LA MINERIA ILEGAL EN EL PER

INTEGRANTES:
QUINTO AZURIN SANDRA PAOLA
VARGAS PAOLA
QUIROZ EDUARDO
FLORIAN JAVIER

SECCION: AD1961601-AD0C

EN EL PLANO
ECONMICO:

HISTORIA
En el Per la minera ocupa casi toda la economa peruana. Aporta el 20% de los ingresos fiscales, 15% al PBI nacional y el 60%a las exportaciones.
La mayora de la minera se encuentra en la sierra del Per, y los principales productos son: plata, cobre, zinc, estao,Bismuto y el teluro
Existieron diferentes culturas pre-incas las cuales supieron cmo extraer los minerales y convertirlos en artculos domsticos, armas u otros artefactos. Sin
embargo, en aquella poca no se supo cmo organizar la actividad minera, en consecuencia, cualquier individuo poda tener parte de estas obras como posesin
propia sin que nadie se opusiera.
Luego de la conformacin del Tahuantinsuyo, el Inca tom el poder y se instaur una administracin minera de la cual se pueden mencionar los siguientes
puntos:
Fueron asignadas reas de explotacin.
Se propuso el criterio de propiedad y usufructo de los recursos obtenidos.
El trabajo minero y metalrgico se dividi en categoras.
Se vigil la seguridad del producto resultante.
La produccin de metales durante la poca incaica se caracteriz principalmente por el uso del cobre, la reduccin del mercurio (descubrieron que era daino
para la salud) y la aleacin del bronce. Se estima que la mayor produccin de oro provena de la explotacin en la Cordillera de los Andes y de la llanura de la
Selva. Gracias a la extraccin del oro y las aleaciones hechas con plata y cobre permiti que los Incas lograran obtener un producto muy similar al platino.
El concepto de Racionalidad para el manejo de las minas fue utilizado por los Incas permitindoles as poder establecer perodos de extraccin de mineral,
turnos de trabajo y proponerse logros esperados.
El Inca, siendo hijo del Dios Inti, mereca por tanto la adoracin del pueblo incaico. Esta adoracin se demostr entregando todo el oro y la plata extrados de las
minas al descendiente del mencionado Dios como tesoro religioso.
Con estas palabras, qued demostrado que el Tahuantinsuyo posea una gran cantidad de minas de oro las cuales fueron explotadas eventualmente por los
conquistadores espaoles.
Los Incas dedicaron mucho tiempo y esfuerzo a la extraccin de minerales, para lo cual tuvieron que desarrollar trabajos de ingeniera a nivel subterrneo,
aunque en muchos casos los minerales se extraan de una zona superficial.

EFECTOS EN EL PLANO ECONOMICO DE LA MINERIA ILEGAL

El Per es el nico de los pases andinos que tiene exportaciones de oro bajo la denominacin de comercio no registrado y calificado como
exportaciones Oro Lavadero (contrabando), cuyo origen se asocia a la minera artesanal/informal, ilegal que existe en el pas.
La evasin fiscal tributaria es otra de las consecuencias, pues la ilegalidad reduce la recaudacin de impuestos del Estado, adems, al no recibirse
los aportes econmicos correspondientes al canon minero, no se paga el derecho de vigencia ni penalidad, entre otros.
Como ejemplo, se estima que en 2008, Madre de Dios produjo 16.4 toneladas (16400 kg) de oro por un valor estimado de casi 469 millones de
dlares americanos, pero recibiendo como canon minero nicamente S/. 47,800. Obviamente, ello evidencia la ilegalidad de la produccin y
comercializacin del mineral en esta zona.
Tambin se produce la comercializacin de ilegal de explosivos e insumos qumicos para ser usados por la actividad ilcita, tambin maquinarias
pesada subvencionadas (CAT, VOLVO, CASE) por el estado peruano.
El Narcotrfico
El narcotrfico es uno los beneficiarios ocultos de la extraccin ilegal minerales. La DEA, agencia del departamento de Justicia de los Estados Unidos
para la lucha contra el contrabando y consumo de droga, y la Polica Nacional del Per informan que el comercio del oro se habra convertido en el
mecanismo ms eficiente para lavar dinero de acuerdo a informes de las agencias internacionales de lucha contra el narcotrfico. Las ganancias de
las drogas sirven para comprar oro ya sea en lingotes, joyas o restos de oro.
En Estados Unidos, los refinadores importan cantidades rcord de oro de Colombia y Per.
Trfico de armas, explosivos y contrabando
El trfico ilegal de armas pequeas y explosivos tiene como caracterstica principal estar vinculado a redes internacionales ilegales relacionadas con
el Contrabando ilcito de drogas y el contrabando.
Esta actividad estimula el mercado negro de armas para la defensa personal por su bajo costo. A travs de esta actividad se incentiva la
adquisicin de insumos ilegales para las labores de extraccin ilcita contribuyendo a su crecimiento.
La mayora de las rutas utilizadas por el contrabando coinciden con la mayora de las zonas de explotacin minera ilegal.

