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Dveloppement

conomique local
Atelier de formation
Lab, Guine
11-15 dcembre 2006

Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

Objectifs de la formation
Permettre aux participants de matriser lapproche
DEL ainsi que les mthodes et les outils affrents
Renforcer la confiance entre les principaux acteurs
conomiques des prfectures et de la rgion de
Lab
Contribuer au lancement dun processus de
stimulation du dveloppement conomique local
c.v.d. identifier, crer et raliser de nouvelles
opportunits conomiques dans la rgion
=> Cours avanc prvu en 2007!

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Elments de la formation

Prsentation des participants


Notions de base DEL, cest quoi?
Analyse SEPO des prfectures
Avantages comparatifs et concurrentiels
Cartes de perception
Analyse des cots de transaction
Projet de profils conomiques
Prochaines tapes (TdR)
Identification des champions
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Horaires de travail

9h00 10h45
Pause caf / th
11h15 13h00
Pause de midi
14h00 16h00
Pause caf / th
16h30 17h30
Vendredi clture 13h
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Approche mthodologique

50% sances en plnire


50% en groupes de travail (GT)
Modrateurs et rapporteurs lus (en
rotation) dans les GT
50% en matire de DEL gnral
50% en matire de DEL cibl vers les
besoins des prfectures et de la rgion
administrative de Lab
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Visualisation laide des cartes


mtaplan
Principes de base:
Respectez les couleurs des cartes (afin
de faciliter le triage ultrieur)
Entrez une seule unit dinformation sur
une carte donne
crivez lisiblement
Entrez au maximum 4 lignes de texte
=> Exemples
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Prsentation des participants


Prsentations en binme (2x2):
Nom et prnoms
Institution et fonctions
Expriences en planification
Activits conomiques (productives)
Attentes relatives la formation
=> crire et prsenter sur cartes mtaplan
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Dveloppement conomique
Local Qu'est-ce que cest?
Ce nest pas la politique conomique
nationale une chelle infrieure
Le DEL englobe lencouragement des
investissements au niveau des
communauts locales...
et il intgre toutes les activits qui
visent amliorer le bien-tre de la
population au niveau des localits

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Dveloppement Local (DL)


Un concept plus large:
Il comprend le dveloppement
conomique et social des localits et
d'autres types d'initiatives
Les synergies entre ces initiatives
peuvent tre trs nombreuses

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Lessence du DEL?
La cration d'emplois au niveau des localits la
travers:
La cration dun environnement favorable pour
l'conomie
La promotion de la comptitivit des entreprises
Llaboration de perspectives permettant de
crer de nouvelles entreprises laide

d'entrepreneurs locaux et / ou
d'investisseurs trangers

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Dveloppement conomique
Local et Rgional
Ils se distinguent par les points suivants:
En gnral, le dveloppement conomique local
concerne les villes et les municipalits...
...alors que le dveloppement conomique rgional
englobe un ensemble de villes, soit l'quivalent d'une
province.
Le terme "local" s'appliquera toujours un ensemble
gographique plus petit que le terme "rgional".
Les acteurs, instruments et partage des pouvoirs ne
sont pas les mmes.
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Avantage concurrentiel local

On pourrait dire que le DEL se dfinit par


l'avantage concurrentiel:

L'avantage concurrentiel des entreprises locales,


et...
L'avantage concurrentiel d'une localit

Si le contexte conomique parat moins


favorable dans une localit...
...les entreprises vont se dplacer, crant de
nouveaux emplois l o elles s'installent
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Le DEL et la mondialisation

Les marchs des diffrents pays sont devenus


plus accessibles aux concurrents trangers
Il y a une concurrence accrue entre les
entreprises d'un mme pays
Chaque entreprise doit trouver les moyens pour
augmenter sa comptitivit p.e....

