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DERECHO PROCESAL

ADMINISTRATIVO
Docente : Madelaine Liliana Ortiz Toledo
Shibu lijack

Administracin Pblica?
Organismo pblico, a quien se

le
asigna
competencia,
recursos y medios necesarios
para la satisfaccin del inters
pblico, entendido este ltimo
como las expectativas de la
colectividad.

Artculo I Ttulo Preliminar

Ley
del
Procedimiento
Administrativo General.
5. Los Gobiernos Locales.

Procedimiento Administrativo
Conjunto de actos y diligencias tramitados
en las entidades, conducentes a la emisin
de un acto administrativo que produzca
efectos sobre los intereses, obligaciones o
derechos de los administrados.
Art. 29 Ley N 27444 Ley del
Procedimientos Administrativo General

Artculo 29. - Definicin de procedimiento


administrativo Se entiende por procedimiento
administrativo al conjunto de actos y diligencias
tramitados en las entidades, conducentes a la
emisin de un acto administrativo que conduzca
efectos jurdicos individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o derechos de los
administrados.

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ESTRUCTURA DEL P.A.

INICIO
ORDENACION E INSTRUCCION
CONCLUSIN
EJECUCION

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PRINCIPIOS.
Principios del procedimiento administrativo 1. El procedimiento
administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios,
sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo: 1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas
deben actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de
las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los
que les fueron conferidas. 1.2. Principios del debido procedimiento.- Los
administrados gozan de todos los
derechos y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo,
que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir
pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La
institucin del debido procedimiento administrativo se rige por los principios
del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal
Civil es aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen
administrativo.
1.3. Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e
impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de
los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolucin
de las cuestiones necesarias.
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PRINCIPIOS.
1.4. Principio de la razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad
administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones,
impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados,
deben adaptarse dentro de los lmites de la facultad atribuida y
manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y los fines
pblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente
necesario para la satisfaccin de su cometido.
1.5. Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin
ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo
conforme al ordenamiento jurdico y con atencin al inters general.
1.6. Principio de informalismo.- Las normas de procedimiento deben ser
interpretadas en forma favorable a la admisin y decisin final de las
pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e intereses
no sean afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser
subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte
derechos de terceros o el inters pblico.
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PRINCIPIOS.
1.7. Principio de presuncin de veracidad.- En la tramitacin del
procedimiento administrativo, se presume que los documentos y
declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por
esta Ley responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta
presuncin admite prueba en contrario. 1.8. Principio de conducta
procedimental.- La autoridad administrativa, los administrados, sus
representantes o abogados y, en general, todos los partcipes del
procedimiento, realizan sus respectivos actos procidementales guiados por
el respeto mutuo, la colaboracin y la buena fe. Ninguna regulacin del
procedimiento administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare
alguna conducta contra la buena fe procesal. 1.9. Principio de celeridad.Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuacin de tal
modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando
actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan
meros formalismos, a fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin
que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o
vulnere el ordenamiento.
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PRINCIPIOS.
1.10. Principio de eficacia.- Los sujetos del procedimiento administrativo
deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto
procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realizacin no incida en
su validez, no determinen aspectos importantes en la decisin final, no
disminuyan las garantas del procedimiento, ni causen indefensin a los
administrados. En todos los supuestos de aplicacin de este principio, la
finalidad del acto que se privilegie sobre las formalidades no esenciales
deber ajustarse al marco normativo aplicable y su validez ser una
garanta de la finalidad pblica que se busca satisfacer con la aplicacin de
este principio.

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PRINCIPIOS.
1.11. Principio de verdad material.- En el procedimiento la autoridad
administrativa competente deber verificar plenamente los hechos que
sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deber adoptar todas las
medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley; an cuando no
hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse
de ellas.
En el caso de procedimientos trilaterales la autoridad administrativa estar
facultada a verificar por todos los medios disponibles la verdad de los
hechos que le son propuestos por las partes, sin que ello signifique una
sustitucin del deber probatorio que corresponde a stas. Sin embargo la
autoridad administrativa estar
obligada a ejercer dicha facultad cuando su pronunciamiento pudiera
involucrar tambin al inters pblico.

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PRINCIPIOS.
1.12. Principio de participacin.- Las entidades deben brindar las
condiciones necesarias a todos los administrados para acceder a la
informacin que administren, sin expresin de causa, salvo aquellas que
afectan la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad nacional o las
que expresamente sean excluidas por ley; y extender las posibilidades de
participacin de los administrados y de sus representantes, en aquellas
decisiones pblicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema
que permita la difusin, el servicio de acceso a la informacin y la
presentacin de opinin. 1.13. Principio de simplicidad.- Los trmites
establecidos por la autoridad administrativa debern ser sencillos,
debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos
exigidos debern ser racionales y proporcionales a los fines que se
persigue cumplir. 1.14. Principio de uniformidad.- La autoridad
administrativa deber establecer requisitos similares para trmites
similares, garantizando que las excepciones a los principios generales no
sern convertidos en la regla general. Toda diferenciacin deber basarse
en criterios objetivos debidamente sustentados.
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PRINCIPIOS.
1.15. Principio de predictibilidad.- La autoridad administrativa deber
brindar a los administrados o sus representantes informacin veraz,
completa y confiable sobre cada trmite, de modo tal que a su inicio, el
administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cul ser el
resultado final que se obtendr. 1.16. Principio de privilegio de controles
posteriores.- La tramitacin de los procedimientos administrativos se
sustentar en la aplicacin de la fiscalizacin posterior, reservndose la
autoridad administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la
informacin presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y
aplicar las sanciones pertinentes en caso que la informacin presentada no
sea veraz.

