Vous êtes sur la page 1sur 44

Decreto 838

de 2005
Wendy Tatiana Gaviria
Natalia Mata Orozco
Juliana

Objetivo
El presente decreto tiene por objeto
promover y facilitar la planificacin,
construccin y operacin de sistemas
de disposicin final de residuos
slidos, como actividad
complementaria del servicio pblico
de aseo, mediante la tecnologa de
relleno sanitario.

Contenido y alcance
del decreto.
Reglamenta el procedimiento a
seguir por parte de las
entidades territoriales para la
definicin de las reas
potenciales susceptibles para la
ubicacin de rellenos sanitarios.

Localizacin de reas
para la disposicin final.
Las reas potenciales que la entidad
territorial seleccione y determine en los POT,
PBOT O EOT segn sea el caso, para la
ubicacin de infraestructuras de disposicin
final mediante la tecnologa relleno sanitario
hacen parte de los bienes y servicios de
inters comn, los cuales prevalecern sobre
el inters particular.

Procedimientos para
la localizacin de
reas:
Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Ley 388 de 1997, para la
localizacin y definicin de las reas
a que hace referencia el artculo
anterior, se deber garantizar el
siguiente procedimiento:

La entidad territorial en el
proceso de formulacin del
PGIRS, seleccionar y
establecer las reas
potenciales para la realizacin
de la disposicin final de
residuos slidos mediante la
tecnologa de relleno sanitario.

1.

2. La entidad territorial realizar


visitas tcnicas a cada uno de las reas
potenciales definidas en el PGIRS y con
base en la informacin existente de
generacin de residuos slidos de esta,
suscribir un acta, que har parte del
expediente del POT, PBOT y EOT, segn
sea el caso, en la que se dejar
constancia del proceso de evaluacin
llevado a cabo, especificando los
puntajes de evaluacin asignados a
cada una de ellas.

3. La incorporacin de las reas


potenciales para la disposicin final de
residuos slidos, en los POT, PBOT y
EOT segn sea el caso, se har durante
el proceso de adopcin, o en el proceso
de revisin, modificacin y ajustes de
los mismos, y debe realizarse de
acuerdo con las disposiciones
establecidas en la normatividad y en el
Decreto 4002 del 30 de noviembre
2004.

4. Una vez expedido el acto


administrativo correspondiente por la
entidad territorial, que adopta o
modifica el POT, PBOT y EOT segn
sea el caso, la persona prestadora del
servicio pblico de aseo en la
actividad de disposicin final, deber
surtir el proceso de licenciamiento,
previsto en la ley y su decreto
reglamentario.

Criterios y metodologa para


la localizacin de reas:
Para la localizacin de reas
potenciales para disposicin final de
residuos slidos, mediante la
tecnologa de relleno sanitario, las
entidades territoriales, considerando
la totalidad del rea bajo su
jurisdiccin, tendrn en cuenta los
criterios y la metodologa de

1. CAPACIDAD: El rea donde se ubicar

el relleno sanitario, debe ser suficiente


para permitir que la vida til de este
sea compatible con la produccin
proyectada de residuos slidos a
disponer en el mismo considerando
tanto el municipio receptor como
aquellos ubicados dentro de un radio de
60
kilmetros
del
mismo.
PUNTOS
CAPACIDAD
AOS
0

0,5 VECES

30

200

1,5 VECES

30

2. OCUPACIN ACTUAL DEL REA:


Determina las actividades que
actualmente se vienen realizando con
el objeto de prever posibles impactos
sobre la comunidad o los recursos
naturales dandoPUNTOS
un puntaje as:
SUELO
SUELO RURAL

80

SUELO SUBURBANO

40

SUELO URBANO

20

OTROS SUELOS DE PROTECCION

ACCESIBILIDAD VIAL: Este criterio


corresponde a la facilidad y economa
que la persona prestadora del servicio
pblico de aseo en el componente de
recoleccin y transporte, tiene para
llevar los residuos slidos al rea en que
se efectuar dicha disposicin final,
mediante la tecnologa de relleno
sanitario. El criterio se divide en los
siguientes subcriterios:
3.

Condicin

. Condiciones

de la va.