En se concentrant sur les comptences vraiment


essentielles...
Ce qui favorise la cration de rseaux dentreprises
Ainsi que la mobilit des entreprises

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DEL et politique industrielle


La politique industrielle est gnralement
attribue un organisme bien spcifique
(au ministre de l'Industrie ) et nettement
spare des autres branches
Le DEL envisage au niveau local une
approche intgre et systmatique

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DEL Justification et motifs

Au niveau politique:

Les rsultats des programmes dajustement


structural sont dcevants
Les approches (no) librales et non-interventionnistes sont discrdites

Au niveau conomique:

Les dysfonctionnements des marchs sont rpandus


Les informations requises par les entreprises ne sont
pas suffisamment accessibles

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DEL - Principes de base


Tous les acteurs peuvent y contribuer
Les besoins en financement sont limits
Laccent est mis sur la communication et
la coordination

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DEL Lide de base

Permettre aux habitants d'une localit ou dune


rgion d'entreprendre des initiatives en toute
autonomie...
...de se positionner stratgiquement dans le pays
ainsi qu'au niveau mondial
...dutiliser le potentiel de leur localit ou rgion
...de crer des liens appropris entre:
la population et les entreprises,
les institutions / organisations et les ressources
propres la localit / rgion
... et de relancer ainsi leur conomie
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DEL Domaines dintervention


Ils sont nombreux et varis:
Dveloppement des PME
Dveloppement des micro-entreprises
Dveloppement communautaire
Dveloppement rural intgr
Amnagement rgional et urbain

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DEL Domaines dintervention


(suite)
Dcentralisation de l'administration publique
Formation professionnelle et technique
Promotion de l'emploi
Bonne gouvernance (locale, conomique et
politique)
Note: En intgrant tous ces domaines, le DEL
vise avant tout l'avantage concurrentiel
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Hexagone du DEL

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Ce schma permet de
mmoriser facilement les
principaux concepts et
instruments du DEL
Les six triangles (T)
reprsentent les aspects
cls du cycle de
programmation du DEL

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T1: Les groupes cibles

Entreprises = le principal groupe cible:

Entreprises locales
Jeunes entreprises
Investisseurs extrieurs

Stratgies spcifiques

Consolider les entreprises locales


Promouvoir les jeunes entreprises
Attirer des nouvelles entreprises

Critres de choix dune stratgie ou de lautre?


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T1: Les groupes cibles (2)


Aspects stratgiques:
Les investisseurs externes ont tendance
se regrouper, donc...
Il est conseill de s'employer attirer des
investisseurs complmentaires p.ex. ....
Dans le secteur alimentaire, si le site a
dj le profil appropri
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T1: Les groupes cibles (3)


Attirer des
entreprises
complmentaires

Attirer de
nouvelles
entreprises
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Consolider les
entreprises
locales

Exploiter des
nouvelles
opportunits
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Dvelopper la
chane de
fournisseurs,
externaliser des
activits

Promouvoir de
jeunes
entreprises
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T2: Facteurs dimplantation

Ils dterminent si une ville ou une rgion


donne constitue un site favorable l'activit
conomique.
Ils peuvent tre:

tangible (dur, facile quantifier) ou


intangible (souple, difficile quantifier) ...

et se rfrer:

aux entreprises ou
aux individus (professionnel, ouvriers etc.)

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T2: Facteurs dimplantation (2)


Facteurs tangibles - exemples:
Sites (terrains)
Infrastructures
Immobiliers
Mains duvre
Energie
Environnement
Impts
Mesures dencouragement
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T2: Facteurs dimplantation (3)


Facteurs intangibles (entreprises) - exemples:
Comptence de ladministration publique locale
(bonne gouvernance locale)
Image de la ville
Proximit des entreprises apparentes
Universits
Recherche et dveloppement (R&D)
Associations dentreprises
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T2: Facteurs dimplantation (4)


Facteurs intangibles (individus) exemples:
Qualit de lhabitat
Qualit de lenvironnement
Qualit des coles
Infrastructures sociales
Infrastructures de loisirs
Dautres?
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T3: Concentration politique et


synergies
Pour amliorer la qualit dune localit:
Planification urbaine et rgionale...
Structuration des espaces non amnags
Cration dun profil unique
Amlioration de limage de la localit