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FUENTES DEL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRAIVO.
Fuentes de procedimiento administrativo
1. El ordenamiento jurdico administrativo integra un sistema

orgnico que tiene autonoma respecto de otras ramas del


Derecho.
2. Son fuentes del procedimiento administrativo:
2.1. Las disposiciones constitucionales.
2.2. Los tratados y convenios internacionales incorporados al
Ordenamiento Jurdico Nacional.
2.3. Las leyes y disposiciones de jerarqua equivalente.
2.4. Los Decretos Supremos y dems normas reglamentarias de
otros poderes del Estado.
2.5. Los dems reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y
reglamentos de las entidades as como los de alcance institucional
o provenientes de los sistemas administrativos.
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FUENTES DEL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRAIVO.
2. Son fuentes del procedimiento administrativo:
2.6. Las dems normas subordinadas a los reglamentos anteriores.
2.7. La jurisprudencia proveniente de las autoridades
jurisdiccionales que interpreten disposiciones administrativas.
2.8. Las resoluciones emitidas por la Administracin a travs de
sus tribunales o consejos regidos por leyes especiales,
estableciendo criterios interpretativos de alcance general y
debidamente publicadas. Estas decisiones generan precedente
administrativo, agotan la va administrativa y no pueden ser
anuladas en esa sede.
2.9. Los pronunciamientos vinculantes de aquellas entidades
facultadas expresamente para absolver consultas sobre la
interpretacin de normas administrativas que apliquen en su labor,
debidamente difundidas.
2.10. Los principios generales del derecho administrativo.
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Sujetos del Procedimiento


Administrativo
Los sujetos que intervienen en el
procedimiento administrativo son:

El Administrado

La Autoridad
Administrativa

Administrado:
Toda Persona Natural o Jurdica perteneciente
al Sector Privado o Sector Pblico, que se
vincula con la Administracin Pblica.

Autoridad Administrativa:
Es el agente de las entidades que,
bajo cualquier rgimen jurdico ejercen
las facultades de conduccin del
procedimiento administrativo (inicio,
instruccin, sustanciacin, emisin de
resolucin y ejecucin).

Requisitos de los
Escritos:
(Art. 113 Ley N 27444)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Nombre y Apellidos completos, domicilio y DNI, calidad de


representante (Poderes)
Expresin concreta de lo pedido, fundamentos de hecho y
de ser posible los de derecho.
Lugar, fecha, firma o huella digital (no sabe firmar o est
impedido)
Indicar el rgano, entidad o autoridad a donde va dirigido.
Direccin del lugar donde recibir las notificaciones.
Relacin de documentos y anexos que acompaa segn el
TUPA
Identificacin de Expediente (Caso de Exp. ya iniciados)
Copia de escritos (Art.114)

Etapas del Procedimiento:


I.
II.
III.
IV.

Inicio
Ordenacin e Instruccin
Conclusin
Ejecucin de Resolucin

INICIO

* Oficio
* A peticin de parte

De manera sencilla y eficaz


Valorar las pruebas aportadas por
el administrado.

ORDENACION e
INSTRUCCION

Valorar adems:
- Antecedentes de Documentos.
- Solicitar informes y dictmenes.
- Conceder audiencias
- Practicar Inspecciones

- Emisin de Resolucin con


pronunciamiento sobre el fondo.

CONCLUSION

- Aplicacin del Silencio Administrativo


Positivo o Negativo.
- Desistimiento
- Abandono

EJECUCION DE
RESOLUCIONES

- Procede la Ejecucin Forzada de los


actos administrativos a travs de los
propios rganos con el apoyo de la
Polica Nacional.
- Aplicacin del Silencio Administrativo
Positivo o Negativo.
(Excepcin: Mandato Judicial o sujetos
a condicin o plazo )

Clases de Procedimiento:
I. De Aprobacin
Automtica.

II. De Evaluacin Previa.

- Silencio Positivo
- Silencio Negativo

I. Aprobacin Automtica:

Licencias
Autorizaciones
Constancias
Copias Certificadas
Que habiliten para ejercicio continuo de actividades

Similares

profesionales, sociales, econmicas o laborales en el


mbito privado, siempre que no afecten derechos de
terceros.

sin perjuicio de la fiscalizacin posterior que realice la


administracin

Aprobacin Automtica
(Artculo 31 LPAG)
La solicitud es considerada aprobada desde su
presentacin ante la entidad competente.
Condicin: Cumplimiento requisitos + documentacin
completa exigidos en TUPA.
Las entidades no emiten ningn pronunciamiento
expreso confirmatorio de la aprobacin automtica, slo
realizan la fiscalizacin posterior (Art. 32 LPAG)

Fiscalizacin Posterior:

Revisin de Oficio mediante muestreo


(Autenticidad de declaraciones, documentos,
informaciones y traducciones).
No menos del 10% de todos los expedientes
con un mximo de 50 por semestre.
Sancin por falsedad: Nulidad, multa de 2 a 5
UIT y denuncia penal.

II. Evaluacin Previa:


La autoridad efecta un anlisis de lo

solicitado.
Existe un procedimiento.
Estn sujetos al silencio administrativo.
Opera frente a la inactividad de la Administracin:
Silencio Positivo
Administrativo

- Ley N 29060 Ley del Silencio

- Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo


Silencio
General
DuraNegativo
30 das, desde
inicio hasta la emisin

de la resolucin respectiva.

Procedimiento de Evaluacin Previa


La AP realiza anlisis de solicitud del administrado para
verificar si:
a) Cumple requisitos.
b) Afecta o no el inters pblico.
La AP tiene plazo especfico para tramitar la solicitud.
Plazo general: 30 das hbiles (art. 35 y 142 LPAG).
Plazo especial: por norma especial.
Procedimientos de evaluacin previa sujetos a:
a) Silencio positivo (SAP) o
b) Silencio negativo (SAN).

Plazos del Procedimiento:


Son obligatorios para las partes del procedimiento.
Plazo fijado en das: Son das hbiles consecutivos,
excluyendo aquellos no laborables y los feriados no
laborables de orden nacional o regional, rige a partir del da
hbil siguiente en que se practica la notificacin o la
publicacin del acto, salvo que ste seale una fecha
posterior, o sea necesario efectuar publicaciones sucesivas,
en cuyo caso el cmputo es iniciado a partir de la ltima.

Plazo fijado en meses o aos: Se cuenta de fecha a fecha,


concluyendo el da igual al del mes o ao que inici,
completando el nmero de meses o aos fijados para el
lapso.

