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Acceso a la Informacin

Pblica
M.C.s. Vctor Andrs Villar Narro

Informacin Pblica:
Toda

informacin que posea el Estado se presume


pblica, salvo las excepciones expresamente
previstas por la ley.

El

Estado adopta medidas bsicas que garanticen


y promuevan la transparencia en la actuacin de
las entidades de la Administracin Pblica.

El

Estado tiene la obligacin de entregar la


informacin que demanden las personas en
aplicacin del principio de publicidad.

Obligaciones de la Autoridad:

Adoptar las medidas necesarias que permitan garantizar el ejercicio del


derecho de acceso a la informacin pblica dentro de su competencia
funcional;

Designar a los funcionarios responsables de entregar la informacin de


acceso pblico;

Designar al funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del


Portal de Transparencia;

Clasificar la informacin de carcter secreto y reservado y/o designar a los


funcionarios encargados de tal clasificacin;

Disponer se adopten las medidas de seguridad que permitan un adecuado


uso y control de seguridad de la informacin de acceso restringido.

Procedimientos Administrativos
TRANSPARENCIA

ACCESO

A LA
INFORMACIN
PBLICA

Portal de Transparencia:

Datos generales de la entidad de la Administracin Pblica que incluyan


principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organizacin,
organigrama, procedimientos, el marco legal al que est sujeta y el Texto nico
Ordenado de Procedimientos Administrativos, que la regula, si corresponde.

La informacin presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados,


proyectos de inversin, partidas salariales y los beneficios de los altos
funcionarios y el personal en general, as como sus remuneraciones.

Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. La publicacin incluir el


detalle de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de
bien.

Actividades oficiales que desarrollarn o desarrollaron los altos funcionarios de la


respectiva entidad, entendindose como tales a los titulares de la misma y a los
cargos del nivel subsiguientes y servicios adquiridos.

Informacin de finanzas pblicas: aquella informacin referida a materia


presupuestaria, financiera y contable del Sector Pblico.

Publicacin de Informacin sobre Finanzas


Pblicas:

Su Presupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento, y resultados


operativos de conformidad con los clasificadores presupuestales vigentes.

Los proyectos de inversin pblica en ejecucin, especificando: el presupuesto total de


proyecto, el presupuesto del perodo correspondiente y su nivel de ejecucin y el
presupuesto acumulado.

Informacin de su personal especificando (personal activo y pasivo, nmero de


funcionarios, directivos, profesionales, tcnicos, auxiliares, nombrados o contratados por
un perodo mayor a tres (3) meses en el plazo de un ao, sin importar el rgimen laboral
al que se encuentren sujetos, o la denominacin del presupuesto o cargo que
desempeen; rango salarial por categora y el total del gasto de remuneraciones,
bonificaciones, y cualquier otro concepto de ndole remunerativo, sea pensionable o no).

Informacin contenida en el Registro de procesos de seleccin de contrataciones y


adquisiciones, especificando: los valores referenciales, nombres de contratistas, montos
de los contratos, penalidades y sanciones y costo final, de ser el caso.

Los progresos realizados en los indicadores de desempeo establecidos en los planes


estratgicos institucionales o en los indicadores que les sern aplicados en el caso de
entidades que hayan suscrito Convenios de Gestin.

Acceso a la Informacin Pblica:

Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier


entidad de la Administracin Pblica. En ningn caso se exige expresin de
causa para el ejercicio de este derecho.

Las entidades de la Administracin Pblica tienen la obligacin de proveer la


informacin requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos,
fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, o en cualquier otro
formato, siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se
encuentre en su posesin o bajo su control.

Para los efectos de la Ley, se considera como informacin pblica cualquier


tipo de documentacin financiada por el presupuesto pblico que sirva de
base a una decisin de naturaleza administrativa, as como las actas de
reuniones oficiales.

Solicitud de informacin dirigida al funcionario designado.

La entidad deber otorgar la informacin en un plazo no mayor de 7 das tiles; plazo que se podr
prorrogar en forma excepcional por 5 das tiles.

La denegatoria de informacin debe sustentarse en causal expresa.

De no mediar respuesta en los plazos previstos el solicitante puede considerar denegado su pedido.

El solicitante puede considerar denegado su pedido para los efectos de dar por agotada la va
administrativa, salvo que la solicitud haya sido cursada a un rgano sometido a superior jerarqua.

Si la apelacin se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente no se pronuncia en un plazo


de diez (10) das tiles de presentado el recurso, el solicitante podr dar por agotada la va administrativa.

El solicitante que no obtuvo la informacin podr optar por iniciar el proceso contencioso administrativo, de u
optar por el proceso constitucional del Hbeas Data.

Obligaciones del Funcionario


Responsable:

Atender las solicitudes de acceso a la informacin en los plazos de


ley.

Requerir la informacin al rea de la Entidad que la haya creado u


obtenido, o que la tenga en su posesin o control.

Poner a disposicin del solicitante la liquidacin del costo de


reproduccin.

Entregar la informacin al solicitante, previa verificacin de la


cancelacin del costo de reproduccin

Recibir los recursos de apelacin interpuestos contra la denegatoria


total o, parcial del pedido de acceso a la informacin y elevarlos al
Superior Jerrquico, cuando hubiere lugar.

