CIENCIA POLTICA

JULIO RICARDO MOSCOSO CUARESMA

El

Estado antiguo tiene su origen en el

servicio a Dios, por lo cual todo el poder
recaa sobre un representante suyo en la
tierra.
El

papado se constituy en la principal

fuente de poder, la Iglesia Catlica hacan
normas para los Estados, administraban y
hasta tenan capacidad para juzgar como
ocurra con la inquisicin.
En

Espaa y Francia el poder soberano

resida en el monarca, como el Estado
Absolutista de Luis XIV que deca: El
Estado soy yo

Origen del concepto de Estado

En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del
Estado ideal, pero es Maquiavelo quien introdujo la
palabra Estado en su clebre obra El Prncipe:
usando el trmino de la lengua italiana Stato,
evolucin de la palabra Status del idioma latn.
Los Estados y soberanas que han tenido y tienen
autoridad sobre los hombres, fueron y son, o
repblicas o principados.
Maquiavelo, El Prncipe.

Definiciones de los clsicos

Cicern: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho

y de la utilidad.
San Agustn: Es una reunin de hombres dotados de razn y enlazados en
virtud de la comn participacin de las cosas que aman.
J. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes
gobernadas por un poder de mando segn la razn.
F. C. von Savigny: Es la representacin material de un pueblo.
F. Lasalle: El Estado es la gran asociacin de las clases pobres.
G. W. F. Hegel: El Estado es la conciencia de un pueblo.
H. Grocio:La asociacin perfecta de hombres libres unidos para gozar de
sus derechos y para la utilidad comn. Es la asociacin poltica
soberana que dispone de un territorio propio, con una organizacin
especfica y un supremo poder facultado para crear el derecho positivo.

Definiciones de tratadistas modernos

Bluntschli: Es la personificacin de un pueblo.

Kelsen: El Estado es el mbito de aplicacin del derecho.
El Estado es el derecho como actividad normativa.
El derecho es el Estado como una actividad normada.
"En el Estado alcanza su personalidad jurdica."
Max Weber: El Estado es la coaccin legtima y especfica. Es la
fuerza bruta legitimada como "ltima ratio", que mantiene el
monopolio de la violencia.

Formas y evolucin del

Estado
Estado

absolutista: Edad media

Estado liberal: XIX
Estado democrtico: XX
Estados social y democrtico de
derecho

ESTADO ABSOLUTISTA: Comienza en la edad media. Son entes

territoriales sometidos a la autoridad de un monarca absoluto. Es
posible por conjuncin de factores materiales y espirituales que
permiten institucionalizar la autoridad nica. Imprenta,
recuperacin del derechos romano, auge universidades, propicia
clase legista que ennoblece la burguesa, lleva a que la monarqua
tenga burocracia a su servicio, cimientos la hacienda pblica con
ejrcitos permanentes con armas.

Monarca al ser soberano esta por encima del derecho

que el mismo crea. Ultima manifestacin es el
despotismo ilustrado con su expresin todo para el
pueblo, pero sin el pueblo

El Estado se muestra garante de paz interna, pero al ser

Estado soberano sin limitaciones de ninguna clase, las
relaciones entre Estado reproducen la guerra de todos
contra todos. Que se ha eliminado en el interior de las
fronteras.

ESTADO LIBERAL: Surge como reaccin de la burguesa contra el

Estado absolutista.

Limites al poder, a la autoridad, al soberano.

En articulacin territorial conserva el absolutismo, continua con

la dinmica expansionista.

En articulacin jurdico poltica reserva el monopolio de la fuerza

a poderes pblicos, es un monopolio legtimo y es elemento
definitorio del Estado segn Weber

En articulacin econmica segn principios liberales esta la teora

clsica inspirada Smith. La riqueza decide en capacidad de
competir en comercio mundial y la funcin de autoridad es
laissez faire, laissez passer. Es conocido como Estado
gendarme, polica o mnimo. El Estado se abstiene de toda
intervencin en proceso productivo y cuyas nicas actividades se
reducen a mantener el orden pblico, garantizar la defensa y
realizar las obras pblicas necesarias para la produccin.

