AMPARO MINERO

El conjunto de obligaciones que

debe observar el titular de un
derecho de propiedad sobre
una mina bajo pena de
caducidad, ha sido designado
en el derecho y en la doctrina
hispanoamericana
Amparo
Minero

SISTEMAS
a)

Del trabajo obligatorio: que a su vez puede

ser:

1)

el pueble: impone el trabajo de un nmero

determinado de das en el ao con un
numero determinado y mnimo de operarios
inversin de capital: obliga a la inversin de
capital, que suele ser en maquinaria o en
obras conducentes a la explotacin.
trabajo mnimo: impone una cantidad de
produccin que debe cumplirse.

2)

3)

4) inversin de capital en salarios: exige para

mantener la concesin, determinada suma de
dinero pagada en salarios.
5) explotacin con intensidad adecuada: esta
explotacin debe tener relacin con las
condiciones del yacimiento, zonas, medios de
transporte, etc.
6) iniciacin de trabajos dentro de un plazo
determinado.

b) del canon: es el sistema mediante el cual con el

pago de una suma de dinero que puede ser por mina,
por pertenencia o por hectrea y por el significado
que se le da a ese se conserva la concesin.
c) concesin por contrato: en este sistema con el
cumplimiento de determinadas condiciones generales
impuestas por la ley ms las que se agregan al
otorgar cada concesin mantienen amparada la
concesin.
d) sistema mixto: es slo una combinacin de los
anteriores.

Sistema vigente
Nuestro Cdigo adopta el sistema que
establece
como
condiciones
las
siguientes:
pago del canon
inversin de capital
intensidad adecuada

PAGO DE CANON
Las minas son concedidas a los particulares mediante un
canon anual por pertenencia que ser fijado
peridicamente por ley nacin y que el concesionario
abonar al Gobierno de la Nacin o de las provincias,
segn la jurisdiccin en que las minas se hallaren
situadas y segn las medidas establecidas por este
Cdigo.
El canon o patente anual no es un impuesto, no es tasa,
no es retribucin de servicios, es una condicin de
amparo, que es un SIGNO REPRESENTATIVO DE LA
VOLUNTAD DEL CONCESIONARIO DE MANTENERSE
COMO TITULAR DE LA CONCESIN.

Montos:
Para sustancias de primera categora (metaliferas),
producciones de ros y placeres siempre que se
exploten en establecimientos fijos: $ 320 por
pertenencia o unidad de medida.
Para sustancias de segunda categora: $ 120, con
las excepciones del artculo 215 y en los casos all
previstos.
Cateo o exploracin de sustancias de primera y
segunda categora: $ 1600 por unidad de medida o
fraccin
Minas que corresponden al dueo del suelo una vez
transferidas a un tercero o registradas por el
propietario misma forma y escala dependiendo del

Exencin fiscal
Durante los cinco (5) primeros aos de la concesin,
contados a partir del registro, no se impondr sobre la
propiedad de las minas otra contribucin que la
establecida en el artculo precedente ni sobre sus
productos, establecimientos de beneficio, maquinaria,
talleres y vehculos destinados al laboreo o explotacin.

Eximicin especial
Todo descubridor de mineral ser eximido por tres (3)
aos del pago de canon que corresponda a las
pertenencias que se le adjudicaren.

Extensin del beneficio

La exencin fiscal consagrada por este artculo
alcanza a todo gravamen o impuesto, cualquiera fuere
su denominacin y ya sea nacional, provincial o
municipal, presente o futuro, aplicable a la explotacin
y a la comercializacin de la produccin minera.
Quedan excluidas de esta exencin las tasas por
retribucin de servicio y el sellado de actuacin, el
cual, en todo caso, ser el comn que rija en el orden
administrativo o judicial.

Vencimiento
El canon se pagar adelantado y por partes
iguales en dos (2) semestres, que vencern el
treinta (30) de junio y el treinta y uno (31) de
diciembre de cada ao, contndose toda
fraccin de semestre como semestre
completo.
El canon comenzar a devengarse desde el
da del registro salvo lo dispuesto en el art.
224, est o no mensurada la mina.

