Unidad N1

Prevencin de Riesgo
Laboral y Investigacin

Introduccin
Los procesos productivos tienen riesgos
que amenazan, no sola la salud de los
trabajadores, sino tambin, la integridad
fsica y funcional de herramientas,
maquinas,
equipos,
materiales
e
instalaciones. La materializacin de estos
riesgos se expresa en accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.

Objetivos
Conocer los fundamentos bsicos de
la Prevencin de Riesgos Profesionales
y sus principales conceptos bsicos.
Dimensionar la importancia que tiene
el asumir un papel preventivo activo al
interior de las empresas.

Definicin de Prevencin de
Riesgo Laboral
Conjunto
de
actividades
destinados a evitar los accidentes
del
trabajo
y
enfermedades
profesionales,
mediante
la
aplicacin, entre otras, de 2
importantes disciplinas:
La Seguridad Industrial.
La Higiene Industrial.

Seguridad Industrial
La Seguridad Industrial es la
tcnica ambiental cuyo objeto es
prevenir accidentes realizando
actividades
dentro
de
las
operaciones industriales sobre las
personas,
mquinas,
procedimientos,
materiales
y
ambiente del trabajo.

Higiene Industrial
Se ocupa del medio ambiente laboral, se
define como Ciencia y el Arte dedicado
al reconocimiento, evaluacin y control
del aquellos factores ambientales que se
originan en los lugares de trabajo y que
pueden ser causales de enfermedades,
perjuicios a la salud o al bienestar,
incomodidades o ineficiencia entre los
trabajadores, o entre los ciudadanos de
la comunidad.

PREVENCION
DE RIESGOS

SEGURIDAD
INDUSTRIAL

HIGIENE
INDUSTRIAL

ACCIDENTE
LABORAL

ENFERMEDADES
PROFESIONALES

El ciclo de la Prevencin de
Riesgos incluye
Pre-ver: Visualizar la situacin de
Riesgo.
Pre-decir: Comunicacin de
Riesgo detectado.
Pre-actuar: Actuar sobre el Riesgo
eliminacin o controlndolo.

Indice
1.Introduccin a la PRL.
2.Marco normativo.
3.Gestin de la prevencin.

1. Introduccin a la PRL
Prevencin de Riesgos Laborales:

Conjunto de actividades y medidas adoptadas o

previstas en todas las fases de actividad de la
empresa para evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo.

Es necesario
conocer la
naturaleza del trabajo y de
todos los elementos que
influyen en l.

1.1. El Trabajo
Es una actividad social organizada que a
travs de la combinacin de recursos de
diferente naturaleza, permite alcanzar unos
objetivos y satisfacer unas necesidades .
TECNIFICACIN
RIESGOS
ORGANIZACIN

1.2. La Salud

1.3. El Trabajo y la
Salud
TRABAJO
POSITIVA

Favorece el
desarrollo personal
Dao

NEGATIVA

Fatiga
Estrs

SALUD
RIESGO LABORAL

Riesgos Laborales

Riesgos Laborales
Posibilidad de que un trabajador sufra un
determinado dao derivado del trabajo.
Accidentes de trabajo
Riesgo
Laboral

Enfermedades Profesionales
Fatiga, estrs, etc.
Repercusiones econmicas
y de funcionamiento

Consecuencias
ACCIDENTE DE TRABAJO:
Ley Seguridad Social: Toda lesin
corporal que el trabajador sufre con
ocasin o a consecuencia del trabajo por
cuenta ajena.
Concepto Tcnico: Suceso anormal, no
deseado que se presenta de forma sbita
e inesperada interrumpiendo el trabajo y
que puede provocar lesiones.
INDICADORES INMEDIATOS Y EVIDENTES
DE MALAS CONDICIONES DE TRABAJO

Consecuencias
ENFERMEDAD PROFESIONAL:
Deterioro lento y paulatino de la salud del
trabajador producido por una exposicin
crnica
a
situaciones
adversas
producidas por el ambiente de trabajo o
por su organizacin.
Ley Seguridad Social: La contrada a
consecuencia del trabajo por cuenta ajena
y que se encuentra dentro de la relacin
aprobada por la ley.