. Plazos Mximos: (Art.125, 132 Ley N 27444)


Recepcin y derivacin de un escrito a la Unidad Competente:
dentro del mismo da de su presentacin.

Actos de mero trmite y decidir peticiones de ese carcter: 03

das.
Emisin de dictmenes, peritajes, informes y similares: 07 das,
prorrogados por 03 das si la diligencia requiere el traslado fuera
de su sede o la asistencia de terceros.

Entrega de informacin por parte del administrado: 10 das.


(presentacin de originales, poderes, etc)

Subsanar observaciones: 02 das.


Notificacin de un acto administrativo: 05 das.
Procedimiento de Evaluacin Previa: 30 das.

El incumplimiento injustificado de los plazos

previstos para las actuaciones de las entidades


genera responsabilidad disciplinaria para la
autoridad obligada, sin perjuicio de la
responsabilidad civil por los daos y perjuicios
que pudiera haber ocasionado. Tambin alcanza
solidariamente la responsabilidad al superior
jerrquico, por omisin en la supervisin, si el
incumplimiento fuera reiterativo o sistemtico.

Procedimiento de Evaluacin Previa


La AP realiza anlisis de solicitud del administrado para
verificar si:
a) Cumple requisitos.
b) Afecta o no el inters pblico.
La AP tiene plazo especfico para tramitar la solicitud.
Plazo general: 30 das hbiles (art. 35 y 142 LPAG).
Plazo especial: por norma especial.
Procedimientos de evaluacin previa sujetos a:
a) Silencio positivo (SAP) o
b) Silencio negativo (SAN).

PLAZOS MAXIMOS PARA ERALIZAR ACTOS


PROCEDIMENTALES (ART. 132 LPAG)
A falta de plazo establecido por ley expresa, las actuaciones deben
producirse dentro de los siguientes:
1. Para recepcin y derivacin de un escrito a la unidad competente:
dentro del mismo da de su presentacin.
2. Para actos de mero trmite y decidir peticiones de ese carcter: en
tres das.
3. Para emisin de dictmenes, peritajes, informes y similares: dentro de
siete das despus de solicitados; pudiendo ser prorrogado a tres
das ms si la diligencia requiere el traslado fuera de su sede o la
asistencia de terceros.
4. Para actos de cargo del administrado requeridos por la autoridad,
como entrega de informacin, respuesta a las cuestiones sobre las
cuales deban pronunciarse: dentro de los diez das de solicitados

El Silencio Administrativo (S.A)


El silencio administrativo surge como un mecanismo de
reaccin, establecido a favor del administrado frente a la
inactividad de la AP en un procedimiento administrativo de
resolver en plazo.

El silencio administrativo es de dos clases:


A) El silencio administrativo negativo (SAN)
(1 disposicin transitoria Ley 29060 + Art. 188
LPAG).
B) El silencio administrativo positivo (SAP)
(Ley 29060 + Art. 188 LPAG)

Por qu se produce el S.A?


Por incumplimiento del deber de resolver dentro del plazo
una solicitud de parte; siempre y cuando se haya
verificado por parte de la AP que la solicitud del
administrado cumple todos los requisitos.
El silencio administrativo surge nicamente dentro de los
procedimientos de evaluacin previa, iniciados a pedido de
parte.
No aplica para los procedimientos iniciados de oficio.
No aplica para procedimientos de peticin graciable o
consultas (Art. 2 inc. 20) Constitucin + Art. 112 LPAG +
3ra. Disp. T. C. Ley N 29060)

El Silencio Administrativo Positivo


El silencio administrativo positivo (SAP) implica las siguientes
reglas:
1) Se produce de forma automtica, por voluntad expresa de la
Ley. Los procedimientos administrativos sujetos a SAP quedan
automticamente aprobados en los trminos en que fueron
solicitados si transcurrido el plazo establecido la entidad no hubiera
comunicado al administrado el pronunciamiento.
2) La Administracin, una vez producido el SAP, pierde la
obligacin de resolver, puesto que el SAP pone fin al
procedimiento.
3) Genera un acto administrativo, pero de carcter presunto o
tcito, en sentido favorable al administrado. El silencio
administrativo tiene para todos los efectos el carcter de resolucin
que pone fin al procedimiento, sin perjuicio de la potestad de
nulidad de oficio (Art. 202 LPAG).

El Silencio Administrativo Positivo


Reglas para la produccin del SAP:
1) Una peticin vlidamente admitida a trmite.
2) La provisin del SAP debe estar sealada
expresamente en TUPA o en una norma expresa.
3) El petitorio del
jurdicamente posible.

administrado

debe

ser

4) El transcurso del plazo legal para aprobar y


notificar la resolucin administrativa.
5) La actuacin de buena fe del administrado.

El Silencio Administrativo Negativo (SAN)


El silencio administrativo negativo (SAN) implica las siguientes
reglas:
1) Opera por mera decisin del particular. Es un derecho potestativo
a favor del particular: o espera a que la Administracin se pronuncie o
decide impugnar la inactividad administrativa, ante una instancia
administrativa superior, o ante el Poder Judicial (proceso contenciosoadministrativo). No opera automticamente.
2) Es una ficcin de efectos procesales, no genera un acto
administrativo. Tiene por efecto habilitar al administrado la
interposicin de los recursos administrativos y acciones judiciales
pertinentes.
3) El SAN no inicia el cmputo de plazos ni trminos para su
impugnacin.
4) Aun cuando opere el SAN, la administracin mantiene la
obligacin de resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le
notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de autoridad
jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de los recursos
administrativos respectivos.

LEY N 29060
Modificada por el Dec. Leg. 1029
ALCANCES Y APLICACIN EN LA
ADMINISTRACIN PBLCA

Qu ofrece la Ley 29060?


1) Nueva regulacin de supuestos de aplicacin del SAP
y el SAN. (Pero no regula sus efectos).
2) SAP es regla general para procedimientos de
evaluacin previa.
3) Inexigibles requisitos de procedimientos no incluidos
en TUPA.
4)

Mecanismo

de

reconocimiento del SAP

Declaracin

Jurada

para

Qu ofrece la Ley 29060?


