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3.

- La realidad Poltica 25 aos de democracia

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el que se realiza un anlisis de los 25 Aos de democracia,
La gobernabilidad, las Instituciones polticas del estado y
los partidos y movimientos polticos que gobernaron al
Ecuador en ese periodo desde el punto de vista de los
expresidentes de ese periodo.

CRISISDELOS80AJUSTEYNEOLIBERALISMO
Antecedentes.- La evolucin de la economa ecuatoriana en las dos ltimas dcadas esta marcada por el
advenimiento y agudizacin de desequilibrios a que dio lugar el desarrollo industrial del Estado Desarrollista;
precisamente la crtica a la poltica ISI estableci el inicio de una nueva ideologa con el neoliberalismo;
entendida por los contradictores no como el agotamiento del patrn de crecimiento sino como una poltica
que estaba en contra de la ineficiencia, del intervencionismo estatal y de la industrializacin.
A inicios de los 80 se detect en el sector secundario de la economa una estructura industrial poco
competitiva y desintegrada, debido al proteccionismo estatal que no permiti que se desarrolle el mercado y
que los empresarios conduzcan su preocupacin por mejorar la productividad. Transformndose la estructura
econmica y social del pas de ser una economa agraria a urbano industrial; as mismo el desarrollo
industrial origin un desarrollo tecnolgico imitativo, legndolos a los pases centros el papel dinamizador de
la tecnologa al permitrceles el libre ingreso a los sectores de avanzada85.
Las variables ingreso, ahorro, inversin, se manifestaron en completo decrecimiento en estas dcadas
causando un insuficiente dinamismo de la economa, incapaz de absorber el creciente empleo y de
adaptarse a las innovaciones tecnolgicas que hace posible el aprovechamiento pleno de recursos propios.
Agravado en los aos posteriores con la psima distribucin del ingreso, el incremento de la miseria, el
atraso, la baja posibilidad de exportar y por la insuficiente capacidad instalada que no permiti generar
bienes intermedios sofisticados.

A partir de los inicios de los 80 la poltica econmica se dirigi a realizar dos procesos fundamentales con
el fin de corregir los defectos mencionados: 1.- A asegurar la transferencia de recursos hacia el mercado
financiero mundial; y, 2.- A controlar la estabilidad del mercado interno, especialmente las variables
monetarias, crediticias y financieras.
Para conseguir estos procesos fue necesario dar prioridad al combate de la inflacin, a la que se le
consider como un fenmeno que se originaba por la expansin de la demanda interna, la que entraaba
una distorsin en el sistema de precios relativos, demanda que en lo principal estaba afectada por una
poltica econmica equivocada, especialmente en las reas de comercio exterior, fiscal, monetario,
crediticio y salarial, a las que se les culp la falla del normal funcionamiento; Por tales razones se
consider como necesario restablecer el equilibrio, asegurar el desarrollo econmico racional y sostenido
en el mediano y largo plazo.
En el rea de Comercio Exterior se consider que el dficit en cuenta corriente de balanza de pagos era
causado por el proteccionismo, por el manejo de un tipo de cambio sobrevaluado y por los altos aranceles
que influan directamente en el intercambio con el exterior, ante lo cual se recomend la devaluacin de la
moneda.

Deuda externa como % del PIB

AOS ECUADOR CHILEZAMBIA

AOS

ECUADOR

1971 24,8 30,1 53,5


1972 27,0 29,8 52,9
1973 22,2 37,6 45,6
1974 18,4 48,2 43,7
1975 21,5 79,6 73,7
1976 21,5 59,0 78,0
1977 36,7 42,8 96,9
1978 53,5 49,5 97,6
1979 50,5 46,7 99,0
1980 53,8 45,5 90,3
1981 58,0 50,4 92,6
1982 60,1 77,6 100,8
1983 64,6 99,8 122,2
1984 70,2 115,2 153,9
1985 58,9 141,7226,5

DatosextradosdelBancoMundialSobreladcadaperdida(1970-1999)

CHILE

ZAMBIA

Deuda externa
AOS

ECUADOR

CHILE

ZAMBIA

1973

521500000

3851300000

1024300000

1979

4525200000

9361000000

3033900000

1987

10473000000

21489000000

6493700000

1994

15075000000

24728000000

6803900000

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2.016

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