ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO E

INCLUSIN SOCIAL
INCLUIR PARA CRECER
Lima, agosto

ENDIS Incluir para Crecer

Desde las personas para las

personas:
Estrategia moderna y
que
garantizar los derechos de acceso a
competitiva
pblicos de
y oportunidade de
servicios
desarrollo de las poblaciones ms pobres y
calidad
s

excluidas, tomando como referencia a

cerca de
cinco millones de peruanos.

Enfoque de Derechos

Poltica de Desarrollo e Inclusin Social

El MIDIS es el

de la
poltica
rector de desarroll e
inclusin social, enfocada
o que puede
aquellas brechas
en
ser cerrada por la
no
n
universa
regular
s
poltic
competencia
l,
,
a
sectorial
(Ley 29792 Ley de
Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio
de Desarrollo e Inclusin
Social MIDIS).

de

Poltica
Social
CIA

S
Poltica
de
Desarrollo
e
Inclusin
Social

Estructura de la Estrategia

La Estrategia busca responder tres preguntas en

torno a la
de desarrollo e inclusinsocial:
poltica

QUI
N
se dirige?

QU
intervenir?

CMO
alcanzar
los
resultados?

QUIN
se dirige?

Poblacin en Proceso de Desarrollo e

Inclusin Social - PEPI

Interculturalid
ad

Algunas caractersticas de los hogares PEPI

En promedio, el jefe
de
hogar hombre no
ha llegado a 5to de
primaria. Su
cnyuge, a 2do de
primaria.
1 de cada 2 nios
tiene
Desnutricin
Crnica

1 de cada 2 mujeres
mayores
de 15 aos es
analfabeta.

8 de cada 10
viven
en casas con
piso de tierra
Solo 5 de cada
100
estn afliados
al sistema
pensionario.

QU

Enfoque de Ciclo de Vida:

Todos queremos estar bien

Dimensiones Transversales: Gnero, Interculturalidad y

Discapacidad

Marco para Polticas y Programas Sociales

Los programas sociales representan el 10% aprox. de todas las intervenciones en

CMO
alcanzar
los
resultados?

MIDIS: 3 funciones clave en el marco del SINADIS

1. Priorizar / Focalizar*
Disear y establecer criterios de
priorizacin
Disear y promover los procesos,
metodologas y herramientas de
intervencin

2. Articular

Articular y armonizar la gestin de

intervenciones

Asegurar cumplimiento de la Poltica DIS

Promover atencin de calidad a
poblaciones objetivo
Promover3.
participacin
Evaluar de actores
Gestionar evidencia para diseo y
mejora de intervenciones
Generacin de conocimiento,
promocin de investigacin, y
fortalecimiento de capacidades de
* Los aspectos relacionados con la focalizacin
los actores

Oportunidades para la
Responsabilidad
Social

1. Nutricin y
desarrollo
infantil
temprano

Por cul etapa del ciclo de vida comenzar?

Las ms amplias desigualdades

se inician antes

de los 24 meses.

Primer

70

nuevas conexiones neuronales por

segundo se desarrollan los primeros 24

0
meses

de vida.
A los

infanci

18

meses de edad se inicia la

explosin

a!

del vocabulario.
veces ms riesgo de enfermedades crnicas

en
aquellos nios que antes de los tres aos
fueron
expuestos a 7 o ms experiencias adversas.

4a9

dlares es la tasa de retorno por cada dlar invertido en la primera

Situacin de la DCI y la anemia en el Per

50

Evolucin de la DCI en el

45.7

40

40.0

30

Per
38.5

Nacional

37.0

Meta

Urbano

Rural

31.9

28.5

20

Meta

DCI del

La
primera
inf
a ncia en
afectada
Per se ve
por graves

19.5
10.
1

10

Gobierno al 2016

15.6

18.1

10.0%

Evolucin de la anemia en el Per

0 61
70
60

50
40
30

10.5

56.7
49.6

56.8
2 53.3

10
0

Rural
Nacional

53.1

50.4

44.5

0
46.8

40

Meta Anemia

37.5

Gobierno al

14%
2015

Fuente: ENDES 2007 -

2007

2009

2010

2011

2012
2016

Meta

del

41.6

46.6

Urbano

50.3

2016:
20

problemas de

56.6

2013
2012

2014

desnutric
in y
anemia !