1)

Obligacin de AP de evaluar procedimientos y justificar:


a) Que sigan siendo de evaluacin previa (EP) o no, y
b) Si son de EP, justificar aplicacin del SAN (como
excepcin a regla general del SAP).

2) Responsabilidad del administrado.


3) Difusin de Ley 29060 entre servidores y administrados.
4) Responsabilidades del funcionario por no reconocimiento
del SAP. (sea en la entidad que lo produce y no lo
reconoce, u otra entidad que no lo reconoce).
5) Procedimientos de denuncia / Seguimiento del OCI.

Art. 1.- Objeto de la Ley


Los procedimientos de evaluacin previa estn sujetos a
SAP:

Solicitudes cuya estimacin habilite para el ejercicio de


derechos preexistentes o para el desarrollo de actividades
econmicas que requieran autorizacin previa del Estado, y
siempre que no se encuentren contempladas en la 1 Disp.
T, C y Final.

Recursos destinados a cuestionar la desestimacin de una


solicitud o actos administrativos anteriores, siempre que no
se encuentren contemplados en la 1 Disp. T,C y Final (*)

Procedimientos en los cuales la trascendencia de la


decisin final no pueda repercutir directamente en
administrados distintos del peticionario, mediante la
limitacin, perjuicio o afectacin a sus intereses o derechos
legtimos.
(*) Modificado por el Dec. Leg. 1029

C. LEG. 1029
( 24.06.08)

PROCED. ADM
SUJ. SAP

MODIFICA ART. 188

LPAG

QUEDA AUTOMAT. APROBADO

TRANSCURRIDO EL PLAZO MAXIMO ESTABLECIDO POR LEY


LA ENTIDAD NO NOTIFICA EL PRONUNCIAMIENTO RESPECTIVO

LA DECLARACIN JURADA ART. 3 DE LA LEY N 29060, NO RESULTA


NECESARIA PARA EJERCER EL DERECHO - SAP -ANTE
LA MISMA ENTIDAD

ART. 188. 6.- EN LOS PROCEDIMIENTOS


SANCIONADORES

RECURSOS ADMINISTRATIVOS
DESTINADOS A IMPUGNAR
LA IMPOSICIN DE UNA SANCIN

SUJETOS A SILENCIO
ADM. NEGATIVO

CUANDO ADMINISTRADO HAYA OPTADO POR


SAN, SERA DE APLICACIN EL SAP EN LAS
SIGUIENTES INSTANCIAS RESOLUTIVAS

1 Disposicin T, C y F
Silencio Administrativo Negativo
Excepcionalmente, el SAN ser aplicable:
1) Casos que afecten significativamente el inters pblico,

2)
3)
4)
5)
6)

incidiendo en salud, medio ambiente, recursos naturales,


seguridad ciudadana, sistema financiero y de seguros,
mercado de valores, defensa comercial, defensa nacional y
patrimonio histrico cultural de la nacin.
Procedimientos trilaterales.
Procedimientos que generen obligacin de dar o hacer del
Estado.
Autorizaciones para operar casinos de juego y mquinas
tragamonedas.
Procedimientos que transfieran facultades de la
administracin pblica.
Procedimientos de inscripcin registral.

Art. 2.- Aprobacin automtica por


SAP
Los procedimientos administrativos, sujetos a silencio
administrativo positivo, se considerarn automticamente
aprobados si, vencido el plazo establecido o mximo, la
entidad no hubiera emitido el pronunciamiento
correspondiente, no siendo necesario expedirse
pronunciamiento o documento alguno para que el
administrado pueda hacer efectivo su derecho, bajo
responsabilidad del funcionario o servidor pblico que lo
requiera.
Lo dispuesto en el presente artculo no enerva la
obligacin de la entidad de realizar la fiscalizacin
posterior de los documentos, declaraciones e informacin
presentada por el administrado, conforme a lo dispuesto en
el artculo 32 LPAG.

Art. 3.- Aprobacin del procedimiento

No obstante lo sealado en el artculo 2, vencido el plazo


para que opere el silencio administrativo positivo en los
procedimientos de evaluacin previa, regulados en el
artculo 1, sin que la entidad hubiera emitido
pronunciamiento sobre lo solicitado, los administrados
podrn presentar una Declaracin Jurada ante la propia
entidad que configur dicha aprobacin ficta, (*)con la
finalidad de hacer valer el derecho conferido ante la
misma o terceras entidades de la administracin,
constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento,
prueba suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de la
solicitud o trmite iniciado.

(*) No es necesario ante la misma entidad Dec. Leg. 1029

Lo dispuesto en el primer prrafo ser


aplicable tambin al procedimiento de
aprobacin automtica, reemplazando la
resolucin de aprobacin ficta, contenida en
la Declaracin Jurada, al documento a que
hace referencia el artculo 31 prrafo 31.2 de
la LPAG.
En el caso que la administracin se niegue a
recibir la Declaracin Jurada a que se refiere
el prrafo anterior, el administrado podr
remitirla por conducto notarial, surtiendo los
mismos efectos.

4 Disposicin T, C y F
Declaracin Jurada

El Formato de Declaracin
Jurada ha sido aprobado
mediante D.S. N 079-2007PCM (08.09.07) a que hace
referencia el artculo 3, de
conformidad con la Cuarta
Disposicin T, C y F.

Art. 4.- Responsabilidad del


funcionario pblico
Los funcionarios y servidores pblicos que, injustificadamente,
se nieguen a reconocer la eficacia del derecho conferido al
administrado al haber operado a su favor el silencio
administrativo positivo de un procedimiento que se sigue ante
la misma entidad, incurrirn en falta administrativa
sancionable, conforme al artculo 239 de LPAG, sin perjuicio de
las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar.
Lo dispuesto en el primer prrafo tambin es aplicable a los
funcionarios y servidores pblicos, de cualquier entidad de la AP
que se nieguen injustificadamente a recibir o cumplir la resolucin
aprobatoria ficta derivada de la Declaracin Jurada a que hace
referencia el artculo 3, dentro de un procedimiento que se sigue
ante otra entidad de la administracin.

