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Inspector

El Inspector es un profesional, funcionario o Servidor de la Entidad,


designado por esta, el Supervisor es una persona natural o jurdica
contratada por la Entidad.

Toda obra contar de modo permanente y directo con un supervisor


o inspector, quedando prohibida la existencia de ambos en una
obra.

Debe cumplir con las mismas o mayores calificaciones


profesionales designadas para el Residente

El pago al supervisor no exceder al 8% del Valor Referencial de la


obra y no ser menor del 3% en caso de Adicionales, el pago no
exceder al 15% del monto contratado de la supervisin, en caso
de ser mayor se necesaria la aprobacin de la Contralora General
de la Repblica (plazo de 15 das hbiles)

Residente

Es el profesional especializado (ingeniero o arquitecto con no


menos de 1 ao de experiencia) colegiado y habilitado
designado por el Contratista, previa conformidad con la Entidad,
para ser su representante en los efectos diarios de la obra, no
estando facultado para hacer modificaciones al contrato.

En las Bases se puede especificar calificaciones y experiencia


adicionales que deber cumplir el residente en funcin a la
obra.

Solo en casos fortuitos y no siendo posible la autorizacin del


Supervisor o inspector, el residente podr tomar las medidas
indispensables, asentando en el cuaderno de obra e informando
por escrito a la Entidad.

Funciones del Supervisor o Inspector:

Controlar en nombre de la Entidad los trabajos efectuados


por el Contratista, es el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y el
cumplimiento del contrato. Haciendo un seguimiento y control
de cada una de las partidas del presupuesto, especificaciones
tcnicas y absolver cualquier consulta que el contratista
formule (en un plazo no mayor de 10 das).

- Puede, de presentarse el caso, ordenar el retiro de cualquier


trabajador o subcontratista que por incapacidad o
incorrecciones perjudiquen la buena marcha de la obra,
tambin puede rechazar y ordenar el retiro de material y equipo
por mala calidad o por incumplimiento de las especificaciones
tcnicas y para disponer cualquier medida urgente en obra

Supervisin tcnica de campo de la


ejecucin de la obra

- Corresponde a la verificacin del estricto cumplimiento, por


parte del Contratista, del proyecto en lo referente a planos y
especificaciones tcnicas.

- Ejecutar, en coordinacin con el Contratista, en forma


permanente el control topogrfico de los trabajos en ejecucin,
a fin de establecer que el alineamiento y niveles sean correctos
y de acuerdo al proyecto.

- Exigir y supervisar al Contratista en la realizacin de las


pruebas de control tanto de campo como de laboratorio, que
sean necesarias par acreditar la buena calidad de los materiales
y de los trabajos ejecutados, pruebas que son de su
responsabilidad y que debern ejecutarse con los equipos
adecuados de acuerdo a las normas tcnicas para cada caso.

- Disponer y exigir el equipo mnimo necesario con el que debe


contar el Contratista para la realizacin de las pruebas de campo
para el control de calidad de los diferentes trabajos.

- Verificar la capacidad tcnica del personal del Contratista, tanto


de la parte directriz como del personal obrero, recomendando o
exigiendo su reemplazo cuando sea necesario.

- Integrar, como asesor, la Comisin de Recepcin de la Obra que


la Entidad designe.

- Controlar y verificar que los trabajos que ejecute el Contratista


sean realizados de conformidad con el Expediente Tcnico,
utilizando todos los materiales requeridos, empleando
procedimientos adecuados, realizando las pruebas establecidas,
manteniendo el control de calidad tanto de los materiales usados
como de la obra en general.

- Canalizar ante los proyectistas responsables todas las consultas


sobre el proyecto que pueda presentar el Contratista.

- Recomendar y coordinar con los responsables del proyecto, las


variaciones o modificaciones al proyecto que sean necesarias
introducir como resultado de las condiciones existentes en campo
durante la ejecucin de trabajos.

- Llevar en el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que


ocurran durante la ejecucin de la obra y las indicaciones,
autorizaciones, ordenes, variantes, reparos, resultados de la
ejecucin de pruebas, etc.

- Solucionar los problemas por discrepancias, de ser el caso, entre


los planos y las especificaciones tcnicas.

- Solicitar la Contratista la presentacin de la Programacin


detallada de la Ejecucin de la Obra en caso de que ambos
documentos no hayan sido presentados a la firma del contrato.

