UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DERECHO AMBIENTAL

DERECHO MEDIO AMBIENAL LOCAL

AUTOR(ES)
SOLANO DE LA CRUZ SUSY ROSY
POMA CHUCHON LISANDRA CARINA
CANCINO LEON ADELA VICTORIA
GAMBOA SANCHEZ BLANCA ROSMERY
TARAZONA DEL CASTILLO JENNIFER KAREN

PRESENTADO A:

ESPINOZA SILVA URPY GAIL

HUARMEY 2016

DERECHO MEDIO
AMBIENTAL LOCAL

INTRODUCCION
La proteccin de la naturaleza o del
medio ambiente ha ido cobrando con
el paso del tiempo un inters
creciente. Son cada vez ms los
ciudadanos
individuales
y
las
asociaciones u organizaciones no
gubernamentales
que,
con
su
preocupacin por el cuidado de los
recursos naturales, han conseguido
situar muy arriba en la agenda poltica
la cuestin medioambiental. Es una

OBJETIVOS
EL OBJETIVO
GENERAL:

Es impulsar el manejo ambiental de la regin para detener los

procesos de deterioro de los ecosistemas e incentivar su desarrollo
sostenible, utilizando correctamente las potencialidades y
respetando las limitaciones que presenten sus recursos naturales.
Estas acciones, a realizarse en un marco de planificacin
integrada, debern posibilitar el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin actual y de las generaciones futuras.

OBJETIVOS
ESPECFICOS:

Manejar en forma sostenible los recursos naturales, renovables y no

renovables, con la generacin y establecimiento de modelos
apropiados de uso, que permitan consolidar las reas de ocupacin
actual, restringir los asentamientos futuros y evitar la degradacin del
medio ambiente. Adicionalmente, desarrollar mecanismos y acciones
orientadas a crear y fortalecer una conciencia regional y nacional
sobre los problemas ambientales de la Amazona.
Conservar el medio ambiente y la biodiversidad, controlando y
restringiendo
los
nuevos
asentamientos
y
las
actividades
depredadoras, destructivas y contaminantes en la regin, as como
desarrollando acciones efectivas para la preservacin de muestras
representativas de los ecosistemas regionales y hbitats crticos para
las especies endmicas.
Reforzar las reas naturales y las silvestres remanentes, tanto dentro
de los Sistemas Nacionales Protegidos como fuera de ellos,
estableciendo planes de manejo realmente operativos, con alternativas
de uso no destructivo, como conservacin activa, investigacin,
ecoturismo, reservas extractivistas y otros usos de flora y fauna
nativas, tendientes al autofinanciamiento de sus operaciones y un
nivel de inversin adecuado al tamao de las reas y al personal
requerido para su funcionamiento.

LA SUB GERENCIA DE
GESTIN AMBIENTAL
CONCEPTO

Segn el Art 83, La Sub Gerencia de Gestin

Ambiental Local, es el rgano responsable de
asesorar, proponer, fiscalizar y asegurar la
adecuada planificacin de instrumentos y
herramientas en materia ambiental as como de
coadyuvar en la disposicin final de los residuos
slidos y ejecutar las funciones ambientales en la
provincia.

FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA AMBIENTAL

Son funciones de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental.
Segn Art 84:

1. Coordinar, supervisar y controlar las actividades relacionadas

con el ambiente y el manejo de los residuos slidos desde la
recoleccin, transporte y su disposicin
2. Coordinar, proponer y monitorear los planes, estrategias y
polticas en materia ambiental en concordancia con las polticas,
normas y planes nacionales sectoriales, regionales y de los
gobiernos locales.
3. Implementar el Sistema Provincial de Gestin Ambiental, en
coordinacin con las comisiones Ambientales de la Regin.
4. Efectuar estudios orientados a la reutilizacin y reciclaje de
los residuos slidos y mantener adecuadamente las
instalaciones del Relleno Sanitario.
5. Regular Evaluar y fiscalizar los procesos de disposicin final
de desechos slidos, lquidos y vestimentas industriales y la
emisin de humos, gases, ruidos y adems elementos
contaminantes de la atmosfera y del ambiente, en el mbito

6. Promover, regular y controlar el funcionamiento de plantas

de transferencia tratamiento, disposicin final y otros anlogos
y de operadores de residuos slidos.
7. Controlar y regular el transporte de residuos peligrosos en la
provincia.
8. Promover la investigacin ambiental y ecolgica en la
provincia
9. Ejecutar proyectos y actividades de arborizacin y
recuperacin de reas destinadas a parques y jardines.
10. Aprobar y supervisar los Programas de Adecuacin y
Manejo
Ambiental
(PAMA)
de
su
circunscripcin,
implementando las acciones correctivas y coordinar la
imposicin de las sanciones correspondientes en el mbito
territorial provincial.
11. Supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre el uso
racional de los recursos naturales.
12. Incentivar la participacin ciudadana en todos los niveles,
a travs de la ejecucin de programas de educacin ecolgica
para la prevencin, conservacin y mejora del ambiente en la
provincia.