DCI y Anemia por departamentos

En el
2012:

Desnutricin Crnica Infantil de 6 a 59

-6

Ucayali

Tumbes

-0.6 -0.9

-7

Anemia en nios de 6 a 59 (Variacin pp.

15

-15

6.66

5.02 5.81

4.65

DCI !

6.02
3.17

9
.
6
3

-12.37

-1.71

-7.21

-7.06
Fuente: ENDES 2007 2012

Ucayali

Tumbes

Tacna

San Martn

-1.9

Puno

Piura

Pasco

Moquegua

Loreto

Lima

Madre de Dios

-3.05

La Libertad

Junin

Ica

Huanuco

Cusco

Cajamarca

Ayacucho

-1.88

-3.34

Lambayeque

-0.12

Arequipa

Apurmac

0.11 0.78
Huancavelica

-10

13.2
9

5.6

1.11
Ancash

-5

2.2
Amazonas

5.88

Nacional

de

11.43 2012-2011)

9.68

10

aumentaron
la
prevalencia

-6

-7.1

-8

departamen
tos

-2.2 -1.5

-1.3

-5.6

Tacna

San Martn

Puno

0.8
Piura

Moquegua

Loreto

-1.7 -1.9

Madre de Dios

-2.2

Lima

Lambayeque

-2.3

-2 -3.4

-5.8

La Libertad

Junin

Huanuco

Cusco

-3.4

-1.2

1.2
0.2

2011)

Huancavelica

-1.7

-1.41

Cajamarca

Ayacucho

-2.2

Arequipa

Apurmac

Ancash

-2

Amazonas

Nacional

-4

(Variacin pp. 2012-

meses

Ica

Pasco

1.5

14

departamento
s

aumentaron
la

anemia!

Loreto
30
%

La Libertad

Junn

50
%

Ayacucho

Puno

ncash

Cusco

Hunuco

80
%

Ucayali

Amazonas

Arequipa

Pasco

San Martn

100
%

Tacna

Moquegua

Tumbes

Madre de Dios

Ica

0.07

Apurmac

0.09

Piura

Lima

0.10

Lambayeque

Huancavelic

Cajamarca

Focalizar
Departamentos por concentracin de nios con DCI y
prevalenci

0.08

0.06

0.05

0.04

0.03

0.02

0.01

Cobertura de Educacin Inicial

Tasa de cobertura total en Educacin Inicial de 0 a 2
aos de edad
mbito

Nacional
Rural
Huancavelica
Ayacucho

201
0
2.2

201
2
4.7

%
1.3
%
0.4

%
2.0
%
1.1

%
0.5
%

%
1.7
%

Tasa neta de matrcula en Educacin Inicial de 3 a 5

aos de edad
mbito

Nacional
Rural
Urbano

201
0
70.3

201
2
77.5

%
61.0
%
74.3

%
70.1
%
80.0

Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares. ENAHO 2010 2011

Fuente: ENDES 2007 2012

Menos del

5%

de los
nios de 0 a
2 aos
participan de
un programa
de educacin
inicial.
En el caso de
los nios de 3
a 5 aos, an
nos
encontramos

lejos de
alcanzar
la
universalizac

Enfoque de Ciclo de Vida:

Todos queremos estar bien

Dimensiones
Transversales:
Gnero,
Interculturalidad y
Discapacidad

Nutricin Infantil

Intervenciones efectivas: un enfoque multisectorial

Micronutrientes para nios.
Consejera en prcticas saludables
MINSA

La reduccin de la DCI y de la
Anemia son resultados que
requieren de esfuerzos

multisectoriales.