- Controlar permanentemente el avance en la ejecucin de las


obras con respecto a la programacin y al calendario valorizado.

- Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se


proceder conjuntamente con el Contratista a la reprogramacin
de la obra, a fin de que los trabajos se concluyan en el plazo
contractual.

- Tomar las medidas ms convenientes con el objeto del


cumplimiento del plazo contractual, cuando se observa descuido o
falta de liquidez del Contratista.

- Exigir y aprobar la presentacin de los planos As Bild o post


construccin.

Control de las medidas de


seguridad

- Coordinar con el Contratista a fin de adoptar las medidas ms


adecuadas para garantizar la seguridad de la obra, evitando as
la ocurrencia de accidentes tanto de su personal como de
terceros. La Supervisin exigir al Contratista el cumplimento
de las normas de proteccin de instalaciones vecinas y de
seguridad dentro del rea del proyecto.

Cumplimiento de las obligaciones del


Contratista

- El consultor exigir al Contratista el cumplimiento de sus


obligaciones contractuales de acuerdo al contrato de ejecucin
de obra, especialmente el cumplimiento de las obligaciones para
con el personal obrero, como son el pago oportuno de jornales y
de acuerdo a disposiciones legales, pago de beneficios sociales
al final de obra. Igualmente se controlar el pago de aportes a Es
salud, Sencico, Conafovicer y a cualquiera otro organismo
autorizado por ley, para lo cual se exigir al Contratista la
presentacin de los comprobantes correspondientes previa a la
tramitacin de las valorizaciones de avance.

- Debe tenerse en cuenta que el incumplimiento del Contratista


en el pago de sus obligaciones genera reclamaciones y acciones
coactivas que el Propietario deber asumir en caso extremo.

Liquidacin de la Obra

- Una vez culminadas las obras y hecha la recepcin


correspondiente, se har a liquidacin econmica final de la
obra, con la aplicacin de las multas (si las hubiere), saldos por
amortizaciones de adelantos y pagos a cuenta (pago de
valorizaciones), definiendo, finalmente, un saldo a favor o en
contra del Contratista.

Supervisin Econmica

- Corresponde al control econmico del desarrollo del a obra, en


funcin al monto contratado, modalidad de ejecucin y
aspectos contractuales relativos a adelantos en efectivo y para
materiales.

- Solicitar al Contratista y analizar el Calendario Valorizado de


Avance de obra.

- Calcular mensualmente o quincenalmente, segn sea el caso,


las valorizaciones de avance de obra en coordinacin con el
Contratista y de acuerdo a metrados presentados por ste y
aprobados por la Supervisin.

Control de Avance de Obra

Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que


la obra se desarrolle de acuerdo a la programacin presentada
y del cumplimiento del plazo contractual.

Basado en el Cronograma General de Ejecucin de obra se


controlar que el Contratista lleva un avance regular de la obra.

Informes

- Es tambin til que el supervisor o Inspector presente informes


mensuales, donde se informar sobre el desarrollo de la obra, avance
general, incidencias, aspectos relativos a modificaciones de proyecto,
organizacin del Contratista, personal tcnico y de obreros que se
encuentran laborando en la obra, trabajos efectuados durante el mes,
estado avance de la obra por partidas, comparacin con la
programacin de obra, observaciones y recomendaciones.

El supervisor o inspector tambin presentar informes especiales,


stos sern sobre asuntos especficos relacionados con alguna
incidencia importante ocurrida durante la ejecucin de las obras o
sobre cualquier asunto del cual necesite el Propietario se le informe.

El informe final es sobre la evaluacin total de los diversos


aspectos tratados en los informes mensuales relativos a la ejecucin
de la obra y otros aspectos referentes a la liquidacin de la obra.

Funciones del Residente

Velar directa y permanentemente en nombre del Contratista,


por el avance, calidad y buen funcionamiento de la obra en el
plazo especificado en el contrato. No esta facultado hacer
ningn cambio al contrato ni al diseo de la obra, debe en caso
de cualquier duda o falta de especificaciones dirigirse al
Supervisor, quien deber resolver sus dudas de obra, en un
plazo no mayor de 10 das, haciendo los asientos previos en el
cuaderno de obra, es tambin el responsable del cuidado del
cuaderno de obra, y de que ste se mantenga en obra.

