Rgimen de Propiedad

Privada

Las tierras agrcolas,

ganaderas y
agropecuarias

Rgimen de Propiedad Privada

La pequea propiedad es la extensin mxima de tierra, protegida por la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como inafectable
y as lo establece el articulo 27 del mismo ordenamiento, por lo tanto,
es la nica propiedad que de acuerdo con el articulo anterior, esta
exenta de contribuir a la dotacin de ejidos y por lo mismo es una
propiedad definida e intocable.
Tierras agrcolas: Los suelos utilizados para el cultivo de vegetales.
Tierras ganaderas: Los suelos utilizados para la reproduccin y cra

de animales mediante el uso de su vegetacin, sea sta natural o

inducida.
Tierras forestales: Los suelos utilizados para el manejo productivo

de bosques o selvas.

La pequea propiedad
y latifundios

Pequea Propiedad Agrcola

Cuando nos referimos a cultivos vegetales, estamos haciendo alusin a cualquier

tipo de plantacin., papas, tomates, maz, trigo, etc., con exclusin de los que en
forma expresa menciona el artculo 27 constitucional y el 117 de la Ley Agraria,
mismas disposiciones que establecen que ninguna persona fsica puede ser
propietaria de tierras que excedan las siguientes superficies:
100 hectreas si se destina a cultivos distintos a los sealados en las

fracciones II y III del Articulo 117 de la Ley Agraria.

150 hectreas si se destina al cultivo de algodn.

300 hectreas si se destina al cultivo de pltano, caa de azcar, caf,

henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles
frutales.

Para los efectos de esta ley, se consideran rboles frutales las plantas perennes
de tronco leoso productoras de frutos tiles al hombre.
Para efectos de la equivalencia a que se refiere este artculo, se computar una
hectrea de riego, por dos de temporal, por cuatro de agostadero de buena

Pequea Propiedad Ganadera

Pequea propiedad ganadera es la superficie de tierras

ganaderas que, de acuerdo con el coeficiente de agostadero
ponderado de la regin de que se trate, no exceda de la
necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado
mayor o su equivalente en ganado menor, conforme a las
equivalencias que determine y publique la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
El coeficiente de agostadero por regiones que determine la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin se har mediante estudios tcnicos de campo
tomando en cuenta la superficie que se requiere para alimentar
una cabeza de ganado mayor o su equivalente en ganado
menor, atendiendo los factores topogrficos, climatolgicos y

Pequea Propiedad Ganadera

Coeficiente

de Agostadero.- Relacin rea-unidad animal,

adecuada para mantener una explotacin ganadera en forma
econmica y productiva permanente, sin deteriorar el recurso
natural; esto es, sea la superficie necesaria para mantener una
unidad animal en explotacin y produccin animal mxima y
permanente en un rea dada, compatible con la perpetuacin de
los recursos naturales.

Consumo Animal.- Cantidad de forraje en materia seca que cada

animal debe consumir diariamente o por ao para mantenerse y

producir de acuerdo a su capacidad gentica y funcin zootcnica.
Se considera un consumo diario por animal del 3% de su peso vivo.
El consumo diario de una unidad animal de 450 kg, es de 13.5 kg,
lo que dara al ao 4,927.5 kg.
Unidad Animal.- Se refiere a una vaca gestante y lactante con un

Pequea Propiedad Ganadera

Equivalencias de la unidad animal

BOVINO

Equinos

Unidad
animal

Unidad
animal

1.- Una vaca adulta con su cra (menor de 7 meses)

1.00

12.- Un caballo (mayor de 3 aos)

1.25

2.- Un toro adulto

1.25

13.- Un caballo (de 2 a 3 aos)

0.12

3.- Una cra destetada (de 8 a 12 meses)

0.60

14.- Un caballo (menor de 2 aos)

0.14

4.- Un bovino aojo (de 12 a 17 meses)

0.70

15.- Una yegua con su cra

0.17

5.- Un bovino aojo (de 17 a 22 meses)

0.75

16.- Un burro o mula

0.26

6.- Un bovino de 2 aos (de 22 a 32 meses)

0.90

Ovino y Caprino

Fauna silvestre

Unidad
animal

Unidad
animal

7.- Una oveja con su cra

0.20

17.- Un venado cola blanca

0.14

8.- Un cordero o cabrito, al destete hasta los 12 meses

0.12

18.- Un venado bura

0.25

9.- Un cordero o tripn destetado de mas de 12 meses

0.14

10.- Una cabra con su cra

0.17

11.- Sementales caprinos y ovinos

0.26

Pequea Propiedad Forestal

Pequea propiedad forestal es la superficie de tierras forestales

de cualquier clase que no exceda de 800 hectreas.

