Produccin Limpia

Acuerdos de los Foros de

desarrollo productivo

Introduccin
Tradicionalmente, los pases eran competitivos si sus empresas tenan acceso a bajos costos
de capital, mano de obra, energa y materias primas, dado que la tecnologa cambiaba
lentamente, una ventaja competitiva en los recursos era suficiente para ser el mejor.
Actualmente, esta ventaja ha quedado obsoleta. Los pases y las empresas que son ms
competitivos no son aquellos que acceden a los costos ms bajos de los recursos, sino
aquellos que emplean las tecnologas y los mtodos ms avanzados para reutilizar estos
recursos.

En Chile, la produccin limpia es preocupacin del Gobierno desde 1997, cuando se

dise una poltica gubernamental que estableci las bases para el inicio de un programa
de accin hacia la produccin limpia, la Poltica de Fomento a la Produccin Limpia
En 1998, el Ministerio de Economa constituy un comit formado por 40 representantes de
los sectores pblicos, privado, acadmico y no acadmico, participando en la elaboracin de la
Poltica de Produccin Limpia, cuyo objetivo general fue Generar y consolidar una masa
crtica de actores pblicos y privados que produzcan en forma limpia y promuevan el uso de
esta estrategia, con el fin de minimizar la contaminacin y aumentar la competitividad de las
empresas (Consejo Nacional de Produccin Limpia). Sus lneas de accin estn resumidas en
6 puntos:
Impulso a la cooperacin pblico-privado
Perfeccionamiento y simplificacin del marco regulatorio
Desarrollo de instrumentos de incentivo
Desarrollo de capacidades
Accin internacional
Hacia una cultura de produccin limpia

El Consejo Nacional de Produccin Limpia (CPL), creado inicialmente como un programa

del Ministerio de Economa y el ao 2001 formalizado a partir de un Comit CORFO, se
define como un Comit pblico y privado cuya finalidad es impulsar, desarrollar y ejecutar
la poltica de produccin limpia, y es responsable de validar y coordinar el desarrollo de los
Acuerdos de Produccin Limpia (Norma Chilena Oficial, NCh 2796, Of2003: Acuerdos
de Produccin Limpia Vocabulario, 2003).

PROMOVE
R

Un Acuerdo de Produccin Limpia (APL) es un convenio celebrado entre un sector

empresarial, empresas(s) y el(los) organismos(s) pblico(s) con competencias en las
materias del acuerdo, cuyo objetivo es aplicar la produccin limpia a
travs de metas y acciones especficas (Norma Chilena Oficial, NCh
2796, Of2003: Acuerdos de Produccin Limpia Vocabulario, 2003).
Las empresas no estn obligadas a suscribir un APL, pero una vez que
lo han firmado, los compromisos que adquieren se deben cumplir.
Una vez suscrito el Acuerdo, se inicia la etapa de implementacin de
las medidas y acciones comprometidas segn el calendario
establecido en el propio Acuerdo.
Para garantizar esto, cada APL cuenta con un sistema de monitoreo y
control de avance en el cumplimiento de las metas y objetivos
establecidos en l, mediante una auditora.
Finalizada sta, se emite un informe que seala el porcentaje de
cumplimiento final alcanzado.

Beneficio de Acuerdo de
Produccin Limpia(APL)

Los Tratados Internacionale

Situacin antes de 1972

Los Tratados
Internacionales
Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente (Estocolmo 1972)

Oblig a las naciones firmantes a incorporar el

tema ambiental como un problema de estado.
Dio origen a organismos internacionales,
programas y agencias reguladoras.

Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo (Cumbre de la Tierra). Ro de Janeiro, Brasil, 1992
Principales resultados:
Declaracin de Ro: Declaracin de principios sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.

