UNIDAD 1:

Introduccin al Comercio Internacional

y el Comercio Exterior Peruano

El estudiante describe las definiciones

bsicas del Comercio Internacional: su
importancia y la evolucin en el tiempo. A
partir de ello, describe e interpreta el
Comercio Exterior Peruano, sus estrategias
y medidas que vienen facilitando su
desarrollo.

CAPACIDAD 2:
Describe e interpreta cmo ha
evolucionado el Comercio Exterior Peruano,
sus estrategias y medidas que vienen
facilitando su desarrollo.

Sesin 9:
COMERCIO EXTERIOR
PERUANO

COMERCIO EXTERIOR PERUANO

Se define al Comercio
Exterior Peruano como
las transacciones de
bienes y servicios que
realiza el Per, tanto en
sus ventas
(exportaciones) como en
sus compras
(importaciones) con el
resto de pases del
mundo.

REGISTRO DEL COMERCIO EXTERIOR

Las operaciones comerciales
internacionales del Per son
registradas para un adecuado
seguimiento de su evolucin y
anlisis comercial, en el Pas es
SUNAT (Aduanas) quien las registra y
contabiliza.

Para el tipo de valor registrado,

SUNAT utiliza el valor FOB para las
exportaciones y el valor CIF para las
importaciones.
El momento de registro es la fecha
de

REGISTRO DEL COMERCIO EXTERIOR

Solamente se considera en las cifras
de comercio exterior las
correspondientes a regmenes
definitivos de exportacin e
importacin (exceptuando los
simplificados).

Sin embargo, SUNAT (Aduanas)

tambin registra por separado
informacin del resto de regmenes
aduaneros (definitivos simplificados,
temporales, suspensivos y de
perfeccionamiento), as como las
donaciones y destinos especiales,

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
EXPORTACIO
NES

IMPORTACIO
NES

BALANZA
COMERCIA
L

ADUANA: Organismo
responsable de aplicar la
Legislacin Aduanera y del control
de la recaudacin de los derechos
de aduana y dems tributos.
Aplica la legislacin sobre
comercio exterior y genera las
estadsticas que ese trfico
produce.

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
DECLARACIN ADUANERA DE MERCANCAS
(DAM) o DECLARACIN NICA DE ADUANA
(DUA): Documento mediante el cual se efecta la
declaracin de mercancas, en el que se indica el
rgimen aduanero que ha de asignarse a las
mercancas y se comunican los elementos
necesarios para la aplicacin de dicho rgimen.

DERECHOS DE ADUANA O ARANCELARIOS:

Impuestos establecidos en el Arancel de Aduanas
a las mercancas que entren al territorio aduanero
nacional.

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
PARTIDA ARANCELARIA: Cdigo numrico que
clasifica a las mercancas, usado por las aduanas y
por el cual se puede identificar en cualquier lugar del
mundo a un producto determinado, el cual va
acompaado de una descripcin arancelaria (textual)
del producto.

Internacionalmente las partidas estn armonizadas

a 6 dgitos bajo el Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas y se
subdividen (en pares) en captulos, partidas
y sub-partidas.

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
DGITOS
1 2

3 4

CAPTUL
O

PARTIDA

5 6
SUB
PARTIDA

CDIGO DEL SISTEMA

ARMONIZADO

7 8

9 10

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
DGITOS
1 al 6

7 8

CDIGO DEL SISTEMA

ARMONIZADO

SUB PARTIDA REGIONAL

NANDINA

SUB PARTIDA NACIONAL

PERUANA

9 10

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
Ejemplos:
7108.12.00.00: su descripcin arancelaria
es ORO EN LAS DEMAS FORMAS EN BRUTO

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
En el sistema armonizado de los EEUU (Harmonized tariff
schedule of the United States)

9619.00
Sanitary towels (pads) and tampons, diapers and diaper
liners for babies and similar articles, of any material

En el sistema armonizado del Per:

9619.00.10.00
Paales para bebes

9619.00.20.00
Compresas y tampones higinicos

CLASIFICACIN DE LAS
EXPORTACIONES
Y SUS SECTORES (En Per)

En el mundo y en el Per las exportaciones se clasifican en 2

grandes grupos:
EXPORTACIONES TRADICIONALES y NO TRADICIONALES

En nuestro Pas ambas se subdividen en los siguientes Sectores:

EL PER EN CIFRAS DE EXPORTACIONES

ESTRUCTURA Y EVOLUCIN
Principales Sectores
Por partidas (productos)
Por mercados de destino
(pases)

Por empresas exportadoras

EXPORTACIONES TRADICIONALES
Sus precios se fijan de acuerdo a las cotizaciones de las Bolsas
de productos tal como LONDON METAL EXCHANGE (LME, en
Londres) y COMMODITY EXCHANGE (COMEX, en New York).
Se suele usar las siguientes denominaciones: Exportacin
Tradicional, productos bsicos, exportacin primaria y
tcnicamente commodities.
Comprende a los productos considerados como de explotacin
o produccin tradicional del pas y que en algunos casos
poseen escaso valor agregado.

