Vous êtes sur la page 1sur 59

RETROACTIVIDAD DE LA

NORMA EN MATERIA
TRIBUTARIA
INTEGRANTES :
- Huamn Escalante ,
Jackeline
-Lvano Huamaccto ,
Ronald Studer
-Morales Vsquez ,Job
-Zacarias Nazario , Maria
Claudia TRIBUTARIA 408/412
GESTIN

2016

ORDEN DE PRELACIN DE LAS


NORMAS EN NUESTRO SISTEMA
LEGAL.

JERARQUA NORMATIVA
ES LA ORDENACIN JERRQUICA O
ESCALONADA DE LAS NORMAS JURDICAS
DE MODO QUE LAS NORMAS DE RANGO
INFERIOR
PUEDENSEALA
CONTRADECIR
NI
HANS NO
KELSEN,
QUE TODA
VULNERAR
ESTABLECIDO
PORNORMA,
UNA
NORMA LO
EMANA
DE OTRA
NORMA
DE RANGO
REMITIENDO
SUSUPERIOR.
ORIGEN LTIMO A UNA
NORMA HIPOTTICA FUNDAMENTAL.
PARA LA DOCTRINA JURDICA DE HANS
KELSEN EL ORDENAMIENTO JURDICO,
ES
EL
SISTEMA
DE
NORMAS
ORDENADAS JERRQUICAMENTE ENTRE
S.

SISTEMA NORMATIVO PERUANO


EL PER PERTENECE A UN SISTEMA JURDICO ROMANO
GERMNICO.
LOS PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO JURDICO
PERUANO SON:

PRINCIPIO DE CONSTITUCIONALIDAD.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
PRINCIPIO DE SUBORDINACIN JERRQUICA

NORMATIVA PERUANA
Primer
Nivel
CONSTITU
CION

Segundo
Nivel

Tercer
Nivel

TRATADOS
LEYES
NORMAS
ACTOS ADMINISTRATIVOS

c
L. ORG
L. ORD
RES. LEG
DECRETO LEG.
DECRETO DE URGENCIA
DECRETO SUPREMO
RESOLUCIN SUPREMA
RESOLUCIN MINISTERIAL
RESOLUCIN VICE - MINISTERIAL
RESOLUCIN DIRECTORAL GENERAL

RESOLUCIN DIRECTORAL
ACCIONES DE SIMPLE TRMITE
(Oficios, informes, memorndum, otros) (D.Leg. 560 Reglamento Interno)

LA CONSTITUCIN
LA CONSTITUCIN, ES LA "LEY FUNDAMENTAL, DE UN
ESTADO, LA CUAL FIJA LOS LMITES Y DEFINE LAS RELACIONES ENTRE LOS
PODERES DEL ESTADO (EJECUTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL).
ES LA BASE SOBRE LA CUAL SE ESTRUCTURA UN SISTEMA JERRQUICO DE
LEYES
QUE
PERMITEN
LA
ORGANIZACIN
Y
EL
NORMAL
DESENVOLVIMIENTO DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD.
ES LA NORMA FUNDAMENTAL DEL SISTEMA NORMATIVO DE NUESTRO
PAS.

UN TRATADO ES UN ACUERDO
SUSCRITO ENTRE EL PER CON OTROS
ESTADOS U ORGANISMOS
INTERNACIONALES. PUEDEN SER
BILATERALES: SI SOLO INVOLUCRAN AL
PER CON OTRO ESTADO, O
MULTILATERALES: SI INVOLUCRAN A
TRES O MS INCLUIDOS EL PER
ENTRE ELLOS.

LOS TRATADOS

- ESTABLECEN DERECHOS Y

OBLIGACIONES ENTRE LOS ESTADOS.

- CONSTITUYEN REGLAS DE DERECHO


INTERNACIONAL.

LA LEY
LEY ES LA NORMA DEL DERECHO APROBADA, DICTADA, PROMULGADA Y
SANCIONADA POR LA AUTORIDAD PBLICA, CONFORME A LOS PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS
LA LEY ES EMANADA POR EL CONGRESO.

