DEMOCRACI

4.1 significado y evolucin del

termino

Democracia significa etimolgicamente

poder del pueblo y proviene de las palabras
griegas demos: pueblo y kratos: poder.

El diccionario de la Real Academia Espaola

la define como la doctrina poltica favorable
a la intervencin del pueblo en el gobierno.

Abraham Linconl la define como el gobierno

del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.

La idea de que el pueblo manda o

gobierna supone que el conjunto de la
poblacin que debe atacar las
decisiones gubernamentales participa
en la formacin de las mismas.

La cuestin central radica en determinar

quienes constituyen el pueblo.

4.2 Democracia segn

el grado de
participacin
Democracia

directa
Democracia representativa
Democracia participativa

Democracia directa

Sistema aplicado en la antigua Grecia en

ciudades-Estado de dimensiones
relativamente reducidas, los miembros se
reunan en asambleas pblicas para discutir
y decidir acerca de las medidas gubernativas.

Condiciones para operar la

democracia directa
1.
2.
3.
4.
5.
6.

La colectividad en la que se aplique sea

pequea.
Principio de igualdad. Cada uno participe en
la toma de decisiones.
Reconocer la libertas de los ciudadanos para
hacer valer sus puntos de vista pblicamente.
Tomar las decisiones mediante el voto.
Los ciudadanos tengan un inters.
Admitir la capacidad de cualquier ciudadano
para poder acceder a los cargos pblicos.

Mtodos de democracia directa

Referndum. Consulta que se hace al pueblo para que

por voto directo y secreto apruebe o rechace un texto
constitucional, legal o un tratado internacional.
Plebiscito. Los legisladores y el poder Ejecutivo
presenta una legislacin ya concluida y la gente la
rectifica o la repudie mediante el voto.
Iniciativa popular. Mediante la recoleccin de firmas,
proponen una regulacin legal o reglamentaria.
Revocacin del mandato o recall. Un rgano de
autoridad mediante una iniciativa, pone a consideracin
del electorado la remocin de un gobernante
previamente electo a travs del voto secreto y directo

Democracia
representativa

Aqu el pueblo decide peridicamente

quienes habrn de gobernarlo por
determinado tiempo confeccionando las leyes
a travs del Poder Legislativo, adoptando las
medidas gubernativas para aplicarlas por
medio del Poder Ejecutivo y resolviendo los
conflictos mediante el Poder Judicial.

Democracia participativa

Permite una igualdad sustancial y la

equiparacin de condiciones materiales y
comunicativas de participacin a todos los
ciudadanos.

4.3. LOS VALORES

DEMOCRTICOS

La democracia es un concepto complejo que contiene elementos

descriptivos y prescriptivos, por ello el gobierno democrtico debe tomar
en cuenta que para ser un buen gobierno, solo puede serlo si realiza
ciertos valores.

Libertad
o Es la posibilidad de desenvolver sin
trabas todas las facultades humanas ,
para el pensamiento liberal el hombre
nace con esa posibilidad y es injusto
privarlo de ella.

Igualdad
La igualdad supone que todos valgan lo
mismo, que cada ciudadano disponga de
igual poder, de manera que nadie pese mas
que otro, y de ah surgen principios
democrticos como el de una persona un
voto.

Legalidad
La democracia, para ser tal, debe
regularse jurdicamente, la voluntad de la
mayora no puede ser arbitraria y
caprichosa, si no sujeta a normas que
obligan por igual a gobernantes y
gobernados.

Tolerancia
Este valor no puede identificarse con
mrgenes para desobedecer la ley o
con su aceptacin de sufrir o llevar
paciencia, la tolerancia como valor
democrtico es el respeto a las ideas,
creencias o practicas de los dems
cuando son diferentes o contra las
propias.

