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Conceptos Bsicos
La Empresa
La empresa es la unidad econmico-social, constituida legalmente en la que el
capital, el trabajo y la direccin se coordinan para realizar una produccin
socialmente til de acuerdo con las exigencias del bien comn.
Los elementos necesarios para formar una empresa son:
Capital
Trabajo
Recursos materiales.
Observamos que la empresa no existe aislada, sino que la rodea un ambiente que a
veces es hostil y que todas las acciones de ste hacia la empresa repercuten en el
funcionamiento de la misma.
Factores culturales
El antroplogo ingls Edward B. Taylor defini hace cerca de cien aos a la
cultura como Todo complejo que comprende el saber, las creencias, el arte, la
moralidad, el derecho, las costumbres y cualesquiera otras capacidades de
hbitos adquiridos por el hombre como miembro de la sociedad.
La cultura en las sociedades modernas cambia a un ritmo muy acelerado, tanto
que su aspecto material como en los valores e ideas.
Factores polticos
1) Se debe prestar atencin a la legislacin, opinin y reglamentos pblicos, en cuanto
a su relacin con el mercado de bienes y servicios.
2) El hombre de empresa debe conocer perfectamente estas leyes, porque sus
decisiones sobre el producto, precio, canales de distribucin, publicidad, etc., tienen
que ver con alguna disposicin legal.
3) Debe tomarse en cuenta tambin las polticas de otros pases, que ejercen presin a
la empresa. Por ejemplo, polticas de comercio exterior, de compraventa, de productos
y materias primas.
Unidad econmico-social.
ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACION
Desde la antigedad, la organizacin ha tenido vigencia en los grupos sociales, los cuales han
contribuido a darle hasta su aplicacin en la unidad econmica, jurdica y social denominada
empresa.
Los principios bsicos tienen su aplicacin en todos los rdenes, a tal grado que principios como
la divisin del trabajo, delegacin de autoridad siguen vigentes en toda su magnitud; sus
variaciones en la aplicacin en un determinado momento no afectan la direccin de la
organizacin.
En la edad media surgen movimientos precursores de la racionalizacin de la actividad
administrativa. Los cameralistas, profesores y administradores pblicos germanos y austriacos
en 1550. Estos nacen de las exigencias de la monarqua absoluta para la elaboracin de tcnicas
y prcticas administrativas para la mejor marcha de los asuntos reales y para la conservacin de
su patrimonio.
El Fayolismo en Francia resalta la divisin del trabajo y el establecimiento de los 14 principios.
El Taylorismo en Estados Unidos se manifiesta en la aplicacin de la administracin cientfica en
la reforma administrativa del gobierno.
El estudio de mtodos nace del debate de los ingenieros y mecnicos de la sociedad
norteamericana. Tambin aportan Taylor y los esposos Gilbreths.
Finalmente en Alemania el estudio de Organizacin y Mtodos se denomina racionalizacin y en
Blgica Ergologa.
DESARROLLO DE OYM
Desarrollo
El desarrollo que ha tenido O y M se enfocara en dos escenarios, europeo y estadounidense.
1) La experiencia europea occidental:
La divisin de Organizacin y Mtodos del Tesoro britnico fue la primera oficina en utilizar
el trmino O y M en el sector gubernamental, y su utilizacin lo consagro mundialmente.
Esa creacin ocurri en 1941 cuando el gobierno britnico, en plena segunda guerra mundial
y con el pas amenazado de invasin, sinti la necesidad de racionalizar y dinamizar sus
servicios a fin de podre enfrentar los graves problemas administrativos civiles y militares
ocasionados por el conflicto.
La unidad fue formada inicialmente por tcnicos y analistas reclutados del sector privado, y
desde el comienzo de sus actividades concentro sus esfuerzos en la preparacin de analistas
a travs del entrenamiento acelerado.
2) La experiencia norteamericana:
La aplicacin de tcnicas de O y M en los Estados Unidos, tuvo sus orgenes en los estudios
y trabajos de Frederick Winston Taylor, que las aplico en el campo industrial.
Las actividades de O y M en los Estados Unidos, actualmente se encuentran muy difundidas
en el Gobierno Federal, en Bureau del Presupuesto cuenta con un grande y activo numero
de analistas de O y M; los gobiernos estatales de las municipalidades tienen casi toda las
llamadas divisiones administrativas, en las cuales las actividades de O y M y presupuesto
siguen juntas como asesoras, casi siempre combinadas con una oficina de personal.
En el sector privado, la actividad de O y M generalmente es llamado Sistemas y
Procedimientos, y en casi todas las capitales y ciudades importante de los Estados Unidos,
existen representaciones locales de una asociacin nacional que congrega analistas de O y
M, perteneciendo a empresas locales y consultores independientes.
CONCEPTOS BASICOS
ORGANIZAR:
Se puede definir como el proceso de asignar autoridad-responsabilidad y
coordinar los esfuerzos del personal en la obtencin de los objetivos de
la organizacin. Este proceso presenta 2 facetas: establecer la
estructura y coordinar. Una vez se identifiquen los objetivos y la
estructura durante la fase de planificacin, la organizacin debe
determinar que se va a hacer, quien, como y como va a ser la
coordinacin dentro y entre los departamentos de la misma
ENFOQUE DE SISTEMA DE LA
ORGANIZACION
1. Subsistema: son las partes que constituyen el sistema, lo cual implica que
cada sistema pueda tener a su vez subsistemas de otro sistema mayor.
5. Flujo: un sistema toma los elementos del ambiente externo, que constituyen
en INPUT del sistema, pasan por un PROCESO de transformacin para convertirse
en bienes y servicios OUTPUT, que se vuelcan al medio externo.