EN EL PLANO SOCIAL:

Las consecuencias que sufre la sociedad

con la minera ilegal, es la explotacin, y
en algunos casos hasta la esclavitud de
miles de personas (mujeres y nios) por
parte de los ejrzales de esta, que son
captadas por organizaciones para las
cuales no existen leyes laborales, de
seguridad social y atencin MDICA.
La minera ilegal es un mal que se ha
desarrollado a travs de los aos
causando un gran impacto ambiental, y
causando daos colaterales como la trata
de personas, el aumento del narcotrfico
y la prostitucin.

LOS EFECTOS NOCIVOS:

La minera ilegal ocasiona en el ecosistema y en las personas que se ven involucradas en esta actividad:
contaminacin por el uso del mercurio, alcoholismo, trabajo infantil, prostitucin, explotacin sexual de
menores, entre otros. Los costos de la minera ilegal/informal, adems de socio ambientales, tambin son
financieros, en trminos de los ingresos fiscales que el Estado deja de recaudar.
Esta problemtica no solo ocasiona daos ambientales irreparables, tambin afecta la salud de las
poblaciones aledaas e influencia de manera perversa en otras actividades sociales.
La salud de las personas se ve gravemente afectada por el uso de qumicos como cianuro y mercurio, que al
contaminar los suelos, las plantas, las fuentes de agua, ya sea por contacto directo, cuando lavan el material
mineralizado con mercurio, o cuando vierten este qumico en el suelo, llega al agua y all es metabolizado
por plantas y animales, convirtindose en metilmercurio el cual entra directamente al torrente sanguneo de
las personas que los consumen, produciendo grave dao neurolgico y muerte. Asimismo, se presentan
diversas modalidades de explotacin de los trabajadores quienes se ven involucrados en formas de trabajo
semi esclavo , pago de deuda, entre otros. El trabajo infantil en la minera artesanal, an no ha sido
erradicado en su totalidad y se encuentra en retroceso por la accin coordinada de las diferentes
instituciones pblicas y privadas que confluyen en la Comisin Nacional para la Prevencin y Erradicacin del
Trabajo Infantil CPETI y por las experiencias exitosas promovidas por organismos internacionales como la
OIT y UNICEF.

EN EL PLANO
AMBIENTAL Y
CULTURAL:

La minera ilegal es la actividad que se

realiza en espacios prohibidos como las
riberas de los ros, lagunas, cabeceras de
cuenca y las zonas de amortiguamiento de
reas naturales protegidas. Pero tambin se
considera minera ilegal a los que usan
equipo y maquinaria pesada, que no
corresponde a la categora de pequea
minera o minera artesanal. El decreto
legislativo N 1105 define entonces a los
mineros ilegales como aquellos que no
cumplen con las exigencias administrativa,
tcnicas, sociales y ambientales de ley, o
que se realiza en zonas en las que est
prohibida.

LA AMAZONIA PERUANA
AMENAZADA POR LA MINERA
ILEGAL:
En el siguiente trabajo nos enfocaremos ms
en la amazonia peruarana afectada por la
minera ilegal y tres de sus departamentos.
El impacto ambiental que genera la minera
ilegal es por contaminacin de los suelos,
agua, aire. Un fenmeno presente en todos
los pases de la cuenca amaznica, que
genera graves impactos ambientales en este
ecosistema, adems de impactos de carcter
econmico y social, configurando un
escenario de vulneracin de los derechos
ambientales de poblaciones que dependen
de manera directa de estos ecosistemas para
su subsistencia.