La relacin de Productos de Exportacin

Tradicional ha sido aprobado mediante
Decreto Supremo N 076-92-EF (12.10.92).

 COMMODITIES: Bienes primarios que se transan

internacionalmente. Por ejemplo: granos, metales,
productos energticos (petrleo, carbn, etc.) y suaves
(caf, algodn, etc.).

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
Se

caracterizan por tener

medio y alto valor agregado
es decir que tienen algn
grado
de
mayor
transformacin
o
manufactura.

Para

efectos
legales
y
aduaneros los productos No
Tradicionales son el universo
de productos que no estn
incluidos en la relacin de
Productos
de
Exportacin
Tradicional.

EL VALOR AGREGADO EN LAS

EXPORTACIONES NO
TRADICIONALES
El Valor agregado es una caracterstica o servicio
extra que se le da a un producto o servicio, para darle
mayor valor comercial, es una caracterstica o servicio
adicional, o poco usado por los competidores, y que le
da a la empresa mayor diferenciacin.

A mayor valor agregado es decir de mayor

manufactura del producto, mas necesidad de mano
de obra requerir el producto y por ello son productos
generadores de crecimiento del empleo.
Adems propician el desarrollo de tecnologa, innovacin y
productividad en un pas.

IMPLICANCIAS LEGALES Y DE
PROMOCIN DE LAS
EXPORTACIONES
TRADICIONALES Y NO
TRADICIONALES
Actualmente
en Per, al existir una economa de libre mercado,
las Exportaciones Tradicionales y No Tradicionales tienen igual
tratamiento respecto a trmites, procedimientos aduaneros, y la
aplicacin de los mecanismos tributarios y aduaneros.

La nica excepcin entre ambos est en

el rgimen aduanero del Drawback
que beneficia a los exportadores de
productos NO Tradicionales.

Y las instituciones pblicas y privadas de promocin de

exportaciones dan mayor nfasis al fortalecimiento de la

exportacin de productos NO Tradicionales.

