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EL DEBIDO PROCESO

EN LA EDUCACIN ECUATORIANA

Disciplinario
Acadmico

Definiciones
conjunto de derechos (), que
le asiste a toda persona humana,
reconocidos por la Carta Poltica, que
procura la igualdad entre las partes,
() el respeto a las garantas
fundamentales y obtener de los
rganos judiciales y administrativos
un proceso transparente y
oportuno.
SARANGO, Hermes, El debido Proceso y el Principio de Motivacin de las

Resoluciones Judiciales. Edit. Ecuador 2013 pg. 25.

Definiciones
El debido proceso se puede
conceptualizar (), como un derecho
constitucional () integrado por
garantas bsicas (), instituido como
un conjunto de formalidades () que
debe respetar toda autoridad pblica,
con el objeto de resguardar los
derechos fundamentales (derechos
humanos), en todo procedimiento en el
que se determinen derechos y
MOGROVEJO, Diego, Teora General del Proceso. Edit. Iberia. Quito. 2012
obligaciones

pg. 108

es una
modalidad
del derecho
Derecho
Disciplinario
sancionatorio (estudiantes) y
por ello le son aplicables la
totalidad
de
las
garantas
constitucionales (Art. 136 LOEI)
que constituyen del debido
proceso (Art. 76 CR) ; no solo
para garantizar el respeto a los
dems derechos fundamentales
(Art. 136 LOEI) sino tambin
para controlar el ejercicio de la
potestad
sancionadora
del
Estado(Palacio 2001)

PROCESO
DISCIPLINARIO
Conjunto de normas
sustanciales y procesales
que aseguran la garanta
constitucional del debido
proceso y regulan el
procedimiento a travs
del cual se deduce la
correspondiente
responsabilidad

Debido Proceso en las I.


E.
Art. 142 Lit. m (RGLE 1985) Estudiantes Derecho
Art. 119 y 120 (RGLCDEM 1991) Docentes
Procedimiento
Art. 7 Lit. m (LOEI 2011) Estudiantes Derecho
Art. 10 Lit. d (LOEI 2011) Docentes Derecho
Art. 57 Lit. e (LOEI 2011) I. E. P. Derecho
Art. 58 lit. e (LOEI 2011) como garante I. E. P.
Art. 136 (LOEI 2011) Proceso Sancionatorio y
Disciplinario Todos
Art. 344 (RGLOEI 2012) Debido Proceso Todos

EL DEBIDO PROCESO
EN EL ORDENAMIENTO JURDICO

Cdigo
de
Conviven
cia

Acuerdo
434-12
del
Ministeri
o de
Educaci
n (Art.13)

Reglame
nto
General a
la LOEI
(Art. 344)

Constituc
in de la
Repblica
(Art. 76)

Debid
o
Proce
so
Ley
Orgnica
de
Educaci
n
Intercult
ural (art.
7.m;

Derechos
Humanos
(Art. 10 y
11)

Pacto de
los
Derechos
Civiles
(Art. 14 y
15)

Cdigo
de la
Niez y
Adolesce
ncia (Art.
41)

LOEI ART. 7 Lit. m)


Ejercer su derecho
constitucional al debido
proceso, en toda accin
orientada a establecer la
responsabilidad de las y los
estudiantes por un acto de
indisciplina o violatorio de
las normas de convivencia
del establecimiento

Cdigo de la Niez y
Adolescencia (Art. 41, inc. 2)

Derecho a la
defensa del
estudiante y de
sus progenitores
o representantes

Cdigo de la Niez y
Adolescencia (Art. 249,
nm. 5 y 6)

La violacin al Debido
Proceso en la imposicin
de sanciones
disciplinarias, es
considerada como
infraccin en contra del
derecho al a educacin

Debido Proceso
(Art. 344 RGLOEI)

Indefensin

Nulidad
Absoluta

Procesos
sancionatorios o
disciplinarios

Dar estricto cumplimiento a


lo dispuesto en el artculo
136 de la LOEI y en el 76 de
la Constitucin de la
Repblica.

Reglamento General a la Ley


Orgnica de Educacin (Art. 331)

Competencia MECANISMO DEL CC


Faltas leves
RECTOR
Faltas graves
Derecho a la Defensa

GARANTAS GENERALES DEL DEBIDO PROCESO


Cumplimie
nto (1)
Defensa
(7)

Proporcion
alidad (6)

Favorabilid
ad (5)

Art. 76
C. R.

