Modificaciones al Reglamento de

Compras Pblicas
Ricardo Miranda Z.
Julio 2015

Objetivos
1. Impulso a las empresas de menor tamao
2. Consideracin de criterios inclusivos en la evaluacin de las
ofertas
3. Mejora de procedimientos
4. Fortalecimiento de los principios de probidad y transparencia en
las compras pblicas

Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

Plazos

Publicacin Diario Oficial:

12 de Mayo de 2015

90 das corridos

Entrada en vigencia:
10 de agosto de 2015

Gobierno de Chile Ministerio de Hacienda Direccin ChileCompra

Impulso a las empresas de menor tamao

Garantas:
Omisin de garantas en Convenios Marco (Artculo 14)
Solicitud de garantas de cumplimiento en Grandes Compras
Garantas de seriedad (Artculo 31)
Nuevo umbral para licitaciones de ms de 2.000 UTM

Aceptacin de cualquier instrumento que asegure el cobro de la

garanta de manera rpida y efectiva

Garantas de cumplimiento (Artculo 68)

Aceptacin de cualquier instrumento que asegure el cobro de la
garanta de manera rpida y efectiva

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Contenido adicional de bases

(Artculo 23)

Descripcin de materias de alto impacto social

Impulso a las empresas de menor tamao

No puede ser el nico criterio que determine la adjudicacin

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Unin temporal de proveedores

(Artculo 67 bis)

Unin de dos o ms proveedores para participar en un proceso de compra

Nombramiento de un representante o apoderado comn
En adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, obligatoriedad de adjuntar
documento pblico o privado que da cuenta del acuerdo

En adquisiciones iguales o superiores 1.000 UTM, obligatoriedad de

presentar documento al momento de contratar escritura pblica que da
cuenta del acuerdo

Inscripcin individual de proveedores integrantes de la Unin en

ChileProveedores

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Plazos para el pago

(Nuevo artculo 79 bis)

Obligatoriedad de pagar 30 das corridos tras recepcin de la factura

Regulacin en las bases de un plazo mayor por motivos fundados

Excepciones legales que establezcan un plazo distinto

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Consideracin de criterios inclusivos

Nueva causal de trato directo

(Artculo 70, nmero 7, letra N)

Adquisiciones inferiores a 10 UTM

Que privilegien materias de alto impacto social (desarrollo inclusivo,

impulso a la Mipe, descentralizacin y desarrollo local, proteccin del medio
ambiente, contratacin de personas en situacin de discapacidad o de
vulnerabilidad social)

Causal que no requiere 3 cotizaciones

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Contenido mnimo de las bases

(Artculo 22)

Prestacin de servicios habituales que deban contratarse peridicamente

Debe evaluarse criterio

remuneraciones

de

mejores

condiciones

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de

empleo

Contenido adicional de las bases

(Artculo 23)

Descripcin de materias de alto impacto social

Normas que privilegien el medioambiente, contratacin de personas en

situacin de discapacidad o de vulnerabilidad social y otras materias
relacionadas con el desarrollo inclusivo

No puede ser el nico criterio que determine la adjudicacin

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Mejora de procedimientos

Consultas al mercado

(Artculo 13 bis)

Procesos de consulta a los proveedores (previo a elaboracin de bases)

Llamados pblicos y abiertos
Convocados a travs del Sistema de Informacin
Avisos en diarios o medios de circulacin internacional, nacional o
regional

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Grandes compras

(Artculo 14 bis)

Comunicacin de Intencin de Compra a los proveedores adjudicados

Plazo mnimo de 10 das hbiles entre la publicacin de Intencin de Compra
y presentacin de ofertas
Criterios de evaluacin especiales en las bases de licitacin
Omisin de procedimiento de Grandes Compras en casos de emergencia,
urgencia o imprevisto

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Readjudicacin

(Nuevo inciso final artculo 41)

Desistimiento de firmar contrato o incumplimiento

condiciones y requisitos establecidos en las bases

de

las

dems

Adjudicacin al oferente que sigue en puntaje al adjudicatario inicial

Plazo de 60 das corridos contados desde la publicacin de la adjudicacin
original

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Certificado de indisponibilidad
Indisponibilidad tcnica de la plataforma
presentacin de ofertas fuera del sistema)

(Artculo 62)
Mercado

Pblico

(permite

Certificado de la Direccin ChileCompra, que puede ser solicitado hasta

24 horas despus al cierre de la recepcin de ofertas
Plazo de dos das hbiles para la presentacin de ofertas fuera del sistema

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Efectos derivados del incumplimiento

(Artculo 79 bis)

Multas, cobro de garantas, trmino anticipado de contrato

Medidas deben estipularse previamente en las bases y en el contrato y
deben respetar principios de contradictoriedad e impugnabilidad
Proporcionalidad entre medidas y gravedad del incumplimiento
Traslado al proveedor para presentacin de descargos
Aplicacin de medidas a travs de resolucin fundada
Procedencia de los recursos dispuestos en la Ley N 19.880