Art. 5 .- Denuncia del funcionario al


rgano de Control Interno
Los administrados podrn interponer,
individualmente o en conjunto, el Recurso de
Queja a que se refiere el artculo 158 de LPAG,
o presentar una denuncia al rgano de control
interno de la entidad respectiva, sin perjuicio de
las acciones civiles y penales a que hubiera lugar,
en el caso de que el funcionario o servidor pblico
incumpla lo establecido en la Ley.
Observacin:
La queja no es un recurso, no es impugnable.
La queja o la denuncia son excluyentes.

Art. 6.- Procedimiento ante rgano


de Control Interno
Las denuncias ante el rgano de control interno
de las entidades respectivas, que se presenten
contra los funcionarios o servidores pblicos
que incumplan lo establecido en la Ley, sern
puestas en conocimiento del pblico en general
a travs de la pgina web de la entidad o
publicadas en el Diario Oficial El Peruano,
cuando la resolucin que pone fin al
procedimiento disciplinario quede consentida.

Art. 7 .- Responsabilidad del


administrado
Los administrados que hagan uso indebido de
la Declaracin Jurada, sealada en el artculo
3, declarando informacin falsa o errnea,
estarn en la obligacin de resarcir los daos
ocasionados y sern denunciados penalmente
conforme a la legislacin de la materia por la
entidad afectada, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 32, prrafo 32.3 de LPAG.

Consecuencias: Denuncias penales.

Art. 8.- Seguimiento de los


procedimientos administrativos
El rgano de control interno de las entidades
supervisar el cumplimiento de los plazos,
requisitos y procedimientos a fin de que sean
tramitados conforme al TUPA correspondiente.
Asimismo, el rgano de control interno est en la
obligacin de elevar al Titular del Pliego un informe
mensual sobre el estado de los procedimientos
administrativos iniciados, as como sobre las
responsabilidades en que hubieran incurrido los
funcionarios o servidores pblicos que incumplan con
las normas de LPAG, la Ley y aquellos que hayan sido
denunciados por los administrados.

6ta. Disp. T, C y F Difusin de la Ley


La AP, bajo responsabilidad de su titular, debe realizar
acciones de difusin, informacin y capacitacin del
contenido y alcances de la Ley a servidores y pblico
usuario.
Medios: Internet, impresos, afiches u otros.
Restricciones:
a) No trasladar al pblico costo de acciones de
informacin y difusin.
b) Cumplir normas de austeridad y racionalidad en el
gasto pblico.

9na. Disp. T, C y F Normas


derogatorias

Derogacin general: normas que regulen SAN


contraviniendo literal a) del artculo 1.

Derogacin expresa: Artculos 33 + 34


LGPA. (referidos a procedimientos
evaluacin previa con SP y SN

de

TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS


(TUPA)
El TUPA es un documento de gestin que contiene toda la
informacin relacionada a la tramitacin de procedimientos que los
administrados realizan ante sus distintas dependencias. El objetivo
es contar con un instrumento que permita unificar, reducir y
simplificar de preferencia todos los procedimientos (trmites) que
permita proporcionar ptimos servicios al usuario.
Para Bacacorzo, ....... el TUPA es un texto de la administracin que
sirve como gua de accin de todas las actividades inherentes a una
determinada entidad con o sin personera jurdica (o sea organismo
u rgano, respectivamente). Por tanto, no es de naturaleza
normativa o reglaria, sino de administracin, por lo que no podr
variar restringir validamente ningn alcance propiamente normativo
reglario constitucional, legal o reglamentario bajo ninguna
circunstancia. Si lo hace primarn las disposiciones de mayor o igual
jerarqua. En este respecto la Ley peca de imprecisa
Shibu lijack

OBJ ETIVO DEL TUPA


Sin lugar a dudas el objetivo principal del TUPA
es que cada administrado sepa, que
tipo de trmites se hacen en cada institucin,
que requisitos son exigidos para la
realizacin completa de cada trmite la
indicacin y el monto de los pagos por concepto
de derecho de trmite.

Shibu lijack

OBJ ETIVO DEL TUPA


El TUPA cumple los siguientes objetivos:
1. Uniformizar los criterios que utiliza la
administracin pblica para la creacin y
eliminacin de procedimientos administrativos.
2. Agilizar los trmites mediante la aplicacin de
principios como la aprobacin automtica de los
mismos o el silencio administrativo.
3. Simplificar la labor de la administracin pblica al
reducir la cantidad de trmites y requisitos que se
exigen al pblico.
4. Eficacia en la labor de control de la
administracin pblica.
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INSTRUMENTO DE
APROBACIN DEL TUPA

.
El TUPA es aprobado por Decreto Supremo del
sector, por la norma de mximo nivel de las
autoridades regionales, por Ordenanza
Municipal o Regional, o por Resolucin del
Titular de organismo constitucionalmente
autnomo, segn el nivel de gobierno
respectivo.

Publicacin cada 2 aos.


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INSTITUCIONES OBLIGADAS A
ELABORAR SU TUPA
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos
Pblicos Descentralizados.
2. El Poder Legislativo.
3. El Poder Judicial.
4. Los Gobiernos Regionales.
5. Los Gobiernos Locales.
6. Los Organismos a los que la Constitucin Poltica del
Per y las leyes confieren autonoma.
7. Las dems entidades y organismos, proyectos y
programas.
8. Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que
prestan servicios pblicos o ejercen funcin administrativa
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ACERCA DE LAS ENTIDADES


SIN TUPA
Respecto de los procedimientos que corresponde ser
aprobados automticamente, los administrados quedan
liberados de la exigencia de iniciar ese procedimiento para
obtener la autorizacin previa, para realizar su actividad
profesional, social, econmica o laboral, sin ser pasibles de
sanciones por el libre desarrollo de tales actividades. La
suspensin de est a prerrogativa de la autoridad concluye a
partir de la publicacin del TUPA, sin efecto retroactivo.
Respecto de los procedimientos de evaluacin previa, los
particulares no estn obligados al pago del derecho.

