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1.

- PROCEDENCIA Y
SUSTANCIACIN DEL
JUICIO DE AMPARO.
Lic. JOEL RAMOS
RODRIGUEZ.
2015

PROCEDENCIA DEL JUICIO DE


AMPARO.

1.- Qu es el juicio de amparo y su clasificacin?


2.- Qu es la procedencia del juicio de amparo?
3.- Cules son las partes en el juicio de amparo?
4.- Fundamento constitucional del juicio de
amparo.
5.- Procedencia y substanciacin del juicio de
amparo indirecto
6.- Cules son las causales de improcedencia y
sobreseimiento del juicio de amparo?
7.- Procedencia y substanciacion del juicio de
amparo directo. (FORO)

1.- Qu es el juicio de amparo y su


clasificacin?

Histricamente el juicio de amparo se ha constituido como


el instrumento de control de constitucionalidad ms
importante dentro de nuestro sistema jurdico. En la
actualidad,
es
el
medio
para
cuestionar
la
constitucionalidad
de
la
actuacin
de
toda
autoridad del Estado.
Es al mismo tiempo, el mecanismo ms eficaz que tienen
los gobernados para evitar o corregir los abusos o
equivocaciones del poder pblico que lesionan o vulneran
los derechos fundamentales de las personas reconocidos
en la CPEUM. En ese sentido, el juicio de amparo tiene por
objeto especfico hacer real y eficaz la autolimitacin del
ejercicio de la autoridad por parte de los rganos del
Estado.

1.- Qu es el juicio de amparo y su


clasificacin?

La clasificacin del juicio de amparo, se deriva


atendiendo al contenido de la ley de la materia, es decir
a la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la
CPEUM o sea de la ley de amparo; as tenemos que el
juicio de amparo se clasifica en:

Amparo Indecto (un-instancial).


Amparo Directo (bi-instancial ).
Artculo 2 Ley de Amparo El juicio de amparo se tramitar en va
directa o indirecta. Se substanciar y resolver de acuerdo con las
formas y procedimientos que establece esta Ley.
A falta de disposicin expresa se aplicar en forma supletoria el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y, en su defecto, los
principios generales del derecho.

2.- Qu es la procedencia del juicio


de amparo?

En esta parte se darn a conocer cules son los


supuestos en que es posible promover una
demanda de amparo en contra de actos de
autoridad. Esto es, cuando ser procedente
solicitar al tribunal de amparo que sean
protegidos los derechos humanos y dems
garantas
inherentes
o
pertenecientes
al
ciudadano (quejoso).

PROCEDENCIA
Se entiende por tal a la institucin jurdico procesal en la que al
presentarse
determinadas
circunstancias
previstas
en
la
Constitucin Federal, en la Ley de Amparo o en la jurisprudencia,
los rganos jurisdiccionales de control constitucional se encuentran
en la posibilidad jurdica de analizar y resolver sobre el fondo de la
cuestin planteada en la demanda de garantas; es decir, se trata
de la aptitud jurdica que tiene el juzgador de amparo para realizar
el estudio y pronunciamiento de la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de los actos reclamados en funcin de los
conceptos de violacin esgrimidos en su contra y a la observacin
que haga el tribunal de los requisitos previos y condiciones
establecidas en la propia ley de la materia, cuya peticin debe
hacerse por va de accin contra leyes o actos que provengan de
autoridad que violen las garantas individuales; por leyes o actos
de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de
los Estados o la esfera de la competencia del Distrito Federal; o
bien, cuando se trate de leyes o actos de las autoridades de los
Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de la
competencia de la autoridad federal, tal y como lo prevn los
artculos 103 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 1o. de la Ley de Amparo.

PROCEDENCIA SEGN LA LEY DE


AMPARO

Artculo 1o.