 El gobierno peruano public estadsticas

alarmantes: la minera de oro ilegal ha
devastado ms de cincuenta mil hectreas de
selva amaznica en Per, frente a cerca de seis
mil hectreas. En Tambopata se cree que se
encuentra destruido ms de mil quinientas
hectreas dentro del rea protegida y, seis mil
hectreas adicionales. Funcionarios de la zona
temen que la magnitud de los daos podra ser
an mayor.

EN MADRE
DE DIOS:

La minera ilegal avanza a un ritmo

desenfrenado. Despus de haber ingresado a
reas naturales protegidas (como Tambopata y
Sierra del Divisor), los extractores ilegales de
oro han invadido la reserva arqueolgica de las
Lneas de Nazca, en Ica. Johnny Isla Cuadrado,
arquelogo responsable del Sistema de Gestin
para el Patrimonio Cultural en Nazca y Palpa de
la Direccin Desconcentrada de Cultura de Ica,
dijo que los mineros han afectado parte de un
cementerio de la cultura Nazca y los vestigios
de un poblado de la cultura Chincha de unos
700 aos de antigedad.

EN ICA:

Un tajo de 200 metros de profundidad hecho por

mineros ilegales es lo primero que se ve en
Salpo, en La Libertad, a 3.400 metros de altura.
Pese a estar a unos pasos de la comisara, del
lugar se extrae ilegalmente oro de alta calidad.
Ms de mil mineros ilegales han destruido y
contaminado el distrito con motores para sacar
el oro y decenas de pozas de cianuro, que
separan el mineral de la piedra. Muchos cultivos
estn sembrados a los pies de las pozas de
cianuro, pero el pueblo prefiere vivir callado
pese a la grave contaminacin ambiental.
Incluso, de acuerdo con informes de inteligencia
policial, el mismo alcalde distrital, Sigifredo
Rojas Guevara, y su hijo Alan se dedican a la
minera ilegal.

EN LA
LIBERTAD:

En plano Poltico:

El Ministro de energa y minas del Per

tiene funciones normativas, concesivas,
fiscalizadoras y de promocin de la
inversin. Le corresponde esencialmente
otorgar los ttulos para ejercer la
actividad minera y establecer el marco
legal adecuado con el fin de que esta se
desarrolle en las mejores condiciones de
legalidad y productividad. La poblacin
que se dedica a la extraccin ilegal de
minerales realiza movilizaciones para
presionar por beneficios y marcos legales
que se adecen a sus intereses.

ROL DE LOS GOBIERNOS

REGIONALES :

Consideramos que el objetivo de una poltica pblica para el sector debera ser el reducir el
crecimiento de la PPM y PMA, erradicarla de las zonas prohibidas y ordenar aquella minera
en pequea escala existente que cumpla con los requisitos legales, sociales y ambientales.
Las funciones y competencias en materia de pequea minera y minera artesanal, segn
la Ley de Descentralizacin, est en manos de los Gobiernos Regionales. Sin embargo, esta
descentralizacin de competencias y funciones no ha estado acompaada de recursos
humanos y econmicos que permita enfrentar una realidad tan grande y compleja. En el
marco de la nueva normativa para la formalizacin de la minera en pequea escala, han
sido presentadas alrededor 70,000 Cartas de Compromiso, primer requisito para el proceso
de formalizacin. De estas al mes de Setiembre haban pasado a una segunda fase unos
21,000 mineros artesanales y pequeos mineros; alrededor de 3,000 contaban con Ttulo
de Concesin y la diferencia slo contaba con el ofrecimiento de suscripcin de Contratos
de Explotacin entre los Titulares de Concesiones y los mineros informales. Luego de
salvado este segundo requisito, los pequeos mineros y mineros artesanales, deban
presentar entre otros documentos el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo - IGAC,
que es como una Estudio de Impacto Ambiental para el Rgimen General. Sin embargo el
personal a cargo de la revisin de los IGAC es 25 de noviembre de 2013 FORO VIRTUAL RED PARTICIPA PERU 5 absolutamente insuficiente y no cuenta con los recursos
econmicos para abordar esta tarea. El riesgo que se corre es que los IGAC que deben ser