Disraeli

El secreto del xito en

la vida de un hombre,
est en prepararse
para aprovechar la
ocasin .cuando se
presente .

LA GOBERNABILIDAD:
DESARROLLO,ECONOMA y
POLTICA TRIBUTARIA
Por un mejor Control Social
CPC.Tony Franco,BALDEN GARCA
CONGRESO DE LA REPBLICA DEL PER
Septiembre :15, 2011

QU ES GOBERNABILIDAD?
Legitimidad:
- Confianza
- Creencia y credibilidad en las
acciones.
Eficacia:
- Cumplir funciones bsicas.
- Satisfaccin de la comunidad.

BUEN GOBIERNO
Satisface las necesidades de sus ciudadanos
conforme a sus principios y valores lo que le
permitir:
Fortalecimiento
Competitividad
Transparencia
En Igualdad de Condiciones que
Asegure la eficacia en el servicio a sus
ciudadanos.
Asegure una mayor participacin democrtica.

Cul es el objetivo de los rganos que

asesoran y controlan?
El Ejecutivo perfectamente podra slo
mandar y an as lograr muy buenos
resultados. PERO...
Si se llega a equivocar?
Si tiene un descuido?
Si acta con un inters
propio?
Si suministra una informacin
incompleta o errada?

... ES MEJOR
No dejarlo tan solo.
Que no tenga todo el poder una sola persona
Dotar a la entidad con unas herramientas que
logren un balance de poder y conocimiento.
Que alguien certifique las cuentas y el
cumplimiento de las normas.

Cules son los principales

problemas de gobernabilidad?
Hay Infinidad de problemas
Concentracin de Poder en una minora.
En las grandes entidades se presenta la
prdida de llegada al ciudadano .
Falta o poco inters del ciudadano.
. Etc.

Cules son los principales

problemas de gobernabilidad? (2)

Inexperiencia en los Gestores y los

encargados del Control. (Se
requiere capacitacin adecuada)
La alta o falta de rotacin de los
directivos y funcionarios.
Conflicto de intereses.

Qu factores hay para una buena

gestin gobernable? (2)
Una de las principales responsabilidades
del Ejecutivo (Gestores) es implementar
procesos para que sus ciudadanos sean
conscientes de sus derechos y
obligaciones dentro de la sociedad.
Capacitarlos para que puedan ejercer, de
una mejor manera, su Ciudadana en los
procesos de Participacin.

Qu factores hay para una buena

gestin gobernable? (3)
Responsabilidad individual del ciudadano, de prepararse
para ejercer de mejor manera sus derechos y obligaciones.
Al no poder estar los ciudadanos a tiempo completo para
acciones de gestin la entidad , ordinariamente una vez al
ao, en un proceso participativo y democrtico, deben
saber a quien delegan las funciones de control y vigilancia
ciudadana.

Los ciudadanos elegidos para los rganos de control

social deben tener un conocimiento mayor, en los
procesos de administracin, que la generalidad de los
ciudadanos.

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
1

Los
Ciudadanos
deben
ser
informados, sin ninguna clase de
discriminacin,
en
tiempo
oportuno y en forma integral, sobre
la situacin, evolucin y futuro
previsible de la entidad.

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
2
Las entidades deben someter a aprobacin
de los ciudadanos reunidos en asamblea
(En participacin Ciudadana y Rendicin de
Cuentas), adems de lo contemplado en la
ley o en los estatutos, aquellos asuntos que
tengan impacto en la estructura financiera y
econmica de ste.

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
3
Los organismos de control y los gestores
deben conformarse por personal con un
perfil adecuado al cargo que van a ocupar,
con conocimiento e independencia para
juzgar el desempeo. Los Gestores deben
conformarse,
preferiblemente,
con
personas de diversas disciplinas y
capacidades.

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
4
Los miembros de los rganos de gestin y
control deben ser ejemplo de transparencia
e integridad y, por tanto, deben informar
cuando tengan algn inters en las
decisiones que les corresponda adoptar y
abstenerse de votar en ellos (Conflicto de
Intereses).

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
5
Los rganos de gestin y control deben
mantener una actitud prudente frente a los
riesgos y a la aplicacin de las normas
contables y sentar las bases y los lmites
que le permitan a la entidad operar con
seguridad, sin correr riesgos que puedan
poner en peligro (en riesgo) su continuidad.

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
6

Los rganos de gestin y control

deben garantizar la efectividad de los
sistemas de revelacin de informacin
y en especial la calidad de la
informacin contable. Deben evitar que
se oculte o disfrace la verdad y exigir
que las cifras muestren la situacin de
la entidad en forma comprensible,
pertinente y confiable

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
7

Los rganos de gestin y control deben

velar de manera permanente por el
cumplimiento de normas aplicables,
incluidas sus propias reglas y lmites,
dar ejemplo de su debida observancia,
y
castigar
ejemplarmente
las
transgresiones.(Hallazgos
y
Observaciones de Auditora)

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
8

Los Gestores, aunque deben hacer

equipo con la alta Direccin (y el
gerente o las Gerencias) deben
nombrar y evaluar
de manera
permanente o frecuente la labor de
ste(os), y evitar las relaciones que
pongan
en
peligro
la
independencia de accin y criterio.

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
9
Los Gestores deben informar en todas las
reuniones con la Alta Direccin,de
Directorio o consejo , con informes fciles
de entender, los datos que permitan
conocer la situacin financiera de la
entidad, sus principales riesgos y el
cumplimiento de normas, as como
cualquier hecho que por su importancia
deba ser sometido a su conocimiento.

10 REGLAS BSICAS DEL BUEN

GOBIERNO*
10
La Revisiones Fiscales deben asegurarse
haciendo que sus INFORMES sean
conocidos y comprendidos por la Alta
Direccin el Consejo de Administracin y/o
la asamblea de Directores y hasta en
cabildos ciudadanos. Se debe mantener la
independencia, frente a los dems
estamentos de la entidad.

En resumen,
la Gobernabilidad parte de:
Tener claras las funciones de cada uno de
los rganos de control.
Asegurar la independencia entre ellos.
Pesos y contrapesos.
Facilitar las labores de control haciendo las
preguntas adecuadas y requiriendo los
informes pertinentes a esas preguntas.

En resumen,
la gobernabilidad parte de:
Todas las entidades, tienen como eje
central de su funcionamiento a los
ciudadanos.
El objetivo bsico de las entidades es
ayudar a los Ciudadanos a mejorar su
calidad y nivel de vida, a tener un desarrollo
y superacin integral como personas, a
proteger su patrimonio.

SEIS PREGUNTAS PARA ADOPTAR

DECISIONES TICAS Y GOBERNABLES
1. Por qu este problema me est
preocupando?
2. Qu otra cosa es de mayor importancia?
3. Es esta mi responsabilidad?
4. Cul es la preocupacin tica?
5. Qu es lo que piensan otros?
6. Soy honesto conmigo mismo?

CPC Tony Franco,Balden Garca

auditor_peruvian@yahoo.es

Por unas entidades

ms confiables
MUCHAS GRACIAS