El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se


suscite:
I. Por normas generales, actos u omisiones de autoridad que violen los
derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin
por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por
los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
II. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal que
vulneren o restrinjan la soberana de los Estados o la esfera de
competencias del Distrito Federal, siempre y cuando se violen los derechos
humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y
III. Por normas generales, actos u omisiones de las autoridades de los
Estados o del Distrito Federal, que invadan la esfera de competencia de la
autoridad federal, siempre y cuando se violen los derechos humanos
reconocidos y las garantas otorgadas por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
El amparo protege a las personas frente a normas generales, actos
u omisiones por parte de los poderes pblicos o de particulares en
los casos sealados en la presente Ley.

3.- Cules son las partes en el juicio


de amparo?

CONCEPTO DE PARTE PARA EL JUICIO DE


AMPARO: aquella persona fsica o moral
que, en relacin con el desempeo de la
funcin jurisdiccional, recibir la diccin
del
derecho,
respecto
a
la
constitucionalidad o inconstitucionalidad
de los actos de autoridad que se reclamen
en la demanda de garantas.

PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO SEGN LA


LEY DE AMPARO

Quejoso
Autoridad responsable (actos de particulares)
Tercero Interesado (nuevos supuestos)
Ministerio Pblico Federal.

Para tener conocimiento al respecto, debern leer el


artculo 5de la Ley de Amparo en vigor vigente,
donde podrn darse por enterado de quienes son y
cuando pueden intervenir estos sujetos o partes del
juicio de amparo.
http://www.sitios.scjn.gob.mx/leyamparo/sites/default/file
s/Ley%20Amparo%20Micrositio%20V.4.pdf

QUEJOSO
Tienen el carcter de quejoso quien aduce ser titular
de un derecho subjetivo o de un inters legtimo
individual o colectivo, siempre que alegue que la
norma, acto u omisin reclamados violan los derechos
previstos en el artculo 1 de la Ley de Amparo, y con
ello se produzca una afectacin real y actual a su
esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud
de su especial situacin frente al orden jurdico.
El inters simple, en ningn caso, podr invocarse
como inters legtimo.
La autoridad pblica no podr invocar inters legtimo.

QUEJOSO
Cmo se define el inters legtimo?
Ver tesis 1a. XLIII/2013 (10a.) 2. Sala SCJN
se define como aquel inters personal,
individual o colectivo, cualificado, actual, real y
jurdicamente relevante, que puede traducirse,
en caso de concederse el amparo, en un
beneficio jurdico en favor del quejoso derivado
de una afectacin a su esfera jurdica en
sentido amplio, que puede ser de ndole
econmica, profesional, de salud pblica, o de
cualquier otra

AUTORIDAD
RESPONSABLE
Con independencia de su naturaleza formal, es la
que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el
acto que crea, modifica o extingue situaciones
jurdicas en forma unilateral y obligatoria; u omita
el acto que de realizarse creara, modificara o
extinguira dichas situaciones jurdicas.
Los particulares tendrn la calidad de autoridad
responsable cuando realicen actos equivalentes a
los de autoridad, que afecten derechos, y cuyas
funciones estn determinadas por una norma
general. (Art. 5, F II, segundo prrafo L.A)

TERCERO INTERESADO.
La persona que haya gestionado el acto
reclamado o tenga inters jurdico en que
subsista el acto.
La contraparte del quejoso cuando el acto
reclamado emane de un juicio judicial,
administrativo, agrario o del trabajo.
Tratndose
de
persona
extraa
al
procedimiento, la que tenga inters contrario al
del quejoso.
Quien tenga derecho a la reparacin del dao o
a reclamar la responsabilidad civil.

MINISTERIO PUBLICO
El Ministerio Pblico Federal sigue
teniendo el carcter de parte en
todos los juicios, donde podr
interponer los recursos necesarios, y
los existentes en amparos penales
cuando se reclamen resoluciones de
tribunales locales.

4.- Fundamento constitucional del juicio


de amparo.

I.

II.

I.

II.