Suplementos para gestantes

Prevencin del embarazo
adolescente
Acceso a agua y saneamiento

MVCS

Mejora de la seguridad

MINAG

alimentaria
MED

Primaria y alfabetizacin

prevencin
de embarazos
para mujeres
y
adolescentes

Lineamientos
DCI - MIDIS

Priorizacin de distritos
MIDIS public lineamientos, que
incluyen
Lista de mbitos geogrficos
priorizados
a nivel distrital para todos
10 regiones con mayor DCI
los
(Cajamarca,
departamentos (1455 distritos
Apurmac, Ayacucho,
priorizados)
Huancavelica, Puno,
Hunuco, Loreto, Piura, Lima, San
Martn)
priorizaron de

Metas para reduccin de DCI

META
S
-

REGIONALE

S
5.1
-8.9

6.5

-10
-

Meta Nacional 2016

Reducir al
:

12

12.3

12.4

-9.8-9.4

12

-3.5

10%

-10.5

12
10.6

*Estimaciones MIDIS

-3.9

-4.9

12

-9.8

-1

DCI
10 regiones con
mayor DCI
(Cajamarca,
Apurmac,

Compromiso para la reduccin de la desnutricin

infantil

Los Ministros de Estado y Consejo Directivo ANGR acordado establecer metas

cobertura y estrategias que faciliten el incremento de los niveles de
han
de
cobertura de
Se
busca un nuevo
compromiso
para reducir
la Anemia
a no mas de
intervenciones
efectivas
para reducir
DCI a 10%
al 2016.
20% al 2016.

Es necesario
acelerar el
incremento
de
coberturas de
intervencion
es
efectivas
focalizadas!

2. Fondo de
Inclusin
Econmica
para Zonas
Rurales FONIE

FONIE
Objet

Cerrar brechas de cobertura y calidad de los servicios bsicos -agua y

saneamiento,

electrificacin, telecomunicaciones y caminos vecinales

Resultad

Eje 1 Nutricin Infantil: Acceso a servicios de agua y saneamiento, lo cual

implica una

menor morbilidad por IRAs y EDAs, y a su vez contribuye con la disminucin

una mayor productividad de
familiares y a su vez favorec el crecimient del
de la
activos
,
e
o
Desnutricin Crnica Infantil
ingreso autnomo de los hogares
Eje
4 Inclusin
Econmica: Acceso a infraestructura y servicios bsicos, lo
S/. 600
millones de

Recursos
cual
soles.implica

Art 1o-

Financiamiento del ciclo de inversin

Ciclo de Proyectos de Inversin
Publica

Pre Inversin

Inversi
n

Post
Inversin

(agua y saneamiento,
electrificacin, transportes,
Ejecuci

a. Presupuesto
Participativo
b. Decisin del
Titular

Identificacin

telecomunicaciones)
2. Estudio

de PIP

de Pre

3.

Tcnico
Expedient

Priorizado

Ejecuci
n de
Proyec
to

Acto
s
Preparator
ios

Selecci
Extern
o

a. Lic.
b. Pb.

b. Recursos

Operaci

a
l. Ex.

c.Seguimient
Adm. b.
o

b.
Pb..

Perfil menor

Perfil

c. Eva
Post.

.
d.
Menor
Cuant
a

Conv.

Ordinarios
Endeudamiento

Proceso de

Inversin

a. Recursos

Pos
t

Inversi

Siste
ma
Operativo

Mantenimient
o

Tipos de intervenciones
Infraestructur
Intervenci
a
n
Construccin
Mejoramient
Caminos
o
Vecinales
Rehabilitaci
n
Construccin
Mantenimien
Ampliacin
to
Mejoramient
Agua potable
o
Rehabilitaci
n
Construccin
Mantenimien
Mejoramient
Saneamiento
to
o
Mantenimien
to
Instalacin
Rehabilitaci
Electrifcacin
n Ampliacin
Mejoramient
o
Mantenimien
Instalacin
to
Rehabilitaci
Telecomunicacion n
es
Mejoramient
o
Mantenimien