13. Llevar un registro de inspecciones como instrumento del

plan de evaluacin y fiscalizacin ambiental Provincial.
14. Promover la elaboracin de instrumentos de manejo
ambiental en el mbito provincial.
15. Implementar el Sistema Provincial de Tratamiento y
Eliminacin de Residuos Solido, limpieza pblica y
actividades conexas y supervisar su eficaz funcionamiento.
16. Organizar, dirigir y controlar el servicio de limpieza
pblica local, a travs de la supervisin del servicio de
barrido de calles, avenidas y adems sectores.
17. Supervisar y controlar que la venta y preparacin de
alimentos en los mercados se realicen dentro de las normas
sanitarias y de Ambiente.
18. Formular y proponer su presupuesto anual y su Pan
Operativo
Institucional
(POI)
para
su
aprobacin
correspondiente.
19. Otras funciones que le asigne o delegue la Gerencia de
Servicios Municipales la Gerencia Municipal y Acalde.

PROYECTOS
Gestin
ambiental
Municipal
ecoeficiente
que
promueve
el
desarrollo humano a nivel integral y
sostenible, contribuyendo a la calidad
ambiental en saneamiento, reas
verdes, biodiversidad, manejo eficiente
de los residuos, impactos ambientales
a la salud pblica y calidad ambiental
de la comunidad de Huarmey.

ACTIVIDADES.

Dentro de las actividades

realizan tenemos:

que

se

1. Coordinaciones sectoriales reas municipales,

empresas, sociedad civil en general.
2. Fortalecimiento de la comisin ambiental
municipal de la provincia de Huarmey.
3. Gestin de Convenios interinstitucionales eco
eficiencia, manejo de residuos, roles ambientales
4. Promover el consejo de cuencas hidrogrficas.
5. Eventos ambientales interinstitucionales.

6. Fortalecimiento y vigilancia del servicio de las

juntas administradoras de saneamiento y EPS
SEDA CHIMBOTE S.A.
7. Programa de segregaciones en la fuente y
recoleccin selectiva en la ciudad de Huarmey.
8. Implementacin de PICARS (Limpieza pblica).
9. Regular y controlar la disposicin final de los
residuos.
10. reas pblicas atendidas en limpieza y
mantenimiento de reas verdes.

Adquisicin de equipos de monitoreo ambiental.

Actividades
de
Monitoreo
y
Fiscalizacin
ambiental PLANFEA 2016; GESTION PARA
LABORATORIO AMBIENTAL.
Inspecciones y servicio de saneamiento
ambiental que afectan el entorno ambiental,
(quejas vecinales, fumigaciones, etc.)
Vigilancia ambiental de responsabilidad sectorial.
Vigilancia de zonas de riesgo de nivel urbano,
rural y costeros marinos imprevisto.

ACCIONES ESTRATGICAS
Tenemos las acciones estratgicas
como:
Mejorar y supervisar los servicios de saneamiento
ambiental a nivel municipal y no municipal.
Incluyendo el manejo de las reas verdes y
biodiversidad.

Fortalecer e implementar el sistema de gestin

ambiental local.
Fiscalizar y realizar labores de control sobre emisin
de humos, gases, ruido y dems elementos
contaminantes de la atmosfera y el ambiente.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS).

ASOCIACIN PERUANA PARA LA

CONSERVACIN DE LA NATURALEZA (APECO)
APECO es una institucin que desde 1982, trabaja por la conservacin de
la biodiversidad del Per, propiciando el uso adecuado de los recursos
naturales a partir de criterios ecolgicos, sociales y econmicos.
En APECO integran una serie de iniciativas y herramientas para la
conservacin, tales como: educacin ambiental y capacitacin,
investigacin y monitoreo, manejo sostenible de recursos comunales y
Promocin de polticas ambientales.