ARTCULO 103. Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia


que se suscite.
Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los
derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin
por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte;

ARTCULO 107. Las controversias de que habla el artculo 103 de esta


Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los
procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases
siguientes:
El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada, teniendo
tal carcter quien aduce ser titular de un derecho o de un inters legtimo
individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los
derechos reconocidos por esta Constitucin y con ello se afecte su esfera
jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al
orden jurdico.

5.- Procedencia y substanciacin del juicio de


amparo indirecto

A) La procedencia o no del
amparo
indirecto
est
determinada a lo prescrito por el
artculo 107 (antes 114) de la
Ley de Amparo, que dice:
Deber leer este artculo con las
fracciones de la I a la IX.

Contenido de la demanda de
amparo indirecto

Artculo 108. La demanda de amparo indirecto deber


formularse por escrito o por medios electrnicos en los
casos que la ley lo autorice, en la que se expresar:
I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en
su nombre, quien deber acreditar su representacin;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los
conoce, manifestarlo as bajo protesta de decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables.
IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad
se reclame;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones
que constituyan los antecedentes del acto reclamado o que
sirvan de fundamento a los conceptos de violacin;

Contina
VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta
Ley, contengan los derechos humanos y las garantas
cuya violacin se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la
fraccin II del artculo 1o de esta Ley, deber
precisarse la facultad reservada a los estados u
otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por
la autoridad federal; si el amparo se promueve con
apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el
precepto de la Constitucin General de la Repblica
que contenga la facultad de la autoridad federal que
haya sido vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violacin.

Substanciacion del juicio de


amparo indirecto
Para tener conocimiento sobre la forma en que
se tramita o se substanca el juicio de amparo
indirecto, debern dar lectura sin necesidad de
memorizarlos para el examen del primer
parcial, los artculos 112 al 124 de la Ley de
Amparo en vigor. Solo entenderlos y tomar en
cuenta los mas importante como:
Tiempo para prevenir, desechar o admitir la
demanda de amparo.
Desechamiento de plano.
Celebracin de la audiencia constitucional.

Contina
Informe justificado, plazo para remitirlo y
por quien.
Pruebas admisibles.
Audiencias publicas.
NOTA: para el cuadro sinptico encargado
en el PRODUCTO NUMERO 3, si debern
incluir estos temas para su revisin por el
maestro.

6.- Cules son las causales de


improcedencia y sobreseimiento del
juicio
dedeamparo?
La improcedencia
en el juicio
amparo es la institucin jurdica

procesal en la que, por razones previstas en la Constitucin, en


la Ley de Amparo o en la jurisprudencia obligatoria, se desecha
la demanda o se decreta el sobreseimiento, sin resolver la
cuestin controvertida constitucional planteada.
La improcedencia puede producir el efecto de que la demanda
sea desechada, cuando la causa de improcedencia deriva con
claridad del propio escrito de demanda. Si la demanda no
acredita plenamente, por su redaccin y antecedentes
expuestos, la improcedencia del amparo, sta puede decretarse
con posterioridad mediante una sentencia de sobreseimiento en
la que se decide que el amparo no es procedente y se deja de
examinar el fondo del asunto que es el problema constitucional
planteado.

CAPTULO VII. Improcedencia. Artculo 61 L.A. El juicio


de amparo es improcedente:

6.- Cules son las causales de


improcedencia y sobreseimiento del
juicio de amparo?

El sobreseimiento es un acto procesal que pone fin al


juicio; pero le pone fin sin resolver la controversia de
fondo, sin determinar si el acto reclamado es o no
contrario a la Constitucin y, por lo mismo, sin fincar
derechos u obligaciones en relacin con el quejoso y las
autoridades responsables. Es, como acertadamente
anota don Ignacio Burgoa, de naturaleza adjetiva, ajeno
a las cuestiones sustantivas, ya que ninguna relacin
tiene con el fondo.
CAPTULO VIII. Sobreseimiento. Artculo 63 L.A. El
sobreseimiento en el juicio de amparo procede cuando:

NOTA:
Para el cuadro sinptico encargado
en el PRODUCTO NUMERO 3, si
debern incluir los temas de
IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO
para su revisin por el maestro y
para el examen parcial, no debern
memorizar los mismos, solo tener
conocimiento de ellos.