Pluralismo
Este es un valor bastante complejo de las
sociedades democrticas contemporneas
que se basa en considerar como tiles y
necesarios el disenso, la diversidad y hasta
la contraposicin de intereses.
Rawls da por sentado que la diversidad de
doctrinas religiosas, filosficas y morales
razonables que se hallan en las sociedades
democrticas es un rasgo permanente de
la cultura publica, y no una mera condicin

Los Principios
democrticos.
La operatividad de un sistema al que se asigne el
calificativo de democrtico depende de que se respeten
varios principios bsicos en el sentido de proposiciones
fundamentales que deben ser acatadas.
stos son los siguientes:

Principio de mayora

Cuando existen varias opciones y los que deben

escoger no coinciden, la solucin es dar preferencia
a aquella en la que convergen ms voluntades.

Dahl lo justifica as:

Maximiza la autodeterminacin. Si un ideal de
sistema democrtico es que el pueblo se d sus
propias leyes, debe estimarse razonable la cercana
a ese ideal en la medida en que el mayor nmero
posible de ciudadanos viva regido por una norma
que ellos mismos han escogido.

Es la consecuencia necesaria de ciertos requisitos

razonables. stos son: que la norma sea
concluyente, que sea neutral respecto de quienes
participan y en cuanto a las opciones presentadas,
por ltimo debe ser sensible a todas las
manifestaciones positivas.
El principio se desenvuelve en dos dimensiones:
Se expresa en el reconocimiento de que la mayora
tiene el derecho de hacer valer su decisin.
Consiste en que la minora la acepta como
obligatoria.

Principio de deliberacin

La toma de decisiones por el pueblo de manera

directa o por medio de sus representantes
supone un ejercicio previo que mermita a los
que habrn de votar conocer los posibles
efectos de su determinacin valorar los pro y lo
contra de las alternativas disponibles.
La deliberacin abarca dos aspectos: proceso
mediante el cual se evalan las razones
implicadas en una cuestin determinada, y el
otro alude al momento en el cual el proceso de
toma de decisiones tiene lugar.

Principio de renovacin peridica

de los gobernantes.

Uno de los principales objetivos del sistema

democrtico es impedir la concentracin y el abuso
del poder para evitar que ste se vuelva contra sus
generadores originales. Para esto se disean
frmulas para controlar el poder, dividiendo su
ejercicio entre varios titulares simultneos, vigilancia
a los gobernantes, que stos no se eternicen en el
poder.

Consiste en que los cargos se ejerzan por un tiempo

limitado y el pueblo, por medio de consultas
electorales peridicas, ratifique o releve sus titulares.

Principio de divisin de poderes.

La teora de divisin de poderes fue concebida

por Montesquieu como una forma de garantizar
la libertad de los individuos.
La constitucin organiza el poder del Estado
distribuyndolo entre diversos depositarios a los
que se encargan diferentes funciones, las
cuales se equilibran entre si. De esta manera el
Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial son
poderes distintos a travs de los que se
desarrollan las tareas estatales cuidando que
stas no opriman al individuo.

Principio de control de los

gobernantes.

La voluntad soberana del pueblo no puede

producir una traslacin del poder de ste a
las autoridades constituidas de modo que
lo ejerzan sin ninguna cortapisa.
Adems de los contrapesos diseados en
el sistema de divisin de poderes que
operan al interior del sistema formado por
los rganos de autoridad, la ciudadana
debe poder vigilar, controlar y exigir
cuentas a sus representantes.

Principio de supremaca
constitucional.

Los regmenes democrticos se caracterizan por

establecer su organizacin gubernativa, los
derechos individuales y los principios generales
que sustentan ambas cuestiones, en normas de
validez suprema codificadas en la Constitucin.
Este conjunto de normas rige la elaboracin y el
contenido del orden jurdico de que se trate, el
cual debe conformarse a aquellas, dando
certidumbre a los gobernados sobre el respeto a
los derechos que la comunidad considera
fundamentales.