Latifundios

Se consideran latifundios las superficies de tierras que, siendo

propiedad de un solo individuo, excedan los lmites de la
pequea propiedad, lo que conlleva de acuerdo a las
caractersticas geogrficas del lugar a medirse por el valor de
la tierra.
En Europa (al haber menos territorios agrcolas) un latifundio
pueden ser unas cientos de hectreas, en cambio en regiones
como el frica o Latino Amrica se consideran latifundios
grandes extensiones de terreno desde 5,000 hectreas en
adelante.

Latifundios

El Gargaleote, uno de los latifundios ms

grandes del pas, conformado gracias a una
concesin ganadera que Crdenas otorg a
Gonzalo N. Santos el cual fue protegido por dos
ex Presidentes-, con una superficie cercana a las
14 mil has., fue afectado en 6 mil 282 de stas,
ya que fueron ocupadas por mil campesinos en
una operacin incruenta vigilada por efectivos
del Ejrcito en apoyo a las instituciones del
pas, en este caso la Secretara de la Reforma
Agraria. La resolucin presidencial afectatoria
de El Gargaleote beneficia a 133 campesinos
solicitantes de tierras de los poblados de
Ahuacatitla y Uatzontitla, del municipio de Villa
Terrazas, as como del poblado de Tanzaquil, del
municipio de Coxcatln, en San Luis Potos.

Latifundio de
Gonzalo N.
Santos.

Latifundios

Ignacio L. Enrquez fue un gobernador del

Estado de Chihuahua de afiliacin obregonista,
sus periodos son irregulares, un primer periodo
de 1915 a 1916 y un segundo periodo fue de
1918 a 1924.
Se ali con grandes terratenientes para hacer
negocios, proponindole uno de ellos que el
reparto de tierras que tanto exigan los
revolucionarios chihuahuenses se hiciera a
travs de compaas fraccionadoras. Propona
que el extenso latifundio de Don Luis Terrazas,
2,600,000 hectreas entre las que se
encontraban las haciendas del Carmen,
Encinillas, San Lorenzo y otras ms, fueran
vendidas al Sr. Mc Quatters para ser
fraccionadas y vendidas a los posibles

Latifundio
General
Terrazas.

del

Latifundios

En menos de un siglo, entre la Colonia y el

Mxico independiente, la familia Snchez
Navarro constituy en Coahuila el mayor
latifundio que ha existido no slo en Mxico,
sino en toda Latinoamrica.
Con 7 millones 347,450 hectreas, equivalentes
a unos 66,766 kilmetros cuadrados, ese
latifundio tena una dimensin similar a la de
Portugal. Abarcaba prcticamente la mitad de
Coahuila y porciones de Nuevo Len, Zacatecas
y Durango.

Latifundio de
la familia
Snchez
Navarro.

Acciones o
partes sociales serie
T

Identificacin especial

El Capital Social de las Sociedades Mercantiles o Civiles se distinguir

en una serie especial de acciones o partes sociales identificada con la
letra T al capital aportado en tierras agrcolas, ganaderas o
forestales o al destinado a la adquisicin de las mismas, de acuerdo
con el valor de las tierras al momento de su aportacin o adquisicin.

Ley Agraria Art. 126 Frac. III

Equidad de derecho y liquidacin

Las acciones o partes sociales de serie T no gozarn de

derechos especiales sobre la tierra ni de derechos

corporativos distintos a las dems acciones o partes sociales.

Sin embargo, al liquidarse la sociedad slo los titulares de

dichas acciones o partes sociales tendrn derecho a recibir

tierra en pago de lo que les corresponda en el haber social.