ORGANIZACIN FORMAL
Autoridad
Consiste en el derecho de mandar y en el poder de hacerse
obedecer, siendo el poder la habilidad de ejercer influencia, por
lo tanto el poder refuerza la autoridad.
Delegacin
Es el proceso mediante el cual un jefe da a un subordinado la
autoridad necesaria para resolver una tarea, generalmente se da
cuando las actividades son muy amplias o complejas.
Responsabilidad
Es el deber que un subordinado tiene de cumplir con las tareas
que se le asignaron. El grado de responsabilidad, depende de la
funcin que realiza y de la jerarqua que ocupa en la
organizacin.
Departamentalizacin
Consiste en dividir y agrupar las actividades de la organizacin
para que contribuyan al logro de los objetivos, aumentado as la
eficiencia de la organizacin. Cada rea, departamento, divisin,
puesto de trabajo debe tener una definicin clara de su actividad,
las funciones delegadas y las relaciones de autoridad
establecidas.
Unidad de mando
Para ejecutar cualquier actividad una persona solo debe recibir
ordenes de un jefe, esa es la definicin de unidad de mando. Sin
embargo en la actualidad este concepto a variado ya que en la
nuevas estructuras organizacionales que apuntan al trabajo por
proyectos y estructuras en redes, las personas no estn bajo la
direccin de un solo supervisor sino de varios.
Unidad de objetivos
Toda organizacin debe estar orientada hacia el logro de la Misin
y Visin, objetivos y metas y la estructura debe ser una
herramienta para alcanzar lo planificado.
Jerarquizacin
Jerarquizar es establecer lneas de autoridad (de arriba hacia
abajo) a travs de los diversos niveles de la organizacin y
delimitar la responsabilidad de cada empleado.
ORGANIZACIN Y MTODOS
ADMINISTRATIVOS
Antecedentes
El avance de la complejidad en la administracin de las empresas, el
crecimiento acelerado de las mismas, muchas veces de forma
desorganizada, han puesto en guardia a los directivos para buscar la
manera de sistematizar, controlar y dar mayor eficiencia a su
administracin.
Es as como hoy en da en la mayora de las grandes empresas han sido
creadas Unidades de Organizacin y Mtodos para dar eficiencia y
simplicidad a la administracin.
ORGANIZACIN Y MTODOS
ADMINISTRATIVOS
Como Tcnica Administrativa
Organizacin y Mtodos, es una tcnica de anlisis administrativo que
permite hacer investigaciones
con fines de mejoramiento de la
estructura y de sus procedimientos.
Organizacin y Mtodo es Una forma de consulta ideada para proveer
asesoramiento sobre como dividir las actividades, como agrupar las
tareas, como disponer procedimientos y como llevar trabajos
administrativos mecnicos con la mayor economa de esfuerzo y con el
mximo de eficacia en los resultados y por extensin se llama unidad,
equipo o servicio de Organizacin y Mtodos al conjunto de funcionarios
especializados en la aplicacin de la tcnica del mencionado servicio .
ORGANIZACIN Y MTODOS
ADMINISTRATIVOS
Como rea de la Empresa
La unidad de Organizacin y Mtodos, es el rea encargada de conocer los
problemas organizativos, en sus aspectos estructurales y de procedimientos, que
surjan por cambios o adaptacin al entorno, y propone las soluciones que
correspondan para mejorar el grado de eficiencia, apoyndose en tcnicas y
herramientas especificas, por iniciativa propia, por solicitud de alguna unidad
especifica o dentro de un plan general de trabajo.
2.
CARACTERISTICAS DE UN SISTEMA
DE OYM
Simplificacin.
Automatizacin.
Tercerizacin
2.
2DA. FASE DE
DESARROLLO INTERMEDIA
Anlisis de estructuras y
funciones
Teora de sistemas
Teora cuantitativa
Cuadros de distribucin
del trabajo
Desarrollo
Organizacional
Ingeniera de sistemas
Elaboracin de
organigramas
Administracin por
Proyectos
Informtica
Elaboracin de
diagramas de flujo
Administracin
estratgica
Modelos de simulacin
Anlisis y descripcin
de puestos
b)
41
c)
42
CARACTERISTICAS DE UN SISTEMA
DE OYM
Simplificacin.
Automatizacin.
Tercerizacin
a corto plazo.
Durante
mediano plazo.
Despus
largo plazo.
Narrativa.- informes.
1.- Tema.
2.- Introduccin.
3.- Objetivo general de la interrogacin.
4.- Desarrollo
(Desarrollo directo e indirecto).
(Encuestas (v, f) o (s, n)).
(Entrevistas).
(Anlisis).
(Tabulacin de datos (suma de datos)).
5.-Analisis de la informacin.
6.- Conclusin.
7.- Recomendacin
b)
c)
de
las
54
55
Subdireccin
A
Subdireccin
B
Subdireccin
C
56
Subdireccin
A
Subdireccin
B
Direccin General
de O. y M.
58
Subsecretara
A
Subsecretara
B
Direccin de
Planeacin
administrativa
Departamento de
O. y M.
59
Subdireccin General
Subdireccin
administrativa
Subdireccin
A
Departamento de
administracin
Oficina de
O. y M.
Departamento
de personal
Oficina de
O. y M.
Departamento
jurdico
60
61
Subsecretara A
Subsecretara B
O. y M.
Proyecto 1
Proyecto 1
62
Organizacin y
Mtodos
Subdireccin A
Proyecto 1
Subdireccin B
Proyecto 1
Subdireccin C
Proyecto 1
63
64
Crtico
Juicioso
Creativo
Buena presencia
Perseverante
Imaginativo
Agudo sentido de
la curiosidad