CURSO

Sistema Nacional de Inversin

Pblica
Unidad Temtica 4: Formulacin de un
Proyecto de Inversin Publica a nivel perfil
Profesor
JOSE ANTONIO CHILET MANCO
2016

Unidad Temtica 1: Formulacin de un

Proyecto de Inversin Publica a nivel
perfil
TEMARIO
El Marco lgico.
Anlisis de los involucrados.
Anlisis de los problemas.
Anlisis de los objetivos.
Anlisis de las alternativas.

MARCO LGICO
Por qu se disean Proyectos?

SITUACIN
ACTUAL
ANLISIS DE
LOS
INVOLUCRAD
OS
ANLISIS DE
LOS
PROBLEMAS

PROYECTO

SITUACIN
FUTURA DESEADA
ANLISIS DE
LOS
OBJETIVOS
ANLISIS DE
LAS
ALTERNATIVA
S

MARCO LGICO
Es una herramienta principal que utilizan las instituciones
para disear y planificar sus proyectos.
Se compone de una secuencia de pasos metodolgicos:
Anlisis de los involucrados.
Anlisis de los problemas.
Anlisis de los objetivos.
Anlisis de las alternativas.

PROCESO DEL MARCO LGICO

ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

ANLISIS DE LOS OBJETIVOS

MATRIZ DE MARCO LGICO

FIN
PROPSITO
ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS

ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS

COMPONENTES
ACTIVIDADES

ANLISIS DE LOS
INVOLUCRADOS

Establece los grupos y organizaciones formales que estn

directa e indirectamente involucrados en un problema especfico.
Considera sus intereses, su potencial y sus limitaciones.
Con este instrumento, averiguamos que grupos apoyan o se
oponen a la solucin de un determinado problema que queremos
resolver.
Nos sirve para darle objetividad al Proyecto y para fomentar el
sentido de pertenencia a los beneficiarios y prestatarios.

ANLISIS DE LOS
INVOLUCRADOS

Nos ayuda a esclarecer:

Los grupos directa o indirectamente involucrados.

Los intereses de los grupos con respecto al problema.
Las percepciones de los involucrados del problema.
Los mandatos de las organizaciones involucradas (de la
autoridad legal) y los recursos con que se cuenta para resolver el
problema.

ANLISIS DE LOS
INVOLUCRADOS
CUADRO DE INVOLUCRADOS
GRUPOS

INTERESES

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

RECURSOS
MANDATOS
COMPROMISOS

ANLISIS DE LOS
INVOLUCRADOS
LOS GRUPOS:
Grupos de poblacin: Localidad, nivel de ingreso, etnia, edad.
Organizaciones del sector pblico: Ministerio de Defensa.
Organizaciones del sector privado: Cmara de Comercio.
Organizaciones de la sociedad civil: ONG. Asociaciones.
Organizaciones religiosas: Iglesias.
Grupos polticos: Partidos Polticos, Mancomunidades.
Externas: BID, Banco Mundial.

ANLISIS DE LOS
INVOLUCRADOS
LOS INTERESES:
Son los intereses que tiene cada grupo con respecto al
problema del proyecto.
Los intereses tambin pueden reflejar las sugerencias de
cada grupo para solucionar el problema del proyecto.

ANLISIS DE LOS
INVOLUCRADOS
LOS PROBLEMAS PERCIBIDOS:
Son los problemas especficos o las condiciones negativas
que percibe cada grupo sobre el problema del proyecto.
Los problemas percibidos se deben plantear de la forma ms
negativa posible.
No deben constituir soluciones encubiertas.

ANLISIS DE LOS
INVOLUCRADOS
RECURSOS, MANDATOS, COMPROMISOS:
RECURSOS: Son aquellos que cada grupo pone a disposicin del
proyecto. Se consideran recursos: Personal, Presupuesto,
Infraestructura, Tecnologa.
MANDATOS: Son los documentos de carcter oficial de una
organizacin que tienen relacin con el proyecto. Son mandatos: Ley,
Reglamento, Resolucin Suprema, Resolucin Ministerial.
COMPROMISOS: Son los documentos de carcter oficial de una
organizacin que ayudan a financiar el proyecto, de no contar con los
recursos necesarios.

ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

Se realiza a travs del rbol de Problemas, herramienta que nos
ayuda a entender el problema que vamos a resolver.
Se utiliza para:
Analizar la situacin actual del problema.
Identificar los problemas principales y su relacin causa
efecto.
Visualizar las relaciones de causalidad en un diagrama,
denominado rbol de Problemas.

ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

PROCESO DEL ANLISIS DE LOS PROBLEMAS
1.Escribir el problema en una hoja y pegarla en la parte superior de una
pizarra (Efecto).
2.Identificar otros problemas percibidos por los involucrados del problema
escrito (Causa) y pegarlas debajo.
3.Seguir el proceso anterior hasta llegar a la causa raz.
4.Determinar si alguno de los problemas percibidos son efecto del problema.
Colocar en la parte superior de la pizarra.
5.Trazar lneas con flechas que apunten de cada problema que es una
causa, al problema que representa efecto.

ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

LIMITACIONES
Las causas no tienen ponderaciones de acuerdo con la importancia
de su contribucin al efecto producido.
Un rbol de Problemas puede tener interacciones (No se identifica
la informalidad de las organizaciones).
TENER EN CUENTA:
No hay nmero mnimo ni mximo de problemas.
Incluir los problemas importantes.
Debemos llegar a las races.

ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

EFECTO FINAL

Efecto indirecto

Efecto indirecto

Efecto indirecto

Efecto directo

Efecto directo

Efecto directo

PROBLEMA CENTRAL

Causa directa

Causa directa

Causa directa

Causa indirecta

Causa indirecta

Causa indirecta

ANLISIS DE LOS OBJETIVOS

En el Anlisis de Objetivos convertimos los problemas que
aparecen en el rbol de Problemas en objetivos o soluciones a
dichos problemas como parte del paso inicial para especificar la
Situacin Deseada, es decir, para identificar un proyecto.
La herramienta se utiliza para:
Describir una situacin que podra existir despus de resolver
los problemas.
Identificar las relaciones de tipo medio-fin entre objetivos; as
como.
Visualizar estas relaciones medio-fin en un diagrama (rbol de
Objetivos).

ANLISIS DE LOS OBJETIVOS

En lugar de las relaciones causa-efecto del rbol de Problemas,

tenemos el rbol de Objetivos, que refleja el medio-fin.
PROBLEMAS

OBJETIVOS

Proceso de Anlisis de Objetivos

Se toma el problema que aparece en el nivel ms alto del rbol
de Problemas y lo convertimos en un objetivo.
Luego trabajamos hacia abajo del rbol de Problemas, para
identificar objetivos para cada problema, que se convierten en
medios para abordar el problema.

ANLISIS DE LOS OBJETIVOS

Despus que hayan reformulado todas las condiciones negativas
del rbol de Problemas como condiciones positivas (objetivos) que
son deseables y factibles en la realidad, completamos la revisin
del diagrama de relaciones medio-fin, en la forma de un rbol de
Objetivos.
Finalmente revisamos el rbol de Objetivos:
Reformulando los objetivos.
Agregando nuevos objetivos.
Eliminando objetivos que no son necesarios, o que no se ajustan
a la realidad.

ANLISIS DE LOS OBJETIVOS

FIN

FIN DIRECTO

FIN DIRECTO

FIN DIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

OBJETIVO CENTRAL

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE SEGUNDO NIVEL

MEDIO DE SEGUNDO NIVEL

MEDIO DE SEGUNDO NIVEL

ANLISIS DE LAS
ALTERNATIVAS
En el Anlisis de Alternativas identificamos las estrategias de las
alternativas del rbol de Objetivos que contribuirn a promover el
cambio de la Situacin Actual a la Situacin Deseada.
Luego se evalan las estrategias utilizando las herramientas de
anlisis y se toman las decisiones basadas en:
Los intereses de los beneficiarios.
Los recursos financieros disponibles.
Los resultados de estudios econmicos, financieros, sociales,
ambientales e institucionales.
Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales.

ANLISIS DE LAS
ALTERNATIVAS
PROCESO DEL ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS
1.Identificar diferentes conjuntos de objetivos, del rbol de
Objetivos, que sern las estrategias de un proyecto.
2.Considerar las alternativas que tengan recursos disponibles,
viabilidad poltica, que sean de inters de los beneficiarios, de la
entidad ejecutora y de las fuentes de financiamiento.
3.Realizar los estudios econmicos, financieros, sociales,
ambientales de ser necesario.
4.Tomar la decisin sobre la estrategia ms adecuada para el
proyecto.