Puntos

Pavimentada

20

Sin pavimentar

Pendiente promedio de la va principal.

Porcentaje de pendiente

Puntos

0 a 3%

20

3,1 a 5%

12

5,1 a 7%

7,1 y mayores

Distancia de la va de acceso
Distancia

Puntos

0a5

20

5,1 a 10

12

10,1 a 15

Mayores de 15

Pendiente promedio de la va de acceso

Pendiente

Puntos

0 a 3%
3,1 a 5%

20
.
12

5,1 a 7%

7,1 y mayores

Nmero de vas de acceso


No de vas

Puntos

2 o mas vas

20

Una va

No hay vas

Condiciones de la va de acceso
Condicion

Puntos

Pavimentada

20

Afirmado

12

Carreteable

Trocha/no existe

4. CONDICIONES DEL SUELO Y TOPOGRAFA:


Este criterio determina las facilidades de
construccin, operacin y trabajabilidad en
el rea en que se efectuar dicha
disposicin final, mediante la tecnologa de
relleno sanitario, calificadas bajo los
siguientes subcriterios:

Pendiente promedio del terreno.

Pendiente promedio

Puntos

0,1% a 3%

40

3,1% a 7%

30

7,1% a 12%

20

12,1% a 25%

10

Mayor de 25%

Facilidad para el movimiento de


tierras del rea en que se efectuar
dicha disposicin final.

Facilidad

Puntos

Muy fcil

40

Fcil

32

Regular

20

Difcil

12

imposible

DISTANCIA ENTRE EL PERMETRO URBANO,


RESPECTO DEL REA PARA LA DISPOSICIN FINAL
DE RESIDUOS SLIDOS: Este criterio se asocia a
los costos de transporte en que incurrira la
persona prestadora del servicio pblico de aseo
para llevar los residuos slidos desde el permetro
urbano, incluida la zona de expansin urbana, al
rea en la que se efectuar la disposicin final de
residuos slidos:
5.

Distancia (kilmetros)

Puntos

2km a 5km

140

5,1km a 10km

100

10,1km a 25km

60

25,1km a 50km

20

Mayores a 50km

6. DISPONIBILIDAD DE MATERIAL DE
COBERTURA: Este se asocia a los
costos de transporte en que incurre la
persona prestadora del servicio para
obtener y llevar el material de
cobertura necesario para dar
cumplimiento a las especificaciones
tcnicas y ambientales en los procesos
de operacin diaria y cierre y clausura
del relleno sanitario, calificado bajo
dos subcriterios as:

Distancia del sitio de obtencin de


material de cobertura hasta el rea de
disposicin final.

Calidad del material de cobertura medida por su textura


Calidad

Puntos

Recebo granular

40

Arcilla arenosa

32

Limo arenoso

20

Arcilla

16

Limo arcilla

Limo

7. DENSIDAD POBLACIONAL EN EL REA:


Este criterio determina la posible
afectacin de la poblacin "ubicada en el
rea de influencia directa del rea en la que
se efectuar la disposicin de residuos
slidos:
Habitante/hectrea

Puntos

0 hab/ha a 2 hab/ha

40

2,1 hab/ha a 5 hab/ha

20

Mayores a 5 hab/ha

8. INCIDENCIA EN LA CONGESTIN DE
TRFICO EN LA VA PRINCIPAL: Este criterio
determina la incidencia que puede tener
sobre el trfico de la va principal, el
desplazamiento de los vehculos que
transportarn desde el permetro urbano
hasta el del rea en la que se efectuar la
disposicin de residuos slidos,
Incidencia
Puntos as:
cuantificados
Ninguna

40

Moderada

20

grande

9. DISTANCIAS A CUERPOS HDRICOS. Este


criterio establece la relacin que tendr el
rea en la que se efectuar la disposicin
final de residuos, respecto a las fuentes
hdricas permanentes y superficiales
existentes en la zona, cuantificndose de la
siguiente forma:
Distancia