EXPORTACIONES 2013
Tipo de
Sector

FOB 2012

Peso Neto
2012

FOB 2013

Peso Neto
2013

Var.%
2013 /
2012

Contrib.
% 2013

Tradicional

35.152,60

27.492.659

30.883,64

27.793.052 -12,14 %

73,73 %

No
Tradicional

11.208,15

9.672.840

11.005,58

10.474.330

26,27 %

46.360,75

37.165.499

41.889,22

38.267.381

TOTAL

FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

-1,81 %

-9,65 % 100,00 %

EXPORTACIONES
TRADICIONALES 2013
Sector

FOB 2012

Minera

Peso Neto
2012

FOB 2013

26.417,75

16.683.467

Petrleo y
derivados

5.328,34

8.815.679

5.430,93

Pesquero

2.311,71

1.644.423

Agricola

1.094,81

349.09

TOTAL

35.152,60

Peso Neto
2013

22.957,72 17.166.352

Var.%
2013 /
2012

Contrib.%
2013

-13,10 %

74,34 %

9.280.776

1,93 %

17,59 %

1.709,05

979.427

-26,07 %

5,53 %

785,94

366.498

-28,21 %

2,54 %

27.492.659 30.883,64 27.793.052 -12,14 % 100,00 %

FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

EXPORTACIONES NO
TRADICIONALES 2013
Sector

FOB 2012

Peso Neto 2012

FOB 2013

Peso Neto
2013

Var.%
2013 /
2012

Contrib.%
2013

Agropecuario

3.082,34

1.927.521

3.436,12

2.015.078

11,48 %

31,22 %

Textil

2.177,02

102.446

1.926,45

102.79

-11,51 %

17,50 %

Qumico

1.636,06

1.800.455

1.502,95

2.038.146

-8,14 %

13,66 %

Siderometalrgico

1.217,15

393.858

1.178,54

480.549

-3,17 %

10,71 %

Pesquero

1.017,50

451.316

1.028,01

404.995

1,03 %

9,34 %

Mineria no
metlica

722,14

4.569.765

720,41

5.038.032

-0,24 %

6,55 %

Metalmecnico

553,74

110.502

543,66

94.613

-1,82 %

4,94 %

438,09

297.48

426,00

280.145

-2,76 %

3,87 %

331,33

16.409

212,64

16.577

-35,82 %

1,93 %

31,51

2.994

30,19

3.303

-4,19 %

0,27 %

1,27

93

0,62

102

-51,02 %

0,01 %

11.208,15

9.672.840

11.005,58 10.474.330

-1,81 %

100,00 %

Maderas y
papeles
Varios
(incluye
Joyera)
Pieles y
cueros
Artesanas
TOTAL

FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

RANKING DE PRODUCTOS 2013

N
1
2
3

Producto
MINERALES DE COBRE Y SUS CONCENTRADOS
ORO EN LAS DEMAS FORMAS EN BRUTO
ARINA DE PESCADO / CON UN CONTENIDO DE GRASA SUPERIOR A 2% EN
PESO

4
5
6
7
8
9

MINERALES DE HIERRO Y SUS CONCENTRADOS, SIN AGLOMERAR

PETROLEO Y SUS DERIVADOS/EL RESTO/LAS DEMAS
PLATA EN BRUTO SIN ALEAR
MINERALES DE PLOMO Y SUS CONCENTRADOS
CAF: LOS DEMAS
MINERALES DE CINC Y SUS CONCENTRADOS

855.763,74
685.323,46
340.567,46
299.200,04
242.297,23
203.844,77
176.528,64

15

MINERALES DE MOLIBDENO Y SUS CONCENTRADOS, SIN TOSTAR

T-SHIRTDE ALGODON P`HOMB.O MUJ.,D`TEJ.TEIDO D`UN SOLO COLOR
UNIF.INCL.BLANQLEADOS
ALAMBRE DE COBRE REFINADO CON LA MAYOR DIMENSION DE LA SECCION
TRANSV. SUP. A 6 MM
ESTAO EN BRUTO, SIN ALEAR
COLAS CON CAPARAZN, SIN COCER EN AGUA O VAPOR
LOS DEMAS PLAC.Y BALDO.,DE CERAM.,BARNIZADAS O ESMALTADAS,
P`PAVIMENT.O REVESTIM.,CUB

16
17

OTROS PRODUCTOS AGRICOLAS,AGROPECUARIOS Y AGROIND: DEMAS

TABLILLAS Y FRISOS PARA PARQUS, SIN ENSAMBLAR

43.355,99
35.038,45

18

31.164,97

19
20

QUIMICOS: PLASTICOS CAUCHOS Y SUS MANUFACTUTRAS: DEMAS

ART. DE JOYERIA DE LOS DEMAS METALES PRECIOSOS,
REVESTIDOS O CHAPADOS
DE ALPACA

21
22

MAQUINARIAS Y APARATOS NO ELECTRICOS: LAS DEMAS PARTES DE

MAQUINAS Y APARATOS DE LAS PARTIDAS N 84.26,84.29 U 84.30
PINTURAS Y DIBUJOS

10
11
12
13
14

FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

Valor FOB USD

3.389.010,79
3.008.376,01
863.559,13

106.254,35
93.078,89
83.350,36
74.501,94
60.822,53

INCLUSO
26.566,44
6.490,38
6.391,99
249,93

RANKING DE PASES DE
DESTINO 2013
#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Pas
Estados Unidos
China
Suiza
Canad
Japn
Brasil
Chile
Espaa
Corea del Sur (Repblica de Corea)
Alemania
Italia
Ecuador
Pases Bajos (Holanda)
Colombia
Venezuela
Blgica
Panam
Reino Unido
India
Bolivia
Mxico
Bulgaria
Francia
Finlandia
Taiwn
Otros

Totales
FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

Peso Neto Kg.

