ORIGEM ETMOLGICA - TICA E MORAL

A palavra tica tem origem no termo

grego
ethos,
que
significava
"bom
costume", "costume superior", ou "portador
de carter".
A palavra Moral originria do latim: Mos
(ou no plural Mores) costumes.
Em Roma o termo grego foi traduzido
como "mor-morus" que tambm significava
"costume mor" ou "costume superior".
dessa traduo latina que surge a
palavra "moral" em portugus.

Moral o conjunto de normas, leis que a sociedade elabora para

regulamentar o comportamento dos indivduos que compartilham a
vida social. E significa,
significa exatamente aqueles costumes e valores de
uma determinada cultura.
cultura
Como so muitos e prprios de cada cultura,
cultura tais valores e
hbitos fundam vrias morais. a Moral est contida nos cdigos,
que tendem a regulamentar o agir das pessoas em cada cultura.

tica

a parte da Filosofia que se ocupa das reflexes

sistemticas a respeito das noes e princpios que fundamentam a
vida moral.
moral
Trajes de banho sculo 19

Traje
de banho
anos 20 Burkini
Biquini
fio dental
Burka

EXERCCIO DA MORAL
O agir moral ntimo do indivduo;
indivduo
O agir moral implica a liberdade,
liberdade a escolha e a
responsabilidade.
responsabilidade
Ao ser humano compete a escolha pessoal e
intransfervel.
intransfervel
O Homem Moral

Sujeito frente a Moral

Aquele que age bem ou mal na medida em que acata
ou transgride as regras morais.
morais

A moral pode ser dividida em:

Senso Moral e Conscincia Moral.
O senso moral atua quando uma pessoa movida a agir
por causa dos seus sentimentos ao prximo, pelos seus
valores e ainda pelo sentimento de igualdade entre si e o
prximo, ou seja, o senso moral leva uma pessoa a agir de
modo imediato.
Sentimentos como solidariedade, compaixo, injustia
impulsionam o senso moral.
A conscincia moral atua na tomada de decises
relacionadas ao comportamento da pessoa, pois necessita
tomar decises relacionadas a si prprio e as outras
pessoas, de forma que seja responsvel por estas e ainda
assuma as conseqncias de tais decises.
O discernimento promove a relao entre os meios e os
fins que auxilia na distino de reaes morais e imorais.

Valores
Quando decidimos fazer algo, realizamos uma
escolha. Manifestamos certas preferncias por umas
coisas em vez de outras. Evocamos motivos para
justificar as decises que tomamos.
Fatos e valores
Tais motivos sero apoiados em fatos, mas tero
sempre implcitos certos valores que justificam ou
legitimam as nossas preferncias.
Exemplo: O dia 18 de Fevereiro de 2001 foi o dia mais
importante da semana, era um domingo.
Fato: O dia 18 de Fevereiro de 2001 foi efetivamente
um domingo.
Valor implcito: O domingo como o dia mais
importante entre os dias da semana.

Tipos de valores
Existe uma enorme diversidade de valores, podemos agrup-los
quanto sua natureza da seguinte forma:
Valores ticos: os que se referem s normas ou critrios de
conduta que afetam todas as reas da nossa atividade.
Exemplos: Solidariedade, Honestidade, Verdade, Lealdade,
Bondade, Altrusmo...
Valores estticos: os valores de expresso.
Exemplo: Harmonia, Belo, Feio, Sublime, Trgico.
Valores lgicos: Considerando uma proposio que poder ser
classificada
como verdadeira ou falsa.

o
valor
do
conhecimento.
Sendo assim o valor lgico ser: tudo aquilo que est includo
dentro dos conceitos de conceitos de verdadeiro-falso
Valores teis: Satisfazem a necessidade humana, assim possui
valor de uso. Exemplo: Adequado, inadequado, conveniente,
inconveniente
Valores polticos: Se referem s relaes de poder.
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Ex: Justia, Igualdade, Imparcialidade, Cidadania, Liberdade.