Puntos

Mayor de 2000 metros

60

1000 metros a 2000 metros

40

500 metros a 999 metros

20

50 metros a 499 metros

10

Menor de 50 metros

10. DIRECCIN DE LOS VIENTOS: Este


criterio determina la incidencia que puede
tener la direccin de los vientos con
respecto al casco urbano, en la operacin
de la infraestructura instalada en el rea en
que se efectuar la disposicin final de
residuos:
Direccin de los vientos
Puntos
Direccin en sentido contrario al
casco urbano mas cercano

40 puntos

Direccin en sentido del casco


urbano mas cercano

0 puntos

11. GEOFORMAS DEL REA RESPECTO AL


ENTORNO. Este criterio hace referencia a la
incidencia que puede tener sobre el paisaje
y el entorno, calificndose respecto a la
zona urbana, la operacin de la
infraestructura ubicada en el rea en que se
efectuar la disposicin final de residuos,
as:
Geoformas
Puntos
Zona quebrada y encajonada

40

Zona en media ladera parcialmente


encajonada

32

Zona en media ladera abierta

20

zona plana y abierta

12

12. RESTRICCIONES EN LA
DISPONIBILIDAD DEL REA: Este
criterio hace referencia a las
restricciones del rea en que se
efectuar la disposicin final de
residuos, con base en las definidas en
el presente decreto, calificndose de
acuerdo con el nmero de posibles
Restricciones
puntos
restricciones as:
No existen restricciones

60

Existe una restriccin

40

Existen dos restricciones

20

Existen mas de dos restricciones

El puntaje mximo de la evaluacin


ser de 1.000 puntos. El puntaje
obtenido por cada rea potencial no
indica el descarte o rechazo de
alguna de las mismas, sino que indica
una posicin dentro de un orden de
elegibilidad, de mayor a menor, de
acuerdo con el valor del puntaje
obtenido, y con base en este orden se
incorporarn al POT, EOT o PBOT,
segn sea el caso, de cada entidad
territorial.

Prohibiciones y Restricciones
en la localizacin de reas.
1. Prohibiciones: Corresponden a las reas donde
queda prohibido la localizacin, construccin y
operacin de rellenos sanitarios:
. Fuentes superficiales
. Fuentes subterrneas
. Hbitats naturales crticos
. reas con fallas geolgicas
. reas pertenecientes a parques nacionales
naturales y dems reas de manejo especial y
de ecosistemas especiales

2. Restricciones: Corresponden a las reas


donde si bien se pueden localizar, construir y
operar rellenos sanitarios, se debe cumplir
con ciertas especificaciones y requisitos
particulares, sin los cuales no es posible su
ubicacin, construccin y operacin:

Distancia al suelo urbano

Proximidad a aeropuertos

Fuentes subterrneas

reas inestables

Zonas de riesgo ssmico alto

Consideraciones ambientales
y
tcnicas de planeacin,
construccin y
operacin de rellenos
DE PLANEACIN:
El
proceso
de
sanitarios:

planificacin del servicio pblico de aseo


en la actividad complementaria de
disposicin final de residuos slidos, se
realizar con base en los siguientes
instrumentos:

REGLAMENTO OPERATIVO:
El prestador del servicio pblico de
aseo en la actividad complementaria
de disposicin final de residuos
slidos, deber formular y desarrollar
antes del inicio de la operacin un
reglamento operativo, que se d a
conocer a los usuarios al momento de
la solicitud de acceso al servicio, el
cual incluir:

PLAN DE TRABAJO Y CONSTRUCCION:


Con base en el reglamento operativo,
el prestador del servicio pblico de
aseo en la actividad complementaria
de disposicin final, deber iniciar la
ejecucin de acuerdo con la secuencia
programada, iniciando desde la fase
de replanteo en terreno hasta el
momento de clausura y posclausura
del relleno sanitario.

CRITERIOS OPERACIONALES. La
persona prestadora del servicio
pblico de aseo en la actividad
complementaria de disposicin final,
deber garantizar, entre otras, el
cumplimiento de las siguientes
condiciones durante la fase de
operacin:

Control y monitoreo
DEL CONTROL Y MONITOREO EN EL REA
DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS
SLIDOS. Todo prestador del servicio
pblico de aseo en la actividad
complementaria de disposicin final de
residuos slidos, deber incluir en los
diseos correspondientes la red de
monitoreo de aguas subterrneas, la
identificacin de las fuentes superficiales y
los puntos donde se realizar el control y
monitoreo, sin perjuicio de lo dispuesto en
la licencia ambiental.