Presuncin
de
inocencia
(2)

Legalidad
(3)

Prueba (4)

Derecho a la
Defensa
Prohibicin de la
indefensin (a)
Tiempo y medios (b)
Oportunidad (c)
Publicidad (d)
Presencia de Abogado (eg)

Derecho a la
Defensa
Controversia (h)
NON BIS IN IDEM (i)
Testimonio (j)
Competencia (k)
Motivacin (l)
Recursos (m)

Rgimen Disciplinario
Estudiantil
Causale
s
Fraude y Deshonestidad
Acadmica
Reg. 330.5 223, 224
Alterar la convivencia e
irrespetar los cdigos de
convivencia
Reg. 330.1
Actos de violencia de
hecho o de palabra (Art.
143 lit. c LOEI; Art. 330 nm.
2 RGLOEI. )
Deteriorar o destruir las
instalaciones o bienes
pblicos o privados Reg. 330.
3
No cumplir con las
disposiciones legales Reg.
330. 6
Obstaculizar o interferir el
normal desenvolvimiento de
actividades
Reg. 330. 4

Falta
s
Clases
Leves
Graves
Muy
Graves

Acciones
Educativas
Disciplinarias
Amonestaci
n
Suspensin
temporal
Separacin
Definitiva

LOEI Art.
136
Procesos
Disciplinarios

Observarn

Garantas y
derechos
Constitucionales
Respeto a la
Dignidad
Debido Proceso
Si no,
nulida
Defensa
d

FALTA LEVE
AMONESTAC
IN

MEDIDAS
FORMATIVA
S

REGISTRO

ADVERTENC
IA

ACTA

FALTA GRAVE
AMONESTACI
N

SUSPENSIN
DE MXIMO
15 DAS
SEGN LA
GRAVEDAD

ADVERTEN
CIA

ACTA

MEDIDAS
FORMATIVA
S
REGISTRO

FALTA MUY GRAVE


AMONESTACI
N

SUSPENSI
N DE 30
DAS O
SEPARACI
N
DEFINITIVA

ADVERTEN
CIA

ACTA

MEDIDAS
FORMATIVA
S
REGISTRO

Debido
Proceso

Providencia de
Inicio

Notificacin
(documentos)

Audiencia
(Alegatos)

Contestacin
(pruebas de
descargo)

Resolucin

Acuerdo
Ministerial
434-12
Art. 13

Debido Proceso
Art. 76 C. R.
Cumplimiento (1)
Presuncin de
inocencia (2)
Legalidad (3)

Prueba (4)

Favoralidad (5)

RECTOR
NO ASEVERAR LA FALTA
EL HECHO DEBE
CONSTAR COMO FALTA
(COPIA)
PEDIDA Y ORDENADA
DENTRO DEL PROCESO
(3 DAS)
VERSIN DEL
PROFESOR VS VERSIN

Derecho a la Defensa
Art. 76 C. R.
FALTA DISCIPLINARIA
Proporcionalidad (6) VS ACCIN EDUCATIVA
DISCIPLINARIA
SER ESCUCHADO
Defensa (7)
(AUDIENCIA)

Derecho a la Defensa
Art. 76 C. R.
Tiempo y Medios

Oportunidad

Publicidad

3 das para la
contestacin
CUMPLIMIENTO DE
PLAZOS /
AUDIENCIA /
NOTIFICACIONES /
DOCUMENTOS
ENTREGA DE
INFORMACIN

Derecho a la Defensa
Art. 76 C. R.
Presencia de
Abogado

Traductor
Controversia

Acuerdo 434-12
ASESORA /
PROVIDENCIA DE
INICIO /
NOTIFICACIN
AUDIENCIA
DIFCILMENTE SE
PRODUCE
CONTESTACIN /
ALEGATOS

Derecho a la Defensa

Testimonio

Competencia

Motivacin

PRUEBA / OTROS
ESTUDIANTES O
DOCENTES QUE
ASEVEREN LOS
HECHOS
RECTOR / JDRC /
CDIGO DE
CONVIVENCIA
EXPLICACIN DE
COMO SE
RELACIONAN LOS
HECHOS CON LAS

LEGALIDAD
No es posible evaluar un aprendizaje si no existen unos
criterios claros preexistentes que determinen qu es lo
que se debe aprender y cmo se va a evaluar. Es decir,
no puede establecerse ninguna clase de valoracin
cuando se desconocen los criterios de evaluacin y no
han sido previamente definidos en el Sistema
Institucional de evaluacin y el Plan de Estudios. Ningn
estudiante podr ser valorado por aprendizajes que no
fueron previstos.
Nadie est autorizado para crear criterios de evaluacin
en forma posterior a las evaluaciones ni por fuera .
Nadie podr ser evaluado sino conforme al Sistema
Institucional de Evaluacin aprobado por el Consejo
Directivo.