Virtude:
Virtude Vem do latim Virtus que significa poder,
fora, capacidade
Virtude uma disposio estvel a praticar o
bem;
bem mais do que uma simples caracterstica
ou uma aptido para uma determinada boa
ao.
ao
Se refere aos hbitos constantes que levam a
pessoas prtica do bem, quer como
indivduo,
seja
como
espcie,
quer
pessoalmente, quer coletivamente.
Segundo Aristteles uma disposio
adquirida de fazer o bem, e elas se
aperfeioam com o hbito.

As virtudes humanas
Empatia: Ver as coisas sob a perspectiva do outro.
Buscando compreender seus motivos. E, ento, poder agir
e aconselhar com acerto e coerncia.
Disciplina: valorao da ordem, organizao, aceitao
de preceitos e normas. Deve levar em considerao outras
virtudes, tais como a pacincia, a tolerncia e a
perseverana.
Honestidade: Suscita a necessria confiana entre as
pessoas. uma condio imprescindvel e que deve estar
sempre presente aos atos da vida.
Determinao: Permite ao indivduo progredir, a ter
sucesso em todos os seus empreendimentos. No admite a
preguia, o desalento e a falta de nimo.
Desapego: uma virtude que capacita o indivduo a ver os
fatos e situaes com imparcialidade, com iseno de
nimo.

Princpios da tica:

Justia;
Igualdade de direitos;
Dignidade da pessoa humana;
Cidadania plena;
Solidariedade;

ABRANGNCIA DA TICA
Podemos entender a abrangncia da tica em trs
abordagens distintas:

tica Normativa

tica Teleolgica

tica Situacional

tica Moral
Baseia-se em
princpios e regras
morais fixas
Princpios sbios,
regras coerentes e
fixas, as atividades
sociais, profissionais
e cientficas:

tica Imoral
Baseia-se na tica
dos fins:
Os fins justificam
os meios.

tica Amoral
Baseia-se nas
circunstncias por
mais irracionais
que sejam.
Tudo relativo e
temporal.

tica Profissional e
tica Deontolgica:

tica Econmica:

tica Poltica:

O que importa o
capital.

Tudo possvel,
pois em poltica
tudo vale.

As regras devem ser

obedecidas.

Elementos essenciais que devero ser refletidos, para

que uma conduta possa ser considerada tica
Sendo a tica a parte da filosofia que estuda a
moralidade das aes humanas, ou seja, define se
essas so boas ou ms.
Para que uma conduta possa ser considerada tica,
trs elementos essenciais devem ser ponderados:

Ao, inteno e circunstncia.

A ao, o ato moral, deve ser bom, correto, certo.
A inteno ou finalidade deste ato deve ser boa, certa,
correta.
As circunstncias e as conseqncias do ato devem
ser boas, corretas e certas.

Qual a diferena entre a moral e a tica?

A moral tem um carter:

Prtico imediato
Restrito
Histrico
Relativo
A moral se refere a aspectos de condutas especficas,
temporal, cultural, conduta de regra, prtica.
- A tica:

Reflexo filosfica sobre a moral

Procura justificar a moral
O seu objeto o que guia a ao
O objetivo guiar e orientar racionalmente a vida
humana
A tica princpio, permanente, universal, regra e
teoria.

tica no Setor Pblico

O queValores
Servio
Pblico?
fundamentais
do servio pblico

aquele que institudo, mantido e

Carter pblicopelo Estado, com
Confiana
depositada
executado
o objetivo
de
Baseado
Relao com o pblico
pela sociedade
atender aos seus prprios interesses e de
satisfazer as necessidades
coletivas.
Constituio Federal
1988
Art. 37. A ADMINISTRAO PBLICA DIRETA e INDIRETA de
qualquer dos PODERES da UNIO, dos ESTADOS, do DISTRITO
FEDERAL e dos MUNICPIOS obedecer aos PRINCPIOS de
LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE
e EFICINCIA e, tambm, ao seguinte:
4- Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo
pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo
da ao penal cabvel.

PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA

PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO
L-I-M-P-E
De observncia obrigatria para todos os Poderes
quando no exerccio das funes administrativas.
Legalidade:
Para os cidados:
Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei. Art.5, inciso II da CF/88.
Para o Estado:
Princpio jurdico fundamental:
Vinculao do Ato Administrativo ao
Princpio da Legalidade Estrita
A Administrao Pblica s pode fazer o que a lei autoriza.
Enquanto ao particular lcito fazer tudo o que a lei no probe,
na Administrao Pblica s permitido fazer o que a lei

 Impessoalidade:
Os atos no sero imputados a quem os pratica, mas sim
entidade qual est vinculado.
vinculado
Seus atos obrigatoriamente devero ter como finalidade o
interesse pblico (princpio da finalidade), e no o prprio ou de
um conjunto pequeno de pessoas amigas.
amigas

Moralidade:
O administrador, deve seguir o que a lei determina e pautar
sua conduta na moral comum, e fazer o melhor e mais til ao
interesse pblico.
Exige-se a atuao tica dos agentes administrativos, sob
pena de invalidao dos atos administrativos que sejam
praticados com a inobservncia deste princpio.
O Ato contrrio moral administrativa (Est ligado ideia de
probidade e boa-f) NULO (art. 37, 4)

 Publicidade
Os atos administrativos,
administrativos para surtir seus efeitos,
efeitos devem ficar
registrados no rgo oficial, que o jornal pblico (Dirio Oficial), se
relaciona a ideia de transparncia e uniformidade de procedimentos
diante do pblico.
Sua omisso considerado comprometimento tico contra o bem
comum,
comum imputvel a quem o negar,
negar exceto em casos de:
I - Segurana nacional;
nacional
II - investigaes policiais;
policiais
III - interesse superior do Estado e da Administrao Pblica
(previamente declarados sigilosos).
Eficincia:
Estado tem de prestar servios pblicos adequados que atendam
aos padres de satisfao do usurio como destinatrio final.
dever da administrao pblica trabalhar com presteza, perfeio e
rendimento funcional para realizao das finalidades que lhe cabe
realizar.

AOS QUAIS SE ACRESCENTAM:

Civilidade
o respeito pelas normas de CONVVIO entre os
membros duma sociedade.
A Administrao Pblica tem por objetivo o interesse
pblico e por funo a execuo das atividades do Poder
Executivo ou dos outros poderes no exerccio da funo atpica de
administrao.
Desta forma, dever civil do servidor tratar
cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o
processo de comunicao e contato com o pblico, bem como
ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos
os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de
preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se,
dessa forma, de causar-lhes dano moral.

 Princpio

da disciplina

Aqui dissociamos o princpio da disciplina dos

demais princpios deve se encarado de forma autnoma.
autnoma
Ele tem relao estrita com o poder hierrquico da
Administrao Pblica e, como todos, segue a moralidade e a
legalidade.
legalidade
Institui assim o dever de ter respeito hierarquia,
porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o
Poder Estatal.
Ser disciplinado no o mesmo que ser submisso.
submisso
O
legal.
legal

servidor

deve

respeito hierarquia,
hierarquia desde que seja

Na lei 8.112/90 encontramos o dever de representar

contra a ilegalidade, omisso ou abuso de poder, o que no
significa insubordinao.
insubordinao

Alm dos princpios anteriores, temos os princpios que so

explcitos ou implcitos no texto constitucional, alm dos que esto
enumerados no art. 37.

Princpio Supremacia do Interesse Pblico

O princpio da Supremacia do Interesse Pblico sobre o
interesse privado intimamente unido em toda e qualquer
sociedade organizada. Segundo a prpria CF, todo o poder emana
do povo, por isso, o interesse pblico ir trazer o benefcio e bemestar populao.