Producto
Vas afirmadas
y
pavimentada
s
Puentes

Sistema de
agua
potable
con
conexin
domiciliaria

Baos
familiares /
letrinas

Conexione
mejoradas
s
elctrica

domiciliari
s
as
Pblico
Alumbrad

o
Telefona
Internet

Obras por Impuesto-FONIE Alternativa 1

Proceso
FONIE

Identifcacin

Acuerdos a tomar

de

en

Proyectos

proyectos

sesin de
Concejo

por

Ejecucin de la

la

4.2. Contratacin
de

Recepcin de la

Empresa
Supervisora

Obra de
Solicitud

Emisin

Siguient

seleccin

obra

Calidad/Conformi

de los
CIPRL

PROINVERSIN

4.1. Proceso de

Conformidad de

dad de

Publicacin de

Primera transferencia FONIE

Monto: S/. 61.3 MM

S/.
3,4

Transferencia a Gobiernos Locales: S/. 40.1 MM

S/.

3,4

6%

12%

Poblacin:

3.3 MM de personas

346 distritos FONIE (62% de distritos

FONIE) en 96
provincias de 22 regiones.

5%

S/.

7,3

(65.44%)

Segn servicios de
infraestructura

Intervenciones:

Telecomunicacione

S/.

47,1

Caminos
Vecinales
Agua y
Saneamiento
Electrificacin
Rural

S/.7.3
MM para combatir DCI en
intervenciones
(pre-inversin,
Ayacucho
inversin
o

PEPI:
S/.44,1 MM

+10,500
km de Alto
Huallaga: S/.5.4 MM

576
mantenimiento)
caminos vecinales
(10% total de la red nacional)

759

intervenciones

sector
Al menos 5 provincias con ms de un

3,500 puestos de trabajo

289 distritos

provincias
81 provincias
4 regiones

directos

100 intervenciones

11

52 distritos

provincias
3 regiones

77%

Segunda transferencia FONIE

Segunda transferencia
Distribucin por

FONIE

Camino
s

(millones de nuevos

Sector/Millone
Preinversi Inversi Postinvers
s de
soles)n
n
in
nuevos soles
Agua y
106.5
Saneamiento
Telecomunicacion
11.
5.3
es
0
Electrificacin
4.6
Caminos
Vecinales
Tot
al

11.
0

116.3

16.
0
16.
0

Total

Vecina
les
Electrificaci
11
%

106.5

3%

sector

16.3

Teleco

4.6

15
%

16.0
143.3

Se transfere +30% del

total del fondo en 4
meses de operativo.
Se duplica+ la primera
transferencia.

Agua
y

Sane
amie
nto
74
%

3. Fondo de
Innovacin
Social
Innovar
para
Incluir

Fondo de Innovacin Social Innovar para Incluir - IpI

Promover y financiar la implementacin de soluciones innovadoras y
sostenibles
a
problemas especficos preferentemente
de la PEPI
enfocados en los cinco ejes de la
Estrategia Nacional Incluir para Crecer.

Mediante:

Se busca:
Generar
concienc
ia

Desarrollar el
entorno de
innovacin

Trabajar en conjunto con

el sector privado

Generar

Probar

Probar
S/. 4 mil a 20
mil
EEssttuudiante
ss / /

S/. 50 mil a 250 mil

(cofinanciamiento)

Escalar

Escala
Hasta S/. 500 mil
(cofinanciamiento)

Innovadores Sociales/ Centros de

Investigacin / Empresas / ONG /
Sector Pblicos / Otros

Innovadores

Escalar

Financiar

SSoocialess

Trabajo con el BID: Diseo e

// OOttrros
Implementacin

ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO E

INCLUSIN SOCIAL
INCLUIR PARA CRECER
Lima, agosto