Obligaciones del Funcionario o Servidor


poseedor de la Informacin:

Brindar la informacin que le sea requerida por el funcionario o servidor


responsable.

Elaborar los informes correspondientes cuando la informacin solicitada se


encuentre dentro de las excepciones que establece la Ley.

Remitir la informacin solicitada y sus antecedentes al Secretario General.

La autenticidad de la informacin que entrega.

Mantener permanentemente actualizado un archivo sistematizado de la


informacin de acceso pblico que obre en su poder.

Conservar la informacin de acceso restringido que obre en su poder.

Responsabilidades y Sanciones:

Responsabilidad Administrativa:

Los funcionarios o servidores pblicos que incumplieran con las disposiciones a que
se refiere esta Ley sern sancionados por la comisin de una falta grave,

Los funcionarios o servidores pblicos incurren en falta administrativa en el trmite


del procedimiento de acceso a la informacin y, por ende, son susceptibles de ser
sancionados administrativamente, cuando de modo arbitrario obstruyan el acceso
del solicitante a la informacin requerida, o la suministren de modo incompleto u
obstaculicen de cualquier manera el cumplimiento de la Ley.

Responsabilidad Penal:

Comisin de delito de Abuso de Autoridad a que hace referencia el Artculo 377 del
Cdigo Penal.

Excepciones al ejercicio del derecho a


la Informacin Pblica:
Informacin Secreta
Informacin Reservada
Informacin Confidencial

Informacin Secreta:

El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto a la


informacin expresamente clasificada como secreta, que se sustente en razones
de seguridad nacional, en concordancia con el artculo 163 de la Constitucin
Poltica del Per, que adems tenga como base fundamental garantizar la
seguridad de las personas y cuya revelacin originara riesgo para la integridad
territorial y/o subsistencia del sistema democrtico, as como respecto a las
actividades de inteligencia y contrainteligencia del CNI dentro del marco que
establece el Estado de Derecho en funcin de las situaciones expresamente
contempladas en esta Ley.

Con posterioridad a los cinco aos, cualquier persona puede solicitar la


informacin clasificada como secreta, la cual ser entregada si el titular del sector
o pliego respectivo considera que su divulgacin no pone en riesgo la seguridad de
las personas, la integridad territorial y/o subsistencia del sistema democrtico.

En caso contrario deber fundamentar expresamente y por escrito las razones para
que se postergue la clasificacin y el perodo que considera que debe continuar
clasificado.

Informacin Reservada:

La informacin que por razones de seguridad nacional.

Los planes de operaciones policiales y de inteligencia.

Las informaciones que impidan el curso de las investigaciones en su etapa Policial.

Los planes de seguridad y defensa de instalaciones policiales, establecimientos


penitenciarios, locales pblicos y los de proteccin de dignatarios.

El movimiento del personal que pudiera poner en riesgo la vida e integridad de las
personas involucradas o afectar la seguridad ciudadana.

El armamento y material logstico comprometido en operaciones especiales y planes


de seguridad y defensa del orden interno.

Por razones de seguridad nacional y de eficacia de la accin externa del Estado, se


considerar informacin clasificada en el mbito de las relaciones externas del
Estado, toda aquella cuya revelacin originara un riesgo a la seguridad e integridad
territorial del Estado y la defensa nacional en el mbito externo, al curso de las
negociaciones internacionales y/o la subsistencia del sistema democrtico

Informacin Confidencial:

La informacin que contenga consejos, recomendaciones u opiniones


producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma
de una decisin de gobierno, salvo que dicha informacin sea pblica. Una vez
tomada la decisin, esta excepcin cesa si la entidad de la Administracin
Pblica opta por hacer referencia en forma expresa a esos consejos,
recomendaciones u opiniones.

La informacin protegida por el secreto bancario, tributario, comercial,


industrial, tecnolgico y burstil que estn regulados, unos por el inciso 5 del
artculo 2 de la Constitucin, y los dems por la legislacin pertinente.

La informacin vinculada a investigaciones en trmite referidas al ejercicio de


la potestad sancionadora de la Administracin Pblica, en cuyo caso la
exclusin del acceso termina cuando la resolucin que pone fin al
procedimiento queda consentida o cuando transcurren ms de seis (6) meses
desde que se inici el procedimiento administrativo sancionador, sin que se
haya dictado resolucin final.

La informacin preparada u obtenida por asesores jurdicos o


abogados de las entidades de la Administracin Pblica cuya
publicidad pudiera revelar la estrategia a adoptarse en la
tramitacin o defensa en un proceso administrativo o judicial, o
de cualquier tipo de informacin protegida por el secreto
profesional que debe guardar el abogado respecto de su
asesorado. Esta excepcin termina al concluir el proceso.

La informacin referida a los datos personales cuya publicidad


constituya una invasin de la intimidad personal y familiar. La
informacin referida a la salud personal, se considera
comprendida dentro de la intimidad personal. En este caso, slo
el juez puede ordenar la publicacin sin perjuicio de lo
establecido en el inciso 5 del artculo 2 de la Constitucin
Poltica del Estado.

Aquellas materias cuyo acceso est expresamente exceptuado


por la Constitucin o por una Ley aprobada por el Congreso de la
Repblica.

GRACIAS
avillarn@gmail.com