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AMBIENTAL
22 DE FEBRERO DE 2014
Hel Johan Zegarra Aliaga
johanzegarra@gmail.com
MEDIO AMBIENTE
Concepto
Jurdico
Concepcin Estricta de Medio Ambiente
Loperena
Rota,
critica
que
bajo
la
denominacin de derecho ambiental se incorpore
por extensin materias que no constituyen
elementos ni instrumentos de la alteracin
biosfrica. Ejem: Patrimonio cultural, animales
domsticos.
Marco de
la vida en
el que se
desenvuelv
e la accin
humana
Elemento
s
ambienta
les
naturales
MUY
ESTRICTO
ESTRICTO
AMPLIO
MUY
AMPLIO
Agua
Aire
Suelo
Subsuelo
Paisaje
Flora:
silvestre y
cultivada
Fauna:
Silvestre y
domestica
da
Elemento
s
ambienta
les
culturale
s
Patrimonio
Histrico
-artstico
de un pas:
monument
os y
centros
histricos
Urbanism
o
Ordenacin
del
de 1979
Captulo II
De los Recursos Naturales
Artculo 123.- Todos tienen el derecho de
habitar en el ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida y la preservacin del
paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber
de conservar dicho ambiente.
Es obligacin del Estado prevenir y controlar
la contaminacin ambiental
6
Constitucin
de 1993
Derechos de la persona
Artculo 2 Toda persona tiene derecho:
A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre
y al descanso, as como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Interpretacin de TC: Derecho fundamental contiene
2 elementos: i) el derecho a gozar de ese medio
ambiente y ii) el derecho a que ese medio ambiente
se preserve
27.
El
Bitico
11
CULTURA Y AMBIENTE
De
la
relacin
entre
13
Desarrollo y
Medio
Ambiente
Es
Uno
Naturaleza,
Desarrollo
y
Distribucin
Gavin, Hausmann.Las condiciones tropicales reducen la productividad del
trabajo y el salario y ello se fundamenta en que las
condiciones en estas reas tienden a la presencia de
enfermedades, problemas relacionados con el clima,
calidad del suelo, calidad de agua, entre otras; adems
que los recursos minerales pueden requerir grandes
capitales fsicos a explotar, por lo que en los pases en
desarrollo, donde el capital es escaso, esta tendencia
limita la disponibilidad del capital para apoyar a la
industria manufacturera. Se agrega que los recursos
naturales
crean
volatilidad
macroeconmica,
conduciendo a un bajo crecimiento y una alta
desigualdad.
Recursos Naturales y
(Schuldt Jurgn)
Pobreza
Intentando explicar la curiosa contradiccin entre la
de desarrollo:
DESARROLLO
SOSTENIBLE
21
Desarrollo sostenible
Ao
Instrumento jurdico
Principales consideraciones
1971
Informe Founex
Se hace un llamado a la
integracin de estrategias
ambientales y de desarrollo
1967
Conferencia
intergubernamental y la
conservacin de la Bisfera
(En el seno de la UNESCO)
1972
1972
Conferencia de Estocolmo
sobre Medio Ambiente
Humano Declaracin de
Estocolmo
22
Ao
Instrumento jurdico
Principales consideraciones
198
0
1982
Carta Mundial de la
Naturaleza
1984
23
Ao
Instrumento jurdico
Principales consideraciones
1987
1992
Conferencia de Ro de Janeiro
Pargrafo 19 de la Declaracin.- Se
reafirma la promesa de asignar
especial importancia a la lucha contra
los
problemas
mundiales
que
representan graves amenazas al
desarrollo sostenible. Entre ellos: el
hambre crnica, la malnutricin, los
conflictos armados, los problemas de
trfico ilcito de drogas, la corrupcin,
los desastres naturales, el terrorismo,
el VIH/SIDA, etc.
24
Definiciones
Satisfacer
En
25
OM
CO
N
RS
TA
TO
E
S
NE
CR
EC
IM
L
IA
OC
IEN
BIE
IC
Desarrollo sostenible
Proteccin Ambiental
Otras definciones
Es
27
En la Conferencia realizada en Ro de
Janeiro en junio del 2012 - Ro+20 El
Estado peruano renov el compromiso poltico
con el Desarrollo Sostenible y busc aportar en
la discusin de los siguientes temas:
Generar un marco
desarrollo sostenible.
institucional
para
el
28
Recursos Naturales
como eje de desarrollo
en Amrica Latina
29
30
31
33
Los
recursos
naturales
hundimiento del capital.
son
el
Los
recursos
naturales
crean
volatilidad
macroeconmica,
conduciendo a un bajo crecimiento y
una alta desigualdad.