El principio de legalidad exige:


Que por norma (Art. 11. g LOEI; Art. 187. 6; 205
RGLOEI) se establezcan los criterios de evaluacin.
Que los aprendizajes estn claramente delimitados
(Estndares de Aprendizaje 2012; Currculo
Nacional)
Que provea retroalimentacin al estudiante para
que pueda mejorar (art. 184 RGLEOI)

PUBLICIDAD
Los actos evaluativos, los fundamentos en que se
sustentan y los procedimientos conforme a los cuales
se adoptan son pblicos y no secretos. (Art. 11 lit. d
LOEI)
Cualquier estudiante o padre de familia puede
acceder a dicha informacin. En el Estado
Democrtico y Constitucional de Derecho tiene que
obrarse siempre con transparencia.
Los educadores estn obligados a dar a conocer las
evaluaciones mediante los informes peridicos que
para el efecto plasme el ordenamiento institucional.
(Art. 187.6; 189; 190; y, 191 RGLOEI)

El principio de publicidad exige que:


Los estudiantes conozcan el sistema
institucional de evaluacin: criterios,
procedimientos e instrumentos de
evaluacin y promocin desde el inicio
de ao escolar. (Art. 205 RGLOEI)
Los estudiantes conozcan los resultados
de los procesos de evaluacin y reciban
oportunamente las respuestas a las
inquietudes y solicitudes presentadas
respecto a stas. (Art. 11 Lit. h)

MOTIVACIN
Informes Escritos de los Docentes (Art.
206 RGLOEI)
Actas de Juntas de Grado / Curso (Art. 75
RGLOEI)
Refuerzo Acadmico (Art. 208 RGLOEI)
Reunin con padres (Art. 207 RGLOEI)
Retroalimentacin (Art. 184 RGLOEI)

Contradiccin y Controversia
Posibilidad que tiene el estudiante de
pronunciarse sobre el valor, el contenido y los
elementos internos y externos del material
evaluativo y con base en ello sustentar la
argumentacin de una nueva valoracin. (Art.
11 Lit. d, h LOEI; Art. 208 RGLOEI)
El principio de contradiccin exige el derecho de
ser escuchado y de argumentar en contra. La
ocasin de demostrar sus conocimientos y de
refutar los argumentos que se aleguen en
contra. (Art. 249 CNA)
(Art. 11 lit h
LOEI)

LA DOBLE INSTANCIA
Todo estudiante tiene derecho a apelar una
valoracin que estima inapropiada. (Art. 220
RGLEOI)
Todo estudiante tiene derecho a ser odo en
sus reclamos, con las debidas garantas y
dentro del plazo razonable determinado
legalmente, por la autoridad competente,
independiente e imparcial establecido con
anterioridad.

REFORMATIO IN PEJUS

Un recurso de apelacin no puede


resolverse empeorando los trminos
en que fue valorado la primera vez.

NON BIS IN IDEM


Nadie puede ser valorado
por una segunda vez sin
antes haber recibido
acompaamiento para la
superacin de sus
deficiencias. (Art. 208;
212; 213 RGLOEI)

COSA JUZGADA
No se permite que se vuelva a realizar una
segunda evaluacin con base en los
mismos procedimientos que no fueron
comprendidos. Obedece a la necesidad de
darle un nuevo enfoque evaluativo,
diferente
procedimiento
y
nuevas
alternativas para evitar as que se vuelva
a fracasar. El estudiante tiene derecho a
que se diseen e implementen para l,
estrategias pedaggicas para apoyarlo en
las debilidades y/o a mejorar desempeos

PRINCIPIO IN DUBIO PRO


Cualquier duda que gravite en torno
a la evaluacin deber resolverse a
favor del evaluado.