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T3: Concentration politique et


synergies (2)

Promotion conomique...
Recyclage des zones industrielles
Renforcement de la qualit des bureaux,
immobiliers

Promotion de lemploi...
Dveloppement des comptences
Disponibilit de logements loyer modr

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T4: Dveloppement durable


Trois dimensions (avec exemples):
Economique: Prise en charge des cots
rcurrents
Social: Prise en compte des aspects
culturels (genre, religion, ftes)
Ecologique: Ramassage des ordures
mnagres, reboisement des sites
miniers
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T4: Dveloppement durable (2)


Dveloppement
conomique
Exemple:
Traitement de
biomasse

Exemple: Nouvelles
conditions de vie
(logement abordable)

Dveloppement
cologique

Dveloppement
social

Exemple: Recyclage de ordures


mnagres haute intensit de
mains duvre (HIMO)

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T5: Gestion
Partenariat Public-Priv (PPP)
Coopration volontaire entre les acteurs du public et du
priv...
dont l'objectif consiste coordonner et rassembler les
ressources organisationnelles, techniques et financires
pour la ralisation de certaines tches
Plusieurs types existent:
PPP des prestations de services locales
PPP pour les utilisateurs

PPP stratgiques

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T5: Gestion (2)


PPP des prestations de services locales
Le secteur public veut amliorer l'efficacit des services et en
mme temps conomiser les fonds publics
Le secteur priv veut en tirer des profits
Exemples:
La collecte des ordures
Le traitement des eaux uses
L'approvisionnement en eau potable
Les services de transport
Le maintien des jardins publics
Le dveloppement et la gestion de l'immobilier
La construction et lentretien des routes
Voir la Loi BOT = construction gestion transfert
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T5: Gestion (3)


PPP pour les utilisateurs
Les autorits locales se retirent de la prestation d'un
service et...
un groupe de citoyens en prend la responsabilit.
Les services publics, considrs par les autorits
locales comme n'tant pas vitaux ou essentiels, sont
abandonns alors que...
un groupe de citoyens actifs pense que le service vaut
la peine d'tre maintenu.
Exemples: les bibliothques publiques, les terrains de
sport, les cimetires
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T5: Gestion (4)


PPP stratgiques
Gnralement informels et ouverts
Ils runissent des reprsentants des secteurs
public et priv...
afin de considrer des questions d'ordre
conomique ou politique dans un effort conjoint
Les partenaires conoivent l'avenir ou les objectifs
moyen ou long terme du dveloppement local
Selon les circonstances, les PPP stratgiques
peuvent s'institutionnaliser
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T6: Planification, contrle et


valuation
DEL: Un processus dapprentissage travers:
Le diagnostic participatif
La planification participative
Le contrle (suivi), lvaluation et le ciblage
(benchmarking) participatifs
Les activits concrtes y lies sont:
Motivation et mobilisation
Application
Rflexion et adaptation
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Lanalyse SEPO
Un instrument analytique pour identifier:
Les facteurs de succs
Les facteurs dchec
Les potentialits et
Les obstacles
... dun secteur, dune institution ou dune rgion et
... den tirer des conclusions relatives la pertinence
des ventuelles interventions futures

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Application en groupes de travail


Former des groupes de travail
Nommer un modrateur et un rapporteur du groupe
Diviser le tableau en 4 champs carrs
Attribuer une catgorie (facteurs de succs, facteurs
dchec, potentialits, obstacles) chaque champ
Ecrire vos apprciations sur cartes afficher au tableau
(crivez lisiblement, avec une information seulement par
carte!)
Considrer tous les acteurs concerns: oprateurs sur place,
en amont et en aval, services dappui, OSC, consommateurs
Ramasser environ 10 cartes par catgorie
=> Prsenter les rsultats en plnire

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Approches et outils analytiques


Les approches et outils les plus rpandus:
Stratgies et avantages concurrentiels
Les cinq forces de la concurrence
laboration d'une carte de perception

conomique
Chane de valeur (valorisation)
Politique locale

Analyse comparative (benchmarking)


Analyse des cots de transaction
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Avantages comparatifs et concurrentiels

Avantage comparatif: Dpend de la disponibilit


de facteurs de production (main d'uvre ou
nergie bas prix, ressources naturelles, autres
intrants)
Avantage concurrentiel: Dpend non seulement
des facteurs de production mais aussi ...