Caducidad por falta de pago

La concesin de la mina caduca

ipso facto por la falta de pago de
una
anualidad
despus
de
transcurridos dos (2) meses desde
el vencimiento.

INVERSION DE CAPITALES
Adems del pago del canon el concesionario est
obligado a invertir en la mina en los primeros
cinco aos de la concesin un capital fijo cuyo
minimo est dado por el Cdigo, en relacin al
valor del canon.
Esta obligacin sustituye al trabajo obligatorio del
antiguo rgimen por eso la ley impone que se
realicen obras de labores, construcciones y
maquinarias de explotacin y beneficio. La
inversin debe ser fija, los gastos para obtener la
concesin, labor legal, mensura los salarios no
pueden contarse para determinar su importe.

Dentro del plazo de un (1) ao contado a partir de

la fecha de la peticin de mensura que prescribe
el art. 81, y est o no mensurada la mina, el
concesionario deber presentar a la autoridad
minera una estimacin del plan y monto de las
inversiones de capital fijo que se proponga
efectuar en cada uno de los siguientes rubros:
- Ejecucin de obras de laboreo minero.
- Constitucin de campamentos, edificios,
caminos y obras auxiliares de la explotacin.

Adquisicin de maquinarias, usinas, elementos y equipos de

explotacin y beneficio del mineral, con indicacin de su
capacidad de produccin o de tratamiento, que se incorporen
al servicio permanente de la mina.
Las inversiones estimadas debern efectuarse ntegramente
en el plazo de cinco (5) aos contados a partir de la
presentacin referida en el prrafo anterior, pudiendo el
concesionario,
en
cualquier
momento,
introducirles
modificaciones que no reduzcan la inversin global prevista,
dando cuenta de ello previamente a la autoridad minera. La
inversin minera no podr ser inferior a trescientas (300)
veces el canon anual que le corresponda a la mina de
acuerdo a su categora y con el nmero de pertenencias.

Sin perjuicio de ello, en cada uno de los dos (2) primeros

aos del plazo fijado, el monto de la inversin no podr
ser inferior al veinte por ciento (20%) del total estimado
en la oportunidad indicada al principio de este artculo.
Declaracin jurada
El concesionario deber presentar a la autoridad minera,
dentro del plazo de tres (3) meses del vencimiento de
cada uno de los cinco (5) perodos anuales resultantes
del prrafo segundo de este artculo, una declaracin
jurada sobre el estado de cumplimiento de las
inversiones estimadas.

La autoridad minera, antes de proceder a la aprobacin de

las inversiones efectuadas, podr disponer que se
practiquen las verificaciones tcnicas y contables que
estimare necesarias.
El adquirente de minas abandonadas, vacantes o
caducas, tendr el plazo de un (1) ao para cumplir o
completar en su caso, las obligaciones impuestas por este
artculo.
Caducidad
Es la sancin impuesta por la ley ante el incumplimiento al
amparo minero
La concesin de la mina caducar:

Cuando las inversiones estimadas a que se refiere

el artculo precedente, no tuvieren el destino
previsto en dicha norma.
Cuando dichas inversiones fueren inferiores a una
suma igual a quinientas (500) veces el canon
anual que le corresponda a la mina de acuerdo
con su categora y con el nmero de pertenencias.
Por falta de presentacin de la estimacin referida
en el artculo precedente.
Por falta de presentacin de las declaraciones
juradas exigidas por el mismo artculo.

En estos casos la caducidad se declarar si el

concesionario no salva el error o la omisin
dentro de los treinta (30) das de la intimacin
previa que debe practicarle la autoridad minera.
Por falsedad en tales declaraciones.
Cuando no se hubieren efectuado las
inversiones proyectadas.

Cuando el concesionario hubiere introducido

modificaciones a las inversiones estimadas
sin aviso previo, reduciendo el monto de las
mismas.

Cuando hubiere desafectado

bienes
comprendidos
en
las
inversiones
ya
practicadas,
reduciendo el monto de las
estimadas.
En estos casos se dar previa vista
de lo actuado al concesionario por
quince (15) das para su defensa.
-

Recursos
Los recursos contra las declaraciones de
caducidad se concedern con efecto
suspensivo.