- En caso de que la Entidad no se pronuncie a la consulta el


contratista tiene derecho a solicitar prrroga por el tiempo
correspondiente a la demora, afectando el calendario de
avance de obra.

En cuanto a la ejecucin de la obra

- Verificar el estricto cumplimiento del proyecto en lo referente a


planos y especificaciones tcnicas.

- Realizar el control topogrfico de los trabajos en ejecucin, a fin de


establecer que el alineamiento y niveles sean correctos y de acuerdo al
proyecto.

- Realizar las de control tanto de campo como de laboratorio, que sean


necesarias para acreditar la buena calidad de los materiales y de los
trabajos ejecutados, pruebas que son su responsabilidad y que debern
ejecutarse con los equipos adecuados de acuerdo a las normas
tcnicas para cada caso.

- Contar con el equipo mnimo necesario para la realizacin de las


pruebas de campo para el control de calidad de los diferentes trabajos.

- Preparar los planos As Bild o post construccin.

- Realizar los trabajos en obra en conformidad con el Expediente


Tcnico, utilizando todos los materiales requeridos, empleando
procedimientos adecuados, realizando las pruebas establecidas,
manteniendo el control de calidad tanto de los materiales usados
como de la obra en general.

- Verificar si las especificaciones tcnicas y planos estn de


acuerdo a la realidad y en caso de presentarse algn des
aveniente presentar la consulta al Supervisor o Inspector y
esperar por las variaciones o modificaciones al proyecto que ellos
consideren sean necesarias introducir como resultado de las
condiciones existentes en campo durante la ejecucin de
trabajos.

- Llevar el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que ocurran


durante la ejecucin de la obra y las consultas, respuestas,
variantes, reparos, resultados de las pruebas, etc.

- Presentar al Supervisor la Programacin detallada de la


Ejecucin de la Obra en caso de que ambos documentos no hayan
sido presentados a la firma del contrato.

- Controlar permanentemente el avance en la ejecucin de las


obras con respecto a la programacin y al calendario valorizado.

- Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se


proceder conjuntamente con el Supervisor a la reprogramacin
del cronograma de avance de obra, a fin de que los trabajos se
concluyan en el plazo contractual.

Control de las medidas de seguridad

- Coordinar con el Supervisor a fin de adoptar las medidas mas


adecuadas para garantizar la seguridad de la obra, evitando as la
ocurrencia de accidentes tanto de su personal como de terceros.
Cumplir con las normas de proteccin de instalaciones vecinas y
de seguridad dentro del rea del proyecto.

Cumplimiento de obligaciones

- Cumplir las obligaciones contractuales de acuerdo al contrato de


ejecucin de obra, teniendo en cuenta las obligaciones para con
el personal obrero, como son el pago oportuno de jornales y de
acuerdo a disposiciones legales, pago de beneficios sociales al
final de obra. Igualmente aportar los pagos a Es salud, Sencico,
Conafovicer y a cualquiera otro organismo autorizado por ley y
presentar los comprobantes correspondientes previo a la
tramitacin de las valorizaciones de avance.

Liquidacin de la Obra

- Prepara junto con el supervisor el material necesario para la


Liquidacin de la obra. Una vez culminadas las obras y hecha la
recepcin correspondiente.

Control Econmico

- Avanzar la obra de acuerdo al Cronograma de Ejecucin de obra.

- Preparar mensualmente las valorizaciones las valorizaciones de


avance de obra en coordinacin con el Supervisor y de acuerdo a
metrados presentados por ste y aprobados previamente por la
Supervisin.

- Controlar la amortizacin del adelanto en efectivo otorgado de


acuerdo al contrato.

- Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar Obras


Adicionales y complementarias, preparar y tramitar la
documentacin necesaria para la aprobacin de la Entidad.

Control de Avance de Obra

Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la


obra se desarrolle de acuerdo a la programacin presentada y del
cumplimiento del plazo contractual.

Basado en el Cronograma General de Ejecucin de obra

Informes

De ser el caso, El Contratista pedir al residente de una forma


interna que presente los debidos informes.

Sanciones
Supervisor e Inspector

Amonestacin escrita

Suspensin sin goce de remuneraciones de 30 a 90 das

Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12


meses

Destitucin

La evaluacin se realiza por la ms alta autoridad de la Entidad.