Valor FOB USD.
4,259,760,777.60 7,772,139,201.60
14,078,277,392.46 7,354,022,752.42
2,741,090.88 3,027,224,603.11
212,120,963.03 2,741,666,898.55
1,719,333,942.13 2,226,154,728.25
1,930,541,086.68 1,757,129,220.40
2,485,418,233.39 1,685,186,753.86
2,333,531,813.41 1,593,155,697.52
1,181,838,840.21 1,560,598,064.27
501,833,005.83 1,169,434,508.54
132,075,545.46 1,017,923,492.43
787,515,857.16
967,286,640.91
454,981,457.39
879,270,142.42
530,232,590.83
854,617,825.76
175,554,459.35
798,051,889.81
355,360,596.46
698,528,530.62
918,489,342.39
622,595,529.72
125,813,547.50
609,625,044.09
1,021,600,175.20
592,835,419.37
589,199,123.04
589,406,960.56
2,035,644,275.39
510,982,046.46
122,252,171.32
307,754,123.86
74,570,932.08
244,384,217.73
92,664,767.39
213,023,367.29
106,931,236.37
212,491,960.19
2,203,205,676.21 2,561,198,194.68
38,431,488,899.1 42,566,687,814.4
6
2

Laboratorio
Ingresar a: www.bcrp.gob.pe y www.siicex.gob.pe
Armar los cuadros que se detallan a continuacin:
1.
2.
3.
4.

Exportaciones tradicionales y no tradicionales del 2013.

Exportaciones tradicionales por sector productivo
Exportaciones No tradicionales por sector productivo
Ranking de productos de exportacin por valor exportado
del 2013. Resaltar las que correspondan al grupo de No
tradicionales.

REPASO
Qu es la balanza comercial?
Cmo se divide una partida arancelaria?
En cuntos grupos se dividen las exportaciones
peruanas y cules son?
Menciona dos caractersticas de cada grupo.
Menciona los sectores de produccin que actualmente
se desarrolla en nuestro pas.

MARCO LEGAL DEL

COMERCIO EXTERIOR DEL
PER

1. Marco Normativo

del comercio
exterior en Per

El Derecho Peruano
El Derecho regula la vida en sociedad aplicndose a los
hechos producidos o derivados de las relaciones nter
subjetivas con trascendencia jurdica.
Esta regulacin se realiza a travs de la aplicacin del
conjunto de normas jurdicas que constituyen el derecho
objetivo y positivo

Vigencia de la norma peruana

La norma es vigente al da siguiente de su
publicacin en el diario oficial El Peruano.
La norma no tiene efectos retroactivos salvo las
excepciones previstas en la Constitucin.
Artculo 12 LGA- Interpretacin y emisin de
pronunciamientos
La Administracin Aduanera est facultada para
interpretar y emitir pronunciamiento tcnicotributario sobre los alcances de las disposiciones
legales en materia aduanera.

Artculo 13 LGA Consultas

La Administracin Aduanera mantendr puntos de
contacto, que pueden ser incluso electrnicos o
virtuales, para la atencin de consultas
formuladas por los operadores de comercio
exterior sobre materia aduanera y publicar por

Ultractividad de la norma

Art. 144 LGA Toda norma legal que aumente

los derechos arancelarios, no ser aplicable a
las mercancas que se encuentren en los
siguientes casos:
a)
Que hayan sido adquiridas antes de su
entrada en vigencia, de acuerdo a lo que
seale el Reglamento;
b)
Que se encuentren embarcadas con
destino al pas, antes de la entrada en
vigencia, de acuerdo a lo que seale el
reglamento;
c)
Que se encuentren en zona primaria y
no hayan sido destinadas a algn rgimen
aduanero antes de su entrada en vigencia.
Ultractividad: La ley continua manteniendo su

Normas bsicas que regulan el

comercio exterior en el Per
Constitucin Poltica del Per
Ley General de Aduanas y su Reglamento
Decreto Legislativo 668
Ley de Facilitacin del Comercio. Ley 28977
Ley Simplificacin Aduanera. Ley 29176
Ley de Fomento al Comercio Exterior de Servicios Ley
No. 29646

Principios
De LGA

Facilitacin
de
Comercio
Exterior.
Delegacin de facultades en
el Sector Privado.
Aseguramiento de la Calidad.
Buena fe y Presuncin de la
veracidad.
Cooperacin e intercambio
de informacin.
Publicidad.