ESTADO DEMOCRATICO: El Estado liberal considera al ser humano como

ciudadano, como sujeto de derechos y deberes, no cumple con
igualdad de sus unidades, igualdad de humanos ante la ley. En
Estado liberal no todos son iguales ante la ley electoral aunque sea
el derecho al sufragio. Respeta la igualdad como principio y eso es
democrtico.

El Estado liberal a finales XIX y principios del XX al desembocar en

universalizacin real del derecho al sufragio, se convierte en Estado
democrtico.

Por la igualdad las decisiones se adoptan por principio de mayoras y

la responsabilidad poltica de los gobiernos entre el parlamento.
Logra efectividad en igualdad poltica.

Se universaliza el impuesto, se abre la renta y se admite el derecho de

representacin de clases trabajadoras y humildes en generar mayor
actividad intervencionista del Estado que se favorece por:
Desajustes sociales producidos por industrializacin y modernizacin
Respuesta movimiento socialista
Elaboracin doctrina social de iglesia

CARACTERISTICAS GENERALES DEL ESTADO DE DERECHO

Imperio de la ley: rige a gobernantes y

ciudadanos
Divisin de poderes: legislativo, ejecutivo y
judicial. Legitimidad y legalidad de accin
gubernamental.
Fiscalizacin de la administracin: En todos los
rdenes y niveles, con competencias y
arbitrariedad.
Derechos y deberes fundamentales. Garantas
jurdicas penales y procesos y efectiva realizacin
material de las exigencias ticas y polticas
pblicas y privadas que especificadas como DESC
constituyen la base de real dignidad y progresiva
igualdad entre seres humanos.

DEFINICION DE ESTADO SOCIAL

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO ES EL CONJUNTO DE LEYES QUE REGULAN EL

FUNCIONAMIENTO DE UN ESTADO A TRAVES DEL RESPETO Y CUMPLIMIENTO DE
ESTAS. (IMPERIO DE LEY)

ESTA ENFOCADO AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION A

TRAVES DEL EQUILIBRIO Y LA PROTECCION SOCIAL PARA LOGRAR UNA JUSTA
DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA Y REINVIDICACIONES SOCIALES, .

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO POR MEDIO DE SU MARCO JURIDICO

INCIDE EN LA EDUCACION, SALUD, SEGURIDAD EN EL INGRESO Y DENTRO DEL
MERCADO LABORAL, YA QUE AL ELABORAR UNA POLITICA DE EMPLEO Y
PROTEGER LOS DERECHOS LABORALES GENERA MEJORES CONDICIONES DE VIDA
DE LOS CIUDADANOS.

CON UNA CORRECTA INTERVENCION POR PARTE DEL ESTADO, EN LA POLITICA FISCAL
SE LOGRARA LA DEMOCRACIA Y DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE PLENOS.

Estado

"Agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un

orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn, establecido y

(Derecho
Constitucional e Instituciones Polticas, Andre Hauriou,
Editorial Ariel, 2 Edicin, 1980, pg. 118).

mantenido por una autoridad dotada de poderes de coercin."

Elementos
Estado
Poblacin
(elemento humano del Estado)
2

Territorio
(espacio fsico)
3
Poder Poltico
(forma de organizacin colectiva para lograr sus

Elementos Estado

Poblacin
(elemento humano del Estado)

Primer elemento del Estado por cuanto ste es, ante todo, una
agrupacin humana. La poblacin es un conjunto de personas
naturales que habitan en un territorio de manera estable.
Este conjunto humano estar integrado habitualmente por
nacionales y extranjeros.

Elementos
Estado
2
Territorio (espacio fsico)
El territorio, el espacio fsico en donde se asienta la poblacin,
constituye uno de los elementos fundamentales del Estado.

Segn
algunos ms que un elemento, sera una condicin de
existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado. Sin
embargo, si el territorio fuera la nica condicin de existencia del
Estado, en cualquier territorio -mutable o indeterminado- podra
cumplirse la condicin para establecer un Estado en particular.
Esto no parece ser as, advirtindose que la relacin entre Estado
y territorio es por lo comn estable y especfica. El territorio se
convierte en elemento de cada Estado, no cualquier territorio sino
uno determinado, lo que no implica afirmar su invariabilidad, ya
que ste admite cambios.