Agenda siglo XXI: Programa de accin para reorientar las actividades

humanas para minimizar los daos ambientales y garantizar la
sostenibilidad.
Convencin sobre Cambio climtico
Convencin sobre Biodiversidad

Acuerdos y Tratados Internacionales

Tratado Antrtico Acuerdos internacionales - Entra en vigor en Chile
en junio de 1961
Convencin internacional para la reglamentacin de la caza de la
ballena Acuerdos internacionales - Suscrito en el ao 1946
Convencin para la proteccin del medio marino y la zona costera
del pacfico sudeste Acuerdos internacionales - Suscrito en el ao
1981
Convencin relativa a los humedales de importancia internacional
especialmente como hbitat de aves acuticas Acuerdos
internacionales - Desarrollada en el ao 1971
Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas
Acuerdos internacionales - Redactado en el ao 1973
Convencin sobre la conservacin de recursos marinos antrticos
Acuerdos internacionales - Suscrito en el ao 1980
Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes
Acuerdos internacionales - Firmado en el ao 2001
Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa
Acuerdos internacionales Suscrito durante el ao 2000
Protocolo de Kyoto Acuerdos internacionales

Decreto 685: Convenio de Basilea sobre el control de los

movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminacin.
Son varios los acuerdos internacionales (Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente, Directrices y Principios de El Cairo, entre otros.)
que han abordado la cuestin de la proteccin y conservacin del medio
ambiente en lo que concierne al trnsito de mercancas peligrosas, sin embrago
la presente Convencin es el tratado multilateral de medio ambiente que
regula de manera ms exhaustiva el manejo de los desechos peligrosos y otros
desechos.
Esta iniciativa surge del reconocimiento por parte de los Estados, de que la
manera ms eficaz de proteger la salud humana y el medio ambiente contra los
daos nocivos derivados de la generacin, manejo, movimiento
transfronterizos y la eliminacin de los desechos. Actualmente la Convencin
cuenta con 170 pases miembros.

 Establece alcance del convenio sealando los desechos que son considerados
peligrosos. Establece obligacin de los estados de informar sobre sus propios
listados de desechos peligrosos. Establece obligaciones generales de las partes
sobre medidas a adoptar, disminucin en la generacin, establecimiento de
instalaciones, represin del trfico ilcito, prohibicin de exportacin entre los
estados partes.
Establece regulaciones para movimiento transfronterizo entre partes y otros
estados. Tipifica el trfico ilcito. Establece rgimen de cooperacin internacional
para mejorar el manejo racional de los desechos. Regula aspectos sobre
informacin, financieros y de capacitacin relativos a la materia. Establece los
rganos institucionales para la ejecucin del Convenio: Conferencia de las partes, y
Secretara. Regula rgimen de enmiendas, protocolos, vigencia, firma, suscripcin
de anexos, reservas, adhesin y denuncia.
En anexos fija los listados de sustancias peligrosos y las operaciones de
eliminacin de desechos.

Deterioro del Medio Ambiente

Est directamente relacionado con la forma en que un pas desarrolla sus
actividades econmicas y con los procedimientos que emplea para explotar
sus
recursos
naturales.

Las relaciones entre el hombre y los recursos son contradictorias, ya que

las sociedades humanas crecen y se desarrollan a expensas de sus
recursos naturales, pero al mismo tiempo los destruyen de manera
incontrolada.
De acuerdo con la calidad de las tcnicas de explotacin, se daa en
mayor o menor medida a los ecosistemas. A la intensidad del dao
ocasionado a un hbitat se le conoce como deterioro ambiental.

Causas
Excesos de desechos que le devolvemos
en
todas las formas imaginables al
planeta.
La sobreexplotacin de todos los recursos
naturales con que cuenta el planeta.
La gran cantidad de gases txicos que se
han liberado a la atmosfera y han
permanecido suspendidos durante cientos
de ao.

En resumen:

Son varias las causas del deterioro ambiental y van desde algunos
procesos naturales hasta las diversas actividades humanas como la
deforestacin, la contaminacin y la industrializacin.
Por supuesto , una de las razones principales de la degradacin o
deterioro ambiental es la actividad humana.
La utilizacin desenfrenada de combustibles fsiles y la deforestacin
se encuentra entre las principales causas de esta degradacin.
Entre otro factores importantes encontramos la caza indiscriminada.

Tipos de contaminacin del medio

ambiente.

La contaminacin atmosfrica
Se produce cuando ciertos gases txicos entran en contacto con las partculas de la
atmsfera, perjudicando de forma seria y daina a la salud del hombre, de animales y
plantas.

Los principales gases contaminantes atmosfricos son:

El xido de azufre que se origina en las refineras de petrleo
El monxido de carbono de las estufas y coches
El xido de nitrgeno que existen en puntos de energa nuclear y vehculos de combustin interna
El dixido de carbono proveniente de industrias y de la actividad de deforestacin

 La atmsfera es determinante para la aparicin de la vida en la Tierra.