Su misin:
Apoyar con la conservacin de la naturaleza en el Per, preservando la
diversidad biolgica y propiciando el uso adecuado de los recursos
naturales. De esta manera, buscamos contribuir a que la sociedad
peruana alcance a satisfacer sus necesidades bsicas sin deteriorar
los recursos naturales que posee, ni la integridad de su medio

SUS
OBJETIVOS:
Promover el cambio de comportamiento sobre la
biodiversidad y su conservacin a travs de la
educacin ambiental, la comunicacin, entre otros.
Garantizar la viabilidad de los ecosistemas, especies y
procesos, en especial en el caso de las ANP.
Promover procesos participativos que busquen la
solucin a las amenazas y conflictos relacionados a la
biodiversidad y al impacto del cambio climtico.
Desarrollar investigacin para generar informacin
segura y confiable que permita la promocin de
propuestas de soluciones a los problemas o
necesidades de conservacin.

PROGRAMAS QUE
PROMUEVE APECO:
Programa de Bosques Montanos y Bosques de
Neblina del Norte del Per.
Este programa busca promover y consolidar iniciativas de
conservacin e investigacin en los bosques montanos y
bosques de neblina del Per.
Hemos venido articulando acciones de conservacin, tal
como: la creacin del Sistema de Conservacin Regional de
Amazonas (SICRE) en el 2007; apoyo al reconocimiento de
aras de conservacin privadas Tilacancha, Copallin y Huaylla
Belen: y acciones para consolidar el Santuario Nacional
Cordillera de Coln y de la Reserva Comunal Chayu Nain, a
travs de fortalecimiento de capacidades en el uso de
herramientas productivas sostenibles y acciones de
educacin ambiental, entre otros.

 PROGRAMA DE BOSQUES Y PUEBLOS INDGENAS.

Con este Programa buscamos el fortalecimiento de

capacidades de las comunidades indgenas a travs de
acciones de educacin ambiental, y fomentar la conservacin
de la biodiversidad en la amazonia con proyectos en las
reservas comunales de El Sira y Alto Purs, entre otros.
Realizamos acciones de educacin intercultural y bilinge,
el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en las
comunidades nativas de las reas protegidas del Purs,
empoderamiento de dichas comunidades y apoyo en la
gestin de sus reas naturales protegidas.
Adems, apoyamos el fortalecimiento institucional del
ECOSIRA, organizacin indgena a cargo de la administracin
de la Reserva Comunal El Sira cuyo fin es conservar la
biodiversidad.

APECO EN HUARMEY, CONSERVACIN DE

CORTARRAMAS.
Con fecha 14 de Julio del 2014 la Municipalidad Provincial de Huarmey (MPH)
establece el rea de Conservacin Ambiental Municipal Cortarrama Peruana El
Gramadal, ubicado en Huarmey, Ancash, Per, con un rea de 343.1663 ha
(Ordenanza Municipal No 015-2014-MPH).
La conservacin de esta rea (ubicada a la altura del Km 251 de la panamericana
norte) tiene como propsito principal proteger a la especie Phytotoma raymondii
(cortarrama peruana), especie endmica del Per (Schulenberg et al. 2010) y
categorizada En Peligro tanto a nivel nacional (DS-034-2004-AG) como
internacional, por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
(Birdlife International 2011).
La iniciativa de creacin de dicha rea de conservacin surge de la Subgerencia de
Gestin Ambiental de la MPH y de APECO; es as que la MPH y APECO firmaron un
convenio de cooperacin interinstitucional el 15 de noviembre del 2013, con el
objetivo de tomar acciones inmediatas para la conservacin del rea de inters.
APECO cont con el apoyo financiero de Fish and Wildlife Service para realizar las
actividades necesarias como elaboracin de planos, memoria descriptiva y
expediente tcnico.
Se espera que esta accin sirva para promover la conciencia ambiental, generando
cambio de actitudes de la poblacin hacia el cuidado de su medio ambiente.
Adems permitir que se realicen actividades con fines de estudio e investigacin y
visitas tursticas, que generarn ingresos econmicos a la poblacin de Huarmey.

