Objetivo da Nota Tcnica

Nota Tcnica n 02/2016: sobre as relaes entre o Sistema nico de Assistncia

Social e os rgos do Sistema de Justia

Descrever a NATUREZA do
Trabalho Social das Equipes
de referncia do SUAS para
subsidiar o dilogo com o
Sistema de Justia nos
territrios

Seguranas (definem a Assistncia

Social)
Segurana de sobrevivncia (de rendimento e de autonomia)
Transferncia de Renda/Garantia de sobrevivncia

Segurana de Acolhida
Provimento de necessidades bsicas (alimento, vesturio, abrigo)
Vida em sociedade, visando reparao/minimizao de danos sofridos por violao de direitos
Garantia de direito privacidade, preservao de identidade e histria de vida

Segurana de Convvio ou vivncia familiar

Contemplando a dimenso multicultural, intergeracional, intersubjetiva, entre outras:
Ampliar a capacidade protetiva
Desenvolver potencialidades
Fomentar construes culturais e polticas

Eixos Estruturantes
Matricialidade Sociofamiliar
Garantir proteo s famlias e indivduos considerando os contextos
de vida (aspectos socioeconmicos, polticos, culturais e ambientais)

Territorializao
Identificao das desprotees, vulnerabilidades, riscos sociais,
dinmicas e potencialidades

Intersetorialidade
Integrao e articulao da rede Socioassistencial com as demais
polticas e com o Sistema de Justia

Intersetorialidade

Conhecimento dos
atores que compe a
rede, suas
competncias e
funes

Definio das
atribuies e
especificidades da
atuao dos diversos
rgos e instituies
envolvidos

Estabelecimento de
dilogo sobre as
normativas que tratam
de assuntos similares

Identificao dos
pontos de interseo
entre os rgos

Busca de
horizontalidade nas
relaes e no dilogo
entre os envolvidos

Previso com vistas a

evitar sobreposio e
paralelismo de aes

Preservao das
competncias prprias
de cada rgo ou
instituio

Articulao Institucional

Protagonismo da
Gesto Municipal

Visa

Definir estratgias de trabalho

Definir fluxos de atendimentos e
encaminhamentos
Construir complementariedade
Contrapor-se a aes
personificadas, frgeis e
descontnuas

Situao de Vulnerabilidade ou Risco

Sistema de
Justia

Aciona

Rede
Socioassistenci
al

Insere

Conjunto de
suas Protees

O fluxo de atendimento dever ser

estabelecido junto ao rgo Gestor
da Assistncia Social

Importncia do dilogo entre os rgos do Sistema de Justia e o rgo Gestor da Assistncia Social a fim de evitar encaminhamento direto a Rede Socioassistencial sem o
cumprimento
do
fluxo

rgo Gestor da
Assistncia
Social

Estabelecimento de
fluxo de atendimento

Rede
Socioassistencia
l

Sistema de
Justia

Deve-se evitar
encaminhamento
direto sem o
cumprimento do
fluxo

Trabalho Social

Objetiva:
Estabelecimento de identidades e
referencias
Efetivao dos direitos sociais
Promoo do acesso aos servios pblicos

Trabalho Social: estratgias metodolgicas e

instrumentais tcnico-operativos

Acolhida

Plano Individual de
Atendimento para o servio
de medida socioeducativa
de Liberdade Assistida (LA)
e Prestao de Servio
Comunidade (PSC)

Visita domiciliar

Relatrio Tcnico sobre o

Acompanhamento Familiar
Interno
Interno
Externo
Externo

Pronturio

Plano Individual de
Atendimento para servios
de acolhimento (PIA)

Relatrio Tcnico de
Acompanhamento do
Adolescente em
Cumprimento de Medida
Socioeducativa em Meio
Aberto

Relatrio Mensal de
Acompanhamento de
Servios

Acolhida (no atendimento inicial)

Identificar, compreender e
avaliar
Demandas apresentadas pelas famlias
Motivos e pertinncia da procura
Espontnea
Encaminhamento
Expectativas dos usurios sobre os
servios

Esclarecer quanto as ofertas

disponveis na rede

Visita Domiciliar

Tem como Objetivos

Possibilitar escuta qualificada
Compreenso da dinmica e histria de vida
Registro e anlise de dados e informaes do cotidiano da famlia

Condies ticas
Respeito
privacidade
receptividade para a entrevista
disponibilidade para questes especficas

