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UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL PER


Facultad de Ciencias e Ingeniera
ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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SESIN 03:Enfroques del OT

Zonificacin Ecolgica
Econmica

Ing. Cristina Mori


Gastelo

ENFOQUES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Se originan

De acuerdo a los intereses de punto de partida o visiones de los


procesos de ordenamiento territorial o en la elaboracin de planes, de
acuerdo a las expectativas de quienes participan en su elaboracin:

Enfoque econmico:

Enfoque ecolgico:

Su objetivo consiste en aumentar la productividad


y competitividad de las actividades econmicas
del territorio.
Considera al ordenamiento territorial como instrumento
para lograr el desarrollo sostenible a partir de la
conservacin, proteccin y recuperacin tanto de los
recursos naturales como del patrimonio histricocultural, se le denomina ambientalista.

Pretende mejorar las condiciones de vida de la


Enfoque social: poblacin a travs del ordenamiento territorial, en el
entendido de que las condiciones de manejo, uso y
conservacin del ambiente tiene que ver con la
calidad de vida de la poblacin, podra ir de la mano
este enfoque con el ecolgico.
Busca una estrategia dedesarrollo integrado del
Enfoque integral: territorio en el que se compatibilizan los objetivos
econmicos, ambientales y sociales, buscando un
desarrollo econmicamente competitivo, social y
culturalmente justo, sostenible y regionalmente
equilibrado.

Zonificaci
n
Ecolgica y
Econmica

(D.S. N 087-2004-PCM)

DEFINICIN:

Es un proceso
dinmico
y
flexible para
la
identificacin
de diferentes
alternativas
de
uso
sostenible de
un
territorio
determinado.

basado

En la
evaluacin
de sus
potencialida
des y
limitaciones
con criterios

fsicos
biolgicos
sociales
econmicos
culturales

QU ES LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA COMO


BASE PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

Muchas veces estos dos conceptos: OT y ZEE, incluyendo el concepto de


Ordenamiento Ambiental Territorial, son utilizados de manera equivalente,
generando confusin.

El Ordenamiento
Territorial

Es una proyeccin en el espacio


geogrfico de la visin de desarrollo
que la sociedad desea en el largo
plazo. Por consiguiente, el OT es un
proceso orientado a ordenar las
diversas actividades que el hombre
realiza en el territorio, de cara al
desarrollo sostenible, mediante la
ocupacin
adecuada
a
las
potencialidades y el uso sostenible de

En contraste

La ZEE

Trata de identificar diversas alternativas de


uso sostenible en un territorio determinado,
en concordancia con sus potencialidades y
limitaciones. Esto implica identificar reas
con vocacin agrcola, pecuaria, forestal,
pesquera,
mineroenergtico,
de
proteccin,
de
conservacin
de
la
biodiversidad, eco turstico y urbano
industrial, entre otros.
Esta informacin sirve de base para orientar
la toma de decisiones en la formulacin de
polticas y planes tanto de ordenamiento
territorial como de ordenamiento ambiental
territorial. Por consiguiente, la ZEE es parte
de un proceso mayor, el cual es el
Ordenamiento Territorial.

Aprobada la ZEE,
Se convierte en un instrumento tcnico
y orientador del uso sostenible de un
territorio y de sus recursos naturales.

Es decir, la ZEE es una propuesta tcnica


que se convierte en un insumo para los
decidores de poltica y otros actores
sociales. Su aplicacin en la prctica se
realiza a travs del proceso de
ordenamiento territorial,

Los niveles de calificacin de las categoras de uso que


la ZEE
La ZEE no define ni establece usos, sino que propone diferentes alternativas para
gestionar el impacto que puedan generar algunas actividades, hacindolas ms rentables y
aportando a la disminucin de conflictos. No establece derechos de propiedad. Tampoco
restringe ni excluye las inversiones.
Para los niveles de clasificacin, se basan en los aspectos tcnicos de las caractersticas fsicas,
biolgicas y socioeconmicas. Son de tres tipos:

a) Uso recomendable: Donde los usos propuestos en las


zonas identificadas en las categoras de uso presentan aptitudes
para su desarrollo.

B) Uso recomendable con restricciones: Donde es


posible desarrollar usos en las zonas identificadas en
tanto puedan ser superadas las restricciones, mediante
la aplicacin de medidas y acciones correspondientes
que minimicen los impactos en trminos sociales,
econmicos y ambientales.
C) Uso no recomendable: Que presenta escasas
aptitudes para su desarrollo, donde la implementacin
del uso en la zona identificada generara impactos
negativos mayores a los beneficios esperados.

