REGLAMENTO DEL

SEGURO GENERAL DE
RIESGOS DEL TRABAJO

Normativa Para
Prevencin
de
Riesgos
del
Dr. Gustavo Duque
Proao
M.Sc.
Trabajo

PRINCIPIOS DE LA
ACCION PREVENTIVA
a)

b)

Eliminacin y control de riesgos

en su origen.
Planificacin para la prevencin,
integrando a ella la tcnica, la
organizacin del trabajo, las
condiciones del trabajo, las
relaciones sociales y la influencia
de los factores ambientales.

PRINCIPIOS DE LA
ACCION PREVENTIVA
c)

d)

Identificacin, medicin,
evaluacin y control de los
riesgos de los ambientes
laborales.
Adopcin de medidas de control
que prioricen la proteccin
colectiva a la individual.

PRINCIPIOS DE LA
ACCION PREVENTIVA
e)

f)

Informacin, formacin,
capacitacin y adiestramiento
a los trabajadores en el
desarrollo seguro de sus
actividades.
Asignacin de las tareas en
funcin de las capacidades
de los trabajadores.

PRINCIPIOS DE LA
ACCION PREVENTIVA
g)

h)

Deteccin de las enfermedades

profesionales u ocupacionales.
Vigilancia de la salud de los
trabajadores en relacin a los
factores de riesgo
identificados.

PARAMETROS TECNICOS
PARA EVALUACION DE
FACTORES DE RIESGO
El S.G.R.T. utilizar estndares y
procedimientos ambientales y/o
biolgicos de los factores de riesgo
contenidos en la ley, en los convenios
internacionales y en las normas
tcnicas nacionales o internacionales.

MONITOREO Y ANALISIS

Ser realizado por el S.G.R.T.

Por s mismo o a pedido de los
empleadores o los trabajadores.
Monitorizar el ambiente laboral.
Analizar condiciones de trabajo.
Realizar exmenes toxicolgicos.
Anlisis servirn para P.R.L. y
demostrar relacin causa - efecto.

COMISION NACIONAL DE
PREVENCION DE RIESGOS

Presidente: Director del S.G.R.T. Tiene voto

dirimente. Puede delegar al Sub. Prev.
Riesgos.
Dos Vocales: Profesionales Especialistas en
S.S.T.; uno de ellos debe ser Mdico.
Secretario: Abogado experto en S.S.T.
Informativos: Servidores y Tcnicos
requeridos por la Comisin (Asistencia
obligatoria).
Veedores: Opcional. Representante de
Centrales Sindicales y Organizaciones de
Empleadores.

FUNCIONES DE LA COMISION
NACIONAL PREVENCION DE RIESGOS

Resolver aplicacin multas y sanciones

por inobservancia de normas preventivas.
Analizar informes tcnicos que generen
responsabilidad patronal y sancionarlos.
Imponer, suspender, levantar o ratificar
las Primas de Recargo.
Notificar sanciones a las empresas.
Mantener estadsticas de casos tratados.

PROCEDIMIENTOS DE LA COMISION
NACIONAL PREVENCION DE RIESGOS

Sesiones regulares cada 15 das.

Convocatoria con 48 horas anticipacin.
Resoluciones por mayora simple.
Presidente tiene voto dirimente.
Casos graves: comunica a la C.I.S.H.T.
Impugnaciones: ante Comisin Provincial
de Prestaciones y Controversias, en el
trmino de 8 das desde su notificacin.

COMISION DE VALUACION
DE INCAPACIDADES

En Quito, Guayaquil y Cuenca.

Presidente: Responsable Unidad S.G.R.T.
Dos Vocales: Mdicos del I.E.S.S. Especialistas
en Prevencin de R.T. y/o Salud Ocupacional.
Secretario: Abogado experto en S.S.T.
Informativos: Servidores y Tcnicos requeridos
por la Comisin (Asistencia obligatoria).
Veedores: Opcional. Representante de Centrales
Sindicales y Organizaciones de Empleadores.