Ley Agraria Art. 127

Inversin extranjera

En las sociedades de extranjeros no podrn tener una

participacin que exceda del 49% de las acciones o partes

sociales de serie T.
Ley Agraria Art. 130

En las actividades econmicas y sociedades la inversin

extranjera podr participar hasta el 49% en Acciones serie

T de sociedades que tengan en propiedad tierras agrcolas,
ganaderas y forestales. De indudable Constitucionalidad,
complementa la disposicin a que se refiere este ttulo.
Ley de Inversin Extranjera Art. 7 Frac. III. Inciso r)

Tendencia en exceso de acciones serie T

Ningn individuo, ya sea directamente o a travs de una

sociedad, podr detentar ms acciones o partes sociales de
serie T, ya sea de una o varias sociedades emisoras, que las
que equivalgan a la extensin de la pequea propiedad, y

Ninguna sociedad podr detentar ms acciones o partes

sociales de serie T, ya sea de una o varias sociedades
emisoras, que las que equivalgan a una superficie igual a 25
veces la pequea propiedad.

Ley Agraria Art. 129

Enajenacin y simulacin de
acciones serie T
Enajenacin de series T
Las acciones o partes sociales de serie T que un individuo o
sociedad tenga en exceso de las que equivalgan a la pequea
propiedad o a 25 veces sta, respectivamente, debern ser
enajenadas por su propietario o se ordenar su enajenacin.

Simulacin
Sern nulos los actos o contratos por los que se pretenda
simular la tenencia de acciones de serie T.
Ley Agraria Art. 133

Estatutos sociales. Artculo 128

Los Estatutos Sociales de las sociedades debern contener

transcritas las prescripciones a que se refiere el art. 126:
I.

Participacin de Individuos (tantos individuos como

veces rebasen las tierras de la sociedad los lmites de la
pequea propiedad individual)

II. El

Objeto
Social
(Produccin,
Transformacin
o
Comercializacin de Productos Agrcolas, Ganaderos o
Forestales)

III. Capital Social (Serie Especial de Acciones T)

Adems de las prescritas en el Art. 125 de Ley General de

Estatutos sociales. Artculo 128

Cuando
as lo prevenga
el contrato social,
omitirse elprovisionales
valor nominal
Los ttulos
de las acciones
y los podr
certificados
de
las acciones,
en cuyo caso se omitir tambin el importe del capital
debern
expresar:
social.
I. El nombre, nacionalidad y domicilio del accionista;
V. Las exhibiciones que sobre el valor de la accin haya pagado el
o la indicacin
de seryliberada;
II. accionista,
La denominacin,
domicilio
duracin de la sociedad;
La serie y nmero de la accin o del certificado provisional, con
III. La fecha de la constitucin de la sociedad y los datos de su
indicacin del nmero total de acciones que corresponda a la serie;
VI.

inscripcin en el Registro Pblico de Comercio;

VII. Los derechos concedidos y las obligaciones impuestas al tenedor de

IV. la
El accin,
importe
del
social,
el nmero
total de
y voto
el valor
y en
su capital
caso, a las
limitaciones
al derecho
y en
especfico
laslas
estipulaciones
nominal de
acciones. previstas en la fraccin VII del artculo
91 de esta Ley.

Si el capital se integra mediante diversas o sucesivas series de

VIII.
La firmalas
autgrafa
de los del
administradores
que
conforme
al contrato
acciones,
mencionas
importe del
capital
social
y del
social deban suscribir el documento, o bien la firma impresa en
nmero
de acciones se concretarn en cada emisin, a los

Inscripcin en el Registro Agrario Nacional

El Registro Agrario Nacional contar con una seccin especial

en la que se inscribirn:
Los individuos tenedores de acciones o partes sociales de

serie T de las sociedades,

Las sociedades tenedoras de acciones o partes sociales de

serie T representativas del capital social de las sociedades, y

Los administradores de las sociedades, as como los

socios tenedores de acciones o partes sociales de serie T,

segn corresponda, sern responsables de proporcionar al
Registro la informacin a que se refiere este artculo, en la
forma y trminos que seale el reglamento respectivo de
esta ley.