Princpio da Finalidade
dever do administrador pblico buscar os resultados mais
prticos e eficazes. Esses resultados devem estar ligados as
necessidades e aspiraes do interesse do pblico.

Princpio da Igualdade
No art. 5 da CF, prev-se que todos temos direitos iguais sem
qualquer distino. Para o administrador no diferente. Ele no
pode distinguir as situaes. Sendo obrigado, por lei, a agir de
maneira igual em situaes iguais e desigual em situaes
desiguais.

 Princpio da Lealdade e boa-f

O administrador no deve agir com malcia ou de forma
astuciosa para confundir ou atrapalhar o cidado no exerccio
de seus direitos. Sempre deve agir de acordo com a lei e com
bom senso.
Princpio da Motivao
Para todas as aes dos servidores pblicos, deve existir
uma explicao, um fundamento de base e direito. O princpio
da Motivao o que vai fundamentar todas as decises que
sero tomadas pelo agente pblico.
Princpios da Razoabilidade e da Proporcionalidade
As competncias da administrao pblica devem ser
feitas proporcionalmente, sendo ponderadas, segundo as
normas exigidas para cumprimento da finalidade do interesse
pblico.

tica e Democracia
A consolidao de um regime democrtico
somente ocorre com o tempo e com o
amadurecimento da sociedade e de suas
instituies.
A base de sustentao desta forma de governo o
povo e a sua soberania, que exercida atravs do
voto.

A democracia o governo do povo, para o povo.

Tem por base o exerccio da cidadania, o respeito
s leis e o exerccio da tica como ponto
fundamental das relaes interpessoais.
Assim a democracia atua em conjunto a tica.

tica e Democracia
A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em
Estado Democrtico de Direito (CF, art. 1).
Democracia: Forma de governo no qual o poder exercidos pelo
povo, diretamente ou atravs de seus representantes
eleitos.
Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituio. (CF 88, art. 1, pargrafo nico).
Objetivos fundamentais da Repblica (CF, art. 3):
1. Construir uma sociedade livre, justa e solidria;
2. Garantir o desenvolvimento nacional;
3. Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
4. Promover o bem de todos, sem qualquer forma de discriminao.

ESTADO DE DIREITO
Unio dos homens sob o imprio das leis
(Immanuel Kant).
O Estado est sujeito s leis que ele mesmo cria.
No estado de direito, o poder limitado pela lei.
Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil
(CF 88, art. 1):
1.Soberania
2.Cidadania
3.Dignidade da pessoa humana
4.Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
5.Pluralismo poltico

tica e Democracia
O bem comum o valor poltico por excelncia que,
subordinado moral, constitui o objetivo da atividade do
Estado:
1.

criar condies para os cidados se desenvolverem

como pessoas; e

2.

buscar a integrao social baseada no consenso.

Exerccio da soberania popular (CF, art. 14) se d atravs de :

1. Sufrgio universal
2. Voto direto e secreto, com valor igual para todos
3. Plebiscito
4. Referendo
5. Iniciativa popular

TICA E
CIDADANIA

CIDADANIA o conjunto de direitos e

deveres ao qual um indivduo est sujeito em

relao a sociedade em que reside.
A cidadania implica em uma conscincia de
pertencimento uma comunidade e tambm de
responsabilidade compartilhada.
Ao contrrio dos direitos humanos que
tendem universalidade dos direitos doser
humanona sua dignidade.
A cidadania moderna, embora influenciada
por concepes mais antigas, possui um
carter prprio e pode ser dividida em duas
categorias:

CIDADANIA FORMAL
X
CIDADANIA SUBSTANTIVA
A cidadania formal , conforme o
direito
internacional,
indicativo
de
nacionalidade, de pertencimento a um
Estado-Nao, por exemplo, uma pessoa
portadora da cidadania brasileira.
Na Cincia Poltica e na Sociologia
termo adquire sentido mais amplo,
cidadania substantiva definida como
posse de direitos civis, polticos
sociais.