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Comportamiento contractual anterior

(Nuevo artculo 96 bis)

Registro
de
Proveedores
contendr
informacin
comportamiento contractual de los proveedores inscritos
Entidades deben obligadamente
contractual anterior

informar

al

Registro

respecto

del

comportamiento

Consideracin de dicha informacin en evaluacin de las propuestas

Cumplimiento ntegro y oportuno de las obligaciones, cumplimiento de
plazos comprometidos, aplicacin de multas, entre otros

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Proyectos de arquitectura y urbanismo

(Nuevo artculo 107 bis)

Aplicacin de procedimiento de Servicios Personales Especializados con

ciertas particularidades:
Ponderacin de los criterios econmicos no podrn superar un 25%
La comisin evaluadora integrada por al menos cinco miembros (mayora
arquitectos)
Anonimato de los oferentes hasta la adjudicacin (si as lo establecen las
bases)

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Probidad y transparencia

Deber de abstencin
(Nuevo artculo 6 bis)

Aplicable a autoridades, funcionarios y contratados a honorarios

Abstencin de participacin en los procedimientos de contratacin, ante
cualquier circunstancia que les reste imparcialidad
Remisin a artculo 62, N 6, de la ley N 18.575

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Causal de Trato Directo sobre consultoras

(Artculo 10, N 7, letra d)

Dos requisitos copulativos (previamente disyuntivos):

Consideracin de especiales facultades del proveedor
Contratacin debe recaer sobre aspectos claves y estratgicos
La contratacin indebidamente fundada en una o ms de las causales
indicadas en la presente norma, generar las responsabilidades
administrativas que, de acuerdo a la legislacin vigente, pudieran
corresponder (Nuevo inciso final de artculo 10)

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Diferencia entre monto estimado y adjudicado

(Artculo 11)

Cada entidad es responsable de estimar el monto de la contratacin

Cuando el monto adjudicado supere en ms de un 30% al monto estimado,
las entidades debern explicitar en el acto adjudicatorio las razones tcnicas
y econmicas que justifiquen dicha diferencia, debiendo, asimismo, mantener
los antecedentes para su revisin y control posterior por parte de la
correspondiente entidad fiscalizadora

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Renovaciones
(Artculo 12)

Las entidades no podrn suscribir Contratos de Suministro y Servicio que

contengan clusulas de renovacin, a menos que existan motivos fundados
para establecer dichas clusulas y as se hubiese sealado en las Bases o en el
contrato, si se trata de una contratacin directa. En tal evento, la renovacin
slo podr establecerse por una vez

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Delimitaciones de funciones
(Nuevo artculo 12 bis)
Estimacin del gasto
Elaboracin de los requerimientos tcnicos y administrativos de la compra
(bases)
La evaluacin y la adjudicacin
La administracin del contrato y la gestin de los pagos
Buena prctica (es una aspiracin, no una imposicin - Las entidades
procurarn)

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Anlisis tcnico y econmico

(Artculo 13 ter)

En las licitaciones en las que la evaluacin de las ofertas revista gran

complejidad y en aquellas superiores a 5.000 UTM, con anterioridad a la
elaboracin de las bases, las entidades licitantes debern obtener y analizar
informacin acerca de las caractersticas de los bienes o servicios requeridos,
de sus precios, de los costos asociados o de cualquier otra caracterstica que
requieran para la confeccin de las bases, pudiendo para ello utilizar procesos
formales de consultas al mercado en la forma regulada en el artculo anterior
u otro mecanismo que estimen pertinente

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Nuevo umbral y plazos ms extensos entre

llamado y recepcin de ofertas
(Artculo 25)

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Contenido del Informe de Evaluacin

(Nuevo artculo 40 bis)

El informe final de la comisin evaluadora debe contener:

Criterios y ponderaciones
Las ofertas que deben declararse inadmisibles, especificando los requisitos
incumplidos
La proposicin de declaracin de la licitacin como desierta
La asignacin de puntajes y las frmulas de clculo
La proposicin de adjudicacin

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Regulacin de las modificaciones a los contratos

(Nuevo inciso final artculo 77)

Sin perjuicio de las dems causales establecidas en este artculo, cuando se

trate de las causales contenidas en los numerales 1 y 6, la posibilidad de
modificar el contrato deber encontrarse prevista en las bases de la
licitacin. En tal caso, no podr alterarse la aplicacin de los principios de
estricta sujecin a las bases y de igualdad de los oferentes, as
como tampoco podr aumentarse el monto del contrato ms all de un 30
% del monto originalmente pactado

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Institucionalizacin de las directivas ChileCompra

(Nuevo artculo 104 bis)

En conformidad con su funcin asesora, contemplada en el artculo 30, letra

a), de la ley N 19.886, la Direccin de Compras podr emitir orientaciones y
recomendaciones generales, conducentes a difundir buenas prcticas y a
fortalecer la probidad en las compras pblicas, tanto por parte de los
compradores como de los proveedores

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Modificaciones al Reglamento de
Compras Pblicas
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