Taller de Derecho Administrativo y procedimientos

administrativos
Quito D.M., Noviembre, 2014

MDULO 1
Derecho Administrativo: conceptos generales; caractersticas
Fuentes del Derecho Administrativo
Potestades exorbitantes de la Administracin Pblica y su equilibrio
Concepto y clases de procedimientos
Principios del procedimiento administrativo
Potestades regladas y potestades discrecionales
rganos administrativos. Elementos de los rganos administrativos
Competencia, delegacin y avocacin. 2. Descentralizacin y desconcentracin
Manifestaciones de la actuacin administrativa: normas o disposiciones
administrativas; resoluciones o actos administrativos; hechos administrativos;
actos de simple administracin; contratos administrativos.

 Potestades regladas y potestades discrecionales.Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.

Art. 366.- Autotutela, legitimidad y ejecutoriedad.- Los actos administrativos de los rganos de
administracin de los gobiernos autnomos descentralizados gozan de las presunciones de
legitimidad y ejecutoriedad.
Los actos administrativos sern inmediatamente ejecutables. La presentacin de reclamo o
recursos no suspender la ejecucin de los actos administrativos, salvo que la propia autoridad
motivadamente lo decida, por considerar que se podra causar daos de difcil o imposible
reparacin, o perjuicios al administrado o a terceros. La suspensin se ordenar previa
ponderacin entre el inters pblico y el inters particular en conflicto. Concordancia: Art. 27 de la
ordenanza que Regula la Potestad Sancionadora del Distrito Metropolitano de Quito. LOSP Art. 24.Prohibiciones a las servidoras y los servidores pblicos.- Prohbese a las servidoras y los servidores
pblicos lo siguiente: c) Retardar o negar en forma injustificada el oportuno despacho de los
asuntos o la prestacin del servicio a que est obligado de acuerdo a las funciones de su cargo;
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Art. 383.- Potestad resolutoria.- Corresponde a los directores departamentales o quienes hagan sus
veces en la estructura organizacional de los gobiernos autnomos descentralizados, en cada rea de
la administracin, conocer, sustanciar y resolver solicitudes, peticiones, reclamos y recursos de los
administrados, excepto en las materias que por normativa jurdica expresa le corresponda a la
mxima autoridad administrativa.
El ejercicio de la facultad de resolver en el gobierno autnomo descentralizado parroquial rural
corresponde al presidente o presidenta de la junta parroquial rural. Los funcionarios de los gobiernos
autnomos descentralizados que estn encargados de la sustanciacin de los procedimientos
administrativos sern responsables directos de su tramitacin y adoptarn las medidas oportunas
para remover los obstculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los derechos de
los interesados o el respeto a sus intereses legtimos, disponiendo lo necesario para evitar y eliminar
toda anormalidad o retraso en la tramitacin de procedimientos.
Jurisprudencia: Gaceta Judicial, IMPUGNACIN DE RESOLUCIONES DE CONCEJOS MUNICIPALES, 20- mar-1995

 Potestades regladas y potestades discrecionales.Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.

Art. 383.- Los funcionarios de los gobiernos autnomos descentralizados
que estn encargados de la sustanciacin de los procedimientos
administrativos sern responsables directos de su tramitacin y adoptarn
las medidas oportunas para remover los obstculos que impidan, dificulten o
retrasen el ejercicio pleno de los derechos de los interesados o el respeto a
sus intereses legtimos, disponiendo lo necesario para evitar y eliminar toda
anormalidad o retraso en la tramitacin de procedimientos.
Jurisprudencia: Gaceta Judicial, IMPUGNACIN DE RESOLUCIONES DE
CONCEJOS MUNICIPALES, 20- mar-1995

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Art. 384.- Delegacin y avocacin.- Previa notificacin a la mxima autoridad, los funcionarios
administrativos de los gobiernos autnomos descentralizados podrn delegar el ejercicio de la facultad
de resolver a otro funcionario de nivel inferior de autoridad, mediante acto motivado expreso. El
funcionario que delega no tendr responsabilidad por los actos u omisiones ulteriores de su delegatario.
Los organismos administrativos jerrquicamente superiores de los gobiernos autnomos
descentralizados podrn avocar para s el conocimiento de un asunto cuya resolucin corresponda por
atribucin propia o por delegacin a los rganos dependientes, cuando lo estimen pertinente por
motivos de oportunidad tcnica, econmica, social, jurdica o territorial.
Art. 385.- Diligencias probatorias.- De existir hechos que deban probarse, el rgano respectivo del
gobierno autnomo descentralizado dispondr, de oficio o a peticin de parte interesada, la prctica de
las diligencias probatorias que estime pertinentes, dentro de las que podrn constar la solicitud de
informes, celebracin de audiencias, y dems que sean admitidas en derecho.
De ser el caso, el trmino probatorio se conceder por un trmino no menor a cinco das ni mayor de
diez das.

