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Proyecto de Ley

ONP

Confecciona el Proyecto de
Ley de Presupuesto General

Contenido mnimo de informacin:

Presupuesto de recursos de la Administracin


Central y de cada uno de los Organismos
Descentralizados
Presupuesto de gastos de cada una de las
Jurisdicciones y de cada Organismo
Descentralizado
Crditos Presupuestarios asignados a cada uno de
los proyectos de inversin que se prevn ejecutar

Mensaje del Poder Ejecutivo al


Poder Legislativo
Detalla:

Objetivos
Explicacin de metodologas para estimar recursos
y gastos
Informacin y otros elementos de juicio

Contenido:

Contexto econmico global


Polticas presupuestarias (recursos, gastos,
financiamiento)
Anlisis de recursos, gastos, resultados, fuentes y
aplicaciones financieras. Gasto por finalidad funcin
Cuenta ahorro inversin financiamiento.

Estructura y Composicin del


Presupuesto Pblico
Qu integra el Presupuesto del Sector Pblico ?

Presupuesto de la Presupuestos Presupuestos


de
de Empresas
Administracin
Universidades Pblicas, Otros
Nacional
Entes, Fdos Fid
Administracin
Central
Organismos
Descentralizados
Instituciones de
Seguridad Social

Presupuestos
de Estados
Provinciales

Presupuestos
de las
Municipalidades

Estructura de la Ley de
Presupuesto
Ley
de
Presupuesto

Articulado

Titulo I
Disposicion
es
Generales

Finalidad/Gastos corrientes y de capital


Recursos/Clasificacin econmica
Gastos y contribuciones figurativas corrientes y
de capital
Fuentes de financiamiento y aplicaciones
financieras
Contribuciones al tesoro
Operaciones de crdito pblico autorizadas
Autorizacin para avales
Autorizacin para realizar contratos con
incidencia en ejercicios futuros
Autorizacin de cargos
Autorizacin para realizar modificaciones
Aspectos no delegados
Otras disposiciones

Estructura de la Ley de
Presupuesto
Ley
de
Presupuesto

Ttulo II

Articulado

Presupuesto de la Administracin Central

Estructura de la Ley de
Presupuesto
Ley
de
Presupuesto

Ttulo III

Articulado

Presupuesto de la Organismos
Descentralizados e Instituciones de Seguridad
Social

Estructura de la Ley de
Presupuesto
Ley
de
Presupuesto

Planillas anexas al Articulado

Composicin del gasto por FIN - FUN


Composicin del gasto por su carcter Econmico
Composicin del gasto por fuente de
financiamiento
Composicin del gasto por su carcter
institucional
Gastos Figurativos
Contribuciones Figurativas
Cuadro de Recursos Humanos
Contribuciones al Tesoro Nacional
Aplicaciones Financieras
Fuentes Financieras
Operaciones de Crdito Pblico
Flujos Financieros de los Fondos Fiduciarios

Estructura de la Ley de
Presupuesto
Ley
de
Presupuesto

Programtico

Poltica Presupuestaria
Programas y Unidades Ejecutoras
Descripcin de Programas
Metas y Produccin Bruta Terminal
Recursos Humanos del Programa
Listados de Actividades Especficas y
Unidades Ejecutoras
Crditos por inciso del Programa

EL PRESUPUESTO DE CADA DEPENDENCIA


CONTENDRA:
Poltica
presupuestaria
sectorial
correspondiente

a) Finalidades y funciones
b) Fuentes de financiamiento

Cuadros de
Gastos
clasificados por:

Cuadro de Recursos
clasificados
por Rubro

c) Clasificacin econmica

EL PRESUPUESTO DE CADA DEPENDENCIA CONTENDRA:


Concisa y Clara
Relacin del programa con los objetivos
Descripcin de

o acciones propuestas en la poltica

los Programas

presupuestaria (problemas a resolver,

caractersticas de las demandas existentes

contribucin a la disminucin de los dficit)