Las continuas agresiones que padece se manifiestan de distintas
maneras, y su degradacin puede afectar al resto de los medios.
La atmsfera es el recurso natural sobre el cual los problemas
ambientales se hacen ms evidentes.
Diariamente son emitidos una gran cantidad de gases contaminantes.
Los efectos que estos gases pueden producir en toda la Tierra son muy
diversos, tanto a escala local (lugar donde se produce la emisin) como
a escala global

El efecto invernadero

Es un fenmeno por el cual los gases que se encuentran en la atmsfera retienen el

calor emitido por la Tierra. Este calor proviene de la natural radiacin solar, pero
cuando rebota sobre la superficie terrestre queda atrapado por la barrera de gases. Al
quedarse estos gases entre suelo y atmsfera, sin poder quedar liberados al espacio, el
efecto producido a escala planetaria es muy similar al de un invernadero. El efecto
invernadero es la principal causa del Calentamiento Global.

Temperatura terrestre

Gases que provocan el efecto invernadero

Los principales gases que provocan el efecto invernadero son:
Dixido de carbono ( C O2) : P r o c e d e de la combustin del petrleo y sus derivados
(emisiones desde vehculos, industrias, etc.)
Metano ( C H4) : Proceden de los residuos ganaderos y agrcolas.
Clorofluorocarbonos (CFC y HFC): Son gases usados an en muchos pases en aerosoles,
climatizadores, refrigeradores, etc.

El agujero de la capa de ozono

En capas altas de la atmsfera abunda el
gas ozono (O3) que, actuando como un filtro,
disminuye la llegada a la tierra de la luz
ultravioleta.
Los rayos UVB y UVC son perjudiciales
para la vida.
El agujero de la capa de ozono alcanz un nuevo
record en septiembre de 2000 con 28,3 millones de
km 2
el triple de la extensin de Estados Unidos. Las zonas
marcadas en azul oscuro registran un alto nivel de
agotamiento del ozono.

El uso de algunos compuestos artificiales,

as como fertilizantes, reduce la
concentracin de ozono en la atmsfera; esto
provoca que llegue ms cantidad de rayos
ultravioletas a travs de la misma.

La acidificacin del suelo

y del agua
Los gases emitidos por algunas
industrias se mezclan con el vapor
de agua de la atmsfera, formndose
as sustancias cidas.
Estos cidos caen sobre la tierra en
forma de lluvia, produciendo la
acidificacin de los suelos y aguas,
prdida de zonas de cultivo, muerte
de rboles, bosques, erosin, etc.
Este fenmeno se puede dar a mucha
distancia del foco emisor y por ello
la zona afectada es muy grande.

Consecuencias del calentamiento global

Aumento paulatino pero constante de la temperatura de la superficie terrestre, fenmeno
conocido como el calentamiento global y consecuencia directa y principal de este cambio a
nivel planetario.

Deforestacin
Desertizacin
Inundaciones
Huracanes, tifones
Sequa
Fusin de los casquetes polares

La contaminacin de las aguas

Se entiende como la accin de introducir algn material en el agua alterando su calidad y su composicin qumica.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud el agua est contaminada cuando su composicin se haya modificado
de modo que no rena las condiciones necesarias para el uso, al que se le hubiera destinado en su estado natural.
Principales contaminantes del agua

Los agentes patgenos: algunas bacterias, virus y parsitos, provenientes dedesechos

orgnicos, entran en contacto con el agua.
Losdesechos que requieren oxgeno: algunos desperdicios pueden ser
descompuestos por bacterias que usan oxgeno para biodegradarlos.
Las sustancias qumicas inorgnicas como los cidos y loscompuestos de metales
txicosenvenenan el agua.
Las sustancias qumicas orgnicas como elpetrleo, el plstico, los plaguicidasy los
detergentes amenazan la vida en el agua.
Los nutrientes vegetales pueden ocasionar el crecimiento excesivo de plantas acuticas.
Estas mueren y se descomponen agotando el oxgeno del agua y provocando la muerte
de varias especies marinas.
La mayor fuente de contaminacin proviene de los sedimentos o materia suspendida que
enturbian el agua.
El aumento de la temperatura disminuye la cantidad de oxgeno en el agua, vulnerando
la supervivencia de los organismos acuticos.