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Art. 386.- Obligacin de resolver.- La administracin est obligada a dictar resolucin expresa y
motivada en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea su forma y contenido.
Los gobiernos autnomos descentralizados podrn celebrar actas transaccionales llegando a
una terminacin convencional de los procedimientos, siempre que no sean contrarios al
ordenamiento jurdico ni versen sobre materias no susceptibles de transaccin.
Art. 387.- Plazo para resolucin.- El plazo mximo en el que debe notificarse la resolucin,
dentro de los respectivos procedimientos, ser el que se fije mediante acto normativo en cada
nivel de gobierno, observando el principio de celeridad. Si la normativa del gobierno autnomo
descentralizado no contiene un plazo mximo para resolver, ste ser de treinta das.
La falta de contestacin de la autoridad, dentro de los plazos sealados, en la normativa del
gobierno autnomo descentralizado o en el inciso anterior, segn corresponda, generar los
efectos del silencio administrativo a favor del administrado, y lo habilitar para acudir ante la
justicia contenciosa administrativa para exigir su cumplimiento

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Art. 388.- Abstencin o excusa.- Las autoridades y el personal de los gobiernos autnomos descentralizados en quienes se
den algunas de las circunstancias sealadas en este artculo se abstendrn de intervenir en el procedimiento y lo
comunicarn a su superior inmediato, quien resolver lo procedente.
Son motivos de abstencin o excusa los siguientes:
a) Tener inters personal en el asunto de que se trate, o en otro en cuya resolucin pudiera influir; entre otros, el hecho de
ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestin litigiosa pendiente con algn interesado; b) Tener
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquiera de los interesados, con los
administradores de personas jurdicas interesadas y tambin con los asesores, representantes legales o mandatarios que
intervengan en el procedimiento, as como compartir despacho profesional o estar asociado con estos para el
asesoramiento, la representacin o el mandato del interesado; c) Haber tenido intervencin como perito o como testigo en
el procedimiento de que se trate; y, d) Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada directamente en
el asunto, o haberle prestado en el ao inmediato anterior, servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier
circunstancia o lugar.
La actuacin de autoridades y personal al servicio en los que concurran motivos de abstencin no implicar,
necesariamente, la invalidez de los actos en que hayan intervenido.
Los rganos superiores podrn ordenar a las personas en quienes se d alguna de las circunstancias sealadas que se
abstengan de toda intervencin en el expediente.
La no abstencin, en los casos en que proceda, dar lugar a responsabilidad en los trminos de la Constitucin y la Ley
Orgnica de la Contralora General del Estado.

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Art. 389.- Recusacin.- En los casos previstos en el artculo anterior podr
promoverse recusacin por los interesados en cualquier momento de la
tramitacin del procedimiento. La recusacin se plantear por escrito en el que
se expresar la causa o causas en que se funda. En el da siguiente el recusado
manifestar a su inmediato superior, si se da o no en l la causa alegada. El
superior podr acordar su sustitucin inmediata en el conocimiento del trmite.
Si el recusado niega la causa, el superior resolver en el plazo de tres das,
previos los informes y comprobaciones que considere oportunos. Contra las
resoluciones adoptadas en esta materia no cabr recurso alguno, sin perjuicio de
la posibilidad de alegar la recusacin al interponer el recurso que proceda contra
el acto que termine el procedimiento.
Concordancias: LEY DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, Arts. 20, 21