Asimismo, dicho prestador deber incluir en los


diseos correspondientes los sitios donde se
realizar el control de cada actividad para los
siguientes parmetros:
1. Pesaje y registro de cada uno de los vehculos
que ingresan al sitio para disposicin final de
residuos slidos.
2. Caracterizacin anual de los residuos slidos de
acuerdo con las especificaciones tcnicas
establecidas en el Numeral F.1.4.3 del Ttulo F
del RAS o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya.
3. Monitoreo mensual de la sealizacin
presentada en el programa de monitoreo.

4. Control de las instalaciones sanitarias


anualmente.
5. Control y monitoreo al sistema de
compactacin de acuerdo con las
especificaciones tcnicas definidas en el
Numeral F.6.6.4 del Ttulo F del RAS o la
norma que lo modifique, adicione o
sustituya.
6. Control y monitoreo de la calidad del
recurso agua, como mnimo, de acuerdo con
los siguientes parmetros y frecuencia, sin
perjuicio de lo que disponga la autoridad
ambiental.

Acuferos

Frecuencia

Parmetros

Mayor de 15TM/da

Menor o igual 15
TM/da

PH

semestral

Anual

Conductividad
elctrica

Anual

Bianual

Oxigeno disuelto

Semestral

Anual

Metales pesados

Semestral

Anual

DQO

Semestral

Anual

Amoniaco

Anual

Bianual

Nitritos

Semestral

Anual

Nitratos

anual

Bianual

Lixiviados y calidad
del vertimiento a
fuentes
superficiales

Frecuencia

Parmetros

Mayor de 15TM/da

Menor o igual 15
TM/da

PH

Semestral

Anual

Oxigeno disuelto

Semestral

Anual

Metales pesados

Semestral

Anual

Demanda qumica
de oxigeno

Semestral

Anual

Demanda
bioqumica de
oxigeno 5 das

Semestral

Anual

Slidos
Suspendidos
Totales

Semestral

anual

Calidad de aire

Frecuencia

Parmetros

Mayor de
15TM/da

Menor o igual 15
TM/da

Composicin de
Biogs CH4, CO2,
O2

Trimestral

Semestral

Explosividad

trimestral

Semestral

Caudal

Trimestral

Semestral

Partculas
Suspendidas
Totales

Trimestral

Semestral

Partculas
Trimestral
semestral
Adems
de las fuentes
superficiales y lixiviados,
se deber
Respirables
caracterizar
las aguas provenientes del sistema de drenaje, para
corroborar que no existe contacto con lixiviados.
Control y monitoreo de la calidad de aire, como mnimo, de
acuerdo con los siguientes parmetros y frecuencia, sin
perjuicio de lo dispuesto por la autoridad ambiental.

El procedimiento para realizar el monitoreo de


aguas subterrneas y superficiales, y de la calidad
del aire se basar en los reglamentos tcnicos que
para el efecto adopte el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
En el evento en que la autoridad ambiental
encuentre que las medidas establecidas en la
licencia ambiental respectiva no se han ejecutado,
podr incrementar el seguimiento y control en las
frecuencias que considere necesarias, con cargo al
prestador

Criterio

Carrasco

Capacidad

22 Ha

Ocupacin Actual rea

Otros Suelos De Proteccin

Condicin De La Va

Pavimentada

Pendiente Promedio

3 A 5%

Distancia De La Va De Acceso

1km

Pendiente De La Va De Acceso

3- 5%

Numero De Vas

2 Vas

Condiciones De La Va De Acceso

Afirmado

Pendiente Promedio Del Terreno

7- 12%

Facilidad Del Movimiento De Tierras

Regular

Densidad Poblacional

Alta Presencia De Comunidad En La


Zona A 2000 Metros

Incidencia En La Congestin De Trafico

Grande

Distancia A Cuerpos Hdricos

De 1000 A 2000 Metros

Direccin De Los Vientos

Hacia El Casco Urbano

Geomorfas

Zona En Media Ladera Parcialmente


Encajonada

Restricciones En La Disponibilidad De
rea

2 Restricciones