 El agua es un elemento esencial para el

desarrollo de la vida, por lo que debe prestarse
un especial cuidado en su uso y gestin.
El agua es la sustancia qumica con mayor
presencia en la naturaleza.
Se trata de un recurso limitado, cuya disminucin
nos traera graves consecuencias
La continua presencia de contaminantes en la
atmsfera produce la lluvia cida que se
almacena en los embalses y termina en los riegos
agrcolas o en el consumo humano.
Entre los problemas ms importantes que afectan
a las aguas, nos encontramos con la
contaminacin por vertidos que la hace
inadecuada para su uso por el hombre.

Contaminacin de los suelos

La contaminacin del suelo es la introduccin de sustancias extraas a la superficie terrestre.
Causas de la contaminacin :
Ruptura de tanques de almacenamiento subterrneo
Excesivo uso de pesticidas
Arrojar residuos en lugares no destinados
Los desechos txicos
Filtrados en rellenos sanitarios
Derrame de relaves mineros
Monocultivo

El suelo es el soporte fsico sobre el que se desarrolla la

vida
Su contaminacin puede repercutir sobre la cadena
alimenticia y sobre la contaminacin de las aguas.
El suelo contaminado es aquel cuya calidad ha sido alterada
como consecuencia del vertido directo o indirecto de
residuos o productos txicos y peligrosos.
El resultado del vertido es la presencia de alguna sustancia
que confieren al suelo propiedades nocivas, insalubres,
molestas o peligrosas para algn fin.
Los problemas que puede plantear la contaminacin de los
suelos son tan variados como pueden serlo las sustancias
presentes en los vertidos.
En general se pueden presentar los siguientes daos y
riesgos:
El suelo pierde sus capacidades para la agricultura
o cualquier otra labor productiva.
Contaminacin de aguas subterrneas, superficiales
y del aire.
Envenenamiento por contacto directo o a travs de
la cadena alimentaria.
Una de las principales causas de contaminacin de suelos
son determinados compuestos utilizados en la agricultura.
Tanto los insecticidas y herbicidas como los abonos
nitrogenados producen una contaminacin del suelo que
acaba trasladndose a las aguas subterrneas.

Residuos
El problema de los residuos se incrementa de forma exponencial con el
crecimiento de la poblacin.
Entre los distintos tipos de residuos nos encontramos:
Urbanos
Industriales
Sanitarios
Agrcolas y ganaderos.

Deforestacin y Desertificacin
La deforestacin es la prdida de masa forestal (rboles, plantas, etc.)
de un territorio determinado.
Esto implica la prdida de terreno frtil y de la superficie que acta
como sumidero de los gases que provocan el efecto invernadero.
Entre los procesos principales que han llevado a la deforestacin de
determinadas zonas del planeta, se encuentran:
Utilizacin masiva de madera como combustible y como material de
construccin para casas, barcos e industrias.
Construccin de pistas y carreteras.
Explotacin de bosques para la industria papelera.
Incendios forestales

 Los efectos ms importantes de la deforestacin son:

Erosin del suelo, por la falta de vegetacin.
Prdida de terreno frtil, al desaparecer los nutrientes del suelo
Prdida de la flora y fauna.
Aumento de gas contaminantes (CO2) en la quema de bosques
Interrupcin del ciclo del agua.
Este proceso de deforestacin viene ntimamente relacionado con el fenmeno
de la desertificacin, que tiene un impacto directo sobre las condiciones de
vida de gran nmero de personas y de pueblos, siendo causa y efecto de
pobreza y emigracin.
Ms de la tercera parte de la Tierra es rida.
Por ltimo, hay que diferenciar entre desertificacin y desertizacin. La
desertizacin es un proceso natural; en cambio, la desertificacin es
consecuencia de la actividad del hombre

Principales problemas globales del Medio

Ambiente
El cambio climtico.
El efecto invernadero.
El agujero de la capa de ozono.
La acidificacin del suelo y el agua.
La contaminacin de las aguas.
La contaminacin de los suelos.
Los residuos urbanos.
Los residuos industriales.
Los residuos sanitarios.
Los residuos agrcolas y ganaderos .
El deterioro del medio natural.
La prdida de la biodiversidad en el mundo.
El agotamiento y contaminacin de los recursos hdricos.
La deforestacin y desertificacin.