 Potestades regladas y potestades discrecionales.Las potestades administrativas, son poderes atribuidos a la Administracin Pblica por el
ordenamiento jurdico, como parte de la organizacin que dota del elemento gobierno al
Estado soberano, al decir del tratadista ecuatoriano Jorge Zavala Egas, Es poder
soberano el del Estado, pero los poderes pblicos de los rganos en los que ste se
descompone u organiza no lo son , pues, el de la legislatura, est sometido a la
Constitucin; el de los jueces est sujeto a la Constitucin y a la ley, mucho menos el
administrativo que se encuentra vinculado a la Constitucin, a la ley y a los principios
generales de Derecho Administrativo, dichas potestades para su efectividad requieren
de prerrogativas las cuales pueden ser otorgadas expresamente o ser inherentes a la
potestad que se ejerce, as como tambin implican el cumplimiento de una serie de
deberes, encaminados a garantizar los derechos de los administrados, lo cual, en un
momento determinado puede tambin dar lugar a la ponderacin, frente a la necesidad
de conciliar los intereses generales con los intereses del particular, que cuenta con una
serie de derechos reconocidos en la Constitucin y en el ordenamiento jurdico en
general.

 Potestades regladas y potestades discrecionales. GENERALIDADES

La presencia de los derechos de los administrados es de fundamental
importancia, pues viene a paliar la condicin de sujeto poderoso de la
administracin, al disponer de recursos legales y materiales que no estn al
alcance de las personas privadas. Las potestades administrativas son
intransferibles, imprescriptibles e irrenunciables, su ejercicio puede
encontrarse ms o menos reglado, dando margen para la toma de
decisiones a discrecin de la administracin, en cuyo caso cobra un papel
relevante la motivacin, e indiscutiblemente debe remitirse a los principios
constitucionales ya mencionados.

 Potestades regladas y potestades discrecionales.Una de las potestades de las que se halla investida la administracin es la de control,
que consiste en la facultad que tienen determinados organismos de vigilar que las
conductas se adecuen a la normativa vigente, al respecto la Constitucin de la
Repblica del Ecuador de 2008, otorga un lugar preponderante al control y agrupa
sus principales formas en una nueva funcin, la de Transparencia y Control Social,
con el objeto de vigilar que las conductas de las entidades y organismos del sector
pblico, y de las personas naturales o jurdicas del sector privado que presten
servicios pblicos o desarrollen actividades de inters general, sean realizadas con
responsabilidad, transparencia y equidad. El control de las actividades econmicas,
tanto de las declaradas como servicio pblico, as como de aquellas catalogadas de
inters general, a cargo del sector pblico o privado lo realiza el Estado a travs de
las Superintendencias, organismos tcnicos de vigilancia, auditora e intervencin,
con el propsito de que estas actividades y servicios se sujeten al ordenamiento
jurdico y cumplan con el fin ltimo cual es el satisfacer el inters general.

 LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIN

Consustancial con la potestad de control, surge la sancionadora, como parte de la autotutela
y hetero tutela, reconocida a la Administracin y como una medida de presin a travs de la
coercin, consiste esta facultad en la atribucin que le compete a sta para imponer
correcciones a los ciudadanos o administrados, por actos de stos contrarios a lo ordenado
por la Administracin, y sanciones disciplinarias a los funcionarios o empleados por faltas
cometidas en el ejercicio de su cargo, todo ello sin perjuicio de la accin de los tribunales
judiciales.
Esto es, una vez determinado el incumplimiento y la responsabilidad a travs de un
procedimiento debidamente sustanciado, de ser el caso se procede a aplicar la sancin. El
argentino Toms Hut- chinson seala que se trata de un procedimiento de ndole reparadora y
sancionadora, y tambin distingue los procedimientos correctivos que se incoan contra los
particulares de los disciplinarios que se inician en contra de los propios funcionarios pblicos
cuando violan sus deberes. Es importante resaltar que las resoluciones adoptadas por la
Administracin Pblica, pueden ser revisadas por la funcin judicial, que es el organismo
segn muchos tratadistas, al que de suyo le corresponde el ejercicio del IUS PUNIENDI del
Estado.

 LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIN

Art. 356.- De los servidores pblicos ejecutivos de los gobiernos autnomos descentralizados.- Los ejecutivos son la mxima autoridad de cada gobierno
autnomo descentralizado, cumplirn sus funciones a tiempo completo y no podrn desempear otros cargos ni ejercer la profesin, excepto la ctedra
universitaria en los trminos previstos en la Constitucin y la ley. De esta disposicin se excluye el ejecutivo del gobierno parroquial rural.