Procedimiento de
Enajenacin de
Excedentes de Tierras

Diversas clases de excedentes

Existen diversas clases de excedencias, en trminos del Art. 27 de la

Constitucin , previstas en sus fracciones IV, VII y XV:

Para el caso de derechos parcelarios, su titular no podr tener en posesin

ms de 5% del total de las tierras ejidales;

Respecto de las sociedades civiles o mercantiles, stas no podrn detentar

tierras agrcolas, ganaderas o forestales que excedan una extensin

equivalente a 25 veces los lmites de la pequea propiedad y sta a su vez
no debe exceder los lmites establecidos en la fraccin XV (100 hectreas de
riego o sus equivalentes en otras calidades de tierras).
Por otra parte, se considera excedencia a la superficie en posesin de un

ncleo agrario fuera de los linderos sealados en el plano definitivo y acta

de ejecucin, que amparan la propiedad del ncleo. (Vase Art. 27, fracs. IV,
VII y XV; LA arts. 47, 115, 132; RLAMOPR arts. 7-58, y Propiedad privada.)

Disposiciones legales en el mbito federal y

local para regular la materia de excedencia.
A nivel federal se expidi el Reglamento de la Ley Agraria en

Materia de ordenamiento de la propiedad Rural (publicado en

el diario oficial de la federacin el 4 de enero de 1996), el
que dispone del articulo 7 al 58, inclusive el procedimiento
de investigacin y enajenacin de predios rsticos. Garca
Ramrez, SERGIO, Elementos de Derecho procesal Agrario, Editorial Porra,
Mxico, 1997 p.478.

Instituciones competentes para

conocer del procedimiento en
materia de excedencia.
Tratndose de tierras ejidales y de sociedades propietarias de

tierras, la competencia es de la Secretara de la Reforma

Agraria, de conformidad a lo previsto por los artculos 47 y 132
de la Ley Agraria, 26 y 46 del Reglamento de la Ley Agraria en
materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural.

La Procuradura Agraria por su parte, conoce siempre que se

trate de pequea propiedad de conformidad a los artculos 124

y 136, fraccin Vlll de la Ley Agraria en relacin con el 16 del
Reglamento antes referido.

Dependencias coadyuvantes de las

instituciones encargadas del procedimiento
en materia de excedencia.
El Registro Agrario Nacional, para informar la superficie o derechos

reconocidos a favor de alguna persona, ya sea ejidatario, pequeo propietario o

sociedad mercantil propietaria de tierras.
El Registro Pblico de la propiedad y del Comercio correspondiente,

quien expedir el certificado de propiedad rstica que aparezcan al nombre

del denunciado o de su esposa, en caso de estar casados bajo el rgimen de
sociedad conyugal.
La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin quien informar de la clase de tierra y tipo de explotacin, por

ejemplo sealar el coeficiente de agostadero, en caso de tratarse de tierras
ganaderas, y
El Registro Civil, quien previa peticin, informar respecto al estado civil de la

persona denunciada, por lo que hace al rgimen en que haya contrado

matrimonio.

Qu es la prevencin en esta materia?

Es el acuerdo dictado en el procedimiento seguido en

alguna denuncia de excedencia, por ser poco claro el
planteamiento o bien por carecer de la informacin
necesaria; en cuyo caso, se concede un trmino de 30 das
naturales al denunciante para que subsane dicha
irregularidad; en caso contrario, se tendr por no interpuesta
dicha denuncia, todo ello, de conformidad a los artculos 17 y
18 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de
Ordenamiento de la Propiedad Rural; lo anterior, sin
menoscabo de poder presentarla en cualquier otro momento.