AGENTES
COLABORADORES
Dentro de los actores principales para un buen desarrollo
ambiental de la ciudad de Huarmey, tenemos.
Un principal actor, es la decisin poltica del alcalde de
querer y fortalecer el tema ambiental.
Otro actor importante es la ciudadana, pues tienen una
decisin propia y el deber de cuidar el ambiente, de
concientizar y velar por el desarrollo ambiental en la
ciudad, promovindolos con incentivos.
Tambin, las instituciones que se relacionan con el medio
ambiente.
Temas sanitarios, que lo ve el Hospital de Apoyo Huarmey

MULTAS
INFRACCION
Arrojar residuos slidos o desperdicios de origen comercial en la playa.

MEDIDAS DE CORRECION:
Clausura temporal por 30 das calendario.
Arrojar residuos slidos o lquidos en las playas o en lugares no autorizados.

MEDIDAS DE CORRECCION:
Limpieza del infractor.
No proteger o conservar los alimentos para su comercializacin de acuerdo
a las normas vigentes.
Utilizar en la comercializacin y expendio de alimentos sobras o alimentos
preparados del da a das anteriores.

MEDIDAS DE CORRECCION.
Clausura temporal por 30 das calendario.
Limpieza Y reas Verdes

 INFRACCION.
Depositar los residuos slidos en la va publica fuera del horario establecido y
aprobado previamente para el paso del vehculo recolector.
Arrojar o almacenar en la va publica los residuos slidos de cualquier origen o
naturaleza incluyendo las malezas despojos de jardines.
Quemar los residuos slidos en la va pblica.
Abandonar en la va pblica ms 5 das desmonte, escombros o materiales de
construccin previamente de trabajos actualizados por la administracin
municipal.
Abandonar en la va pblica por ms de 1 da los materiales o residuos
provenientes de los desages.
Incinerar en el interior del edificio o vivienda los residuos slidos producidos en
los mismos.
Arrojar desperdicios o desages en los canales o riveras de los causes de los ros.
Arrojar agua servida en la va pblica.
Ensuciar la va publica con necesidad de satisfacer necesidades fisiolgicas.
No efectuar limpieza de los espacios pblicos y la recoleccin de los residuos
slidos a ms tardar al da siguiente de la realizacin de los eventos, ferias,
manifestaciones u otras actividades.
No efectuar la limpieza, el mantenimiento a la reparacin de las secciones
comunes, especialmente de los pasajes y pasillos, de los servicios higinicos, y
de los colectores de desperdicios solidos en los centros comerciales, galeras
comerciales, galeras feriales, incluidas las de la habilitacin progresiva.

 MEDIDAS DE CORRECION:

Limpieza por el infractor.

Por faltar, quemar destruir arboles (por cada uno).
MEDIDAS DE CORRECION:

El infractor debe reemplazar con cinco arboles por cada rbol daado.

Por contaminar suelo, sub suelo, reservorios, canales de regado y otros con
productos qumicos como pesticidas, insecticidas, derivados de petrleo,
sustancias y/o compuestos peligrosos, metales y otros.
Por daar las reas verdes o lugares de esparcimiento o elementos
constructivos de espacio pblicos.
Por daar, quemar o talar rboles de reas verdes publicas sin autorizacin
municipal (por cada uno).
Por podar rboles de reas verdes privadas sin autorizacin municipal.
Disponer de reas verdes o zonas reservadas para otros usos.
Utilizar alambres de pas para cubrir zonas ajardinadas de reas verdes
publicas o privadas.
Sembrar plantas punzo cortantes y venenosas o toxicas en las reas verdes
urbanas pblicas o privadas.
Instalacin de anuncios y todo tipo de negocios particulares en reas verdes
urbanas, as como en las superficies de jardines destinados a las plantas.
Queda igualmente prohibido fijar anuncios o cualquier tipo de propaganda
en arboles o arbustos

 MEDIDAS DE CORRECCION.
Limpieza por el infractor.
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICION
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Y OTROS
COMPUESTOS
INFRANCCION.
Transportar residuos slidos en vehculos no autorizados o
que no renan los requisitos tcnicos establecidos.
Transportar residuos slidos por rutas no autorizadas por la
municipalidad.
Transportar residuos slidos, sustancias o compuestos a sitios
de disposicin final no autorizados.
Ingresar y transportar residuos peligrosos no autorizados por
la municipalidad provincial y tambin residuos segregados,
cuando esta se realice sin autorizacin.

Funcionar lugares de disposicin final no autorizadas

 MEDIDAS DE CORRECION:
Clausura definitiva.
Segregar residuos solidos en la va publica.
Segregar residuos solidos en cualquiera de las fases del proceso de limpieza no
autorizada por la municipalidad.
Almacenar, tratar, transportar y realizar la disposicin final de residuos solidos
peligrosos o radioactivos sin autorizacin o sin cumplir las normas tcnicas
vigentes.