o
a
a
e

COMUNIDADE DEMOCRTICA
As pessoas no vivem apenas em conjunto,
todas tm oportunidade de participar nos assuntos
da vida da comunidade (assuntos da vida pblica).
Chamamos a isso de comunidade democrtica,
pois todos pressupostamente devem ter os
mesmos direitos e deveres.
Dentro desta participao, existem trs espaos
diferentes:

Poltica
Sociedade Civil
Vida Privada

 Poltica
Todos os cidados podem participar da vida em sociedade, no
entanto, precisamos sempre de algum que represente a
comunidade em geral, para podermos nos organizar da melhor forma.
Falamos de poltica quando os governantes ou os representantes de
todos os cidados (atravs de partidos polticos, por exemplo),
tomam decises sobre assuntos da
vida em comunidade e que
vo influenciar a vida de todos.

Sociedade civil
o conjunto de todas as organizaes ou instituies
que tm como objetivo satisfazer as necessidades da
populao, isto , apoiar o conjunto de cidados em vrios
aspectos da sua vida.

Vida privada
Apesar de vivermos em sociedade e de termos o dever de
respeitar os interesses da populao, enquanto cidados
temos tambm o direito de realizar atividades de forma a
alcanarmos os nosso prprios interesses e a isto se chama
o espao de vida privada de cada um de ns.

ETAPAS DA CIDADANIA MODERNA

A CIDADANIA PLENA aquela dotada de
os trs tipos de direito e se constituiu por

todos
:

1. CIVIL: direitos inerentes liberdade individual,

liberdade de expresso e de pensamento;
direito de propriedade e de concluso de
contratos; direito justia; que foi instituda no
sculo 18;
2. POLTICA: direito de participao no exerccio
do poder poltico, seja como eleito ou eleitor,
dentro do conjunto das instituies de
autoridade pblica, constituda no sculo 19;
3. SOCIAL: conjunto de direitos relativos ao bemestar econmico e social, desde a segurana
at ao direito de partilhar do nvel de vida,
segundo
os
padres
prevalecentes
na
sociedade, que so conquistas do sculo 20.

Cidadania Ativa e Cidadania Passiva.

A cidadania ativa cotidiana, exige o enfrentamento da
corrupo, dos desmandos, dos maus tratos produzidos por
aqueles que deveriam atender bem aos demais cidados.
Exige exposio pessoal denncia e a renncia.
S pode ser levada a efeito por aqueles que esto
dispostos a fazer o enfrentamento pelo que justo e bom
para todos.
A cidadania passiva calam diante daquilo que no lhes
afete a rotina ou fira algum dos seus interesses pessoais.
Nela a noo de cidadania est apenas associada aos
deveres e direitos dos indivduos na vida coletiva, formando
assim o tipo de cidado que esto preocupados com seus
prprios interesses.

A Cidadania
e os
Direitos Fundamentais
O maior dever do cidado
conhecer e reivindicar seus
direitos, e o maior direito ter
condies de cumprir seus
deveres.

Direitos e Deveres
Os direitos e deveres no podem andar separados.
Ao cumprir as obrigaes se permite que os outros exercitem seus direitos.
Deveres

Votar para escolher nossos governantes.

Cumprir as leis.
Respeitar os direitos sociais de outras pessoas.
Educar e proteger nossos semelhantes.
Proteger a natureza.
Proteger o patrimnio pblico e social do Pas.
Colaborar com as autoridades.
Direitos
Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes.
Sade, educao, moradia, segurana, lazer, vesturio, alimentao e transporte
so direitos dos cidados.
Ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de
lei.
Ningum deve ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou
degradante.
A manifestao do pensamento livre, sendo vedado o anonimato.
A Constituio de 1988 detm cinco captulos dedicados direitos fundamentais
do cidado, com categorias sobre os direitos individuais e coletivos.