Des conditions de la demande (demande spcialise,


innovatrice)
Des industries en relation et dappui (fournisseurs locaux
comptents, grappes dindustries)

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Avantages comparatifs

C'est la comptition directe qui pousse


les entreprises...

accrotre leur productivit et


dvelopper des technologies toujours plus
volutives

"Plus la concurrence est localise, plus elle


est intense. Et plus elle est intense, mieux
c'est." (Porter 1990, 83)
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Avantages comparatifs (2)

La proximit gographique d'industries en amont


ou en aval...

facilite l'change d'information et


encourage un change continu d'ides et de
technologies innovantes

Lorsque des matires premires et la main


d'uvre bon march abondent, les entreprises
succombent souvent la tentation...

de se fier uniquement ces avantages et


de les utiliser de manire inefficace

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Avantages comparatifs (3)


Plus les consommateurs d'une conomie sont
exigeants...
plus la pression se fait sentir pour les entreprises
de s'amliorer par le biais...

de produits nouveaux
d'une augmentation de la qualit

Plus la concurrence se concentre sur un lieu...


plus les entreprises le ressentent directement...
plus elles doivent renforcer leur performance
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Lanalyse SEPO (partie 2)


Application pratique un secteur productif cl:
... qui joue un rle cl dans lanalyse SEPO
de la prfecture ou de la rgion
... qui peut contribuer une augmentation
importante de lemploi et...
... de la croissance conomique en faveur
des pauvres et...
... pour lequel il y a au moins une personne
ressource dans votre groupe de travail!
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Application en groupes de travail


Nommer un modrateur et un rapporteur du groupe
Diviser le tableau en 4 champs carrs
Attribuer une catgorie (facteurs de succs, facteurs
dchec, potentialits, obstacles) chaque champs
Identifier le secteur productif cl analyser
Ecrire vos apprciations sur cartes afficher au tableau
Considrer tous les acteurs concerns: oprateurs sur place,
en amont et en aval, services dappui, OSC, investisseurs
potentiels, consommateurs, partenaires internationaux
Ramasser environ 10 cartes par catgorie
=> Prsenter les rsultats en plnire

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Modle alternatif: matrice analytique


Forces

Faiblesses

Secteur cl =
Institutions
dappui et
fournisseurs
Conditions de
demande
Structures
tatiques
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Les cinq forces de la concurrence

Concurrence entre les entreprises


Concurrence au niveau du pouvoir des
fournisseurs
Concurrence au niveau du pouvoir des
acheteurs
Menace des nouveaux arrivants
Menace des produits ou services de
remplacement
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Les cartes de perception (1)


La carte de perception conomique permet:
Didentifier l'acteur et son rle au sein d'une
grappe d'entreprises donne,
De voir les flux entre les entreprises et les
institutions d'appui,
De visualiser la structure de pouvoir entre
les acteurs conomiques

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Les cartes de perception (2)

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Les cartes de perception (3)


La carte de perception de la chane de valeur (ou de
la valorisation) permet:
Dillustrer les principales tapes de production
De donner une ide du positionnement d'une grappe
d'entreprises lintrieur du systme de production
locale
De mieux faire comprendre comment un systme de
production locale est intgr aux structures plus
larges de l'conomie
De constater quels acteurs sont les plus performants
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Les cartes de perception (4)

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Les cartes de perception (5)


La carte de perception de la politique locale
permet:
Dillustrer les relations entre les acteurs
politiques importants
Didentifier les positions de pouvoir de
chacun, les jeux de pouvoir, les relations
hirarchiques, les conflits, etc.