Efectos
En ningn caso de caducidad, el concesionario
podr reclamar indemnizacin alguna por las
obras que hubiere ejecutado en la mina

Derecho del concesionario

El concesionario tendr derecho a retirar con
intervencin de la autoridad minera: los
equipos, mquinas, herramientas y bienes
destinados a la explotacin y al tratamiento y
beneficio de los productos, que pudieren
separarse sin perjudicar a la mina, el mineral
ya extrado que se encontrare en depsito

Excepcin
No podr usarse de este derecho si existieren
acreedores hipotecarios o privilegiados.
Vuelta al dominio originario
En cualquier caso de caducidad la mina volver al
dominio originario del Estado y ser inscrita como
vacante, en condiciones de ser adquirida como tal
de acuerdo con las prescripciones de este Cdigo.

Caducidad por falta de pago. rescate

Cuando la caducidad fuera dispuesta por falta de
pago del canon minero, ser notificada al
concesionario en el ltimo domicilio constituido en
el expediente de concesin. El concesionario
tendr un plazo improrrogable de cuarenta y
cinco (45) das para rescatar la mina, abonando
el canon adeudado mismas un recargo del veinte
por ciento (20%) operndose automticamente la
vacancia si la deuda no fuera abonada en
trmino.

Acreedores hipotecarios
Si existieran acreedores hipotecarios o privilegiados
registrados o titulares de derechos reales o personales
relativos a la mina, tambin registrados, stos podrn
solicitar la concesin de la mina dentro de los cuarenta
y cinco (45) das de notificados en el respectivo
domicilio constituido, de la declaracin de caducidad,
abonando el canon hasta el momento de haberse
operado la caducidad.
Los acreedores hipotecarios o privilegiados tendrn
prioridad para la concesin respecto a los dems
titulare de derechos registrados.

Cuando la caducidad fuera dispuesta por falta de pago

del canon, la concesin quedar supeditada a que el
concesionario no haya ejercido en trmino el derecho
de rescate. Inscripta y publicada la mina como vacante,
el solicitante deber abonar el canon adeudado hasta el
momento de haberse operado la caducidad, ingresando
con la solicitud el importancia correspondiente. Caso
contrario la solicitud ser rechazado y archivado sin dar
lugar a recurso alguno. No podr solicitar la mina el
anterior concesionario, sino despus de transcurrido un
(1) ao de inscripta la vacancia.

La autoridad minera de la respectiva jurisdiccin deber

publicar cada semestre o a ms tardar cada ao, un
padrn en el que se anotarn todas las minas por
distritos, secciones o departamentos, y el estado en que
se hallasen las concesiones.
Dentro del trmino de las publicaciones en caso de
abandono o hasta treinta (30) das despus, podrn pedir
los acreedores hipotecarios o privilegiados que se ponga
en venta pblica la mina para pagarse con su producido,
despus de abonado el canon y los gastos; no
hacindose uso de este derecho, quedan extinguidos los
gravmenes.

Las disposiciones de los artculos anteriores

relativas al pago de la patente o al canon
minero, se aplicarn en la misma forma, an
en los casos que por ampliacin o
acrecentamiento, o formacin de grupos
mineros, o compaas de minas, conforme a
los arts. 87, 109, 113, 116 y 140 aumentasen
el nmero de unidades de medidas de cada
concesin.

Las demasas, sea cualquiera su extensin,

sern consideradas a los efectos del pago de
la patente como una pertenencia completa en
todos los casos y variantes establecidos en el
acpite III, del ttulo sptimo.
Cuando el concesionario o dueo de la
demasa no fuera un colindante, adems del
pago del canon tendr la obligacin de invertir
capital como lo dispone la presente ley.

Anulacin automtica
La autoridad minera considerar automticamente anulados los
actuales registros de minas vacantes los que disponga en el
futuro, cualquiera sea su causa y tengan o no mensura aprobada,
cuando hayan transcurrido tres (3) aos de su empadronamiento
como tales. Los terrenos en que se encuentran ubicadas estas
minas quedarn francos e incorporados de pleno derecho y sin
cargo alguno a los permisos de exploracin y reas de proteccin
o sujetas a contrataciones que eventualmente estuvieren vigentes.
El mismo procedimiento se aplicar a las minas empadronadas
como caducas, en el caso en que no hayan regularizado su
situacin legal dentro de los noventa (90) das de publicada la
presente ley, salvo el caso de caducidad contemplado en el
segundo prrafo del art. 219.