LEY
ELEMENTOS

MATERIAL

FORMAL

CARACTERSTICAS

- ABSTRACTA
- GENERAL
- OBLIGATORIA.

LA LEY MATERIAL ES AQUELLA EMANADA DE UN ORGANO COMPETENTE, Q ES OBLIGATORIA


PARA TODA LA SOCIEDAD (CONSTITUCION, LEYES, DECRETOS, ORDENANZAS...)

LA LEY FORMAL ES AQUELLA Q SON DICTADAS PARA CASOS ESPECFICOS, EJEMPLO CUANDO
SE OTORGA UNA PENSION, LO Q LES DA EL CARACTER DE LEY EN SENTIDO FORMAL ES Q
SON DICTADAS DE LA FORMA CONTITUCIONALMENTE PREVISTA (SON PARTICULARES, EN
CAMBIO LAS LEYES EN SENTIDO MATERIAL SON GENERALES)

CARACTERISTICAS DE LA LEY
a)General:que sea para todas las personas que renan las condiciones previstas por ella.
b)Abstracta:la ley esta hecha para aplicarse en un numero indeterminado de casos, para todos aquellos
que caen en los supuestos establecidos por las normas.
c)Impersonal:La ley esta creada para aplicarse a un numero indeterminado de personas y no a alguna

en especifico.
d)Obligatoria:La ley debe cumplirse an en contra de la voluntad de las personas.

CLASES DE LEYES
LEY ORGNICA:
Son las que derivan inmediatamente de la constitucin y tienen como finalidad la
organizacin de las instituciones bsicas de la administracin (ministerios, tribunal
constitucional, municipios, ley general del presupuesto pblico, ley orgnica para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, etc.) para su aprobacin se
requiere una mayora calificada de la mitad ms uno del nmero legal de miembros del
congreso.

LEY ORDINARIA:
Son Normas generales y abstractas son de las ms
variadas clases: leyes civiles, comerciales, tributarias,
penales, leyes de emergencia, leyes de bases o leyes
marco, ley marcial, etc.

Resolucin Legislativa:
Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus
caractersticas especiales tienen fuerza de ley. El jurista Chirinos Soto, las ha
definido como la "ley del caso particular

Decreto Legislativo. Es una norma "sui generis" que se deriva de la


autorizacin expresa y facultad delegada del Congreso al Poder Ejecutivo en
base a una ley especfica, que en doctrina se llama "legislacin delegada". Su
emisin debe sujetarse a la materia en cuestin y dictarse dentro del trmino
que seala la ley autoritativa. El Presidente de la Repblica, debe dar cuenta al
congreso o comisin permanente, de los Decretos Legislativos que dicta.

Decreto de Urgencia. Es expedido por el poder Ejecutivo como medida


extraordinaria y vlida para regular situaciones de carcter econmico financiero, cuando as lo requiera el inters nacional.
Decreto supremo. Es un precepto de carcter general expedido por el poder
Ejecutivo. Con este dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas. Llevan la firma completa del presidente de la Repblica y son
refrendadas por uno o ms ministros segn la naturaleza del caso.
Resolucin Suprema. Es una norma de carcter especfico, rubricada por el
Presidente y refrendada por el Ministro del Sector respectivo que conlleva
decisiones de importancia gubernamental a nivel nacional

Resolucin Ministerial. Son dispositivos que permiten formular, ejecutar y


supervisar la poltica general del Estado, dentro del mbito de su
competencia. Son expedidos por los Ministros del ramo respectivo.

Resolucin Vice ministerial. Regulan aspectos especficos de un sector


determinado, y son dictadas por la autoridad inmediata a un ministro de estado.

Resolucin Directoral. Son actos que se expresan situaciones adoptadas por


el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Directores
administrativos en funcin a las atribuciones que seala las respectivas leyes
orgnicas del sector y reglamentos de organizacin y funciones.