A fin de medir el desempeo de los profesionales a su cargo,
sta podr disponer en forma peridica y selectiva, exmenes y
auditorias especializadas.

CUADERNO DE OBRAS

1.-DEFINICIN:

El cuaderno de obra (OBRA POR CONTRATA) , es el documento


firmado en todas sus pginas por el inspector o supervisor, segn
corresponda, y por el residente, y consta de una hoja original con
tres copias desglosables, correspondiendo una de stas a la
Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor; en
donde se anotan los hechos relevantes durante la ejecucin de la
obra.

2.- MARCO LEGAL :

Ley de Contrataciones del Estado Decreto Legislativo N 1017

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto


Supremo N 184-2008-EF

Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18 de julio de 1988

Manuales y/o procedimientos especficos de desarrollo,


ejecucin, supervisin y control de obras de cada entidad
pblica.

3.-PROCEDIMIENTO DE SU LLENADO :
3.1. Consideraciones previas :

Es un cuaderno nico por obra, y el nmero de folio debe iniciar


con el nmero 001. Cuando por la naturaleza del proyecto las
anotaciones que se realicen durante la ejecucin del proyecto
necesitan un nmero mayor de folios que el disponible en el
cuaderno iniciado, ser necesario aperturar uno nuevo, el mismo
que ser el numerado como el Cuaderno N 02 y los folios se
iniciarn en el nmero uno.

3.2. AL INICIO DE LA OBRA :


El Ingeniero Residente debe verificar que el Cuaderno de Obra
se encuentre debidamente legalizado, foliado, con las firmas
correspondientes y dems formalidades segn la naturaleza de la
obra a ejecutarse.

A.- OBRA POR CONTRATA :


El primer folio del cuaderno de obra debe utilizarse para
transmitir el acta de entrega del terreno y otros datos bsicos,
tales como:

Nombre de la Empresa constructora o contratista.

Valor referencial de la obra contratada.

Plazo de ejecucin de la obra.

B.- OBRA POR ADMINISTRACIN DIRECTA :


El primer folio le corresponder para la legalizacin del
cuaderno de obra, el segundo folio para transcribir el Acta de
entrega del terreno y otros datos bsicos de la obra, tales como:

Fecha de Resolucin de aprobacin del expediente tcnico y/o


fecha de la firma del Convenio para la ejecucin de la Obra.

Resolucin de designacin del Residente o Coordinador.

Fecha de la Entrega del Terreno al Residente o Coordinador

Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecucin de la Obra.

3.3. DURANTE LA OBRA :


A.-OBRA POR CONTRATA :
Fecha de entrega de los materiales,
Fecha

de inicio del plazo contractual y fechas de aprobacin y cancelacin de


las valorizaciones de obra.

Proyectos de modificaciones de la obra, debidamente sustentadas, precisando

sus causales, as como el nmero y fecha de resoluciones que aprueban


dichas modificaciones.
Causales

de adicionales y/o deductivos de obra, incluyendo nmero y fecha


de las resoluciones que los aprueben.

Avance

fsico semanal de cada una de las partidas que se ejecutan en la obra,


con un anlisis comparativo relacionado con el Calendario Valorizado de Obra.

Posibles

ampliaciones de plazo, sustentando sus causales y en los casos de


concretarse, se indica el nmero y fecha de las resoluciones que aprueban
dichas ampliaciones.

B.-OBRA

POR

ADMINISTRACIN

DIRECTA

Los requerimientos tcnicos de personal, materiales y servicios de maquinaria y

equipos, entre otros, que fueron tramitados mediante el respectivo Informe Tcnico.
Fechas de aprobacin de los Presupuestos Analticos y de sus respectivas
reestructuraciones, si las hubiera.
Los Informes semanales, quincenales o mensuales de avance fsico y financiero de
la Obra. Esta periodicidad depende del tipo de proyecto, el plazo de ejecucin o las
disposiciones expresas detalladas en los manuales o procedimientos con que
cuente la entidad.
Las pruebas de control de calidad que se realicen en la ejecucin de la obra, entre
los que se i698ncluyen los Anlisis de Suelos, Pruebas de Concreto, Pruebas
Hidrulicas, Pruebas de Resistencia y/o Compactacin de suelos, entre otras.