Clasificacin de
Riesgos
Segn su origen: Derivados de las condiciones
de seguridad, originados por agentes fsicos,
qumicos o biolgicos, de tipo psicolgico, etc.
Segn su gravedad:
Probabilidad de que se materialice el riesgo.
Gravedad del dao

Principio de Causalidad
Los Accidentes ocurren porque hay
causas que los provocan, estas
causas se pueden determinar,
eliminar y controlar.

Principio de
Multicausalidad
En la mayora de los accidentes no existe
una sola causa concreta, sino que existen
muchas
causas
interrelacionadas
y
conectadas entre si.
Es precisamente este principio el que
explica que todos los accidentes son
distintos,
debido
a
la
diferente
combinacin de causas.

Causas de los
Accidentes
Acto Inseguro.
Condicin Insegura.
Se puede establecer que dentro de cada
uno de estos tipos de causas existe una
nueva clasificacin:
Causas de Accidente y Causas de lesin.
Causas Bsicas o principales y Causas
secundarias o desencadenantes.
Causas inmediatas y Causas remotas.

Concepto G.E.M.A
En todo proceso productivo es posible
identificar 4 elementos comunes que
interactan constantemente entre si:
Gente.
Equipos.
Materiales.
Ambiente.
La relacin de estos elementos determinan
la posibilidad de que se pueden producir
fallas durante el proceso, incluyendo los
Accidentes de Trabajo.

Evolucin de
Conceptos

Tcnicas Preventivas
Conjunto de acciones preventivas
dirigidas al estudio, evaluacin y control
de los factores de riesgo.
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
HIGIENE INDUSTRIAL
MEDICINA DEL TRABAJO
ERGONOMA
PSICOSOCIOLOGA

Derechos y Deberes
Bsicos
DEBERES:

DERECHOS:

Empresario: Garantizar la seguridad y salud

de los trabajadores.
Trabajadores: Observar las medidas de
seguridad e higiene adoptadas e informar de
riesgos que detecten.
Ser informados y formados en materia
preventiva.
Ser consultados y participar en planes de
prevencin.
Interrumpir la actividad en caso de riesgo
grave e inminente.
Recibir vigilancia de su estado de salud.

Obligaciones del
Empresario
Integrar la actividad preventiva en la empresa y adoptar las
medidas necesarias. Asumir el costo.
Asegurar que los equipos de trabajo sean adecuados.
Proporcionar EPP y vigilar su uso.
Informar de los riesgos, medidas de prevencin y de
emergencia.
Garantizar la formacin en materia preventiva.
Adoptar medidas de emergencia.
Adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente.
Vigilancia de la salud.
Coordinacin entre empresas.

Obligaciones
Documentadas

Plan de Prevencin de Riesgos Laborales.

Evaluaciones de riesgos y planificacin de la actividad
preventiva.
Medidas de proteccin y prevencin, equipos de
proteccin.
Resultados de controles peridicos de condiciones de
trabajo.
Prctica de controles de la salud.
Relacin accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.

Deberes de los
trabajadores
Velar por su salud y la de sus
compaeros.
Usar adecuadamente los equipos de
trabajo y los de proteccin.
No inutilizar los dispositivos de
seguridad.
Informar de los riesgos que detecten.

INCUMPLIMIENTO LABORAL

Derechos de los
Trabajadores
Ser informados y formados en materia
preventiva.
Ser consultados y participar en
cuestiones de prevencin.
Interrumpir la actividad en caso de
riesgo grave e inminente.
Recibir vigilancia de su estado de salud.
Delegados de Prevencin.

3. Gestin de la
Prevencin

Debe estar integrada dentro del

conjunto
de
actuaciones
y
decisiones de la empresa.
Debe aplicarse e implantarse en el
seno de la empresa.
PLANIFICACIN
GESTIN

ORGANIZACIN
CONTROL

SGPRL: Definicin I
Es parte del sistema general de gestin de la
empresa.
Define:
La poltica de prevencin (estrategia).
La estructura organizativa.
Las responsabilidades.
Las prcticas, procedimientos y procesos.
Los recursos.

SGPRL: Definicin II
Principios fundamentales:
Definicin y documentacin de la
estrategia
(poltica),
de
una
actuacin planificada y sistematizada
en todas las reas y puestos, de las
responsabilidades del personal.
Medicin
y
control
de
las
actuaciones.
Evaluacin del sistema de gestin a
travs de auditorias.