Se suscita cuando puesta en vigencia


produce efectos desde antes de ese
momento .

LA RETROACTIVIDAD
DISPOSICI
ONES
QUE
REGULAN
LA
RETROAC
TIVIDAD

IRRETROAC
TIVIDAD

RETROAC
TIVIDA

3 HIPTESIS DE
RETROACTIVIDAD :

1) Cuando un hecho no contemplado como supuesto se convierte en tal


luego de su acaecimiento en virtud de una norma posterior y desde
un momento anterior a su vigencia
2) Cuando el hecho contemplado como supuesto llega a su realizacin
en virtud de una norma posterior y en vigencia
3) Cuando la consecuencia jurdica atribuida a un hecho cumplido bajo
vigencia de una norma modificada por otra posterior y con
anterioridad a la vigencia de esta

4 HIPOTESIS DE
IRRETROACTIVIDAD :

1) Cuando la situacin de hecho ya producida simplemente es tomada en


cuenta para formular la norma que habr que regir en el futuro
2) Si el supuesto de hecho previsto en una norma no se hubiera realizado
totalmente aun al dictarse su modificacin
3) Cuando se modifica a partir de la vigencia de la nueva norma ,la
consecuencia jurdica de un supuesto realizado con anterioridad
4) Distinguir entre la retroactividad y vigencia anticipada de una
disposicin

ANTEPROYECTO
Y TEXTO FINAL
DE LA
CONSTITUCIN
Constitucin de 1979 :
Anteproyecto de
Constitucin :
Artculo 173 :Ninguna ley
tiene
fuerza
ni
efecto
retroactivos, salvo en materia
sancionadora
o
laboral,
cuando es ms favorable a
quien es penado o sancionado
o al trabajador

Articulo 187 : ninguna ley


tiene
fuerza
ni
efectos
retroactivos, salvo en materia
penal, laboral o tributaria cuando

de 1993
es Constitucin
ms
favorable
al : reo,
trabajador
o
contribuyente,
Art.103
: .no tiene ni fuerza ni
respectivamente.
efectos retroactivos ; salvo en
ambos supuestos en materia penal
cuando favorece al reo

Tributos por
periodicidad
anual
Texto Final
Artculo 162:
La ley es obligatoria desde el da
siguiente de su publicacin en el diario
oficial, salvo disposicin contraria de la
misma ley que postergue su vigencia,
en todo o en parte.
Las leyes que se refieren a tributos de
carcter peridico rigen desde el primer
da
Anteproyecto
de Ley
del perodo
siguiente a su
Art.181
:
publicacin
o primer da del perodo
Las
leyes que
que la
sepropia
refieran
tributos de
posterior
leyaindique.
periodicidad anual rigen desde el
primer
da
del
siguiente
ao
calendario
Art.135

Constitucin de 1993 :
Artculo 74 :
Las leyes relativas a tributos de
periodicidad anual rigen a partir
del primero de enero del ao
siguiente a su promulgacin....

Art.
9.- Las
normas
tributarias
regirn desde la
fecha en ellas
establecida.
Si
no
la
establecieran, se
aplicarn a los
.das de su
publicacin
oficial
sin
perjuicio de lo
dispuesto en los
apartados
siguientes
:
1 Las
normas referentes
a la existencia o cuanta de la

Modelo de cdigo tributario para amrica


latina
(mctal)

obligacin regirn desde el primer da del ao calendario


siguiente al de su promulgacin cuando se trate de tributos
que se determinen o liquiden por periodos anuales o
mayores, y desde el primer da del mes siguiente cuando se
trate de periodos menores.
3 Las reglamentaciones y dems disposiciones
administrativas de carcter general se aplicarn desde la
fecha de su publicacin oficial. Cuando deban ser cumplidas
exclusivamente por los funcionarios, se aplicarn desde la
fecha de la misma publicacin o de su notificacin a estos.
2 Las normas que gravan hechos instantneos seguirn el
principio general, pero mediante resolucin administrativa de
carcter general podrn aplicarse a los hechos ocurridos
desde la fecha de la promulgacin de aqullas, siempre que
dicha aplicacin alcance a todos los contribuyentes
afectados y en cuanto concierne a los hechos posteriores a la
resolucin administrativa