Componentes de territorio
1
El territorio terrestre: tierra fsica superficial dentro
de los deslindes geogrficos, y su proyeccin hacia el
subsuelo.

2
Las aguas interiores: que son aquellas
comprendidas en el territorio terrestre (lagos, ros) y el
espacio martimo encerrado por las lneas de base recta
(lneas imaginarias que unen los puntos ms
prominentes de la costa).

Componentes de territorio
3

Territorio martimo: Se subdivide en:

- Mar territorial: que es el espacio martimo que se extiende desde las
lneas de base, hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro.
- Zona contiga: espacio que comprende las doce millas que siguen al
mar territorial. En esta zona el Estado puede ejercer facultades de polica,

inmigracin, sanitarias y aduaneras.

- Zona Econmica Exclusiva: espacio martimo que se extiende ciento
ochenta y ocho millas mar adentro, medidas desde el lmite exterior del mar
territorial (junto al mar territorial suman 200 millas). Se entiende territorio
nacional en todo lo relativo al aprovechamiento econmico de los recursos
situados en ella. Hacia el exterior de la Zona Econmica Exclusiva est la alta
mar.
El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Zona Econmica
Exclusiva pertenecen al Estado, en el mbito de competencias que puede
ejercerse en cada caso.

Componentes de territorio
4
Espacio areo: masa de aire que est sobre el territorio
terrestre, aguas interiores y mar territorial. Se ejercen sobre ste
plenas competencias. No est clara su delimitacin en altura, lo
que genera problemas por ejemplo respecto de vuelos a gran
altura o espaciales (colocacin de aparatos en rbita en el

espacio exterior).
5
territorio por extensin: los consulados y las embajadas de
por ejemplo en el exterior, y las naves y aeronaves de uso oficial
estando en el exterior.

Elementos
Estado
3
Poder Poltico
La organizacin poltica es la forma especfica como la
colectividad
humana se estructura en una realidad

territorial a travs de rganos que estn dotados de

poder de coercin. Para el Derecho Constitucional el
tema relevante es el poder estatal.
Se considera al poder en general, como un tipo de
influencia y a sta como un fenmeno social en que un
sujeto activo obtiene que otro sujeto (pasivo) haga
(accin) o no haga (abstencin) algo que el sujeto activo

Elementos
Estado
3
Poder Poltico
La organizacin poltica es la forma especfica como la
colectividad
humana se estructura en una realidad

territorial a travs de rganos que estn dotados de

poder de coercin. Para el Derecho Constitucional el
tema relevante es el poder estatal.
Se considera al poder en general, como un tipo de
influencia y a sta como un fenmeno social en que un
sujeto activo obtiene que otro sujeto (pasivo) haga
(accin) o no haga (abstencin) algo que el sujeto activo

MONTESQUIEU Y LA DIVISION DEL PODER

Este pensador elabor en su libro El espritu de las leyes la

teora de la tridivision del poder, al mismo tiempo es un
precursor del liberalismo y del Estado de Derecho.
Montesquieu plante que debe existir un equilibrio o armona
entre los diferentes poderes del Estado para que no existan
excesos.
ESTADO

RAMA
LEGISLATIVA
(Parlamento)

RAMA
EJECUTIVA
(Monarca)

RAMA JUDICIAL
(Jueces)

ESTRUCTURA DEL PODER

PBLICO

DEFINICIN Y ELEMENTOS DEL ESTADO

Definicin:
"Agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que
existe un orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn,
establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de
coercin." (Derecho Constitucional e Instituciones Polticas, Andre
Hauriou, Editorial Ariel, 2 Edicin, 1980, pg. 118).
Elementos Bsicos del Estado:
Poblacin
Territorio
Organizacin

Poltica PODER

POBLACIN Y TERRITORIO
Definicin de Poblacin:
Una poblacin es un grupo de personas, u organismos de una
especie particular, que viven en una rea geogrfica, o espacio
tambin denominado territorio.
Definicin de Territorio:
El territorio es el elemento fundamental del Estado, pues sin
territorio no hay Estado. El territorio es una parte de la superficie del
mundo que pertenece a una nacin; dentro de esa superficie se crea
un pas que es habitado por un pueblo, pas que mediante el uso de
fronteras o limites territoriales delimita su territorio respecto del de
las naciones vecinas.