FUNCIONES DE LA COMISION
VALUADORA DE INCAPACIDADES

Estudiar, calificar la E.P. y determinar el

grado de incapacidad en los casos
provenientes de siniestros laborales.
Determinar el cambio de actividad
laboral de los trabajadores previo
estudio realizado por las Unidades
Provinciales del S.G.R.T. y/o derivarlo a
los programas de reinsercin.

FUNCIONES DE LA COMISION
VALUADORA DE INCAPACIDADES

Informar mensualmente sobre su gestin

a la Direccin del S.G.R.T.
Mantener estadsticas actualizadas de
los casos tratados.
Impugnaciones: Ante la Comisin
Provincial de Prestaciones y
Controversias del I.E.S.S. en el trmino
de 8 das desde su notificacin.

PROCEDIMIENTOS DE LA COMISION
VALUADORA DE INCAPACIDADES

Sesiones regulares cada 15 das.

Convocatoria con 48 horas anticipacin.
Resoluciones por mayora simple.
Presidente tiene voto dirimente.
Notifica mediante Unid. Prov. S.G.R.T.
Cambio de Labores: El Secretario
notificar a la empresa y al trabajador
para su conocimiento y cumplimiento.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS
Las Empresas bajo rgimen del I.E.S.S.
deben cumplir las normas de S.S.T. y las
medidas de Prevencin de Riesgos del Trabajo
establecidas en la Constitucin, Convenios y
Tratados Internacionales, Ley
de Seguridad
Social, Cdigo del Trabajo, Reglamentos y
Disposiciones de
Prevencin y de
Auditora de
Riesgos del
Trabajo.

SISTEMA DE GESTION
Las Empresas debern implementar el
Sistema de Gestin de S.S.T., como
medio de cumplimiento obligatorio de
las normas legales o reglamentarias,
considerando los elementos del sistema:
.-. Gestin Administrativa.
.-. Gestin Tcnica.
.-. Gestin del Talento Humano.
.-. Procedimientos y Programas
Operativos Bsicos.

GESTION ADMINISTRATIVA
1)
2)
3)
4)
5)

6)
7)
8)

Poltica.
Organizacin.
Planificacin.
Integracin Implantacin.
Verificacin / Auditora Interna del
cumplimiento de Estndares e Indices
de Eficacia del Plan de Gestin.
Control de las Desviaciones del Plan
de Gestin.
Mejoramiento Contnuo.
Informacin Estadstica.

GESTION TECNICA

1)
2)
3)
4)
5)

Identificacin de Factores de Riesgo.

Medicin de Factores de Riesgo.
Evaluacin de Factores de Riesgo.
Control Operativo Integral.
Vigilancia Ambiental y de la Salud.

GESTION DEL TALENTO

HUMANO
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Seleccin de los Trabajadores.

Informacin Interna y Externa.
Comunicacin Interna y Externa.
Capacitacin.
Adiestramiento.
Incentivo, Estmulo y Motivacin
de los Trabajadores.

PROCEDIMIENTOS Y
PROGRAMAS
OPERATIVOS BASICOS
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

Investigacin de A.T. y E.P..

Vigilancia de Salud de los Trabajadores.
Planes de Emergencia.
Plan de Contingencia.
Auditoras Internas.
Inspecciones de Seguridad y Salud.
Equipos Proteccin Ind. y Ropa Trabajo.
Mantenimiento Predict / Prevent / Correct.

EVALUACION DEL SISTEMA

DE GESTION DE S.S.T.
La Empresa remitir anualmente al
Seguro de Riesgos del Trabajo los
siguientes Indicadores de Gestin:
.-. Indices Reactivos (3).
.-. Indices Proactivos (7).

INDICES REACTIVOS
1)

2)

3)

Indice de Frecuencia (IF).

