POLTICAS

COMERCIALE
S EN PAISES
EN VIA DE
DESARROLLO

POLITICAS COMERCIALES
SON EL CONJUNTO DE INSTRUMENTOS AL ALCANCE
DEL ESTADO , PARA MANTENER, ALTERAR O MODIFICAR
SUSTANTIVAMENTE LAS RELACIONES COMERCIALES DE
UN PAIS CON EL RESTO DEL MUNDO.

BUSCA GENERAR PROCESOS DE INTEGRACIN

COMERCIAL TRATANDO AS DE FACILITAR EL ACCESO A
LOS MERCADOS EXTERNOS.

COMERCIO INTERNACIONAL
Es el intercambio de bienes y servicios
entre pases y todo lo referente a este
proceso. Los bienes pueden definirse
como productos finales, materias primas
y productos agrcolas. El C.I. aumenta el
posible mercado de los bienes que
produce cierta economa, y determina
las relaciones entre pases, permitiendo
Jos Luis Albornoz Salazar
medir la fuerza de sus respectivas

PASES EN VA DE DESARROLLO
Son aquellos pases que ofrecen a sus ciudadanos un
estandar de vida equilibrado a medio alto.
Su industrializacin y tecnologa se estn desarrollando
paulativamente.
Gran

cantidad de la poblacin tiene acceso a la

educacin pblica y al seguro social.

Los pases en vas de desarrollo son aquellos

pases que no poseen un nivel de actividad
econmica lo suficientemente alto para
proveer de losrecursosnecesarios a la gran
mayora de su poblacin para cubrir un
mnimo de necesidades deconsumoque
garanticen buenas condiciones
desalud,alimentacin,educacin, vivienda
yservicios

PASES EMERGENTES
No compiten con los
desarrollados pero se
desarrollan ms rpido que los
subdesarrollados.
La migracin es en su mayora
interna, el xodo rural es ms
frecuente que el xodo de sus
fronteras nacionales.

Clasificacin:

INSTRUMENTOS DE
POLTICA COMERCIAL

REGMENES ADUANEROS
Las

empresas
abastecedoras tiene a su
disposicin regmenes de
exportacin diseados
para facilitar el
abastecimiento de insumos
y bienes de capital
destinados ala
exportacin.

Admisin
temporal
Imposicin
temporal para
reexportacin
en el mismo
estado

Regmen
es
aduaner
os
drawback

Reposicin de
mercancas en
franquicia

ES UN RGIMEN ADUANERO MEDIANTE EL CUAL SE

RESTITUYEN EN FORMA TOTAL O PARCIAL LOS IMPORTES
ABONADOS EN CONCEPTO DE TRIBUTOS QUE HAYAN
GRAVADO A LA IMPORTACIN PARA CONSUMO, SIEMPRE Y
CUANDO LOS MISMOS BIENES FUEREN EXPORTADOS PARA
CONSUMO.

PODRAN SER BENIFICIARIOS DEL REGIMEN DE

DRAWBACK, LAS EMPRESAS EXPORTADORES QUE
IMPORTEN O QUE HAYAN INPORTADO A TRAVES DE
TERCEROS.

Ecuador aplicar sistema de

devolucin de impuestos
"drawback" para apoyar a
exportadores

"Vamos a utilizar el mecanismo 'drawback',

devolucin de impuestos, a ciertos sectores
que se han visto perjudicados por la
apreciacin del dlar o crisis en ciertos
mercados, como el ruso", indic el presidente
del pas, Rafael Correa.

ADMISIN TEMPORAL

Reposicin de mercancas en
franquicia arancelarias
Es

el rgimen aduanero que permite la importacin para el

consumo de mercancas equivalentes, a las que habiendo sido
nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las
mercancas exportadas previamente con carcter definitivo,
sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables a la importacin para el consumo. Son beneficiarios
del rgimen los importadores productores y los exportadores
productores que hayan importado por cuenta propia los
bienes sujetos a reposicin de mercanca en franquicia.

ADMISIN TEMPORAL PARA

REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
Es el rgimen aduanero que permite
recibir determinadas mercancas en el
territorio aduanero, con suspensin de
los derechos arancelarios y dems
impuestos que graven su importacin,
debidamente garantizados, destinadas
a cumplir un fin determinado en un
lugar especifico y ser reexportadas en
el plazo establecido sin haber
experimentado modificacin alguna,
con excepcin de la depreciacin
normal como consecuencia del uso.

Pases que
los usan:

Mxico
Ecuador

Ejemplo : cuaderno ata

El

Cuaderno ATA es un documento que permite a la empresa realizar

una exportacin temporal de un producto a un pas no comunitario y
la posterior reimportacin de la mercanca sin tener que liquidar los
aranceles e impuestos que gravan la importacin.
El cuaderno ATA se utiliza cuando la empresa necesita transportar
temporalmente una mercanca (ya sea para exhibirla en una feria o
porque se trate de material profesional para una reparacin o
trabajo) y, posteriormente, devolverla a su pas sin que haya sufrido
transformacin alguna.
Este documento es emitido por las Cmaras de Comercio y tiene
validez nicamente para los pases incluidos en el Convenio ATA.
Para poder utilizarlo, la empresa depositar la garanta
correspondiente en la Cmara de Comercio donde solicite su
expedicin, segn lo que establezca cada pas.