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Les cartes de perception (6)

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Application en groupes de travail


Nommer un modrateur et un rapporteur du groupe
Dessiner la carte politique en commenant par la
prfecture ou gouvernorat (au centre de la carte)
Complter la carte en ajoutant les autres acteurs
politiques
Indiquer les rapports (coopration faible, moyenne
ou fortes, conflits) entre ces acteurs
Ecrire une carte explicative pour chaque conflit
identifi
=> Prsenter les rsultats en plnire

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Focus sur la chane de valeur


Elle dcrit toutes les activits
conomiques, de la production des
matires primaires la consommation
des produits finaux
Dans une seule localit, il y a souvent
trs peu dtapes de production
Les chanes de valeurs englobent
plusieurs localits, parfois jusquau
niveau mondial

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La chane de valeur (2)


Pourquoi analyser la chane de valeur?
On veut savoir comment les producteurs
locaux sont intgrs dans leurs systmes de
production globaux (marchs)
Les producteurs de plusieurs localits sont
souvent soumis aux mmes problmes et ils
peuvent profiter des mmes solutions
Les complmentarits potentielles ne sont
pas toujours videntes (p.e. en tourisme)
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La chane de valeur (3)


Les composantes de la chane de valeur:
Fonctions: Provision dintrants, production,
transformation, commercialisation, consommation
Acteurs : Fournisseurs dintrants, producteurs
primaires, centre logistiques, industries,
commerants, consommateurs finaux
Relations entre les acteurs: circuits, grappes,
marchs, organisations
Localisation des fonctions et acteurs (rurale,
urbaine, nationale, internationale)
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Modle dune chane de valeur


Fonctions de base
Intrants
spcifiques
Fournir
- quipement
- intrants

Production
Produire
Rcolter
Scher etc.

Transformation
Classifier
Traiter
Emballer

Commerce
Transporter
Distribuer
Vendre

Consommation
Prparer
Consommer

Catgories dacteurs
Fournisseurs
des intrants
spcifiques

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Producteurs
primaires

Centres
logistiques,
industrie

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Commerants

Consommateurs
finaux

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Phases

Acteurs

Fonctions

Une chane de valeur simple


Production
de mas

Producteurs
primaires

Moulage

Commerce

Meuniers

Consommateurs

Commerants

Production
agricole
(offre)
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Consommation

Transformation
et commerce

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Industrie

Consommation
(demande)
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Contexte dune chane de valeur


Intrants
spcifiques

Production

Ramassage

Commerce
intermdiaire

Commerce
grossiste
et dtaille

Consommation

Zone urbaine

Zone rurale

Exportation

Commerce
grossiste
et dtaille

Consommation

Etranger

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Application en groupes de travail

Nommer un modrateur et un rapporteur


Illustrer de manire graphique sur votre tableau une chane
de valeur complte:

Un produit (bien ou service) cl de la prfecture ou rgion


Les intrants (biens et services) utiliss de manire directe et
indirecte y compris les matires primaires
Les utilisations ultrieures du produit y compris sa
consommation finale
Les points dintervention de tous les acteurs (oprateurs, Etat,
services rgionaux, OSC etc.)
Le contexte (rural, urbain, tranger)
Les fonctions, acteurs et zones problmatiques (clairs)
La nature des problmes identifis (une carte / problme)

=> Prsenter les rsultats en plnire


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Les chanes de valeur (suite)


Complter vos diagrammes:
Sont toutes les principales fonctions bien saisies?
Sont tous les principaux acteurs (y compris les acteurs
ngatifs voleurs etc.) bien saisis?
Sont les fonctions et les rles des acteurs tatiques
(services techniques etc.), des OSC et des institutions
trangres (bailleurs de fonds etc.) clairement dfinis?
Sont toutes les zones concernes bien saisies?
Sont tous les principaux problmes bien saisis?
Sont les rsultats des exercices SEPO bien pris en
compte?
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62

Vers une stratgie de DEL...