3.4. AL CONCLUIR LA OBRA :


A.- OBRA POR CONTRATA :
En la fecha indicada, el Residente de Obra realiza el asiento

respectivo indicando la fecha de trmino de ejecucin de la obra,


indicando el cumplimiento del 100% de las partidas del proyecto,
debiendo solicitar al Supervisor o Inspector la solicitud de
conformidad de culminacin de obra.
Hay que recordar que este asiento no necesariamente es el ltimo da
del plazo de ejecucin de obra, pues si a ese da el proyecto no se
encuentra ejecutado en el 100% de sus partidas, no representa la
culminacin de la obra.
Cuando las partidas no han sido concluidas al 100%, an cuando el
residente haya consignado dicho avance en el cuaderno de obra, el
Inspector dejar constancia del hecho, indicando de manera
detalladas las partidas.

B.-OBRA POR ADMINISTRACIN DIRECTA :

La fecha de culminacin de la obra debe ser redactado por el


Residente, en donde se indica la fecha de trmino de la obra,
haciendo un anlisis de las partidas ejecutadas, debiendo
solicitar a Inspector su conformidad. Adems deber consignar
lo siguiente o Valoracin final del proyecto o metrados
alcanzados, detallados segn las partidas del expediente
tcnico o Nmero de participantes con que se concluye el
proyecto, desagregado por sexo. Este dato es importante en la
ejecucin de proyectos sociales como FONCODES y
Construyendo Per. o Detalle de los materiales e insumos
existentes en almacn o Detalle de las herramientas que obran
en almacn, detallando su estado de conservacin.

PRINCIPALES ERRORES FALTAS Y


DELITOS QUE SE COMENTEN EN EL
MANEJO DEL CUADERNO DE OBRA

Tipologa
Por la materia, la responsabilidad de los responsables del manejo del cuaderno de obra y de
quienes se encargan de verificar el cumplimiento de la aplicacin correcta de este
documento son:
Responsabilidad administrativa.
Funcin Pblica.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.
Se define como aquella responsabilidad en la que incurren los servidores y funcionarios
pblicos, por haber contravenido el ordenamiento jurdico administrativo y las normas
internas de la Entidad a la que pertenecen, se encuentre vigente o concluido el vnculo
laboral o contractual al momento de su identificacin durante el desarrollo de la accin de
control.

Asimismo, incurren en responsabilidad administrativa funcional los


servidores y funcionarios pblicos que, en el ejercicio de sus funciones,
desarrollaron gestin deficiente, para cuya configuracin se requiere la
existencia, previa a la asuncin de la funcin pblica que corresponda o
durante el desempeo de la misma, de mecanismos objetivos o
indicadores de medicin de eficiencia.
Por ejemplo cuando en un proceso de seleccin no hago caso al
Reglamento y no cumplo con los plazos establecidos para integrar las
bases.
el caso del cuaderno de obra, cuando no registro de manera oportuna los
acontecimientos importantes del proyecto.
Supletoriamente cuando corresponda, se aplica tambin lo expresado
por la
Ley N 27815- Ley del Cdigo de tica en la Funcin Pblica.

RESPONSABILIDAD CIVIL
Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios pblicos, que
por su accin u omisin en el ejercicio de sus funciones, hayan
ocasionado dao econmico a su Entidad o al Estado. Es necesario que
el dao econmico haya sido ocasionado por un incumplimiento de
funciones, sea esta inexcusable o leve.
Por ejemplo Cuando no aplico al contratista las penalidades por la
demora injustificada en la entrega de los bienes.
En el caso del cuaderno de obra, cuando registro una accin que no ha
ocurrido y que ocasionar un pago a la institucin.
Para que se configure la responsabilidad civil se hace necesaria con
determinar:
La Conducta antijurdica: La Entidad no tiene obligacin de aceptarla.
Dao: Cierto, indubitable, de naturaleza patrimonial. Se incluye el dao
emergente y el lucro cesante.

Relacin de causalidad: Buscar la causa adecuada.