El orden jurdico constituye un referente

esencial del sistema democrtico, pues es lo
que impide un uso abusivo del poder popular
tanto en lo relativo a cambios intempestivos
y desestabilizadores del sistema como a la
imposicin absoluta del criterio de la mayora
para privar de derechos a la minora,
fenmeno denominado tirana de la mayora.

Principio de respeto a los

derechos humanos.

Se funda en los valores de libertad, igualdad y

legalidad, ste ltimo principalmente en lo relativo
a los limites del poder pblico y a la seguridad con
que deben contar los gobernados en cuanto a que
cualquier limitacin a sus derechos slo puede
derivar de la ley y que la autoridad judicial
resolver en ltima instancia al respecto.

Es la vlvula de autorregulacin del sistema pues

asegura que la voluntad mayoritaria no avasalle a
la minora.

Principio de seguridad jurdica.

En trminos generales:
A la autoridad, todo lo que no le est
expresamente permitido le est prohibido
A los particulares todo lo que no les est
prohibido, les est permitido
ste principio permite a los integrantes de
una sociedad democrtica saber a qu
atenerse; contar con que el poder pblico no
podr hacer nada para lo que no est
facultado expresamente por la ley.

Las normas jurdicas que estructuran ste

principio en su dimensin social no suponen
una abstencin del Estado ante la esfera de
accin de los particulares; antes bien,
proponen un actuar positivo para hacer
posible la satisfaccin de derechos humanos
que consideran el desarrollo efectivo de
todas las personas como una condicin de
un sistema genuinamente democrtico.

4.5 Condiciones para el

desarrollo democrtico

Los valores que informan a la democracia

se aprecian en plano axiolgico; los
principios se relacionan con un enfoque
teleolgico, como reglas necesarias para
alcanzar fines, pero adems se requiere
que en el mundo factico concurran
determinadas condiciones para que opere
funcionalmente un sistema democrtico.

4.5.1 Libertad

La libertad aqu mencionada es la libertad

poltica. Puede ser que en una sociedad
existan libertades civiles que dejen al
individuo manejar libremente su trabajo o
empresa, o viajar sin restricciones, en el
cual no exista la esclavitud, pero al mismo
tiempo se impida a sus miembros disponer
de alternativas polticas.

4.5.2 La cultura
participativa

La cultura participativa se ve
intensificada por mltiples factores: la
costumbre y la tradicin histrica, as
como la educacin, la informacin o la
elevacin del nivel de vida.

4.5.3 Educacin popular

Aunque la existencia de una tradicin

participativa es un sustrato natural del
desarrollo democrtico, este puede
alentarse mediante la elevacin del nivel
educativo del pueblo.

4.5.4 Disponibilidad de
informacin

La disponibilidad de informacin
relevante, completa, veraz, oportuna y
plural es condicin de una democracia
en la que el poder provenga del pueblo.

4.5.5 satisfaccin razonable de

las necesidades materiales.

La democracia se sustenta en
determinados valores, pero tambin se
establece para alcanzar otros que se
resumen en el bienestar de la
colectividad, o bien comn, como
prefieren llamarle quienes emplean una
terminologa de inspiracin tomista.

4.6 La Democracia como

forma de gobierno

Criterios antiguos. Para designar a los

gobernantes los puestos se asignaban por
sorteo.
Criterios modernos. Se sustenta en un
procedimiento electoral: los gobernantes
deben ser electos por la mayora del pueblo.

4.8 La democracia como

sistema de vida

No solo como una estructura

jurdica y un rgimen poltico sino
como un sistema de vida fundado
en el constante mejoramiento
econmico, social y cultural del
Entendida correctamente mas
pueblo.
democracia, quiere decir que la
democracia no es nicamente una
forma poltica. En primer lugar,
significa que la igualdad social y el
bienestar econmico son objetivos
deseables. Sartori.

4.8.1 Democracia econmica

El contrato social puede ser definido
precisamente como un acuerdo para
redistribuir los recursos de sus
miembros de acuerdo con el
entendimiento compartido de sus
necesidades, sujeto a una
determinacin poltica detallada.
Michel Waltzer.