No deve ser confundida com apurao de denncia nem ter carter fiscalizatrio

Pronturio
Objetivos
Auxiliar no registro e organizao das informaes
Orientar o planejamento do acompanhamento familiar
Formar um histrico de todos os atendimentos

Importante para
Continuidade do acompanhamentos (principalmente com
mudanas de profissionais)
Troca de informaes entre os servios de diferentes unidades
Estudo de caso com profissionais de outras polticas pblicas

Plano Individual de Atendimento

para servios de acolhimento (PIA)
Instrumento de planejamento
Visa nortear as aes da equipe de referencia
Deve ser construdo com a participao dos usurios
Obrigatrio no caso de crianas e adolescentes
Art.101 ECA
Orientaes Tcnicas - Resoluo Conjunta n 01/2009 CNAS/CONANDA
Provimento n 32 CNJ

Plano Individual de Atendimento

para servios de acolhimento (PIA)
Dimenso Avaliativa
Apurar a realidade e as necessidades especficas dos
usurios
Formular conhecimento capaz de orientar as aes
prioritrias

Dimenso de Planejamento Operativo

Rene estratgias de cuidado, apoio e educao

Planejando aes e atividades que devero ser
desenvolvidas durante a rotina coletiva e individual

Plano Individual de Atendimento para o Servio de Medida

Socioeducativa de LA e PSC

Obrigatrio
Previsto no SINASE Lei 12.594/2012

Instrumento de previso, registro e gesto das atividades a serem

desenvolvidas com o adolescente
Elaborao
Pactuado com o adolescente, envolvendo a famlia do mesmo na elaborao e
acompanhamento do plano
Os pais tem o dever de contribuir com o processo ressocializador, sendo passveis de
responsabilizao administrativa - Art. 52 Lei 12.594/2012

Plano Individual de Atendimento para o Servio de Medida

Socioeducativa de LA e PSC

Sigilo

Podem ter acesso s informaes do

PIA apenas:

Tcnicos de referencia
Defensor
Ministrio Pblico
Adolescente, Pais ou responsveis

Exceo:

Art. 59. O acesso ao plano individual

ser restrito aos servidores do
respectivo programa de atendimento,
ao adolescente e a seus pais ou
responsvel, ao Ministrio Pblico e ao
defensor, exceto expressa
autorizao judicial. (Lei
12.594/2012)

Relatrio Tcnico sobre o

Acompanhamento familiar
Relatrio de uso INTERNO do SUAS
Documento rotineiro dos servios socioassistenciais sobre o atendimento e
acompanhamento dos usurios
Responde a demanda da rede socioassistencial ou por ser necessrio dinmica da
rotina do servio
Registra informaes, observaes, pesquisas, fatos que identificam a famlia no
territrio e pareceres profissionais

Respeitar
O carter privado e sigiloso das informaes
As prerrogativas ticas e tcnicas dos profissionais (Cdigo de tica dos AS Art.02 e
Cdigo de tica dos Psiclogos Art. 06, p. ex.)

Relatrio Tcnico sobre o

Acompanhamento familiar
Relatrio de uso EXTERNO do SUAS

Elaborados a partir de demanda ou requisies de

Polticas setoriais
rgos de defesa de direitos
Sistema de Justia
Deve ser organizado pelo Coordenador do servio,
em conjunto com os tcnicos de referencia

Relatrio Tcnico sobre o Acompanhamento familiar - uso EXTERNO

Objetivo
Prestar informaes sobre
a insero dos usurios no
acompanhamento
realizado pelos servios
socioassistenciais

Informar sobre as aes

Informar sobre a evoluo
desenvolvidas nos servios
do acompanhamento
com a famlia ou indivduo
realizado.

Relatrio Tcnico sobre o Acompanhamento familiar - uso EXTERNO

Devem-se observar as orientaes

e aspectos ticos e de carter
privado e sigiloso

No devem ser enviados originais

de cadastro, pronturios, fichas ou
qualquer documento de registro
de informaes dos atendimentos
e acompanhamentos realizados
pelas equipes de referncia

Os
relatrios
devem
ser
solicitados ao rgo Gestor da
Poltica de Assistncia Social

Relatrio Tcnico de
Acompanhamento do Adolescente
em Cumprimento de Medidas
Socioeducativa em Meio Aberto
Devem ser elaborados periodicamente (intervalo definido com a Vara) pelo tcnico de
referencia do Servio de MSE em Meio Aberto e encaminhados ao Judicirio
Versa sobre a efetivao das metas e objetivos estabelecidos no PIA
Parmetro para avaliar o cumprimento da medida, subsidiando acerca da continuidade,
substituio ou extino da medida aplicada
Deve conter informaes sobre:
Convivencia familiar e comunitria
Situao escolar
Mundo do trabalho
Cumprimento dos compromissos pactuados
Outras que se achar necessrio