Art. 359.- Servidores de libre nombramiento y remocin.- El procurador sndico, el tesorero, los asesores y los
directores de los gobiernos regional, provincial, metropolitano y municipal, son funcionarios de libre nombramiento y
remocin designados por la mxima autoridad ejecutiva del respectivo nivel de gobierno. Estos funcionarios sern
designados previa comprobacin o demostracin de sus capacidades en las reas en que vayan a asesorar o a dirigir.
La representacin judicial del respectivo gobierno autnomo descentralizado la ejercer el procurador sndico
conjuntamente con el ejecutivo del respectivo gobierno autnomo descentralizado, a excepcin de las juntas
parroquiales rurales que podrn contratar a profesionales del derecho o a travs de convenios de cooperacin con los
otros niveles de gobierno autnomo descentralizado o su entidad asociativa.
El personal de carrera que por necesidades del servicio ocupe por encargo un puesto de libre remocin, con la
remuneracin propia de ese cargo, al trmino de su funcin, volver a ocupar el puesto o cargo que estuvo ocupando
con anterioridad a la designacin del cargo de libre remocin independientemente del tiempo que permanezca en esa
funcin.
Art. 360.- Administracin.- La administracin del talento humano de los gobiernos autnomos descentralizados ser
autnoma y se regular por las disposiciones que para el efecto se encuentren establecidas en la ley y en las
respectivas ordenanzas o resoluciones de las juntas parroquiales rurales.

 Art. 527.- Objeto del impuesto de alcabala.- Son objeto del impuesto de alcabala los
siguientes actos jurdicos que contengan el traspaso de dominio de bienes inmuebles:
a) Los ttulos traslaticios de dominio onerosos de bienes races y buques en el caso de
ciudades portuarias, en los casos que la ley lo permita;
b) La adquisicin del dominio de bienes inmuebles a travs de prescripcin adquisitiva
de dominio y de legados a quienes no fueren legitimarlos;
c) La constitucin o traspaso, usufructo, uso y habitacin, relativos a dichos bienes;
d) Las donaciones que se hicieren a favor de quienes no fueren legitimarios; y,
e) Las transferencias gratuitas y onerosas que haga el fiduciario a favor de los
beneficiarios en cumplimiento de las finalidades del contrato de fideicomiso mercantil.
Concordancias: CDIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 778, 825 CDIGO CIVIL (LIBRO III), Arts. 1205, 1402 CDIGO CIVIL
(LIBRO IV), Art. 2405
Jurisprudencia: Gaceta Judicial, IMPUESTO DE ALCABALAS, 09-ene-1922 Gaceta Judicial, IMPUESTOS DE ALCABALA Y
REGISTRO, 07-feb-1933

 Art. 531.- Sujetos pasivos.- Son sujetos pasivos de la obligacin tributaria,

los contratantes que reciban beneficio en el respectivo contrato, as como
los favorecidos en los actos que se realicen en su exclusivo beneficio.
Salvo estipulacin especfica, se presumir que el beneficio es mutuo y
proporcional a la respectiva cuanta. Cuando una entidad que est
exonerada del pago del impuesto haya otorgado o sea parte del contrato,
la obligacin tributaria se causar nicamente en proporcin al beneficio
que corresponda a la parte o partes que no gozan de esa exencin.
Se prohbe a las instituciones beneficiarias con la exoneracin del pago
del impuesto, subrogarse en las obligaciones que para el sujeto pasivo de
la obligacin se establecen en los artculos anteriores.
Concordancias: CDIGO TRIBUTARIO, Art. 24

 Art. 556.- Impuesto por utilidades y plusvala.- Se establece el

impuesto del diez por ciento (10%) sobre las utilidades y plusvala
que provengan de la transferencia de inmuebles urbanos, porcentaje
que se podr modificar mediante ordenanza.
Sin embargo, si un contribuyente sujeto al pago del impuesto a la
renta tuviere mayor derecho a deduccin por esos conceptos del que
efectivamente haya podido obtener en la liquidacin de ese tributo,
podr pedir que la diferencia que no haya alcanzado a deducirse en
la liquidacin correspondiente del impuesto a la renta, se tenga en
cuenta para el pago del impuesto establecido en este Artculo.
Jurisprudencia: Gaceta Judicial, IMPUESTO A LAS UTILIDADES EN LA COMPRAVENTA, 22dic-1998

