MECANISMOS DE PARTICIPACIN

CIUDADANA CONSTITUCIN DE
1991
COLOMBIA

INTERES COLECTIVO

LO PUBLICO
DESCENTRALIZACIN

CONSTITUCIN

QUE ES UN REFERENDO?
Es la consulta que se hace al pueblo para que
apruebe o rechace un proyecto de norma
jurdica o derogue o no una norma ya vigente.
La norma jurdica puede ser un Acto Legislativo
(Reforma a la constitucin), una ley, un Decreto
con fuerza de Ley, una Ordenanza, un Acuerdo
o una Resolucin de una Junta Administradora
Local. El Referendo puede ser nacional,
regional, departamental, distrital, municipal o
local.

Referendo Constitucional
El referendo es tambin una forma de reformar la
Constitucin. La iniciativa del referendo constitucional la
tienen el gobierno o los ciudadanos si representan un
nmero no menor del 5% del censo electoral, o el 30%
por lo menos de los diputados o concejales del pas. El
Congreso, mediante ley que requiere la aprobacin de la
mayora de los miembros de las dos cmaras podr
someter a referendo un proyecto de reforma
constitucional que el mismo Congreso incorpore a la ley.
No es suficiente (1) el voto favorable de la mitad ms
uno de los asistentes.

REFERENDO DEROGATORIO
Es el sometimiento de un Acto Legislativo, de una
ley, de una Ordenanza, de un Acuerdo o de una
Resolucin local, en algunas de sus partes o en su
integridad, a consideracin del pueblo para que este
decida si lo deroga o no

REFERENDO APROBATORIO.
Es el sometimiento a un proyecto de Acto Legislativo, de una
ley, de una ordenanza, de un acuerdo o de una resolucin
local, de iniciativa popular que no haya sido adoptado por la
corporacin pblica correspondiente, a consideracin del
pueblo para que este decida si lo aprueba o lo rechaza total
o parcialmente.

QUE ES UN PLEBISCITO?
Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de
la Repblica, mediante el cual apoya o rechaza una terminada
decisin del ejecutivo.

QUE ES UNA CONSULTA POPULAR

Es la institucin mediante la cual, una pregunta de carcter

general, sobre un asunto de transcendencia nacional,
Departamental, Municipal, distrital o local, es sometida por el
Presidente de la Republica, el Gobernador o el Alcalde, segn el
caso, a consideracin del pueblo para que este se pronuncie (2).

QUE ES UN CABILDO ABIERTO?

Es la reunin pblica de los consejos Distritales,
Municipales o de las Juntas Administradoras Locales, en
la cual los habitantes pueden participar directamente con
el fin de discutir asuntos de inters para la comunidad.
Los cabildos abiertos se convocan por iniciativa de los
ciudadanos
quienes
al
presentar
las
firmas
correspondientes y la solicitud, obligan a la corporacin y
a los funcionarios que sean citados a tratar los temas.
Podrn asistir todas las personas que tengan inters en
el tema y tendrn voz quienes se inscriban tres das
antes de la realizacin del mismo (3).

QUE ES EL VOTO PROGRAMATICO?

Todos los candidatos a las alcaldas y gobernaciones
estn obligados a presentar, al momento de inscribirse
en la Registradura Nacional del Estado Civil, un plan de
actividades a desarrollar durante su periodo, en caso de
que sean elegidos. Al llegar a la alcalda o gobernacin
el ahora funcionario y servidor pblico debe cumplir con
lo prometido durante su campaa. Es decir, su programa
de gobierno se convierte en un mandato que le dio el
pueblo al momento de elegirlo, su pena de que le sea
revocado el mandato.

QUE ES LA REVOCATORIA DEL MANDATO?

Es el derecho poltico, por medio del cual los ciudadanos dan

por terminado el mandato que le han conferido a un
Gobernador o a un Alcalde.
Quines pueden revocar el mandato del Alcalde o
Gobernador que incumple con sus programas de
gobierno? Solo quienes votaron pueden revocar el mandato
concedido, con el propsito de evitar el uso arbitrario de este
mecanismo. Proceder la revocatoria del mandato para
Gobernadores y alcaldes si el nmero de sufragios no es
inferior al 60% dela votacin registrada el da en que se eligi
al mandatario y nicamente podrn sufragar quienes lo hayan
hecho en la jornada electoral en la cual se eligi al respectivo
gobernador o alcalde.

CULES SON LOS REQUISITOS PARA LA

REVOCATORIA DEL MANDATO?
Que haya trascurrido no menos de un ao contado a
partir del momento de la posesin del respectivo
mandatario.
Enviar por escrito a la Registradura Nacional solicitud
de convocatoria a pronunciamiento popular para la
revocatoria, mediante un memorial firmado por los
ciudadanos que votaron en la jornada electoral que
escogi al respectivo mandatario.
Este memorial debe estar acompaado por las firmas de
por lo menos el 40% de los electores del Gobernador o
Alcalde a quien se le quiere revocar el mandato.

 La solicitud de revocatoria deber sustentar

las razones que animan al pueblo para
solicitarla, teniendo en cuenta objetivos,
metas y cronogramas no alcanzados durante
la gestin del mandatario.
La Registradura deber certificar en un lapso
de 90 das que las cedulas de quienes firman
el memorial corresponden a ciudadanos que
votaron en las respectivas elecciones.

A quin corresponde convocar al pronunciamiento popular?

La Registradura Nacional deber convocar a los ciudadanos al

pronunciamiento popular sobre la revocatoria dentro de un
trmino no superior a dos meses, contados a partir de la fecha de
radicacin del memorial de la solicitud.
En caso de ser revocado el mandato del funcionario,
cuando entra en vigencia tal revocatoria?
Habindose realizado el pronunciamiento popular y previo
informe de los escrutinios dela autoridad electoral, el registrador
nacional trasladara a conocimiento del presidente de la Republica
o del Gobernador, segn el caso el resultado del mandato ser de
ejecucin inmediata.

Qu debe hacerse para elegir un nuevo alcalde o gobernador tras la revocatoria del mandato del anterior funcionario?

Revocado el mandato al gobernador o alcalde se

convocara a elecciones de nuevo mandatario dentro
de los dos meses siguientes a la revocatoria. En el
tiempo que trascurra entre la fecha de revocatoria y
la posesin del nuevo mandatario, ser designado
en calidad de encargado por el Presidente de la
Republica o el Gobernador, segn sea el caso, un
ciudadano del mismo grupo o movimiento, sector o
partido poltico del mandatario revocado.

LOS LMITES DE LOS NUEVOS MECANISMOS DE PARTICIPACION

se exige elevados porcentajes de participacin a travs

del voto para emplear cualquiera de estos mecanismos.
Las decisiones de las comunidades muchas veces
quedan a discrecin de los cuerpos legislativos.
El desarraigo social de la actividad poltica se acenta
an ms con el fenmeno de la violencia.

Otros instrumentos de participacin ciudadana son:

Los consejos territoriales de planeacin,

departamentales y municipales,
Los consejos municipales de desarrollo rural,
Los comits de desarrollo y control social de los
servicios pblicos y domiciliarios,
Las comisiones de vigilancia de la gestin
municipal,
Las veeduras ciudadanas y
Las juntas de municipales de educacin.