7.- Procedencia y
substanciacion del juicio
de Amparo Directo.
TEMA UNICAMENTE PARA
EL FORO. (EXAMEN)

7.- Procedencia y substanciacion del juicio de


amparo directo.
La clasificacin del juicio de amparo, se deriva
atendiendo al contenido de la ley de la materia, es
decir a la ley reglamentaria de los artculos 103 y
107 de la CPEUM o sea de la ley de amparo; as
tenemos que el juicio de amparo se clasifica en:
Amparo Indecto (bi-instancial).
Amparo Directo (uni-instancial).
Artculo 2 Ley de Amparo El juicio de amparo se
tramitar en va directa o indirecta. Se
substanciar y resolver de acuerdo con las formas
y procedimientos que establece esta Ley.

Procedencia del juicio de


amparo directo

Artculo 170. (L.A) (antes de la reforma 158)


El juicio de amparo directo procede:

I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,


dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea
que la violacin se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento,
afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.
Se entender por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo
principal lo den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias y
los autos que se refieran a la libertad del imputado podrn ser impugnadas por
la vctima u ofendido del delito en los casos establecidos por el artculo 173 de
esta Ley.
Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos
ordinarios que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales
aquellas sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o
revocados, salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos.

Contina
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al
juicio dictadas por tribunales de lo contencioso administrativo
cuando stas sean favorables al quejoso, para el nico efecto de
hacer valer conceptos de violacin en contra de las normas
generales aplicadas.
En estos casos, el juicio se tramitar nicamente si la autoridad
interpone y se admite el recurso de revisin en materia
contencioso administrativa previsto por el artculo 104 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El tribunal
colegiado de circuito resolver primero lo relativo al recurso de
revisin contencioso administrativa, y nicamente en el caso de
que ste sea considerado procedente y fundado, se avocar al
estudio de las cuestiones de constitucionalidad planteadas en el
juicio de amparo.

Contenido de la demanda de
amparo
directo
Artculo 175 L.A. La demanda de amparo directo deber formularse

por escrito, en el que se expresarn:


I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado;
III. La autoridad responsable;
IV. El acto reclamado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que haya
puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada,
ello ser materia nicamente del captulo de conceptos de violacin de la
demanda, sin sealar como acto reclamado la norma general, debindose
llevar a cabo la calificacin de stos en la parte considerativa de la
sentencia;
V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aqulla en
que hubiese tenido conocimiento del mismo;
VI. Los preceptos que, conforme a la fraccin I del artculo 1o de esta Ley,
contengan los derechos humanos cuya violacin se reclame; y
VII.
Los conceptos de violacin.

Subtanciacin del juicio de


amparo directo.
El procedimiento para la substaciacin del
juicio de amparo directo lo podemos
encontrar bsiciamente en:
Captulo II. Seccin Tercera. Substanciacin.
Artculos 179 al 189 de la Ley de Amparo
vigente.
En la siguiente liga puede visualizar cada
artculo:
http://www.sitios.scjn.gob.mx/leyamparo/co
ntent/t%C3%ADtulo-segundo?q=t2cp23

Subtanciacin del juicio de


amparo directo.

ART. 179.- Trmino para la admisin del amparo directo.


ART. 180.- Si hubiera irregularidades en el escrito de demanda.
ART. 181.- Admisin y notificacin a las partes de la demanda.
ART. 182.- Amparo adhesivo.
ART. 183.- Trmino para turnar expediente y formular proyecto
de resolucin.
ART 184.- Audiencia.
ART. 185.- Votacin, declaracin y publicacin.
ART. 186.- Resolucin.
ART. 187.- No aprobacin del proyecto.
ART. 188.- Sentencia y firma de las.
ART. 189.- Estudio de conceptos de violacin.

G R A C I A S!!!