Modificaciones Ley General de Aduanas

Adecuacin de las normas aduaneras a los nuevos estndares
internacionales (OMA, Convenio Kyoto)
Agilizacin del levante de mercancas en el despacho anticipado,
reducindolo a 48 horas, incluir la seleccin del canal de
Declaracin antes de arribo de mercanca, lo cual representara
una ventaja logstica para los operadores de comercio exterior.
Facilitacin del retiro de las mercancas con la inclusin de la
garanta anticipada (especifica o global que permite que el
importador obtenga el levante de las mercancas antes de la
determinacin de la deuda tributaria aduanera

Modificaciones Ley General de Aduanas

Aplicacin de un procedimiento expeditivo para envos de
entrega rpida que permitan el despacho en 6 horas sin lmite de
peso y valor.
Establecimiento
de
un
mecanismo
de
promocin
de
exportaciones realizadas por las PYMES, incrementando el monto
mximo de tramite simplificado de U.S 2,000 a U.S 5,000
Utilizacin de Sistemas de Control No Intrusitos para la
disminucin del tiempo y desaduanamiento en el Puerto del
Callao.
Aseguramiento de la cadena logstica.
Implantacin del Sistema de Usuario Aduanero Certificado.

Modificaciones LGA
Virtualizacin de los trmites realizado por el Operador de
Comercio Exterior eliminando papeles, reduciendo documentos
requeridos para el despacho y digitalizando documentos.
Aplicacin uniforme de las
aduanero (Arancel Integrado)

reglas

integradas

de

negocio

LEY DE FACILITACIN DEL COMERCIO

Establecer el marco legal aplicable al trmite aduanero para el
ingreso y salida de mercancas e implementar las medidas
necesarias para el cumplimiento de los compromisos relativos
a Procedimientos Aduaneros y de Facilitacin del Comercio
comprendidos en los Acuerdos Comerciales suscritos por el
Pas.

Ventanilla nica de Comercio

Exterior (VUCE)

Objetivos del VUCE:

Mayor calidad, transparencia y rapidez en los trmites de
comercio exterior.
Reducir la dispersin de los trmites administrativos.
Seguridad jurdica a travs de la provisin de informacin certera
y vinculante.
Mejora de la competitividad.

Publicacin del contenido y precios de

los servicios portuarios y
aeroportuarios
Se crea en la pgina web del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones un mdulo de informacin de acceso gratuito al
pblico, que contiene la informacin de los servicios portuarios y
aeroportuarios que las empresas dedicadas a su prestacin
proporcionan a sus clientes (servicios, contenido y precios).

2. Mecanismos que
regulan al comercio
exterior

2. Mecanismos que regulan

al comercio exterior

Directos

Indirectos

Arancelarios

No arancelarios o paraarancelario

Directos e Indirectos
Directos:
Los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de
importacin o exportacin de las mercancas, como son las
prohibiciones o las restricciones.
Indirectos:
Los mecanismos reguladores que inciden en el precio y luego a
travs de ste, inciden directamente en el volumen de
importacin, como es elevar la tasa de derecho arancelario de
una mercanca de importacin.

Arancelarios y No Arancelarios
Arancelarios:
Aranceles: ad-valorem, derecho especfico.
No Arancelarios:
Relacionados con restricciones de carcter administrativo,
cambiario, financiero, sanitario, etc.
Por ejemplo: cuotas, contingentes, licencias, etc.

Qu mercancas pueden ser objeto de comercio exterior?

Pueden ser objeto de comercio exterior cualquier tipo de
mercancas, siempre que nos encuentre prohibida su importacin
no exportacin.

Qu mercancas se pueden comerciar?

Se puede comerciar todo tipo de mercancas, incluso las
mercancas restringidas, pero en este ltimo caso,
sujeto
a
la
presentacin
de
autorizaciones,
certificaciones, licencias o permisos por las entidades
competentes.

Medidas de Defensa Comercial

Los derechos antidumping
Los derechos compensatorios
subsidios; y,

para

combatir

los

Las clusulas de salvaguardia, que si bien no son

prohibiciones, sino mecanismos directos adoptados
despus de haber recurrido a una medida directa

Las prohibiciones o
restricciones de importacin y
exportacin de mercancas:
Se establecen por los siguientes motivos:
Prevencin de la salud pblica.
Proteccin del medio ambiente y orden
sanitario.
Proteccin de la flora y fauna.
Proteccin del patrimonio cultural.
Defensa de la moral, seguridad interna o
de orden nacional.

RESTRICCIONES
Video:
BELICE: PAPAYA DORADA (Mosca de la fruta)
Ir al link:
http://wto.http.internapcdn.net/WTO/flash/2009_07_21_
trading_1_s.mp4

Mercancas prohibidas y restringidas:

www.sunat.gob.pe