COMUNIDAD ANDINA
Los

Pases Miembros de la Comunidad

Andina con el nimo de impulsar su
desarrollo y en particular de incrementar
la produccin industrial, hacen uso de
varios tipos de regmenes aduaneros.
Entre los ms utilizados se puede
mencionar las Zonas Francas, Drawback,
Reposicin en Franquicia
A travs de estos mecanismos se busca
incrementar
la competitividad de los bienes que se
producen
con insumos importados.

GRAVMENES Y ARANCELES
Mtodo ms comn para frenar las importaciones consiste en
establecer aranceles, impuestos que gravan los bienes importados.

El arancel, pagado por el comprador del bien, eleva el

precio del producto en el pas importador, desincentivando
la importacin y que consigue disminuir el volumen de las
importaciones.
Adems, los aranceles constituyen un subsidio para las industrias
competidoras de productos importados, es decir que existe un doble
beneficio para los productores locales cuando se aplican aranceles.

Gravmenes.
Ingresos ordinarios de derecho pblico:
Derechos compensados:

Impuesto interno de un pas.

Gravmenes arancelarios externos:

Proporcionales:
Reales:

Nombre jurdico de los impuestos aduaneros.

Se aplican al transito internacional de mercaderas

Gravan las mercaderas de acuerdo a su valor o medida.

Establecidos y aplicados sin tomar en cuenta riqueza o renta de contribuyentes.

Indirectos:
Sistemas de
licencias o
previas:
Primas:

Draxbacks:

Incidencia de impuestos tienden trasladarse a otras economas ms dbiles.

(Importacin de materias primas)
Regulan las importaciones mediante el control administrativo previo, que
obliga a registrar la operacin que se desea realizar.
Asignaciones fiscales que se otorgan a exportaciones como una manera de bonificarlas
y lograr bajar sus costos.
(Devolucin de Impuestos). Para estimular las exportaciones, devolviendo impuestos y
gravmenes que incidan en el costo del producto exportado.

GRAVMENES
Depsitos
Previos:

Se exige a los importadores que constituyan como deposito

previo, durante un plazo determinado, un porcentaje del valor
de la operacin que se va a realizar.

Sistemas de
reas
cambiarias:

Fijacin de los diferentes tipos de cambio de valores

monetarios, distinguiendo en relacin a la operacin de que se
trate o al pas que se realice la transaccin.

Lista de
mercaderas
importacin
permitida:

Sistema en el cual solo se permite importar las mercaderas

aprobadas sobre una nomina estipulada.

Prohibiciones:

Nominas de productos cuya importacin o exportacin no

puede efectuarse, en ninguna cantidad.

TIPOS DE
ARANCELES
APLICADOS AL
COMERCIO
INTERNACIONAL

ARANCEL
AD-VALOREM
ES UN TIPO DE ARANCEL QUE SE COBRA AL VALOR
DE MERCANCA, FLETE Y SEGURO PAGADO.

EN DEFINICIN CONSISTE EN UN PORCENTAJE

SOBRE EL VALOR DE UNA MERCANCIA.

ARANCEL
ESPECFICO
Es un tipo de arancel que se
grava a la estructura fsica de la
mercanca, esto puede ser peso
o volumen de las mercancas.

ARANCEL MIXTO
ARANCEL MIXTO
Este arancel es la
combinacin de los aranceles
anteriores.

Es calculado sobre la base del

valor de las mercancas
importadas (derecho ad
valorem) O de una unidad de
medida de las mercancas

UNASUR
Unasural

acrnimo de laUnin de las Naciones Unidas

Suramericanas, organizacin internacional dotada de
personalidad jurdica con objetivos puramente polticos y
econmicos entre los pases que la conforman.
PAISES
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana,
Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Venezuela

VENTAJAS UNASUR
Las

ventajas son que como bloque econmico,

ellos pueden poner ventajas para que sus
productos circulen por sus pases con pocos
costos de aranceles o quitarlos definitivamente,
hacer que sus ciudadanos puedan ir de un pas a
otro ms fcilmente, y no digamos la poltica que
como bloque pueden alcanzar metas en conjunto
ms fcilmente tambin.

TLC
Un

tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo

comercial vinculante que suscriben dos o ms
pases para acordar la concesin de preferencias
arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y servicios. A
fin de profundizar la integracin econmica de los
pases firmantes.

Concepto
Son reglas internaciones para la interpretacin de los
trminos comerciales, tales como el estableciente de
algunos derechos y obligaciones de las partes en un
contrato de compra y venta, y en relacin a la entrega
de las mercancas vendidas.