34
Constitucin de 1933
Artculo 37:
Las minas, tierras, bosques, aguas
y, en general, todas las fuentes
naturales de riqueza pertenecen al
Estado, salvo los derechos
legalmente adquiridos. La ley fijar
las condiciones de su utilizacin
por el Estado, o de su concesin,
en propiedad o en usufructo, a
los particulares.
* Estado propietario de recursos,
dejando
de
lado
derechos
36
Constitucin de 1979
Artculo 118 :
Los
recursos
naturales,
renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin.
Los minerales, tierras, bosques,
aguas y, en general, todos los
recursos naturales y fuentes de
energa, pertenecen al Estado.
La ley fija las condiciones de su
utilizacin por ste y de su
otorgamiento
a
los
particulares.
37
La
Constitucin
de
1993 no se ha alejado de
la teora del dominio
eminente del Estado.
Artculo 66 dispone que:
Los recursos naturales,
renovables
y
no
renovables,
son
patrimonio de la Nacin.
38
dominio
estatal
sobre
dichos
recursos
es
40
Las
leyes
especiales
que
regulen
el
aprovechamiento sostenible de recursos naturales
precisarn el sector o sectores del Estado
responsables de la gestin de dichos recursos
e incorporarn mecanismos de coordinacin
con los otros sectores a fin de evitar que el
otorgamiento de derechos genere conflictos
por superposicin o incompatibilidad de los
derechos otorgados o degradacin de los
recursos naturales.
naturales
La ley especial determina el Sector competente para
el
otorgamiento
de
derechos
para
el
aprovechamiento sostenible, en el caso de recursos
Artculo
24.De
las
licencias,
derechos, permisos, autorizaciones,
contratos de acceso, contratos de
explotacin, a que se refieren las
leyes especiales
Las licencias, autorizaciones, permisos,
contratos de acceso, contratos de
explotacin y otras modalidades de
otorgamiento de derechos sobre recursos
naturales, contenidas en las leyes
especiales tiene los mismos alcances
que las concesiones contempladas
Artculo
29.-Condiciones
sostenible
del
aprovechamiento
TIPO DE PROYECTO
Proyectos
cuya
ejecucin
puede
originar
impactos
ambientales
moderados y cuyos efectos negativos
Categora II pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables.
Categora
III
CERTIFICACI
N AMBIENTAL
Proyectos
cuyas
caractersticas,
envergadura y/o localizacin, pueden
producir
impactos
ambientales
negativos significativos, cuantitativa
o cualitativamente, requiriendo un
anlisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente.
Estudio de
Impacto
Ambiental
Semidetallado
EIA-sd)
Estudio de
Impacto
Ambiental
detallado
(EIA- d)
PROBLEMAS
AMBIENTALES EN EL PER
55
PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL
PER
-
Resistencia
de
sectores
regulacin ambiental.
la
PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL
PER
DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL PER (PCM 2008),
PROPUESTA PARA UN MINISTERIO DEL AMBIENTE (R.
M. N 025-2008-PCM)
Problemas identificados:
-
PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL
PER
Problemas identificados:
-
Problemas
de
relacionamiento
entre
empresas
energtico mineras y las poblaciones aledaas a los
proyectos.
PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL
PER
Problemas identificados:
-
PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL
PER
Riesgos de conservacin de ecosistemas
-Ocupacin desordenada del territorio sin polticas claras de
ordenamiento territorial.
-Incremento de la poblacin y los procesos de urbanizacin
acelerada presionan los ecosistemas cercanos a las ciudades.
-Deforestacin generalizada e incontrolada en todo el territorio
nacional.
-Caza y pesca incontrolada en todo el territorio nacional.
-Escaso control del Estado.
-Contaminacin de agua marina y continental por efluentes sin
tratamiento.
CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES
REPORTE DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO
2013
Categoras
N de conflictos
sociales
N de conflictos
socio-ambientales
Minero
Hidrocarburos
Energticos
Electricidad
Residuos y
saneamiento
Forestales
Agroindustriales
Otros
Ener Febrer
May
o
o
Marzo Abril o Junio Julio
220
222
224
229
225
223
225
121
86
18
5
1
147
106
21
7
2
149
108
21
9
1
154
112
20
8
1
149
108
19
8
1
145
105
18
8
1
148
107
19
8
1
3
4
2
2
3
4
2
2
3
3
2
2
3
4
2
4
3
4
2
4
3
4
2
4
3
4
2
4
Fuente: Sociedad
Peruana de Derecho
Ambiental - SPDA