Actions
prioritaires

Acteur(s)
responsable(s)

Problme 1
Problme 2
Problme 3
Problme 4
...
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Analyse en groupes de travail


Nommer un modrateur et un rapporteur
Noter sur cartes rouges les 4-5 principaux problmes
identifis dans le cadre de lanalyse des chanes de
valeur
Etablir lordre de priorit des problmes existants
Identifier une action prioritaire pour rpondre chaque
problmes, selon lordre de priorit
Identifier les principaux acteurs responsables de la
ralisation de chaque action prioritaire
Remplir le schma analytique
=> Prsenter les rsultats en plnire

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Le championnat du DEL

Qui peut sengager en tant que Leader du DEL dans


les prfectures et la rgion?
Les qualifications...
Les termes de rfrence...
Llection dun Leader par groupe:

Chaque participant peut proposer un seul candidat de son


groupe (prfectoral ou rgional)
On crit le nom sur une feuille de papier et on ramasse les
feuilles de papier pour le comptage
Les observateurs neutres assurent le bon droulement

=> Bonne chance tous!


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Le rle du secteur public aux


divers niveaux dans le DEL
Quelques constats relatifs la situation en Guine:
Administration centrale: Implique travers les
services techniques (ducation, sant, autres?)
Rgions: Leur rle nest pas bien dfini (mais il y a
des SRRP dans toutes les rgions!)
Prfectures: La division de travail entre prfets et
maires (lus des CRD/CU) nest pas bien tablie;
parfois les PPD font dfaut (?)
Districts: Ils ont leurs Plans (?), mais il sont peu
oprationnels
Quartiers: Principaux interlocuteurs de proximit
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Schma analytique du rle du


secteur public par rapport au DEL
Forces

Faiblesses

Administration
centrale
Rgions
Prfectures
Districts
Quartiers
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Le rle du secteur public (suite)


Interactions avec le secteur priv / DEL:
Enregistrement des nouvelles entreprises
Permis de construction
Dautres permis (p.e. environnementaux, sanitaires,
scurit)
Affaires foncires
Conflits (p.e. avec des voisins, accidents)
Impts et taxes, transport / circulation (p.e. permis de
conduire, qualit des routes)
Infrastructures (eau, lectricit...)
Acquisition de biens/services (passation des marchs)
Programmes publics de promotion du secteur priv
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Les cots de transaction


Les cots de transaction englobent:
Informations: Les cots rsultant de la recherche
d'informations sur le prix, la qualit et la disponibilit de biens
et services
Contacts: La recherche d'acheteurs et de vendeurs
potentiels ainsi que la recherche d'informations utiles sur leur
comportement et leur fiabilit
Procdures: Les ngociations, la signature de contrats, le
suivi des partenaires contractuels, la mise en application des
contrats et la protection des droits de proprit contre
lempitement de tiers
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Les cots de transaction (2)


Constats gnraux:
Le type et l'importance des cots de transaction
peuvent se modifier avec le temps p.e. laide de
technologies innovantes (Internet, tlphones
satellitaires etc.)
Les gouvernements et administrations publiques
jouent un rle essentiel lorsqu'il s'agit la fois de
crer et de minimiser les cots de transaction...

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Les cots de transaction (3)


Rduction des cots de transaction travers:
systme lgal efficace et rentable
infrastructures efficaces et performantes
systmes d'ducation et de la sant efficaces et de
bonne qualit
avantages fiscaux
dveloppement de l'immobilier
dveloppement des comptences professionnelles
crdit prfrentiel
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Les cots de transaction (4)


Augmentation des cots de transaction travers:
rglementations
exigence de permis
bureaucratie
inefficacit et incomptence
corruption
cot de la requte
priode de dcision longue pour la requte
manque de transparence par rapport aux critres de
dcision
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Les cots de transaction (5)


Les obstacles administratifs (red tape):
Dfinition: Toute rgle officielle ou procdure
administrative caractrise par une
complexit excessive engendrant des dlais
(retards), linaction ou des cots superflus

Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

73

Le cycle de rduction des cots de transaction


Sortie

Point dentre
Choix du partenaires
institutionnels

Evaluation
Mesures de soutien
au processus

Termes de
Rfrence
Formation des
acteurs cls

Consultation et
implmentation

Action,
recherche et
mobilisation

Ateliers Focus, recherche


supplmentaire

Identification des CT, analyse


et choix des champions
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

74

Environnement conomique
Les facteurs au niveau de ladministration locale:
Services
Infrastructure de transport et de communication,
services urbains, terrains
Qualit de lhabitat, ducation, sant, culture, loisirs
Services financiers et non financiers
Systme rglementaire
Ordonnances fiscales, amnagement du territoire,
environnement et hygine, enregistrement, licences
Procdures administratives, gestion, dcisions,
rapports, documentation
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

75

Environnement conomique (2)


Informations sur la comptitivit dune localit / rgion:
Informations dures
Performance conomique
Capacit de ladministration publique
Infrastructures
Informations souples
Dynamique des entreprises
Efficacit du secteur public
Perceptions de lenvironnement conomique
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

76

Environnement conomique (3)


Indicateurs de la performance conomique p.e.
Croissance du PIB national ou rgional aux prix
constants
Croissance du PIB national ou rgional par tte
aux prix constants
Croissance de lencours national ou rgional du
crdit commercial aux oprateurs privs
Taux dinflation
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

77

Environnement conomique (4)


Indicateurs de la capacit du secteur public p.e.
Part des revenus des fonctionnaires dans les
revenus totaux de la localit / rgion
Taux de croissance des revenus des fonctionnaires
Taux de croissance des investissements publics
Taux de croissance des investissements publics
par tte
Taux de croissance des dpenses publiques
spcifiques la localit / rgion
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

78

Environnement conomique (5)


Indicateurs de la dynamique des entreprises p.e.
% des entreprises de moins de 10 ans
% des entreprises de plus de 20 ans
% des entreprises qui exportent ltranger
Chiffre daffaires moyen
Nombre de demandes de prts
% des entreprises produisant des biens et ou
services innovateurs
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

79

Environnement conomique (6)


Indicateurs de lefficacit du secteur public p.e.
Rgularit des actions administratives
Lincidence dirrgularits administratives
Nombre dentreprises enregistres
Frquence de lutilisation des services de
promotion des entreprises
Confiance par rapport au systme juridique
Nombre et volume des pots de vins
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

80

Environnement conomique (7)


Indicateurs de perception de lenvironnement
conomique p.e.
Lincidence des quatre principaux obstacles
administratifs
Lvolution des obstacles administratifs
% des entreprises prives avec des problmes
dendettement
Niveau dapprciation des services de promotion
fournis par lEtat
Confiance par rapport lavenir
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

81

Les profiles conomiques de la


rgion et des prfectures de Lab
A clarifier:
Groupes cibles
Contenu

Informations primaires (avec collecte sur place)


Informations secondaires (dj disponibles)

Prsentation (texte, photos, cartes, diagrammes...)


Modalits de diffusion (impression, presse, Internet...)
Acteurs responsables (Leaders du DEL)
Calendrier
=> Discussion en plnire

Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

82

Analyse comparative
(benchmarking)

Lanalyse comparative (benchmarking)


consiste s'analyser soi-mme et se
comparer aux leaders de son domaine...
...en vue d'identifier, d'adapter et d'appliquer
des activits plus avantageuses et...
...d'utiliser de manire plus efficace les
ressources et les actifs
Lanalyse se base sur la comparaison de
projets communautaires similaires
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

83

Analyse comparative (2)


Les traits communs des projets:
1. Lexistence dun objectif gnral de dveloppement
qui est conomique, social et environnemental
2. Lutilisation dindicateurs pour le suivi de la
progression des projets
3. La participation de plusieurs membres de la
communaut et de spcialistes sectoriels
4. Lorientation vers le long terme (env. 5 ans)
renouvelable
5. Les relations avec les administrations locales
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