INTENSIDAD DE LA
EXPLOTACIN
Activacin o reactivacin
Cuando la mina hubiera estado inactiva por ms
de cuatro (4) aos, la autoridad minera podr
exigir la presentacin de un proyecto de
activacin o reactivacin.
Este proyecto deber ser con ajuste a la
capacidad productiva de la concesin, a las
caractersticas de la zona, medios de transporte
disponibles, demanda de los productos y
existencia de equipos de laboreo.

Mina inactiva
Se considera que la mina ha estado inactiva cuando
no se han efectuado en ella trabajos regulares de
exploracin, preparacin o produccin, durante el
plazo sealado en el prrafo precedente.
Intimacin
La intimacin deber ser cumplida en el plazo de
seis (6) meses, bajo pena de caducidad de la
concesin.

Obligacin
Presentado el proyecto, el concesionario
deber cumplimentar cada una de sus
etapas dentro de los plazos para ellas
previstos, que no podrn exceder en su
conjunto, de cinco (5) aos, bajo pena de
caducidad de la concesin, a aplicarse en
el primer incumplimiento.

ABANDONO
Es denunciable una concesin aunque haya pasado a terceros,
por abandono, cuando los dueos por un acto directo y
espontneo, manifiestan a la autoridad la resolucin de no
continuar los trabajos.
Procedimiento
El dueo de una mina que quiera abandonarla, lo declarar por
escrito ante la autoridad minera con veinte (20) das de
anticipacin.
Ese escrito incluir:
- el nombre de la mina,
- el del mineral en que se encuentra,
- la clase de sustancia que se explota y el estado de sus labores.

El escrito con su provedo se asentar en el libro

correspondiente a los registros, y se publicar.
Si la mina estuviese hipotecada se notificarn
previamente los acreedores, a quienes se adjudicar si
as lo solicitaren dentro de los treinta (30) das
siguientes al de la notificacin.
Si por cualquier motivo la notificacin no se pudiere
verificar en los quince (15) das siguientes al provedo
de la autoridad, servir de citacin la publicacin.
Concurriendo ms de un acreedor hipotecario, ser
preferido el ms antiguo.

Publicacin
La publicacin se har fijando en las puertas
de la oficina del escribano, durante quince
(15) das, un cartel que contenga el escrito
presentado y su provedo.
El cartel se insertar tres (3) veces dentro del
mismo plazo en el peridico oficial, y en su
defecto en el que determine la autoridad.

Presentacin
Presentado el escrito, se tendr por admitido el
abandono, y se ordenar al mismo tiempo que el
ingeniero oficial practique el reconocimiento de la mina e
informe sobre su estado y sobre los trabajos que hubiere
necesidad o conveniencia de ejecutar. El informe, que se
evacuar en el ms corto tiempo posible, se depositar
en la oficina para conocimiento de los interesados.
El dueo de la mina no es responsable por los gastos de
esta diligencia ni de ninguna de las dems concernientes
al abandono.

Efectos
Subsisten los derechos y obligaciones del dueo de una
mina, mientras la autoridad competente no admita el
abandono.
Sancin
No dndose el aviso de abandono, se perder el derecho de
retirar las mquinas, tiles, y dems objetos destinados a la
explotacin que puedan separarse sin perjuicio para la mina.
Admitido el abandono, cualquier persona podr solicitar y
registrar la mina sin otro requisito que la constancia del
hecho.

Conservacin de derechos
El dueo de la mina puede conservar sus
derechos, retirando la declaracin de abandono
por medio de un escrito presentado dentro del
trmino de las publicaciones.
Puede registrar nuevamente la mina sesenta
(60) das despus de vencido el trmino de las
publicaciones.
En uno y otro caso se supone que la mina no
ha sido antes concedida, o solicitada.