Factor de atribucin: Dolo, culpa (inexcusable, grave, leve). La
obligacin del resarcimiento a la Entidad o al Estado es de carcter
contractual y solidaria. La accin correspondiente para reclamarla ante el
Poder Judicial prescribe a los diez (10) aos de ocurridos los hechos que
generan el dao econmico. Tambin es este caso, supletoriamente
cuando corresponda, se aplica tambin lo expresado por la
Ley N 27815- Ley del Cdigo de tica
FUNCIN PBLICA
Responsabilidad penal
Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios pblicos que
en ejercicio de sus funciones han efectuado un acto u omisin tipificado
como delito.

Ejemplo Cuando simulo un proceso de seleccin, pero en la realidad


ya se conoce con quien voy a contratar y probablemente ya est
brindando el servicio.
En el uso del cuaderno de obra, por ejemplo, aprobar por parte del
supervisor un adicional de obra por vicios ocultos, sin que esta dificultad
en obra haya ocurrido.
El objeto de tutela penal es el correcto funcionamiento de la
administracin pblica. Se protege:
El ejercicio de funciones y servicios pblicos bajo pautas de
La observancia de deberes del cargo.
La dignidad y el prestigio de la funcin.
La probidad de los agentes pblicos.
El patrimonio pblico y disciplina fiscal.
La imparcialidad en el desempeo funcional.

PRINCIPALES DELITOS QUE SE COMETEN EN EL MANEJO DEL


CUADERNO DE OBRA
COLUSIN
Este delito se verifica cuando el funcionario o servidor pblico interviene en
contratos, suministros, licitaciones, concursos de precios, subastas o
cualquier otra operacin semejante por razn de su cargo o comisin
especial, y defrauda al Estado o
Entidad u Organismo del Estado concertando con los interesados en los
convenios, ajustes, liquidaciones o suministros.
Este delito se verifica cuando el funcionario o servidor pblico
Es reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
quince aos.
Un ejemplo de este delito es cuando el Residente y el Superviso de manera
concertada, registran en el cuaderno de obra que la obra se ha concluido al
100%, sin que ello haya ocurrido de manera real.

PECULADO
Este delito se configura cuando el funcionario o servidor pblico se apropia
o utiliza, en cualquier forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya
percepcin, administracin o custodia le han sido confiados por razn de
su cargo.
Es reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
ocho aos
Un ejemplo de este delito es cuando se registra el ingreso de materiales a
almacn de obra sin que el hecho haya ocurrido, generando el pago al
proveedor por la irreal entrega de los bienes registrados en el cuaderno de
obra.

MALVERSACIN
Este delito se produce cuando el funcionario o servidor pblico da al dinero
o bienes que administra, una aplicacin definitiva diferente a aquella a la
que estn destinado, afectando el servicio o la funcin encomendada.
Es reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.
Un ejemplo de este delito es cuando se registra en el cuaderno de obra la
utilizacin de materiales, sin que ellos se usen en la obra, dndole un fin
distinto, como por ejemplo destinarlo a otra obra.

PRINCIPALES HALLAZGOS QUE SE DETECTAN EN EL CUADERNO


DE OBRA
a. el cuaderno de obra no se encuentra fsicamente en obra
Este es un hecho muy comn, generado por que uno o ambos responsables del
llenado del cuaderno de obra lo ha llevado con la finalidad de ponerse al da
en sus anotaciones.
Esta accin por lo general acarrea atrasos en los asientos diarios de la obra, ya
sea para el supervisor, residente o ambos. Si el cuaderno ha sido retirado de
obra por el supervisor o inspector, el responsable de este acto es el residente,
pues de acuerdo a la norma es la persona encargada de la custodia del
cuaderno de obra y ocasiona una falta que implica una sancin econmica,
generalmente tipificada en el contrato de obra.

b. el cuaderno de obra no se encuentra al da en los asientos


respectivos, es decir el ltimo asiento no corresponde al da anterior
a la visita.
Esto no es correcto, pues la labor del Residente es de medicin diaria, por
lo tanto el cuaderno de obra debe estar llenado hasta el da anterior al da
visitado.
De verificarse esta accin por parte del supervisor, ste deber hacer la
anotacin respectiva, indicando en l los das de retraso en los asientos,
lo que conlleva a demostrar el incumplimiento de funciones del residente
de obra, y aplicarse las sanciones y/o penalidades segn corresponda.