MODELO DE CODIGO
TRIBUTARIO DEL CIAT
Art. 5.
Las normas tributarias regir desde la fecha en
ellas establecidas. Si no la establecieren, se
aplicarn a los.das de su publicacin oficial.
Art.160
Las sanciones administrativas sern aplicadas por
la Administracin tributaria, sin perjuicio de los
recursos que contra ellas puedan ejercer los
contribuyentes. La pena de prisin slo podr ser
aplicada por los rganos judiciales competentes

LA CONSTITUCIN ESPAOLA
La Constitucin espaola solo consagra la irretroactividad en
materia penal, sancionadora y de restriccin de derechos cuando
la nueva norma sea desfavorable, por lo que es admitida la
retroactividad en situaciones favorables. Fuera de ello, la ley
puede disponer su retroactividad cuando existan causas
justificadas y no se lesione la confianza legtima.
La jurisprudencia del Tribunal Constitucional Espaol ha
admitido la procedencia de la retroactividad de normas
sustanciales tributarias en perjuicio del contribuyente si se
justifica por razones de bien comn o por ausencia de
confianza del contribuyente en la situacin creada.

LA CONSTITUCIN ALEMANA
El Tribunal Constitucional alemn ha formulado
el principio de prohibicin de retroactividad
autntica en leyes tributarias desfavorables, pero
admite excepciones por: inexistencia de
confianza digna de proteccin

NORMA VI: MODIFICACION Y DEROGACION DE NORMAS TRIBUTARIAS


Las normas tributarias slo se derogan o modifican
por declaracin expresa de otra norma del mismo
rango o jerarqua superior.
Toda norma tributaria que derogue o modifique
otra norma, deber mantener el ordenamiento
jurdico, indicando expresamente la norma que
deroga o modifica.

APLICACIN EN EL
TIEMPO DE LA
NORMA TRIBUTARIA

1ER MOMENTO:
VIGENCIA DE LA
NORMA

2DO MOMENTO:
APLICACIN DE LA
NORMA

3ER MOMENTO:
DEROGACION O
CESACION

NORMA VI COMO SE PUEDE DEROGAR?


Cese de la vigencia de
las normas
temporales

Fecha de
vigencia
determinado

Sentencia de la
inconstitucionalidad

una norma
inferior de rango
contradice otra,
jerarqua superior

La derogacin y las
antinomias

Siendo del mismo


orden jurdico y de
la misma jerarqua
normativa son
Incompatibles
entre si.

Auto limitan su
fecha de
vigencia

Sentencia del
tribunal
constitucional

debido

Tienen el
mismo mbito
de validez

NORMA VII :

EXPOSICION
DE MOTIVOS

TRATAMIENTOS
PREFERENCIALE
S

EXONERACION

INCENTIVOSTRIBUTA
RIOS

Hiptesis
neutralizante de
la configuracin
del hecho
imponible de modo
impide el
nacimiento de la
obligacin

Tratamientos
normativos
desinados a:
estimular

Objetivo de la
propuesta

BENEFICIOS
TRIBUTARIOS

Mediante el cual
reduce la base
imponible de
algn tributo

Alcances de la
propuesta

Efecto de la
vigencia de la
norma

Anlisis del
costo fiscal
estimado y el
beneficio
econmico
sustentado

El objetivo
de la
medida
La
propuesta
legislativa

Los sujetos
beneficiarios
El plazo de
vigencia del
beneficio

Requisitos para
la prrroga de
exoneraciones,
incentivos o
beneficios
tributarios

La prrroga debe ser


otorgada por una nica vez
Se debe contar
necesariamente con la
evaluacin por parte del
sector respectivo del
impacto de la exoneracin,
incentivo o beneficio
La Ley o tributario
norma con rango
de Ley que aprueba la
prrroga deber expedirse
antes del trmino d la
vigencia

RETACIN DE LA LEY TRIBUTARIA

EXISTIENDO UNA NORMA


COMPRENSIBLE (DE SENTIDO UNVOCO)

CDIGO TRIBUTARIO.