El Estado opera regulando el conjunto de mecanismos

econmicos e influye en la reparticin de los beneficios a
travs de las polticas pblicas o medidas gubernamentales.

Debe garantizar la prestacin de servicios pblicos, que puede

tomar a su cargo directamente, pero de los cuales es
responsable frente a la poblacin

4.8.2 Democracia social

Participacin afectiva de los miembros de la sociedad en las

organizaciones sociales distintas del poder pblico.
Una sociedad deber sustentarse en los valores y principio de
la democracia.
Los medios de comunicacin social deben estar al servicio de la
sociedad. La formacin de la opinin publica es determinante
para la participacin de los miembros de la sociedad en los
asuntos comunitarios, al grado que se considera a la
democracia contempornea como un gobierno de opinin.
El pueblo influye pero al mismo tiempo en influido y en la
medida que su opinin no refleje meras impresiones creadas
por los medios de comunicacin a travs de la mercadotecnia
diseada para vender productos, y realmente se base en
conocimientos y anlisis conformados a partir de una
informacin objetiva e imparcial, una sociedad ser mas
democrtica.

4.11 LA DEMOCRACIA Y SU
ANTITESIS

En la teora democrtica se suele plantear el problema

de que es lo contrario a la democracia o bien que no es
la democracia

Desde el punto de vista politolgico es posible

identificar regmenes que no pueden ser considerados
democrticos por la carencia de algunos rasgos
esenciales de la democracia
En relacin con el tipo ideal de democracia que sirva de
punto de comparacin con un realidad democrtica
determinada.
La monarqua, el despotismo, la tirana, la autocracia, la
oligarqua, la dictadura, el autoritarismo y el
totalitarismo

4.11.1 MONARQUIA, DESPOTISMO,

TIRANIA Y AUTOCRACIA
Monarqua y democracia resultan compatibles en los
regmenes llamados monarquas constitucionales
La monarqua que no es democracia es aquella donde el
poder se transmite por herencia
El despotismo implica el gobierno de un dspota, lo cual
aade a la unicidad del gobernante la nocin de
arbitrariedad
La tirana en su uso contemporneo supone que una
voluntad unitaria o colectiva se impone al pueblo, sin
respeto a la ley, y acta especifica y sistemticamente
contra una parte de este
La autocracia no reconoce su origen en la voluntad
popular sino en la de la autcrata que gobierna por si y
para si

4.11.2 OLIGARQUIA
Aluden a la dominacin de los mas por los menos y
al desequilibrio de su actuacin gobernante en favor
de si mismos
El problema de distinguir entre democracia y
oligarqua es que siendo conceptualmente
antitticas, conviven en las sociedades reales

4.11.3 DICTADURA
Una forma de estado y una estructura de poder que
permite su uso ilimitado (absoluto) y discrecional
(arbitrario). El estado dictatorial es el estado
inconstitucional, un estado en el cual el dictador
viola la constitucin, o escribe una constitucin que
le permita todo

4.11.4 AUTORITARISMO
Registra un forma de ejercer el poder, mas que
relacionarse con su fuente. La principal
caracteristica autodemocratica es su desvio de
la norma
El regimen autoritario se finca en una vision
patrimonialista del poder como si este fuera
propiedad del grupo gobernante
de ah que pueda ser compatible con formas de
paternalismo, entendido este como una doctrina

4.11.5 TOTALITARISMO
Se opone a la democracia por la sofocacin de la
libertad y la imposicin, sin deliberacin ni eleccin
democrtica, de un sistema de la vida diseado
como un todo que absorbe al individuo en la
colectividad uniformada.
Totalitarismo cinco caractersticas: una ideologa
oficial, un partido nico, el monopolio de las
armas, el monopolio de los medios de
comunicacin y un sistema aterrorizante de polica