SGPRL: Definicin II
Identificar
y
valorar
los
riesgos,
productos y servicios.
Identificar y valorar los efectos de los
accidentes y situaciones de emergencia
Identificar los requisitos reglamentarios.
Identificar prioridades. Definir objetivos.
Facilitar labores de control.
Adaptarse a los cambios.

SGPRL: Implantacin
ETAPAS:

Definir la Poltica de PRL.

Elaborar el Manual de PRL para la
entidad, as como los procedimientos
e instrucciones tcnicas.
Implantar el manual, realizar la
evaluacin
de
riesgos
y
la
planificacin
de
la
actividad
preventiva.
Establecer el seguimiento del SGPRL.

Poltica en materia de
PRL

Conjunto de directrices y objetivos de la

empresa que servirn de gua para la
gestin de la prevencin.
La establece la direccin de la empresa.
Compromiso ante los trabajadores en
seguridad y salud.
Realista, asumida por la direccin, que
cumpla la legislacin fomenta la eficacia
de la gestin de la prevencin.

Poltica en materia
de PRL

Aspectos que hay que incluir:

Importancia de las personas y sus

condiciones de trabajo para la empresa.
Mejora continua de las condiciones de
trabajo.
Integracin
de
la
prevencin
y
responsabilidad asumida.
Participacin de los trabajadores.
Formacin e informacin.
Trabajo bien hecho Condiciones seguras
Cumplimiento de la legislacin.

Responsabilidades de la
direccin
Establecer y documentar los principios y objetivos
de PRL en coherencia con la poltica preventiva.
Establecer la estructura organizativa para la
realizacin de las actividades preventivas.
Asignar recursos necesarios.
Estimular comportamientos eficientes y detectar
problemas.
Consultar a los trabajadores.
Revisar peridicamente la poltica, la organizacin
y las actividades preventivas de la empresa.

Organizacin de la
PRL

Asumida por el empresario.

Designacin de trabajadores.
Servicio de Prevencin Propio.
Servicio de Prevencin Ajeno.
De los recursos humanos:

El nmero de trabajadores
La peligrosidad de la actividad
Los riesgos a los que estn expuestos

Servicios de
Prevencin

Funcin bsica: Proporcionar asesoramiento y apoyo

necesario en funcin de los riesgos que existan.
Diseo, aplicacin y coordinacin de los planes de
actuacin preventiva.
Evaluacin de riesgos.
Determinacin de prioridades de las medidas
preventivas.
Planes de emergencia.
Prestacin de primeros auxilios.
Vigilancia de la salud.
Informacin y formacin de los trabajadores

Servicio de
Prevencin Propio
rgano
de
la
empresa
especializado
y
dedicado
exclusivamente a la PRL. Comit
Paritario.
Prevencionista.

Plan de PRL
Elementos constitutivos:
Estructura organizativa
Responsabilidades
Funciones
Prcticas
Procedimientos
Procesos
Recursos
Los instrumentos para la gestin y aplicacin del
Plan de PRL son la Evaluacin de Riesgos y la
Planificacin de la Actividad Preventiva.

SGPRL:
Documentacin I
Se estructura normalmente en 4
niveles:
Manual de Prevencin de Riesgos
Procedimientos del Sistema de
Gestin
Instrucciones Operativas
Registros

SGPRL:
Documentacin II
Manual de PRL

Describe el SGPRL adoptado por la empresa, es el

documento
de
referencia
para
implantar,
mantener y mejorar el SGPRL.
Debe contener:
Descripcin de la empresa.
La poltica de PRL y el programa de actuacin.
Descripcin de las funciones y
responsabilidades.
Interrelaciones entre los elementos del
sistema de prevencin.
Listado de los procedimientos del sistema.

SGPRL: Documentacin III

Procedimientos del Sistema de Gestin

Distintas actuaciones previstas en el Sistema de

Gestin con sus procedimientos: objetivos,
responsables,
aplicacin,
registros
a
cumplimentar.
Es recomendable que estn ubicados en las
unidades de organizacin cerca del lugar de
trabajo para su consulta.