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Contenido del TUPA


Todas las entidades elaboran y aprueban o gestionan la
aprobacin, segn el caso, de su Texto nico de Procedimientos
Administrativos, el cual comprende:
1. Todos los procedimientos de iniciativa de parte requeridos
por los administrados para satisfacer sus intereses o
derechos mediante el pronunciamiento de cualquier rgano
de la entidad, siempre que esa exigencia cuente con
respaldo legal el cual deber consignarse expresamente en
el TUPA con indicacin de la fecha de publicacin en el
Diario Oficial.
2. 2. La descripcin clara y taxativa de todos los requisitos
exigidos para la realizacin completa de cada procedimiento.
3. 3. La calificacin de cada procedimiento segn corresponda
entre procedimientos de evaluacin previa o de aprobacin
automtica.
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Contenido del TUPA


4. En el caso de procedimientos de evaluacin previa si el
silencio administrativo aplicable es negativo o positivo.
5. Los supuestos en que procede el pago de derechos de
tramitacin, con indicacin de su monto y forma de pago. El
monto de los derechos se expresar con relacin a la UIT,
publicndose en las entidades en moneda de curso legal.
6. Las vas de recepcin adecuadas para acceder a los
procedimientos contenidos en los TUPA, de acuerdo a lo
dispuesto por los Artculos 116 y siguientes de la presente Ley.
7. La autoridad competente para resolver en cada instancia del
procedimiento y los recursos a interponerse para acceder a
ellas..
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Contenido del TUPA


8. Los formularios que sean empleados durante la tramitacin
del respectivo procedimiento administrativo.
EL TUPA tambin incluir la relacin de aquellos servicios
prestados en exclusividad por las entidades, cuando el
administrado no tiene posibilidad de obtenerlos acudiendo a otro
lugar o dependencia. Se precisar con respecto a ellos lo
previsto en los incisos 2, 5, 6,7, y 8, anteriores, en lo que fuera
aplicable. Los requisitos y condiciones para la prestacin de los
servicios por las entidades sern fijados por decreto supremo
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad,
las entidades a travs de Resolucin del Titular del Pliego
establecern los requisitos y costos correspondientes a los
mismos, los cuales debern ser debidamente difundidos para
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que sean de pblico conocimiento.

APROBACION DEL TUPA


El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) es
aprobado por Decreto Supremo del sector, por la norma de
mximo nivel de las autoridades regionales, por Ordenanza
Municipal, o por Resolucin del Titular de organismo
constitucionalmente autnomo, segn el nivel de gobierno
respectivo.
Cada dos (2) aos, las entidades estn obligadas a publicar el
ntegro del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo,
podrn hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones
producidas en el mismo lo ameriten. El plazo se computar a
partir de la fecha de la ltima publicacin del mismo.
El TUPA es publicado en el Diario Oficial El Peruano cuando se
trata de entidades con alcance nacional, o en el diario encargado
de los avisos judiciales en la capital de la regin o provincia,
tratndose de entidades con alcance menor. Shibu lijack

APROBACION DEL TUPA


Sin perjuicio de la indicada publicacin, cada entidad realiza la
difusin de su TUPA mediante su ubicacin en un lugar visible de
la entidad.
Una vez aprobado el TUPA, toda modificacin que no implique la
creacin de nuevos procedimientos, incremento de derechos de
tramitacin o requisitos, se debe realizar por Resolucin
Ministerial del Sector, Norma Regional de rango equivalente o
Decreto de Alcalda, o por Resolucin del Titular del Organismo
Autnomo conforme a la constitucin, segn el nivel de gobierno
respectivo. En caso contrario, su aprobacin se realiza conforme
al mecanismo establecido en el numeral
En ambos casos se publicar la modificacin segn lo dispuesto
por el numeral 38.3. 38.6 Para la elaboracin del TUPA se
procurar evitar la duplicidad de procedimientos administrativos
en las distintas entidades de la administracin pblica.
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Consideraciones para
estructurar el procedimiento
Solamente sern incluidos como requisitos exigidos para la
realizacin de cada procedimiento administrativo aquellos que
razonablemente sean indispensables para obtener el
pronunciamiento correspondiente, atendiendo adems a sus
costos y beneficios.
Para tal efecto cada entidad considera como criterios: 39.2.1 La
documentacin que conforme a esta ley puede ser solicitada, la
impedida de requerir y aquellos sucedneos establecidos en
reemplazo de documentacin original.
Su necesidad y relevancia en relacin al objeto del
procedimiento administrativo y para obtener el pronunciamiento
requerido.
La capacidad real de la entidad para procesar la informacin
exigida, en va de evaluacin previa o fiscalizacin posterior.
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DOCUMENTACION PROHIBIDA
DE SOLICITAR
Para el inicio, prosecucin o conclusin de un procedimiento,
las entidades quedan prohibidas de solicitar a los administrados
la presentacin de la siguiente informacin o la documentacin
que la contenga:
Aquella que la entidad solicitante posea o deba poseer en
virtud de algn trmite realizado anteriormente por el
administrado en cualquiera de sus dependencias, o por
haber sido fiscalizados por ella, durante cinco (5) aos
anteriores inmediatos, siempre que los datos no hubieran
sufrido variacin ni haya vencido la vigencia del documento
entregado. Para acreditarlo basta que el administrado exhiba
la copia del cargo donde conste dicha presentacin,
debidamente sellado y fechado por la entidad ante la cual
hubiese sido administrada
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DOCUMENTACION PROHIBIDA
DE SOLICITAR
Aquella que haya sido expedida por la misma entidad o por
otras entidades pblicas del sector, en cuyo caso
corresponde recabarlas a la propia entidad a solicitud del
administrado.
Presentacin de ms de dos ejemplares de un mismo
documento ante la entidad, salvo que sea necesario notificar
a otros tantos interesados.
Fotografas, salvo para obtener documentos de identidad
pasaportes o licencias o autorizaciones de ndole personal o
por razones de seguridad nacional. Los administrados
tendrn libertad de escoger la empresa en la cual sean
obtenidas las fotografas, con excepcin de los casos de
digitalizacin de imgenes.