PROCEDER DE LOS INCONTERMS

Establecer un conjunto de
reglas internaciones para
disminuir o evitar las
incertidumbres derivadas de
las distintas interpretaciones
de los trminos comerciales
en los diferentes pases.

Tipos de incoterms

Las ltimas modificaciones, en aplicacin desde el primero de

enero 2011, estn relacionadas principalmente con la supresin
de cuatro Incoterms DEQ, DES, DAF y DDU y con la
introduccin de dos nuevos Incoterms D, DAT (Entregado en
Terminal) y DAP (Entregado en el punto de destino).
Los Incoterms
2000 suprimidos

Los nuevos
Incoterms 2010

DEQ : Entregado en
muelle

DAT: Entregado en
terminal

DAF : Entregado en
frontera

DAP: Entregado en el
punto de destino

DES : Entregado en
buque
DDU : Entregado sin
impuestos aduaneros

code

Texto ingls
Descripcin

EXW

EX Works...named place

FCA

Free CArriernamed place

FAS
FOB
CFR
CPT
CIF
CIP
DAT
DAP
DDP

Texto castellano
Descripcin
Fbrica (en) lugar convenido

Franco transportista lugar

convenido
Free AlongSide shipnamed port of
Franco al costado del buque puerto
shipment
de carga convenido
Free On Boardnamed port of shipment
Franco a bordo...puerto de carga
convenido
Cost and Freight named port of
Coste y flete...puerto de destino
destination
convenido
Carriage Paid Tonamed port of
Transporte pagado hastapuerto
destination
de destino convenido
Cost, Insurance, Freight...named port of
Coste, seguro y flete...puerto de
destination
destino convenido
Carriage and Insurance Paid to...named
Transporte y seguro pagados
place of destination
hasta, puerto de destino convenido
Delivered At Terminal...Named port of
Entregado en terminal...puerto de
destination
destino convenido
Delivered at Place named port of
Entregado en un punto...lugar de
destination
destino convenido
Delivered Duty Paid...named place of
Entregado derechos pagados

Existen 4 tipos de zonas especiales:

1
2
3

Zonas Francas:

Se equipara como si la mercadera no hubiera entrado al pas. Se

realizan acciones de transformacin o de almacenamiento.

Depsitos Francos:

Depsitos Aduaneros:

Depsitos Fiscales:

Con las mismas caractersticas que las Zonas

Francas, pero con la limitacin de que no permite
la realizacin de actividades de transformacin.

Son naves, locales o almacenes que pertenecen

a una empresa determinada y que solicita a las
autoridades fiscales su declaracin como
depsito aduanero.
Se destinan nicamente al almacenamiento de
productos importados que estn gravados con
impuestos especiales (tabaco, alcohol, petrleo,
etc.). el almacenamiento en estos depsitos les
exime, mientras permanezcan en el depsito, del

MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCION AL

COMERCIO
estas medidas adoptan la forma de
suspensin de concesiones u obligaciones,
pueden consistir en restricciones
cuantitativas de las importaciones o
aumentos de los derechos por encima de los
tipos consolidados

SUBVENCIONES
Son las medidas que toman un gobierno
frente a la existencia del dumping de
aquellos productos que importan y que,
daan o amenazan a una rama de la
produccin nacional competidora.
ESTAS MEDIDAS CONSISTEN EN APLICAR UN DERECHO DE
IMPORTACIN ADICIONAL A UN PRODUCTO DETERMINADO
(DE UN PAS EXPORTADOR DETERMINADO) PARA LOGRAR
QUE EL PRECIO DE DICHO PRODUCTO SE APROXIME AL
VALOR DEL MERCADO NACIONAL.

SALVAGUARDIA

El

Acuerdo sobre Salvaguardias (Acuerdo SG)

establece normas para la aplicacin de medidas de
salvaguardia de conformidad con el artculoXIX del
GATT de1994. Las medidas de salvaguardia se definen
como medidas de urgencia con respecto al aumento
de las importaciones de determinados productos
cuando esas importaciones hayan causado o amenacen
causar un dao grave a la rama de produccin nacional
del Miembro importador (artculo2).

Ejemplo: UE - China
Restriccin

voluntaria a la exportacin sobre

textiles a partir 2005.

Consiste:
En

restricciones temporales cuantitativas de

las importaciones o aumentos de los
derechos por encima de los tipos
consolidados.
Para:
Dar un respiro a la industria
Llevar a cabo ajustes necesarios para la
competencia

Medidas
compensatorios
Es

la compensacin
financiera que el
pas que aplica la
salvaguardia da al
pas afectado por
estas restricciones.

CONTINGENTES
CUOTA DE IMPORTACIN O EXPORTACIN
Es una de las formas ms sencillas de limitar las importaciones, y
consiste en impedir el ingreso al pas de bienes producidos en el
extranjero.
El contingente es la medida reguladora del comercio internacional,
se utiliza para impedir que salgan o ingresen al pas determinadas
cantidades de un producto.
Es la cantidad o cuota de mercaderas que se pueden importar o
exportar durante un determinado periodo.