IF = #Lesiones x 200.000 / #H H/M trabajadas.
Indice de Gravedad (IG).
IG = #das perdidos x 200.000 / #H H/M trabaj.
Tasa de Riesgo (TR).
TR = # das perdidos / # lesiones.
TR = IG / IF

INDICE DE FRECUENCIA

Expresa el nmero de trabajadores

lesionados, con incapacidad de cualquier
tipo, en un determinado perodo, por cada
200.000 horas trabajadas.
IF = #Lesiones x 200.000 / #H trabajadas.
#Lesiones: Nmero de A.T. y E.P. que
requirieron atencin mdica en ese perodo.
#H trabajadas: Total de horas trabajadas en
determinado perodo anual.

INDICE DE GRAVEDAD

Expresa la relacin existente entre el total de

das perdidos por siniestros laborales, en un
determinado perodo, y el total de horas
trabajadas en ese perodo.
IG = #Das perdidos x 200.000 / #H trabajadas.
#Das perdidos: Das de Cargo (segn Tabla)
+ Das de Ausentismo por Incapac. Temporal.
#H trabajadas: Total de horas trabajadas en
determinado perodo anual.

TASA DE RIESGO

Expresa el promedio de das perdidos por

cada siniestro laboral ocurrido en un
determinado perodo.
TR = #das perdidos / #lesiones.
#Das perdidos: Das de Cargo (segn Tabla)
+ Das de Ausentismo por Incapac. Temporal.
#lesiones: Total de siniestros laborales
ocurridos en determinado perodo.
TR = IG / IF.

DIAS PERDIDOS
TABLA DE DAS DE CARGO
NATURALEZA DE LAS LESIONES

JORNADAS
PERDIDAS

Muerte

6.000

Incapacidad Permanente Absoluta

6.000

Incapacidad Permanente Total

4.500

Prdida del brazo por encima del codo

4.500

Prdida del brazo por el codo o debajo

3.600

Prdida de la mano

3.000

Prdida o invalidez permanente del pulgar

600

Prdida o invalid. perman. un dedo cualquiera

300

DIAS PERDIDOS
TABLA DE DAS DE CARGO
NATURALEZA DE LAS LESIONES

JORNADAS
PERDIDAS

Prdida o invalidez permanente de dos dedos

750

Prdida o invalidez permanente de tres dedos

1.200

Prdida o invalidez permanente cuatro dedos

1.800

Prdida o invalidez perman. pulgar y 1 dedo

1.200

Prdida o invalidez perman. pulgar y 2 dedos

1.500

Prdida o invalidez perman. pulgar y 3 dedos

2.000

Prdida o invalidez perman. pulgar y 4 dedos

2.400

Prdida de una pierna por encima de rodilla

4.500

DIAS PERDIDOS
TABLA DE DAS DE CARGO
NATURALEZA DE LAS LESIONES

JORNADAS
PERDIDAS

Prdida de una pierna por la rodilla o debajo

3.000

Prdida del pie

2.400

Prdida o invalidez permanente del dedo

gordo o de dos o ms dedos del pie

300

Prdida de la visin de un ojo

1.800

Ceguera total

6.000

Prdida de un odo (uno solo)

Sordera total

600
3.000

INDICES PROACTIVOS
1)

2)

3)

Anlisis de Riesgos de Tarea (ART).

ART = Nart / Narp x 100.
Observaciones Planeadas de Acciones
Subestndares (OPAS).
OPAS = (Opasr x Pc) / (Opasp x Pobp) x 100.
Dilogo Peridico de Seguridad (DPS).
DPS = (Dpsr x Nas) / (Dpsp x pp) x 100

INDICES PROACTIVOS
4)

5)

6)

7)

Demanda de Seguridad (DS).