SGPRL: Documentacin III

Instrucciones Operativas

Una instruccin operativa desarrolla en detalle

algn aspecto de un procedimiento o describe las
normas a seguir a la hora de realizar una tarea.
Las elaboran los responsables de las reas de
trabajo en colaboracin con los trabajadores.
Instruccin de trabajo + normas de seguridad

SGPRL: Documentacin III

Registros

Documento que recoge los resultados de una o

varias actividades preventivas, son la evidencia
formal del Sistema de Prevencin.
Normalmente incluyen:

Evaluacin de Riesgos
Planificacin de la actividad preventiva
Medidas de proteccin y prevencin
Resultados de los controles de las condiciones de trabajo
Resultados de la vigilancia de la salud
Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales

OBJETIVOS DEL PLAN DE

PRL

Organizar los RRHH destinados a la actividad

preventiva
Estructurar un sistema de participacin
Evaluar riesgos
Implantar medidas correctoras
Implantar normas y procedimientos de seguridad
Documentar y controlar el uso de EPP
Informar y formar a los trabajadores
Documentar la actividad preventiva
Adoptar medidas de emergencia
Controlar y revisar las actividades del Plan

Observacin Planeada
PRL
Seleccin del trabajador y la tarea a
observar.
Preparacin para la Observacin.
Ejecucin de la Observacin.
Revisin con el Trabajador.
Evaluacin.
Registro.
Seguimiento.

Medidas Generales Prevencin

de Accidentes y Enfermedades
Profesionales en una
Organizacin
Capacitaciones.
Uso de elementos/equipos de
proteccin personal.
Inspecciones de Seguridad.
Observaciones.
Planeadas.
Procedimientos de Trabajo.
Anlisis de Seguridad del Trabajo.

Tcnicas de Diagnstico
Preventivo
Observaciones incidentales y
Observaciones Planeadas.
Inspecciones Generales e Inspecciones
de partes crticas.
Anlisis de trabajo.
Anlisis de procedimientos de trabajo.
Investigaciones de Accidentes e
Incidentes.
Evaluacin de riesgos crticos.

Investigaci
on de
Accidentes

Investigacion de
Accidentes
Comprende
los
hechos
y
las
causas que pueden
provocar un dao a
la
propiedad
o
lesiones de trabajo.

Objetivo
Identificar las causas
que lo generaron y
tomar
las
medidas
necesarias para evitar
que vuelva a ocurrir.

Quien realiza la
investigacion?
El supervisor
El profesional de
seguridad
La comision de
Seguridad e
higiene

Formas de
Investigacion
Escritorio
En Terreno

Etapas basicas para la

investigacion
Declaracion del accidentado.
Declaracion de los testigos.
Obtener el informe medico.
Reconocimiento del lugar del
accidente.
Registro estadistico.
Informar a quien corresponda.

Guia para conducir

entrevistas
Realizarlas en privado
Guardar el control
Ser cortez pero firme
Dividir en dos partes para testigos
Evitar las preguntas que solo lleven a
la contestacion si o no
Registrar todo lo indicado

Guia para conducir

entrevistas
PREGUNTAS BASICAS
COMO?

QUIEN?

Sucedio el accidente

Resulto

DONDE?
sucedio

CUALES?
Fueron los materiales, maquinas,
equipo o condiciones implicados

CUANDO?
Sucedio

PORQUE?
Sucedio

Cuando se deben
hacer?
Deberia hacerse tan pronto
como sea posible, despues
de ocurrido el accidente.
La demora puede ocacionar
que se destruya o pierda
evidencia.

Casos a
investigar
Accidente

fatal

lesion

grave.
El
cuasi-accidente
que
pudiera resultar en lesion
grave o la muerte.
Cualquier
epidemia
de

Caracteristicas de quien
investiga
La justicia y la equidad son
escenciales
Imparcialidad
Aptitudes para reunir evidencia
Ser objetivos y enfocarse a la
recopilacion de informacion

Beneficios
Permite identificar y localizar las
fuentes principales de accidentes
Descubrir
la
naturaleza
y
magnitud del problema por
departamento y ocupacion
Identificar
las
principales
condiciones inseguras por equipo
y materiales

Beneficios
Descubrir ineficiencias en los
procesos y procedimientos
Descubrir habitos inseguros que
indican
necesidad
de
readiestramiento
a
los
trabajadores

Beneficios
Descubrir la incorrecta colocacion del
personal en caso de inaptitudes o
impedimentos fisicos
Da
a
los
supervisores
tiempo
disponible para el trabajo de seguridad
Permite una evaluacion objetiva del
progreso de un programa de seguridad

Conclusion
El obtener meramente la informacion

no evitara, por supuesto, la repeticion

de los accidentes.
Las

condiciones
y
actos
que
contribuyeron a los accidentes deben
ser corregidas.