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DOCUMENTACION PROHIBIDA
DE SOLICITAR
Documentos de identidad personal distintos a la Libreta
Electoral o Documento Nacional de Identidad. Asimismo, slo
se exigir para los ciudadanos extranjeros carnet de extranjera
o pasaporte segn corresponda. 40.1.6 Recabar sellos de la
propia entidad, que deben ser acopiados por la autoridad a
cargo del expediente.
Documentos o copias nuevas, cuando sean presentadas otras,
no obstante haber sido producidos para otra finalidad, salvo
que sean ilegibles.
Constancia de pago realizado ante la propia entidad por algn
trmite, en cuyo caso el administrado slo queda obligado a
informar en su escrito el da de pago y el nmero de constancia
de pago, correspondiendo a la administracin la verificacin
inmediata.
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DOCUMENTACION PROHIBIDA
DE SOLICITAR
Las disposiciones contenidas en este artculo no limitan la
facultad del administrado para presentar espontneamente la
documentacin mencionada, de considerarlo conveniente.

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DOCUMENTOS
Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a los
procedimientos administrativos, las entidades estn obligadas a recibir
los siguientes documentos e informaciones en vez de la documentacin
oficial, a la cual reemplazan con el mismo mrito probatorio:
Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales, en
reemplazo de documentos originales o copias legalizadas
notarialmente de tales documentos. Las copias simples sern
aceptadas, estn o no certificadas por notarios, funcionarios o
servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones y tendrn el
mismo valor que los documentos originales para el cumplimiento de
los requisitos correspondientes a la tramitacin de procedimientos
administrativos seguidos ante cualquier entidad. Slo se exigirn
copias autenticadas por fedatarios institucionales en los casos en
que sea razonablemente indispensable.
Traducciones simples con la indicacin y suscripcin de quien oficie
de traductor debidamente identificado, en lugar de traducciones
oficiales.
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DOCUMENTOS
Las expresiones escritas del administrado contenidas en
declaraciones con carcter jurado mediante las cuales afirman su
situacin o estado favorable en relacin con los requisitos que
solicita la entidad, en reemplazo de certificaciones oficiales sobre
las condiciones especiales del propio administrado, tales como
antecedentes policiales, certificados de buena conducta, de
domicilio, de supervivencia, de orfandad, de viudez, de prdida
de documentos, entre otros.
Instrumentos privados, boletas notariales o copias simples de las
escrituras pblicas, en vez de instrumentos pblicos de cualquier
naturaleza, o testimonios notariales, respectivamente.

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DOCUMENTOS
Constancias originales suscritas por profesionales
independientes debidamente identificados en reemplazo de
certificaciones oficiales acerca de las condiciones especiales del
administrado o de sus intereses cuya apreciacin requiere
especiales actitudes tcnicas o profesionales para reconocerlas,
tales como certificados de salud o planos arquitectnicos, entre
otros. Se tratar de profesionales colegiados slo cuando la
norma que regula los requisitos del procedimiento as lo exija.
Copias fotostticas de formatos oficiales o una reproduccin
particular de ellos elaborada por el administrador respetando
integralmente la estructura de los definidos por la autoridad, en
sustitucin de los formularios oficiales aprobados por la propia

entidad para el suministro de datos.


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DOCUMENTOS
La presentacin y admisin de los sucedneos documentales,
se hace al amparo del principio de presuncin de veracidad y
conlleva la realizacin obligatoria de acciones de fiscalizacin
posterior a cargo de dichas entidades.
Lo dispuesto en el presente artculo es aplicable an cuando
una norma expresa disponga la presentacin de documentos
originales.
Las disposiciones contenidas en este artculo no limitan el
derecho del administrado a presentar la documentacin
prohibida de exigir, en caso de ser considerado conveniente a
su derecho.
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PRESUNCION DE VERACIDAD
Todas las declaraciones juradas, los documentos
sucedneos presentados y la informacin incluida en los
escritos y formularios que presenten los administrados
para la realizacin de procedimientos administrativos, se
presumen verificados por quien hace uso de ellos, as
como de contenido veraz para fines administrativos, salvo
prueba en contrario.
En caso de las traducciones de parte, as como los
informes o constancias profesionales o tcnicas
presentadas como sucedneos de documentacin oficial,
dicha responsabilidad alcanza solidariamente a quien los
presenta y a los que los hayan expedido.
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VALOR DE DOCUMENTOS
PBLICOS Y PRIVADOS
Son considerados documentos pblicos aquellos
emitidos vlidamente por los rganos de las
entidades.
La copia de cualquier documento pblico goza de
la misma validez y eficacia que stos, siempre
que exista constancia de que es autntico.
La copia del documento privado cuya autenticidad
ha sido certificada por el fedatario, tiene validez y
eficacia plena, exclusivamente en el mbito de
actividad de la entidad que la autentica.
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DERECHO DE TRAMITACION
Procede establecer derechos de tramitacin en los procedimientos
administrativos, cuando su tramitacin implique para la entidad la
prestacin de un servicio especfico e individualizable a favor del
administrado, o en funcin del costo derivado de las actividades
dirigidas a analizar lo solicitado; salvo en los casos en que existan
tributos destinados a financiar directamente las actividades de la
entidad. Dicho costo incluye los gastos de operacin y mantenimiento
de la infraestructura asociada a cada procedimiento.
Son condiciones para la procedencia de este cobro: que la entidad
est facultada para exigirlo por una norma con rango de ley y que est
consignado en su vigente Texto nico de Procedimientos
Administrativos.
No procede establecer cobros por derechos de tramitacin para
procedimientos iniciados de oficio, ni en aquellos en los que son
ejercidos el derecho de peticin graciable o el de denuncia ante la
entidad por infracciones funcionales de sus propios funcionarios o que
deban ser conocidas por las Oficinas de Auditora Interna.
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DERECHO DE TRAMITACION
No pueden dividirse los procedimientos ni establecerse cobros por
etapas.
La entidad est obligada a reducir los derechos de tramitacin en los
procedimientos administrativos si, como producto de su tramitacin,
se hubieren generado excedentes econmicos en el ejercicio anterior.
Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas se precisar los
criterios y procedimientos para la determinacin de los costos de los
procedimientos y servicios administrativos que brinda la
administracin y para la fijacin de los derechos de tramitacin

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Lmite de los derechos de


tramitacin

El monto del derecho de tramitacin es determinado en funcin al


importe del costo que su ejecucin genera para la entidad por el
servicio prestado durante toda su tramitacin y, en su caso, por el
costo real de produccin de documentos que expida la entidad. Su
monto es sustentado por el funcionamiento a cargo de la oficina de
administracin de cada entidad.
Cuando el costo sea superior a una UIT, se requiere acogerse a un
rgimen de excepcin, el cual ser establecido mediante decreto
supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Economa y Finanzas.