Cuadros
Analticos
de:

a) Metas y produccin bruta


b) Crditos
c) Recursos Humanos

Estructura de la Ley de
Presupuesto
Ley
de
Presupuesto

Anexo Estadstico

CUADROS COMPARATIVOS DE:


Composicin del gasto por ubicacin geogrfica
Composicin de recursos por carcter econmico
Composicin del gasto por carcter econmico
Cuenta Ahorro - Inversin - Financiamiento
Composicin gasto por Jurisdiccin
Finalidad Funcin
Composicin del Gasto por Incisos

Para el Ejercicio 2011, la Ley de Presupuesto no


fue sancionada

Se utiliz el mecanismo de Prrroga del


Presupuesto, conforme lo establecido en el
artculo 27 de la Ley N 24.156

El Decreto N 2053/10 dispuso que para el Ejercicio


2011, rigen las disposiciones de la Ley 26.546
(presupuesto para el ejercicio 2010), con sus
respectivas normas modificatorias y
complementarias
El DNU N 2054/10 estableci disposiciones
complementarias a la prrroga del presupuesto.
Tienen vigencia durante el ejercicio 2011.

Ley N 26.546

Decreto N 2053/10

DNU N 2054/10
Decisin Administrativa N
1/11

Los primeros cuatro artculos de la Ley de


Presupuesto Anual, reflejan el esquema de la
Cuenta Ahorro Inversin Financiamiento.

- Los primeros tres artculos, fijan los


crditos y estiman recursos arriba de la
lnea del Resultado Financiero (con sus
correspondientes gastos y
contribuciones figurativas).
- Como consecuencia de ello, se establece
el dficit o el supervit del Sector
Pblico Nacional para el ejercicio.
- El artculo 4 indica el financiamiento
debajo de la lnea del resultado,
resultado y las
aplicaciones financieras (con sus
correspondientes gastos y
contribuciones figurativas)

ARTICULO 1 .- Fjanse en la suma de los gastos corrientes y de


capital del PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL para
el ejercicio de 200X, con destino a las finalidades que se indican a
continuacin, y analticamente en las planillas 1,2,3,4,5,6 y 7
anexas al presente artculo.
FINALIDAD

Administracin Gubernamental
Servicios de Defensa y
Seguridad
Servicios Sociales
Servicios Econmicos
Deuda Pblica
TOTALES:

GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE CAPITAL

TOTAL

ARTICULO 2 .- Estmase en la suma de


el Clculo de Recursos
Corrientes y de Capital de la ADMINISTRACION NACIONAL de
acuerdo con el resumen que se indica a continuacin, y el detalle
que figura en la planilla 8 anexa al presente artculo.
Recursos Corrientes
Recursos de Capital
TOTAL:
ARTICULO 3 . - Fjanse en la suma de
los importes
correspondientes a los Gastos Figurativos para transacciones
corrientes y de capital de la ADMINISTRACION NACIONAL,
quedando en consecuencia establecido el financiamiento por
Contribuciones Figurativas de la ADMINISTRACION NACIONAL en
la misma suma, segn el detalle que figura en las planillas 9 y
10, anexas al presente artculo.

ARTICULO 4 .- Como consecuencia de lo establecido en los


artculos 1, 2, y 3, el Resultado Financiero superavitario
queda estimado en la suma de . Asimismo se indican a
continuacin las Fuentes de Financiamiento y las Aplicaciones
Financieras que se detallan en las planillas 11, 12 y 13 anexas al
presente artculo.
Fuentes de Financiamiento
- Disminucin de la Inversin Financiera
- Endeudamiento Pblico e Incremento de otros pasivos
Aplicaciones Financieras
- Inversin Financiera
- Amortizacin de la Deuda y Disminucin de otros pasivos
Fjase en la suma de
el importe correspondiente a Gastos
Figurativos para la Aplicaciones Financieras de la
ADMINISTRACION NACIONAL quedando en consecuencia
establecido el Financiamiento por Contribuciones Figurativas para
Aplicaciones Financieras de la ADMINISTRACION NACIONAL en la