MEDIDAS DE CORRECCION:
Clausura definitiva en caso de establecimiento.
Emplear los residuos slidos como alimentos de cualquier tipo de animales sin
asumir las medidas ambientales o sanitarias establecidas o aplicables.

MEDIDAS DE CORRECCION:
Decomiso.
Operar centros de acopios de residuos slidos segregados sin autorizacin.

 MEDIDAS DE CORRECCION:
Clausura definitiva.
Operar planta de transferencia de residuos slidos sin la respectiva autorizacin.
MEDIDAS DE CORRECCION:
Clausura definitiva.

Transportar sustancias peligrosas sin cumplir con normas tcnicas sanitarias vigentes.
Transportar residuos solidos de origen domiciliario y/o comercial a sitios de disposicin final no autorizados.
Transportar residuos solidos no municipales a sitios de disposicin final no autorizados.
Arrojar residuos solidos a la orilla de los ros, a su cause o los canales de regados.
Incinerar en el interior del edificio o viviendas los residuos solidos producidos en los mismos.
Quemar residuos solidos en la va publica.

Quemar residuos solidos industriales fuera o dentro de locales.

Disposicin final de residuos solidos peligrosos en lugares no autorizados.
Ingresar o transportar residuos peligrosos no autorizados por la municipalidad provincial y tambin los
residuos segregados, cuando esta se realice sin autorizacin.
Funcionar lugares de deposicin final de residuos solidos no autorizaos.
Almacenar, tratar, transportar y realizar la disposicin final de residuos solidos peligrosos o radiactivos sin
autorizacin o sin cumplir las normas tcnicas sanitarias vigentes.

 RUIDOS MOLESTOS, GASES TOXICOS Y HUMOS (300)

INFRACCION.

Carecer de campaa extractora y/o ducto de chimeneas en la

elaboracin de alimentos y productos alimenticios o tenerlos inoperativos (la
altura mnima de la chimenea sobre el techo del edifico es de 3mts).
Expeler gases contaminantes o humos que causen molestias a los
pobladores, sobre pasan los limites permitidos, los emisores estacionarios.
Emitir olores fuertes que causen molestias a los pobladores, por emisores
estacionarios.
Contaminar el aire por encima de los limites permitidos, por emisores
estacionarios.
Utilizar gases txicos ilusivos a la salud como gases de ambientacin al
interior de los salones de bailes, discotecas y/o similares, salones de bailes
para menores o cabaret grill biote.

Utilizar plsticos, llantas y otros similares en calidad de combustible

 VEHICULOS Y OTROS CONTAMINANTES

INFRACCION.

Emitir gases txicos o humos por los escapes de los vehculos que sobrepasen los limites
permitidos.

Emitir gases txicos o humos por el escape de los vehculos que causen molestias a la poblacin.
No efectuar la limpieza, el mantenimiento a la reparacin de las secciones comunes, especialmente de los pasajes y
pasillo, de los servicios higinicos, y de los colectores de desperdicios solidos en los centros comerciales, galeras
comerciales, galeras feriales, incluidas las de la habilitacin progresiva.
Por contaminar reservorios, canales de regadio y otros con productos qumicos como pesticidas, insecticidas,
derivadas de petrleo, sustancias y/o compuestos peligrosos, metales y otros.
Por contaminar los suelos con productos qumicos como pesticidas, insecticidas, derivados de petrleo, sustancias
y/o compuesto peligrosos, metales y otros.
Emitir gases txicos o humos por los escapes de los vehculos que sobrepasen los limites permitidos. .
Emitir gases txicos o humos por el escape de los vehculos que causen molestias a la poblacin.
No efectuar la limpieza, el mantenimiento a la reparacin de las secciones comunes, especialmente de los pasajes y
pasillo, de los servicios higinicos, y de los colectores de desperdicios solidos en los centros comerciales, galeras
comerciales, galeras feriales, incluidas las de la habilitacin progresiva.
Por contaminar reservorios, canales de regadio y otros con productos qumicos como pesticidas, insecticidas,
derivadas de petrleo, sustancias y/o compuestos peligrosos, metales y otros.
Por contaminar los suelos con productos qumicos como pesticidas, insecticidas, derivados de petrleo, sustancias
y/o compuesto peligrosos, metales y otros.

A
R
G

I
C

S
A