c. se encuentran hojas y/o espacios en blanco


Esta accin es incompatible con los procedimientos de la tica y los
principios de la gestin pblica; pues se presta a suspicacias y/o malas
interpretaciones.
Generalmente es motivada a solicitud del supervisor, pues el da o los
das que le toc estar en obra para la supervisin de los trabajos no
estuvo.
Dejar hojas en blanco en el cuaderno de obra, es falta grave, porque
ocasionar su llenado posterior por el supervisor sin haber estado en
obra, causando perjuicio econmico a la entidad y desmereciendo el
sistema de control que debe ejercer en la misma.
Se tipifica como falta administrativa y dependiendo de la gravedad
incluso en delito.

d. los asientos se realizan con una letra poco legible


Siendo el cuaderno de obra el documento base para cualquier proceso
de control de las acciones en obra, ste debe ser escrito utilizando una
caligrafa adecuada. Ser profesionales (residente o supervisor) no nos
indica que tengamos que escribir de cualquier forma. Los escritos y los
grafemas del idioma castellano son universales, razn por la que se
debe escribir con letra legible y clara, que pueda ser entendible por
cualquier persona.
e. se presentan borrones y/o enmendaduras en los asientos
El cuaderno de obra es un documento oficial, por lo tanto no admite
borrones ni enmendaduras. Si nos equivocamos al registrar un dato
debemos con otro asiento o con otro prrafo en el mismo asiento
subsanar de inmediato dicho error.

f. se realizan asientos, tanto del residente como del supervisor, sin


haber estado en obra el da que indica el asiento respectivo.
Esta accin tambin es falta grave y tiene mucho que ver con el caso del
inciso c.
Cuando por la naturaleza de sus funciones el residente tiene que
abandonar la obra por ms de un da, con la finalidad, por ejemplo, de
verificar la compra de materiales, presentar su informe mensual, etc. el
asiento correspondiente a los das de ausencia debe ser registrado en el
da de su regreso.
Esta forma de registro permite verificar el cumplimiento de su presencia
en obra y los das destinados para realizar gestiones propias del proyecto
fuera de ella.
Cuando este hecho lo ocasiona el supervisor, est estrechamente ligado
a lo expresado en: Se encuentran hojas/espacios en blanco.

g. Se realizan los asientos sin considerar los detalles de las


principales ocurrencias de obra en el da.
Esta accin limita un buen seguimiento de las acciones que realiza el
proyecto, sobre todo da una muestra que se realiz el llenado del
cuaderno de obra slo por un mero cumplimiento, desmereciendo la
importancia que tiene este documento. El registro de todas las acciones
de obra a nivel de detalle es clave para cualquier proceso de control, sobre
todo en obras por administracin directa.
Por ejemplo el no registro de la cantidad de materiales utilizados en el da,
no permite cruzar informacin con el registro de ingreso y egresos de
almacn; as tambin el no registro de la cantidad de obreros que han
laborado en el da, no permite cruzar informacin con la planilla de pago
semanal que se genera.

h. Se registran hechos que no ocurrieron en obra


Por lo general es una accin ocasionada por el residente de obra, y en
muchos casos con la ausencia del supervisor.
Esto por lo general ocurre en obras por contrata o En los proyectos de
capacitacin, se registra la capacitacin como ejecutada, sin que el
capacitador haya estado presente en obra o Con la finalidad de alargar
plazos contractuales de trmino de obra, se detallan acontecimientos
climatolgicos que nunca existieron, indicando que su ocurrencia impidi
el desarrollo normal de las actividades, e incluso ocasion la paralizacin
temporal de la obra. Por ejemplo se registra presencia de lluvias que
impiden realizar trabajos de excavacin de zanjas en un proyecto de
desage, cuando el hecho no ha ocurrido.

i. Se registran especificaciones tcnicas diferentes a lo ocurrido en


obra
Por lo general es una accin tambin ocasionada por el residente de
obra, y en muchos casos con la anuencia del supervisor
Registro de una calidad de material distinto al que se utiliz Un ejemplo
de ello es el uso madera blanca y se detalla madera tornillo o Se registra
la participacin de un nmero mayor de obreros o personal de obra en
general, generando planillas con personal que no participa del proyecto o
Se registra el ingreso y/o egreso de materiales de obra, en cantidades
diferentes a lo ocurrido, siendo mayor el valor registrado que el ocurrido
en obra.