CARGOS Y HORAS DE CTEDRA


No se podrn aprobar incrementos en los cargos y horas de
ctedra que excedan los totales determinados en las
planillas anexas a este artculo para cada Jurisdiccin,
Organismo Descentralizado e Institucin de la Seguridad
Social.
Excepciones:
- Las transferencias de cargos entre Jurisdicciones y
Entidades
- Las Autoridades Superiores del PEN
- Funciones Ejecutivas
- Ampliaciones y reestructuraciones de cargos por sentencias
judiciales firmes y reclamos administrativos favorables
- Reestructuraciones de cargos por aplicacin del proceso de
reencasillamiento en el SINEP

CARGOS Y HORAS DE CTEDRA (continuacin)

- Regmenes que determinen incorporaciones de agentes que


completen cursos de capacitacin correspondientes a Fuerzas
Armadas, de Seguridad, del Servicio Exterior de la Nacin, del
cuerpo de Guardaparques
- Carrera de Investigador Cientfico Tecnolgico
- Comisin Nacional de Energa Atmica
- Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas
- Administracin Nacional de Aviacin Civil
- Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (Ley
26.522)
El JGM podr exceptuar de las limitaciones a los cargos
correspondientes a las Jurisdicciones y Entidades cuyas
estructuras organizativas hayan sido aprobadas hasta el ao
2009.

COBERTURA DE VACANTES

Salvo decisin fundada del Jefe de Gabinete de Ministros,


Ministros
las Jurisdicciones y Entidades de la Administracin Nacional
no podrn cubrir los cargos vacantes financiados existentes
a la fecha de sancin de la Ley ni los que se produzcan con
posterioridad.

Las Decisiones Administrativas de descongelamiento de


cargos tendrn vigencia para el presente ejercicio y el
siguiente, en caso que las vacantes descongeladas no
hayan podido ser cubiertas.

COBERTURA DE VACANTES (continuacin)


Excepciones al congelamiento:

Autoridades Superiores APN


Personal cientfico y tcnico de organismos de ciencia y
tcnica
Funcionarios del cuerpo permanente activo del Servicio
Exterior
Personal de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (incluido
SPF) por reemplazos de agentes retirados, jubilados o dados
de baja en el ejercicio
Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas

Administracin Nacional de Aviacin Civil

Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual


(Ley 26.522)
Jurisdicciones y Entidades que hayan aprobado sus estructuras

INCORPORACIN DE PARTIDAS PRESUPUESTARIAS


FINANCIADAS CON USO DEL CRDITO

El JGM se encuentra autorizado a ampliar los crditos y


establecer su distribucin en la medida que se financien con
incremento de fuentes de financiamiento originadas en
prstamos de organismos financieros internacionales de los
que la Nacin forme parte, los provenientes de acuerdos
bilaterales pas pas , y los provenientes de las
autorizaciones referidas en el artculo 60 de la Ley N
24.156 (operaciones de crdito pblico), con la condicin de
que su monto se compense con la disminucin de otros
crditos presupuestarios financiados con Fuentes de
Financiamiento 15 Crdito Interno y 22 - Crdito Externo.
Externo

AMPLIACIN DE CRDITOS PRESUPUESTARIOS

El JGM podr ampliar los crditos presupuestarios y su


distribucin, financiados con incremento de los recursos
con afectacin especfica, recursos propios, transferencias
de Entes del Sector Pblico Nacional (SPN), donaciones y
remanentes de ejercicios anteriores.
Se deber disponer un aporte al Tesoro Nacional del 35 % a
excepcin de:
Recursos afectados destinados a provincias
Recursos originados en transferencias de Entes del SPN
Donaciones
Remanentes
Venta de bienes y/o servicios
Contribuciones

EJERCICIO DE FACULTADES

Las facultades otorgadas por la Ley de Presupuesto al JEFE


DE GABINETE DE MINISTROS podrn ser asumidas por el
PODER EJECUTIVO NACIONAL, en su carcter de responsable
poltico de la administracin general del pas.

Presupuesto 2011
Gastos por Finalidad

ESQUEMA
AHORRO INVERSION - FINANCIAMIENTO