ATRIBUCIONES FISCALIZADORAS CAMARA

DE DIPUTADOS

Profesora Mariela Rubano

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Lapasta

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CONTROL POLITICO

La Constitucin de 1980 ha representado un avance en relacin

con la Constitucin de 1925, respecto a la fiscalizacin de las
minoras, pero en los hechos ha resultado ineficaz.
Con las reformas aprobadas se busca fortalecer las
atribuciones fiscalizadoras Cmara de Diputados: obligacin
comparecencia Ministros de Estado y Comisiones especiales
investigadoras.
Las Comisiones investigadoras no han dado resultados
satisfactorios, razn por la cual los diputados prefieren enviar
oficios de distinta naturaleza con el fin de obtener informacin
sobre los hechos que les interesan.
Este envo de informacin ha resultado insatisfactorio, porque no
todas las respuestas corresponden a lo que se ha querido, no es un
medio de fiscalizacin eficaz.
La reforma planteada tiene por fin asegurar que los diputados
puedan realmente cumplir con su funcin fiscalizadora, a la vez
que el Gobierno pueda ser fiscalizado con efectividad.

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Obligacin de comparencia de los Ministros de Estado: para informar

sobre materias de su cartera. Herramienta eficaz en materia de control,
superando incluso a las comisiones investigadoras que, por rigurosas que sean
terminan entregando informes que son votados polticamente por la mayoras
de turno. Tambin porque los oficios no siempre recogen la informacin
buscada.

Prctica extremadamente til para dar transparencia a los actos del Gobierno.( Art. 8)

De acuerdo a la Carta Fundamental de 1980, es necesaria la mayora de la Cmara de Diputados

para poder fiscalizar, no resulta conveniente porque con frecuencia , las mayoras polticas
que eligen al Presidente coinciden con las mayoras polticas de la Cmara de Diputados.
En consecuencia el poder de la oposicin resulta muy disminuido, porque necesita para ejercerlo
apoyo de la Cmara y por lo tanto, el consentimiento de la mayora poltica gobernante.
En la prctica se han presentado casos de alguna notoriedad en que la mayora ha obstruido la
funcin fiscalizadora de la oposicin.

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Existe una especie de derecho parlamentario a ser informado, en dos sentidos:

a.- Para efectos fiscalizadores

b.- Para la correcta adopcin de las resoluciones que el Parlamento
debe tomar. Por ejemplo en el caso de la Ley de Presupuestos, las
informaciones son siempre parciales y sin que durante el ao el
Congreso haya recibido un flujo informativo adecuado acerca de la
administracin de los fondos pblicos.
c.- El Parlamento tiene el derecho a ser informado respecto de las
consecuencias de las medidas legales adoptadas y en el caso del
Senado en particular, cuando cumple algunas de las funciones
exclusivas, como es la designacin de personas en ciertos cargos.
d.- La regulacin del derecho a ser informado, no significa un riesgo para el
sistema presidencialista, el fin es cautelar la transparencia de la
accin gubernativa.
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Senador Viera Gallo: En la actualidad, cualquier Diputado puede

solicitar al Gobierno antecedentes a travs de la Oficina de
Informaciones de la Cmara de Diputados, prctica que ha sido
validada por la Contralora General de la Repblica.

Si la peticin no es satisfecha, se aplica la disposicin que sanciona al

organismo pblico que no ha entregado la informacin pedida.
Es suficiente con que un Diputado pida determinados antecedentes,
con lo cual la norma constitucional se torna letra muerta.
Que las Comisiones acten supeditndose a las normas del debido
proceso.
En la prctica, se aprovechan estas comisiones para hablar a la
opinin pblica y a los medios, con lo cual el trabajo de stas queda
completamente desacreditado.
Mejorar el trabajo de las comisiones.

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Senador Dez:
1) Finalidad: eficacia de las mismas , que realmente estn facultadas
frente a las autoridades para recabar informacin.
2) Que sean comisiones investigadoras propiamente tales y no
foros de discusin poltica.
Aspectos fundamentales:
competencia
atribuciones
limitaciones comisiones: transparencia sistema poltico.
Rol de la opinin pblica en orden a tener informacin completa y
oportuna de los actos de gobierno: el requerimiento de la
publicidad actos de la administracin, resulta ser necesario y
cualquiera limitacin sobre la informacin implica un atentado en
contra del sistema.
Proteccin de los derechos y la privacidad de las personas.
La informacin y la transparencia con la honra de las personas
Relaciones entre los Poderes del Estado.
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Senador Viera Gallo:

Investigacin reservada, culmina con un informe que tiene carcter pblico. En
caso de no haber unanimidad, el informe contendr tanto las opiniones de
mayora como las de minoras.
Actos de gobierno:
Actuaciones de las empresas del Estado, as como de aqullas en que el
Estado tiene participacin mayoritaria.
No incide en el mbito privado, los particulares no estn obligados a
comparecer, pueden acudir voluntariamente para aclarar determinadas
situaciones.

No incluidos los Gobiernos Regionales ni los

Municipios, hubo consenso en que deba avanzarse,
pero nunca debera tener carcter poltico, son objeto de
control por parte de la Contralora General de la
Repblica: control administrativo.
Finalidad: determinar la responsabilidad poltica, pero
no las de ndole civil, penal o administrativa.

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