Jurisprudencias en materia de
Enajenacin
poca: Novena poca
Registro: 169839
Instancia: Segunda Sala
Tipo
de
Tesis:
Jurisprudencia
Fuente:
Semanario
Judicial de la Federacin y
su Gaceta
Tomo XXVII, Abril de 2008
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 56/2008
Pgina: 594

PARCELAS Y AGUAS EJIDALES. LA CESIN DE DERECHOS,

COMPRAVENTA O CUALQUIER ACTO DE ENAJENACIN QUE SOBRE
ELLAS REALICE UN EJIDATARIO A UN TERCERO AJENO AL NCLEO
DE POBLACIN, AFECTA EL DERECHO DE PROPIEDAD DEL EJIDO,
QUE ES DE NATURALEZA COLECTIVA.
Conforme a los artculos 27, fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, 23, fraccin IX, y 81 de la Ley Agraria, la prerrogativa que el artculo 80 de
este
ltimo ordenamiento
a los ejidatarios
enajenar sus
derechos
sobre las
Contradiccin
de tesis concede
12/2008-SS.
Entre laspara
sustentadas
por
los Tribunales
tierras parceladas que poseen, pueden ejercerla, exclusivamente, entre los ejidatarios o
Colegiados Primero, Quinto, Dcimo Sptimo, Sexto, Noveno, Dcimo Cuarto y
avecindados del ncleo de poblacin, previa observancia del derecho de preferencia en
Dcimo
Sexto,
todos
en Materia
Administrativa
Primer
de
favor de los
primeros;
considerando
que
con la limitacindel
a los
actos Circuito.
de dominio26
sobre
marzo
de
2008.
Unanimidad
de
cuatro
votos.
Ausente:
Margarita
Beatriz
Luna
esas tierras, se pretendi proteger la vida comunitaria de los ejidos y salvaguardar los
Ramos.
GenaroAhora
David
Gngora
Pimentel.
Blanca
Lobo
derechos Ponente:
de sus miembros.
bien,
el criterio
anterior esSecretaria:
aplicable, por
igualdad
de
razn, respecto
de las
ejidales, pues
la cesin,
compraventa
cualquier otro
Domnguez.
Tesis
deaguas
jurisprudencia
56/2008.
Aprobada
por lao Segunda
Salaacto
de
que implique
su enajenacin
un acto
de dominio
puede
este
Alto Tribunal,
en sesin tambin
privada constituye
del veintisis
de marzo
de dosque
milno
ocho.
realizar el ejidatario, a pesar de que los derechos sobre ellas se le hayan asignado
individualmente, pues al igual que sobre sus parcelas, slo tiene los derechos de uso y
aprovechamiento, como se advierte de los artculos 52 a 55 de la Ley Agraria. As,
considerando que la cesin de derechos, aun cuando sea a ttulo gratuito, al igual que la
compraventa o cualquier otro acto que implique enajenacin de tierras y aguas ejidales
celebrado por los ejidatarios con un tercero ajeno al ncleo ejidal, constituyen actos de
dominio, es indudable que con ellos se afecta al ncleo de poblacin en su conjunto, pues
el derecho de propiedad sobre esos bienes es de naturaleza colectiva; en consecuencia,
el ejido, en su carcter de propietario, puede demandar la nulidad del acto jurdico que
contiene la enajenacin, y si los bienes se encuentran en poder de ese tercero, tambin
puede pedir de ste la restitucin en la posesin, por ser de su propiedad, a efecto de
que el ejidatario sea restituido con ellos, y si ste no puede o no quiere recobrarlos el
ejido, como poseedor originario, puede pedir la posesin de ellos, como lo establece el
artculo 792 del Cdigo Civil Federal, aplicado supletoriamente en trminos del artculo

Jurisprudencias en materia de
Enajenacin
poca: Novena poca
Registro: 165737
Instancia: Tribunales
Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y
su Gaceta
Tomo XXX, Diciembre de
2009
Materia(s): Administrativa
Tesis: IV.2o.A.265 A
Pgina: 1598