Las entidades no pueden establecer pagos diferenciados para dar


preferencia o tratamiento especial a una solicitud distinguindola
de las dems de su mismo tipo, ni discriminar en funcin al tipo de
administrado que siga el procedimiento
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Cancelacin de los derechos de


tramitacin
La forma de cancelacin de los derechos de
tramitacin es establecida en el TUPA
institucional, debiendo tender a que el pago a
favor de la entidad pueda ser realizado
mediante cualquier forma dineraria que permita
su constatacin, incluyendo abonos en cuentas
bancarias o transferencias electrnicas de
fondos.

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Reembolso de gastos
administrativos
Slo procede el reembolso de gastos administrativos cuando
una ley expresamente lo autoriza. Son gastos administrativos
aquellos ocasionados por actuaciones especficas solicitados
por el administrado dentro del procedimiento. Se solicita una
vez iniciado el procedimiento administrativo y es de cargo del
administrado que haya solicitado la actuacin o de todos los
administrados, s el asunto fuera de inters comn; teniendo
derecho a constatar y, en su caso, a observar, el sustento de
los gastos a reembolsar.
No existe condena de costas en ningn procedimiento
administrativo.

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Cumplimiento de las normas


La Presidencia del Consejo de Ministro Tendr a su cargo garantizar
el cumplimiento de las normas establecidas en el presente captulo en
todas las entidades de la administracin pblica, sin perjuicio de las
facultades atribuidas a la Comisin de Acceso al Mercado del Instituto
Nacional de la Competencia y Defensa de la Propiedad Intelectual en
el Artculo 26" BIS del Decreto Ley N 25868 y en el Artculo 61" del
Decreto Legislativo N 776 para conocer y resolver denuncias que los
ciudadanos o agentes econmicos le formulen sobre el tema. Sin
embargo, cuando en un asunto de competencia de la comisin de
acceso al mercado, la presunta barrera burocrtica ha sido
establecida por un decreto supremo o resolucin ministerial, el
INDECOPI elevar un informe a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su elevacin al Consejo de Ministros el cual deber
necesariamente resolver lo planteado en el plazo de 30 das. Igual
caso se aplicar cuando la presunta barrera burocrtica se encuentre
establecida en una ordenanza municipal, debiendo elevar, en este
caso, el informe al Consejo Municipal para que resuelva legalmente
en el plazo de (30) treinta das.
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Cumplimiento de las normas

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Cumplimiento de las normas


La Presidencia del Consejo de Ministros est facultada para:
1. Asesorar a las entidades en materia de simplificacin
administrativa y evaluar de manera permanente los procesos de
simplificacin administrativa al interior de las entidades, para lo
cual podr solicitar toda la informacin que requiera de stas.
2. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de la presente
Ley.
3. Detectar los incumplimientos a las normas de la presente Ley y
recomendar las modificaciones que consideren pertinentes, otorgando
a las entidades un plazo perentorio para la subsanacin.
4. En caso de no producirse la subsanacin, la Presidencia del
Consejo de Ministros formular las propuestas normativas requeridas
para realizar las modificaciones que considere pertinentes y realizar
las gestiones conducentes a hacer efectiva la responsabilidad de los
funcionarios involucrados.
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Cumplimiento de las normas


La Presidencia del Consejo de Ministros est facultada para:
5. Detectar los casos de duplicidad de los procedimientos
administrativos en las distintas entidades y proponer las medidas
necesarias para su correccin.
6. Dictar Directivas de cumplimiento obligatorio tendientes a garantizar
el cumplimiento de las normas de la presente Ley.
7. Realizar las gestiones del caso conducentes a hacer efectiva la
responsabilidad de los funcionarios por el incumplimiento de las
normas del presente Captulo, para lo cual cuenta con legitimidad
para accionar ante las diversas entidades de la administracin
pblica.
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Cumplimiento de las normas


La Presidencia del Consejo de Ministros est facultada para:
8. Establecer los mecanismos para la recepcin de denuncias y otros
mecanismos de participacin de la ciudadana. Cuando dichas
denuncias se refieran a asuntos de la competencia de la Comisin de
Acceso al mercado, se inhibir de conocerlas y las remitir
directamente a sta.
9. Aprobar el acogimiento de las entidades al rgimen de excepcin
para el establecimiento de derechos de tramitacin superiores a una
(1) UIT.
10. Otras que sealen los dispositivos correspondientes.

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Rgimen de entidades sin Texto nico


de Procedimientos Administrativos
vigente
Cuando la entidad no cumpla con publicar su Texto nico de
Procedimientos Administrativos, o lo publique omitiendo procedimientos,
los administrados, sin perjuicio de hacer efectiva la responsabilidad de la
autoridad infractora, quedan sujetos al siguiente rgimen:
1. Respecto de los procedimientos administrativos que corresponde ser
aprobados automticamente, los administrados quedan liberados de la
exigencia de iniciar ese procedimiento para obtener la autorizacin
previa, para realizar su actividad profesional, social, econmica o
laboral, sin ser posibles de sanciones por el libre desarrollo de tales
actividades. La suspensin de esta prerrogativa de la autoridad concluye
a partir de la publicacin del TUPA, sin efecto retroactivo.
2. Respecto de las dems materias sujetas a procedimientos de
evaluacin previa, se sigue el rgimen previsto en cada caso por este
Captulo.
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GRACIAS
Shibu lijack

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