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Planificacin integral y

ordenamiento territorial

Maria Adelaida Torres S


M.Sc Medio Ambiente y Desarrollo
Universidad Nacional de Colombia-Sede
Medelln
2016

Gestin del riesgo

Qu es la Gestin del riesgo


de desastres?
Entindase la gestin del riesgo de desastres
como un proceso social orientado a la
formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin
de polticas, estrategias, planes, programas,
regulaciones y acciones permanentes para el
conocimiento y la reduccin del riesgo y para
el manejo de desastres, con el propsito
explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar,
la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible.

Sistema Nacional de Gestin


del Riesgo de Desastres
Objetivos especficos son desarrollar,
mantener y garantizar los tres
procesos de la gestin del riesgo:
Conocimiento del riesgo
Reduccin del riesgo
Manejo de desastres

Conocimient
o del riesgo

Identificacin
de
componentes
del riesgo
(amenaza,
exposicin y
vulnerabilidad)

Anlisis y
evaluacin del
riesgo

Comunicacin
del riesgo

Reduccin
del riesgo

Intervencin
correctiva
(riesgo actual)

Intervencin
restrictiva y
prospectiva
(nuevos
riesgos)

Proteccin
financiera

Preparacin la
respuesta

Respuesta,
atencin y
restitucin de
servicios
esenciales

Rehabilitacin
y
Reconstruccin

Manejo de
desastres

Sistemas Nacional de informacin para


la Gestin de Desastres
Sistema de informacin
que permite la consulta
e integracin de
diferentes tipos de
informacin (geogrfica,
documentos, imgenes,
etc.. ) que producen las
Entidades del SNGRD
de acuerdo a la
naturaleza de cada una
y permitir una
retroalimentacin entre
las Entidades del
SNGRD, para beneficiar
las instancias de la

S.
S.
Comunicacion
Comunicacion
es
es
S.
S. Agricultura,
Agricultura,
pecuario,
pecuario,
forestal ,
pesca
pesca y
y caza
caza

Ambiental
Ambiental

Departament
Departament
os
os

Otros
Otros

Municipios
Municipios

Infraestructura

S. Educaci

Entidades
Entidades
operativas
operativas

CAR

Entidades
Entidades
tcnicas
tcnicas
Defensa
Defensa y
y
mares
mares

S.
S. Territorial
Territorial y
y
de
de fronteras
fronteras

Socioeconmi
Socioeconmi
co
co

Sistemas de informacin

Responsabilidad Departamental

Los gobernadores tienen el deber de poner en


marcha y mantener la continuidad de los
procesos de gestin del riesgo de desastres
en su territorio, as como integrar en la
planificacin del desarrollo departamental,
acciones estratgicas y prioritarias en materia
de gestin del riesgo, especialmente a travs
del plan de desarrollo departamental y dems
instrumentos de planificacin.

Sistema de Gestin del Riesgo


de Desastres a nivel municipal
En el municipio se deben desarrollar y
garantizar los procesos de
conocimiento del riesgo, de reduccin
del riesgo y de manejo de desastres
como la manera de lograr el objetivo
general de proteger a la poblacin,
mejorar la seguridad, el bienestar y la
calidad de vida y contribuir al
desarrollo sostenible en la jurisdiccin

Responsables
Las entidades:
Pblicas
Privadas
Comunitarias

Plan Municipal de Gestin del


Riesgo de Desastres - PMGRD
Instrumento que define los objetivos,
programas, acciones, responsables y
presupuestos, mediante las cuales se
ejecutan los procesos de la gestin del
riesgo en el marco de la planificacin
del desarrollo municipal.

Gestin del riesgo y POT


Los POT debern integrar el anlisis de riesgos
en el diagnstico, y considerar el riesgo de
desastres como un condicionante para el uso y
la ocupacin del territorio, evitando de esta
forma la configuracin de nuevas condiciones
de riesgo.
Debe ser claro para los municipios que los
principales medios para la ejecucin de las
acciones formuladas en el plan municipal de
gestin del riesgo son el POT y el plan de
desarrollo municipal.

Ley Anti trmite


Decreto 19 de 2012
Articulo
2.
Estudios
tcnicos
para
la
incorporacin de la gestin del riesgo en la
planificacin territorial. Teniendo en cuenta el
principio de gradualidad de que trata la Ley
1523 de 2012, se deben realizar los estudios
bSICOS para la revisin de los contenidos de
mediano y largo plazo de los planes de
ordenamiento territorial o la expedicin de
nuevos planes y en su ejecucin se deben
realizar los estudios detallados.

Artculo 3. Estudios bsicos.para la revisin o expedicin de


planes de ordenamiento territorial-POTDe conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior para la
revisin de los contenidos de mediano y largo plazo de los planes
de ordenamiento territorial o la expedicin de nuevos planes, se
deben elaborar estudios en los suelos urbanos, de expansin
urbana y rural para los fenmenos de inundacin, avenidas
torrenciales y movimientos en masa, que contienen:
a) La delimitacin y zonificacin de las reas de amenaza.
b) La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de
amenaza en las que se requiere adelantar los estudios detallados a
que se refiere el siguiente artculo.
c) La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de
riesgo en las que se requiere adelantar los estudios detallados a
que se refiere el siguiente artculo.
d) La determinacin de las medidas de intervencin, orientadas a
establecer restricciones y condicionamientos mediante la
determinacin de normas urbansticas.