Son objetivos de la zonificacin ecolgica y


econmica - ZEE:
a) Conciliar los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio
natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
b) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas
nacionales, sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible de
los recursos naturales y del territori
c) la gestin ambiental en concordancia con las caractersticas y
potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, y el
bienestar de la poblacin;
d) Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los planes de
desarrollo y de Ordenamiento Territorial, en el mbito nacional,
regional y local;

ESCALAS DE LA ZEE
La ZEE se elabora para diferentes niveles de
aproximacin espacial
Si el inters es solo definir polticas y
planes
de
desarrollo,
as
como
identificar zonas mas propicias para
proyectos de desarrollo o conservacin,
en
un
territorio
extenso,
se
desarrollara
Generar
informacin
sobre
las
potencialidades
y
limitaciones
del
territorio,
en
relacin
a
diversas
alternativas de uso sostenible como base
para definir planes de desarrollo, de
ordenamiento
y/o
acondicionamiento
territorial,
Si, el inters es elaborar y desarrollar
proyectos y planes de manejo en un
rea muy pequea.

a nivel de macrozonificacin
(escala de trabajo de 1/250,000 a 1:100,000

a nivel de mesozonificacin
(escala de trabajo de 1/100 000 a 1/ 50
000)

nivel ser de microzonificacin


(escala de trabajo de > 1/25 000
).

Plan Bianual de ZEE 2005-2007


Art. 19. El Plan Operativo Bianual tiene como finalidad contar con un instrumento
orientador y planificador de los esfuerzos nacionales sobre la ZEE.

RP 135-2005/PCD
08.08.05

Resumen: Procesos Zonificacin Ecolgica


Econmica en el Pas (Abril Del 2007)

MACROZONIFICACION
Escala: 1/250000 a 1:100 000

MESOZONIFICACION
Escala: 1/100 000 a 1/ 50 000

MICROZONIFICACION
Escala: > 1/25 000

CRITERIOS DE EVALUACION
Para evaluar las Unidades Ecolgicas Econmicas (UEE), se utilizan criterios bsicos:
Valor productivo,

Valor bio-ecolgico

Valor histrico-cultural

Orientado a determinar las UEE que poseen mayor aptitud para desarrollar actividad
productiva con fines agropecuarios, forestales, industriales, pesqueros, mineros,
tursticos, etc.
Ameritan una estrategia especial para la conservacin, de la biodiversidad y/o de
los procesos ecolgicos esenciales.
Presentan una fuerte incidencia de usos ancestrales, histricos y culturales, que
ameritan una estrategia especial.

Vulnerabilidad

Presentan alto riesgo por estar expuestas a la erosin, inundacin, deslizamientos,


huaycos y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus
poblaciones, as como los derivados de la existencia de las fallas geolgicas.

Conflictos de uso

Donde existan incompatibilidades ambientales (sitios en uso y no concordantes con su vocacin


natural, as como sitios en uso en concordancia natural pero con problemas ambientales por el
mal uso), as como conflictos entre actividades existentes

Aptitud urbano e industrial

Que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localizacin
de infraestructura industrial.

CATEGORIAS DE USO

Zonas productivas

Zonas de proteccin y
conservacin
ecolgica,

Zonas de tratamiento
especial

Zonas de
recuperacin
Zonas urbanas o
industriales

Zonas que tienen mayor aptitud para uso: agropecuario,


forestal, industrial, pesquero, acucola, minero, turstico, entre
otras.
Incluye las reas Naturales Protegidas, las tierras de proteccin
en laderas y zonas de colina; las reas de humedales; las
cabeceras de cuenca (pramos), bosques de neblina, bosques
secos de alta biodiversidad; zonas de alta biodiversidad marina
costera
Incluyen reas arqueolgicas, histrico culturales, aquellas que
por
su
naturaleza
biofsica,
socioeconmica,
culturas
diferenciadas y geopoltica requieren de una estrategia especial
para la asignacin de uso,
Incluye reas que requieren de una estrategia especial para la
recuperacin de las zonas con sobreuso, y los ecosistemas
degradados o contaminados.
Incluye las zonas urbanas e industriales actuales, las de posible
expansin, o el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos o
industriales, a la escala regional.