NULIDAD ABSOLUTA
DE
ACTOS TRASLATIVOS DE
DERECHOS PARCELARIOS. AL DECLARARLA POR NO
HABERSE CONCEDIDO EL DERECHO DEL TANTO PREVISTO
EN EL ARTCULO 80, TERCER PRRAFO, DE LA LEY
AGRARIA, VIGENTE HASTA EL 17 DE ABRIL DE 2008, EL
TRIBUNAL AGRARIO DEBE RETROTRAER LA SITUACIN
JURDICA AL ESTADO PREVIO A LA ENAJENACIN Y
DESTRUIR
LOS 2226
EFECTOS
PRODUCIDOS
AQULLOS,
Conforme al artculo
del Cdigo
Civil Federal, dePOR
aplicacin
supletoria
ADEMS
DE
ESPECIFICAR
LOS
TRMINOS
EN
QUE
DEBER
a
la Ley Agraria, en trminos de su artculo 2o., el acto jurdico afectado de
En consecuencia, al declarar la nulidad de los mencionados actos por las razones
LLEVARSE
A
CABO
LA
DEVOLUCIN
DE LO
RECIBIDO.
nulidad
absoluta
puede
producir
efectos
provisionalmente,
los
cuales
son
expuestas,
el tribunal
agrario
debe
retrotraer
la situacin
estado
a la
Amparo directo
53/2009.
Dalila
Alejandra
Cant
Ibarra y jurdica
otra. 25al de
junioprevio
de 2009.

destruidos
se
por elpor
Juez
la Secretaria:
nulidad,
de
cual puede
enajenacin
ycuando
destruir
los pronuncia
efectos
producidos
ellos,
tales
comoZarah
las la
inscripciones
en
Unanimidad de
votos.
Ponente:
Jos Elas
Gallegos
Bentez.
Escobar
Acosta.
el
Registro
Agrario
Nacional
y
la
expedicin
de
los
documentos
y
certificados
prevalerse
cualquier
interesado
y
no
desaparece
por
confirmacin
o
Nota: Por ejecutoria del 6 de febrero de 2013, la Segunda Sala declar inexistente la
correspondientes,
adems
de
especificar
los
trminos
en
que
deber
llevarse
a
cabo
la
contradiccin
de
tesis
480/2012
derivada
de
la
denuncia
de
la
que
fue
objeto
el
criterio
prescripcin. En ese contexto, la nulidad de los actos traslativos de
contenido
esta
tesis, al estimarse
no son
los
criterios
de la
devolucin
lo recibido,
en concordancia
con discrepantes
los
artculos
2239
y 2241
citado
derechosende
parcelarios
entre
un que
ejidatario
y un
avecindado
o materia
undeldiverso
denuncia
respectiva.
Esta
tesis
fue
objeto
de
la
denuncia
relativa
a
la
contradiccin
de
cdigo, que en sntesis disponen que la anulacin del acto obliga a las partes tesis
a la
ejidatario
por
node
haber
al cnyuge
y/o a los(10a.)
hijosdedel
enajenante
211/2013,
la que
deriv
laconcedido
tesis en
jurisprudencial
155/2013
rubro:
restitucinde
mutua
lo recibido
virtud o por2a./J.
consecuencia
de ste,
y que"DERECHO
hasta en
el
derecho
del
tanto
previsto
endevolucin
el artculo
80,FALTA
tercer
prrafo,
de laA Ley
DEL
TANTO
MATERIA
AGRARIA.
SU
VIOLACIN
NOTIFICACIN
LOS
tanto
una deEN
ellas
no cumpla
con la
dePOR
aquello
a DE
lo que
est obligada,
no
INTERESADOS,
PRODUCE
LA
NULIDAD
RELATIVA
DE
LA
VENTA
DE
DERECHOS
PARCELARIOS."
Agraria,
vigente
hasta
el
17
de
abril
de
2008,
es
absoluta,
debido
a
que
se
puede ser compelida la otra a que lo haga. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN
MATERIA
DEL
CIRCUITO. de orden pblico que tiende a
trata
deADMINISTRATIVA
una infraccin
a CUARTO
una disposicin
proteger el inters social, pues de una interpretacin teleolgica del
sealado artculo 80 se obtiene que el objetivo perseguido con el
reconocimiento del derecho de preferencia de los sujetos agrarios ligados al
patrimonio de la familia respecto de un tercero en la enajenacin, es no
afectar la integracin y sustento de la familia que pretenda seguir
trabajando las tierras, as como la unin del ncleo agrario, al evitar que

Jurisprudencias en materia de
Enajenacin
poca: Novena poca
Registro: 182233
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis:
Jurisprudencia
Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y
su Gaceta
Tomo XIX, Febrero de
2004
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 5/2004
Pgina: 130