 Art. 557.- Deducciones.- Para el clculo del impuesto determinado en el artculo anterior, las
municipalidades deducirn de las utilidades los valores pagados por concepto de contribuciones
especiales de mejoras.
Art. 558.- Sujetos pasivos.- Son sujetos de la obligacin tributaria a la que se refiere este captulo, los que
como dueos de los predios, los vendieren obteniendo la utilidad imponible y por consiguiente real, los
adquirentes hasta el valor principal del impuesto que no se hubiere pagado al momento en que se
efectu la venta.
El comprador que estuviere en el caso de pagar el impuesto que debe el vendedor, tendr derecho a
requerir a la municipalidad que inicie la coactiva para el pago del impuesto por l satisfecho y le sea
reintegrado el valor correspondiente. No habr lugar al ejercicio de este derecho si quien pag el
impuesto hubiere aceptado contractualmente esa obligacin.
Para los casos de transferencia de dominio el impuesto gravar solidariamente a las partes contratantes
o a todos los herederos o sucesores en el derecho, cuando se trate de herencias, legados o donaciones.
En caso de duda u oscuridad en la determinacin del sujeto pasivo de la obligacin, se estar a lo que
dispone el Cdigo Tributario.
Jurisprudencia: Gaceta Judicial, PLUSVALA EN DACIN EN PAGO, 21-nov-1995

 CASO PRCTICO
La Superintendencia de Comunicacin separ, esta semana, a siete
funcionarios que ocupaban cargos de libre remocin. Fue tras una
evaluacin, explic la entidad. Una de ellos era Elena Rodrguez, intendenta
general tcnica de la Informacin y Comunicacin.
Ella est embarazada. Llev su reclam a las redes sociales. "Por ms cargo
de libre remocin que haya sido, los derechos constitucionales son
inalienables", escribi en su cuenta en Twitter.
Las mujeres embarazadas estn protegidas por la Constitucin. El artculo
43 dice que el Estado garantizar a las embarazadas y en perodo de
lactancia, entre otros, el derecho a no ser discriminada por su embarazo en
los mbitos educativos, social y laboral. Y, el 332 dice que el Estado
garantizar el acceso y estabilidad en el empleo sin limitaciones por
embarazo o nmero de hijos, derechos de maternidad o lactancia.

 CASO PRCTICO
A la asamblesta de Alianza PAIS, Gina Godoy, le llam la atencin el caso.
Reiter los artculos de la Constitucin que protegen a las mujeres
embarazadas en el tema laboral. "Es un tema al que hay que ponerle ojo y
mirar que se resuelva de manera pronta y efectiva", seal.
La legisladora sugiri que se hagan pblicas las acciones de personal en las
que se va a corroborar el perodo en el que se dice que ella prest servicios.
Apel "al dilogo de las partes para lograr un acuerdo".
Otras asamblestas tambin se pronunciaron en Twitter. "Querida Elena
Rodrguez, la proteccin de la mujer embarazada est garantizada por la
Constitucin", dijo la oficialista Rosana Alvarado. Su copartidaria, Alexandra
Ocles escribi: "ya parece prctica reiterada de algunos 'jefes'". La idea de
despido nulo tambin apareci en la discusin.
Andrs Dueas, quien en la misma red social se identific como marido de
la afectada, dijo que ya iniciaron las acciones legales correspondientes.
Carlos Ochoa, titular de la Superintendencia y quien posesion a Rodrguez

 CONSTITUCIN
Seccin cuarta Mujeres embarazadas
Art. 43.- El Estado garantizar a las mujeres embarazadas y en periodo de
lactancia los derechos a:
1. No ser discriminadas por su embarazo en los mbitos educativo, social y
laboral.
2. La gratuidad de los servicios de salud materna.
3. La proteccin prioritaria y cuidado de su salud integral y de su vida
durante el embarazo, parto y posparto.
4. Disponer de las facilidades necesarias para su recuperacin despus del
embarazo y durante el periodo de lactancia.