Relatrio Tcnico de
Acompanhamento do Adolescente
em Cumprimento de Medidas
Socioeducativa em Meio Aberto
Sua
funo
no

Julgamento
Percia
Diagnstico
Prognstico

Trata-se de instrumento que permite fluxo de informao com o

Sistema de Justia sobre o acompanhamento da Medida

Relatrio Mensal de
Acompanhamento dos Servios
Produzido pela coordenao ou equipe de referencia
Contm dados quantitativos sobre a oferta do servio
Subsidia planejamento, acompanhamento, monitoramento e avaliao das aes por parte dos gestores,
sobretudo para rea de Vigilncia Socioassistencial
Mensais
Informaes como:
N de famlias e e indivduos em acompanhamento
N de encaminhamentos realizados
N de novos acompanhamentos e desligamentos
Demandas reprimidas, entre outros

Parmetros para o Trabalho Social no

SUAS

Vincula-se apenas
ao atendimento e
acompanhamento
s famlias e
indivduos
referenciados nos
equipamentos
pblicos da
Assistncia Social

Deve estar em
conformidade com
o instrumento
editalcio bem
como as
atribuies
inerentes ao
cargo/funo

Deve observar os
objetivos da Poltica
nacional de
Assistncia Social
quando do
acompanhamento
de medidas de
proteo aplicadas

Medidas de Proteo (ECA)

Acolhimento Institucional/Familiar

Fluxo entre Judicirio e

Servios de
Acolhimento mediado
pelo rgo Gestor da
Assistncia Social

Judicirio

rgo Gestor
da
Assistncia
Social

Servios de
Acolhimento

Deve

Oferecer
alternativas de
servios
disponveis no
territrio
Apontar Servios que
atenderiam melhor a
necessidades
especficas

Demandas que extrapolam as funes das Equipes do SUAS:

Processos de Responsabilizao ou Investigativos

Equipes do SUAS Equipes do Sistema de

Justia

Equipes do Sistema de Justia

ECA/ Lei Maria da Penha/Provimento 36/2014
tratam destas equipes multidisciplinares
Realizam

Estudos Psicolgicos ou
Sociais
Relatrios Laudos e Pareceres

Finalidade

Assessorar/Subsidiar a
autoridade judiciria no
conhecimento dos aspectos

Econmicos
Culturais
Familiares
Interpessoais
Institucionais
Comunitrios, entre outros

Transborde do Judicirio

Prejuzo do
exerccio da funo
de proteo e
quanto ao alcance
dos objetivos da
Assistncia Social

O carter protetivo
do SUAS pode ser
fragilizado
ou
inviabilizado
quando
os
relatrios do SUAS
so
confundidos
com documentos
de
carter
investigativo
e
fiscalizador

NO COMPETE as
equipes de
referencia do SUAS
atestar veracidade
e produzir provas
de acusao

Prejuzos

Prejuzos

Prejuzos

Construo de Agenda entre a

Gesto e o Sistema de Justia

Conhecimento do papel do
SUAS e de cada rgo do
Sistema de Justia

Comunicao e integrao
envolvendo profissionais de
formaes diversas, que
possuem conhecimentos,
habilidades e atitudes
diferentes dos dois
sistemas

Definio de fluxos
operacionais
interinstitucionais

Conhecimento da
linguagem prpria de cada
rea: uso comum e tcnico
dos termos

Formalizao atravs de
protocolos de atendimento
integrado

Construo de Agenda entre a

Gesto e o Sistema de Justia

Articulao entre os sistemas de

informao

Instituio conjunta de sistema

informacional de registro de
atendimentos

Criao de Fruns
interinstitucionais, grupos de
trabalho, rodas de conversa, entre
outros, com objetivo de aproximar
ambos os sistemas, debater casos
(questes/problemas) e capacitar
profissionais, considerando a
territorialidade

Construo de instancias de
articulao e dilogo entre
profissionais de ambos os sistemas
(espao de troca, conhecimento de
papeis e responsabilidades), com
relao horizontais entre gestores e
tcnicos e respeito ao papel de
cada integrante

Obrigado!