COMISARIADO
EJIDAL.
EST
LEGITIMADO
PARA
DEMANDAR, EN REPRESENTACIN DEL EJIDO, LA NULIDAD
DE UN CONTRATO DE CESIN DE DERECHOS A TTULO
GRATUITO, CELEBRADO ENTRE UN EJIDATARIO Y UN
TERCERO AJENO AL NCLEO DE POBLACIN, RESPECTO
DE PARCELAS EJIDALES DE LAS QUE EL ENAJENANTE
De lo anterior se concluye que si un ejidatario no ha obtenido de la asamblea el
TODAVA
ADQUIERE
ELposee,
DOMINIO
PLENO.
dominio plenoNO
sobre
las parcelas que
la cesin
de derechos que realice a un
tercero
que no pertenece
al ejidoy como
ni como
avecindado,
aun cuando
sea
Las reformas
constitucional
legalejidatario
efectuadas
en materia
agraria
en 1992,
a ttulo gratuito, indudablemente causa un perjuicio al ncleo de poblacin, pues con
atribuyeron
a los ejidatarios facultades para otorgar el uso de sus tierras;
independencia de que omite respetar los derechos de preferencia y exclusividad de
transmitir
derechos
parcelarios
los miembros
ncleo una
de
transmisin sus
de derechos
parcelarios
entre entre
sus miembros,
ese actodel
constituye
poblacin;
deejidales
la asamblea
ejidal
ellas
dominio
sus los
parcelas
y el
Contradiccin
tesis
113/2003-SS.
Entre
sustentadas
Tribunales
enajenacin obtener
de de
tierras
respecto
de las
cuales
el sobre
ejido por
contina
siendo
el
propietario,
en
trminos
del
artculo
9o.
de
la
ley
citada
y,
por
ende,
este
ltimo
por
respeto
de
su
derecho
de
preferencia
en
caso
de
que
stas
se
enajenen.
Sin
Colegiados Quinto, Tercero y Segundo, todos del Dcimo Sptimo Circuito.
conducto
deno
sude
representante,
el comisariado
ejidal,
previoPonente:
acuerdo de
lasino
asamblea,
embargo,
pueden
libremente
devotos.
tales
facultades,
hasta
16
de enero
2004. disponer
Unanimidad
de cuatro
Genaro
David
est
legitimado
para
demandar
la
nulidad
de
tal
contrato,
no
como
representante
de
que la asamblea
les Secretaria:
otorgue el dominio
conformidad
con de
la
Gngora
Pimentel.
Blanca pleno,
Lobo de
Domnguez.
Tesis
sus miembros, cuyo derecho del tanto no se haya respetado (a pesar de existir
fraccin
VII
del
artculo
27
de
la
Constitucin
Poltica
de
los
Estados
Unidos
jurisprudencia
5/2004.
Aprobada
Sala
este Altoque
Tribunal,
disposicin expresa
que as
lo obliga),por
sinolaenSegunda
su carcter
dede
propietario,
resulta
Mexicanos,
en
concordancia
con
el
artculo
81
de
la
Ley
Agraria,
por
lo que
en
sesin
privada
del
veintitrs
de
enero
de
dos
mil
cuatro.
afectado con la enajenacin de los derechos sobre esas tierras ejidales, realizada
en
en
tanto ello alnoreferido
ocurra,
la prerrogativa
que
artculo
80 de en
la
contravencin
artculo
80, toda vez
quelelaconcede
limitante el
expresa
contenida
ese precepto
indicada
ley,legal,
paradeenajenar
que los adquirentes
sus derechos
deben
sobre
tener
lasel tierras
carcterparceladas
de ejidatarios
que
o
avecindados,
evidentemente
atiende
al
inters
de
que
la
titularidad
de
las
tierras
posee, exclusivamente puede ejercerla entre los ejidatarios o avecindados
ejidales
permanezca
entre los miembros que conformen el ejido, adems de que el
del ncleo
de poblacin.
legislador, con la prerrogativa otorgada a los ejidatarios para que pudieran enajenar
sus derechos parcelarios no pretendi que personas extraas al ejido pudieran
incorporarse a l, sin la previa autorizacin de la asamblea de ejidatarios.