 LOSEP
Art. 16.- Nombramiento y posesin.- Para desempear un puesto pblico se
requiere de nombramiento o contrato legalmente expedido por la
respectiva autoridad nominadora.
El trmino para posesionarse del cargo pblico ser de quince das,
contados a partir de la notificacin y en caso de no hacerlo, caducarn.
Art. 23.- Derechos de las servidoras y los servidores pblicos.- Son derechos
irrenunciables de las servidoras y servidores pblicos:
n) No ser discriminada o discriminado, ni sufrir menoscabo ni anulacin del
reconocimiento o goce en el ejercicio de sus derechos;
Art. 27.- Licencias con remuneracin.- Toda servidora o servidor pblico
tendr derecho a gozar de licencia con remuneracin en los siguientes
casos:
a) Por enfermedad que determine imposibilidad fsica o psicolgica,
debidamente comprobada, para la realizacin de sus labores, hasta por tres
meses; e, igual perodo podr aplicarse para su rehabilitacin;

 LOSEP
Art. 39.- Intercambio voluntario de puestos.- Las autoridades nominadoras,
previo informe de sus respectivas Unidades de Administracin del Talento
Humano, podrn autorizar el intercambio voluntario de puestos de las y los
servidores, siempre que sean puestos de los mismos niveles profesionales,
administrativos o tcnicos en ambas instituciones, en los siguientes casos:
a) Enfermedad; b) Cambio de estado civil; y, c) Seguridad familiar o
personal.
Para la aplicacin del presente artculo el Reglamento General de esta Ley
establecer los procedimientos y mecanismos correspondientes.
Art. 48.- Causales de destitucin.- Son causales de destitucin:
) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de
la institucin, mediante cualquier tipo de coaccin, acoso o agresin; y,

 LOSEP
Art. 83.- Servidoras y servidores pblicos excluidos de la carrera del servicio
pblico.- Exclyase del sistema de la carrera del servicio pblico, a:
a) Quienes tienen a su cargo la direccin poltica y administrativa del
Estado:
a.1 Las o los ministros, viceministros y subsecretarios de Estado; a.2 Las o
los titulares de los organismos de Transparencia y Control Social, de Control
y Regulacin y las segundas autoridades de estos organismos; a.3 Las o los
secretarios y subsecretarios comprendidos en el nivel jerrquico superior;
a.4 Las o los puestos de coordinadores y subcoordinadores nacionales; a.5
Las o los directores y gerentes, subdirectores y subgerentes en todas sus
categoras y niveles; a.6 Las o los presidentes y vicepresidentes ejecutivos;
a.7 Las o los secretarios generales y prosecretarios; a.8 Las o los
intendentes de control; a.9 Las o los asesores; a.10 Las o los procuradores
sndicos; a.11 Las o los gobernadores; a.12 Las o los intendentes,
subintendentes, comisarios de polica y comisarios de la mujer y la familia;

 LOSEP
b) Las o los que ejerzan funciones con nombramiento a perodo fijo por
mandato legal; c) Las o los dignatarios elegidos por votacin popular; d) Las
o los servidores en todas sus clasificaciones que pertenecen a la Carrera
Judicial, los Fiscales que pertenecen a la Carrera Fiscal, los Defensores
Pblicos que pertenecen a la Carrera de la Defensora, las vocales y los
vocales del Consejo de la Judicatura y sus suplentes, las Juezas y Jueces de
la Corte Nacional de Justicia, la Fiscal o el Fiscal General del Estado, la
Defensora Pblica General o el Defensor Pblico General, la Procuradora
General del Estado o el Procurador General del Estado y la Contralora
General del Estado o el Contralor General del Estado, las Notarias y
Notarios; y, quienes presten sus servicios en las notaras; e) Las o los
miembros del Consejo Nacional Electoral y miembros del Tribunal
Contencioso Electoral; f) Las o los miembros de la Corte Constitucional; g)
Las o los miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas, de la Polica
Nacional y la Comisin de Trnsito del Guayas; h) Las o los servidores de

 LOSEP
h) Las o los servidores de libre nombramiento y remocin, y de
nombramiento provisional; i) Las servidoras y servidores pblicos sujetos a
la Ley Orgnica de Servicio exterior; j) Las dignatarias y dignatarios,
autoridades o miembros de cuerpos colegiados o de corporaciones a cuyo
cargo corre el gobierno de las instituciones del Estado; k) El personal de las
empresas sujetas a la Ley Orgnica de Empresas Pblicas; l) Las o los
docentes e investigadores de las instituciones educativas pblicas del
Sistema de Educacin Superior; y, m) El personal docente comprendido
dentro del Sistema Nacional de Educacin.
Las servidoras y servidores comprendidos en los literales de este
artculo, no estarn sujetos a los procesos de evaluacin de
desempeo determinados en esta Ley, respecto de lo cual aplicarn
sus propias leyes, en donde se contemplarn sus procesos de
evaluacin.