DS = Ncse/Ncsd x 100
Entrenamiento de Seguridad (ENTS).
ENTS = Nee/Nteep x 100
Ordenes de Servicios Estandarizados y
Auditados (OSEA).
OSEA = Oseac x 100 / Oseaa
Control de Accidentes e Incidentes (CAI).
CAI = Nmi x 100 / Nmp

ANALISIS DE RIESGO
DE TAREA

Expresa el porcentaje de riesgo

presente al realizar una tarea.
ART = Nart / Narp x 100.
Nart: Nmero de anlisis de
riesgos de tareas ejecutadas.
Narp: Nmero de anlisis de
riesgos de tareas programadas
mensualmente.

OBSERVACIONES PLANEADAS
DE ACCIONES SUB-ESTANDARES

OPAS = (Opasr x Pc) / (Opasp x Pobp) x 100.

Opasr: Observacin planeada de acciones
sub-estndar realizadas.
Pc: Personas conforme al estndar.
Opasp: Observacin planeada de acciones
sub-estandares programadas mensualmente.
Pobp: Personas observadas previstas.

DIALOGO PERIODICO DE
SEGURIDAD

DPS = (Dpsr x Nas) / (Dpsp x pp) x 100

Dpsr: Dilogo peridico de seguridad
realizadas en el mes.
Nas: Nmero de asistentes al DPS.
Dpsp: Dilogo peridico de seguridad
planeadas en el mes.
Pp: Personas participantes previstas.

DEMANDA DE SEGURIDAD

Expresa el porcentaje de acciones

sub-estndar corregidas y eliminadas
mensualmente.
DS = Ncse/Ncsd x 100.
Ncse: Nmero de condiciones subestndares eliminadas en el mes.
Ncsd: Nmero de condiciones subestndares detectadas en el mes.

ENTRENAMIENTO DE
SEGURIDAD

Expresa el porcentaje de trabajadores

que han recibido entrenamiento sobre
temas de S.S.T. mensualmente.
ENTS = Nee/Nteep x 100.
Nee: Nmero de empleados entrenados
en el mes.
Nteep: Nmero total de empleados
entrenados programados en el mes.

ORDENES DE SERVICIOS
ESTANDARIZADOS Y AUDITADOS

OSEA = Oseac x 100 / Oseaa.

Oseac: Ordenes de servicios
estandarizados y auditados cumplidos
en el mes.
Oseaa: Ordenes de servicios
estandarizados y auditados aplicables
en el mes.

CONTROL DE ACCIDENTES
E INCIDENTES

CAI = Nmi x 100 / Nmp.

Nmi: Nmero de medidas correctivas
implementadas.
Nmp: Nmero de medidas correctivas
propuestas en la investigacin de
accidentes, incidentes e investigacin
de enfermedades profesionales.

INDICE DE GESTION
DE LA S.S.T.

Es un indicador global del cumplimiento

del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo de una Empresa.

80% o ms: Gestin Satisfactoria.

Menos de 80%: Gestin Insatisfactoria

y deber ser reformulada.

INDICE DE GESTION
DE LA S.S.T.

IG = 5 x ART + 3 x OPAS +
2 x DPS + 3 x DS + ENTS +
4 x OSEA + 4 x CAI
22

INDICE DE EFICACIA DEL

SISTEMA DE GESTION DE S.S.T.

IEF = No. Elementos Auditados

Integrados / Implantados
x 100
No. Total de Elementos
Aplicables

INDICE DE EFICACIA DEL

SISTEMA DE GESTION S.S.T.

No. Elementos Auditados Integrados /

Implantados: Elementos que en el proceso
de Auditora de R.T. se evidencia que la
organizacin ha implementado, conforme al
artculo de cumplimiento de normas.
No. Total de Elementos Aplicables:
Elementos que en el proceso de Auditora
se evidencia son aplicables a la
organizacin, de conformidad con el artculo
de cumplimiento de normas.

INDICE DE EFICACIA DEL

SISTEMA DE GESTION DE S.S.T.

80% o ms: Gestin Satisfactoria.

La empresa / organizacin deber aplicar
un Sistema de Mejoramiento Continuo.

Menos de 80%: Gestin Insatisfactoria.

La empresa / organizacin deber
reformular su Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Gracias!