84

Analyse comparative (3)


Elle comprend les tapes suivantes:
Llaboration de la vision stratgique, du plan de
travail et des mesures (indicateurs) de succs
Mise en place d'un partenariat de benchmarking
Analyser et expliquer des carts entre votre
performance et celle de vos partenaires
Dvelopper et raliser les changements requis
pour lamlioration de votre performance
Mesurer soigneusement les rsultats de vos
changements, rajuster si ncessaire
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

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Meilleures pratiques (1)


Java Central (GTZ red Indonsie) depuis lan 2000:
Forum des parties prenantes (FEDEP) pour amliorer
les conditions cadre du secteur priv
Agence de Promotion Commerciale (Business
Promotion Agency)
Marque rgionale (logo) et stratgie participative de
commercialisation
Grappe du secteur laitier (chane de valorisation
internationale)
Programme de rduction des obstacles administratifs
Services inter-districts en faveur des PME
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

86

Meilleures pratiques (2)


Vietnam: Dveloppement des PME (depuis 2005):
Partenaires: Ministre du Plan et des Investissements
(MPI) et GTZ
4 composantes:

Politique dappui aux PME: amlioration du cadre juridique et


institutionnel
Dveloppement conomique local (DEL): bonne gouvernance
conomique et comptitivit
Chanes de valorisation: renforcement des liens dans le secteur
agro-industriel
Services techniques avancs: appui aux tests des matriaux et
au management de la qualit

Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

87

Meilleures pratiques (3)


Bangladesh: Agro-foresterie durable (depuis 1987):
Programme Sustainable Land Use (SLU): coopration
suisse
Appui la rgion nord-ouest (marginalise)
Trois composantes (projets):

Renforcement des capacits humaines et institutionnelles des


petits et moyens paysans
Promotion des connaissances techniques et des informations
affrentes
Contrle de la qualit des semences et jeunes plantes

Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

88

Meilleures pratiques (4)


Sri Lanka: Appui la Stratgie Economique (depuis 2000):
Partenaires: Ministre du Dveloppement Rgional
(MDR) et GTZ
Appui la province centrale (3-4 districts)
Trois domaines dintervention (rsultats cls):

Promotion des micro, petites et moyennes entreprises et de


leurs associations
Elaboration dune stratgie de dveloppement rgional et local
Transfert des connaissances acquises au niveau national

Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

89

Questions pour discussion


Quelle(s) stratgie(s) appropries pour la rgion de Lab et ses cinq
prfectures?
Comment intgrer les communauts locales (CRD/CU) et leurs plans
de dveloppement local dans le processus DEL?
Quelles actions entamer avant le prochain sminaire de formation
(II/2007)?
Voir les Plans dAction
Etablissement de plate-formes de concertation en DEL
Elaboration de profiles conomiques prfectoraux et rgional
Elaboration de chanes de valeur supplmentaires
Etudes spcifiques (p.e. sur les obstacles administratifs)
Autres...
=> Discussion en plnire

Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

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Lvaluation du sminaire
1) Revue des attentes initiales et de leur ralisation
2) Lvaluation ouverte 2 colonnes:
Ce qui a t particulirement satisfaisant
Ce quon peut amliorer lavenir
3) Le DEL-omtre (voir Tableau)
Degr de comprhension de lapproche DEL
Apprciation de la pertinence de lapproche DEL pour ma
prfecture / ma rgion
Degr de confiance en les autres acteurs prfectoraux et
rgionaux relative leur volont de cooprer
Degr de satisfaction avec la formation en DEL
Lab 12-2006

GTZ / DEL 1

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Information et contact

Peter Hillen (GTZ/ASRP):


Tl. (60) 25 9093
peter.hillen@gtz.de
GTZ, B.P. 57 Lab
Jim Bennett
Tl. +49-221-31 53 56
bennett@ipa-cologne.de
www.srp-guinee.org
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GTZ / DEL 1

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