NORMA VIII. INTERPRETACIN DE NORMAS TRIBUT


Al aplicar las normas tributarias podr usarse todos
APLICACIN DE
los mtodos de interpretacin admitidos por el MTODOS DE
INTERPRETACIN
derecho.

APLICACIN DIRECTA

FRENTE A UNA NORMA CONFUSA


(ININTELEGIBLE)
NORMA

INTERPRETACIN DE LA

ANTE LA INEXISTENCIA DE NORMA


(VACO O LAGUNA)
INTEGRACIN JURDICA

INTERPRETACIN
DE LA REALIDAD
ECONMICA

Para determinar la verdadera naturaleza del hecho


imponible, la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria SUNAT tomar en
cuenta los actos, situaciones y relaciones que
efectivamente realicen, persigan o establezcan los
deudores tributarios.
En va de interpretacin no podr crearsePROHIBICIN
tributos, DE
LA ANALOGA
establecerse sanciones, concederse exoneraciones
ni extenderse las disposiciones tributarias a
personas o supuestos distintos a los sealados en
la ley.

INTERPRETACIN
DE RATIO LEGIS
(teleolgico)

INTERPRETACIN
LGICA:

No se fija solamente en lo que la norma


dice de manera literal, sino que busca
su sentido, su razn de ser en funcin a
su objetivo y propsito de la misma; y,
en base a ello, extrae una consecuencia
interpretativa.

JURDICA.

Ej. RTF Nro. 569-5-97 (14/02/1997)


Se analiz el objeto del reintegro tributario para
permitir el goce de beneficios a una empresa que no
se constituy en la regin pero que se traslad
inscribindose el cambio de domicilio en el Registro
Mercantil de la Regin Selva.

MEDIANTE ESTE MTODO, LA


INTERPRETACIN DE LA LEY SE
ALCANZA POR LA CONCATENACIN
ENTRE PREMISA MAYOR, PREMISA
MENOR Y CONSECUENCIA LGICO-

EJ. SI EL IR GRAVA LOS INGRESOS Y


GANANCIAS Y ALBERTO HA OBTENIDO
GANANCIAS S/. 120,000.
ENTONCES: EL IR GRAVA LAS GANANCIAS DE
ALBERTO.

28/39

INTERPRETACIN
JURISPRUDENCIAL:

Realizada por la
Administracin Publica.
SUNAT, MUNICIPALIDAD,

1.TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

Mediante:
Resoluciones de
Superintendencia;
Resoluciones que
resuelven los reclamos
A travs de Consultas.

3.TRIBUNAL FISCAL.

29/39

ISD

ICC
I

ONA
L

2.PODER JUDICIAL.

J UR

INTERPRETACIN
ADMINISTRATIVA:

ART.154 DEL CDIGO


TRIBUTARIO:
LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL
FISCAL QUE INTERPRETEN DE MODO
EXPRESO Y CON CARCTER GENERAL EL
SENTIDO DE NORMAS TRIBUTARIAS, AS
COMO LAS EMITIDAS EN VIRTUD DEL ART.
102, CONSTITUIRN JURISPRUDENCIA DE
OBSERVANCIA OBLIGATORIA

I S TR
ADMIN

ATIVA


NTENCIAS
DEL TC Y RTF
RESOLUCION DEL TRIBUNAL FISCALRTF
N 1070-3-97 (23.12.1997)
METODOS
DE
INTERPRETACIN:
INTERPRETACIN LITERAL

SE PRETENDI GRAVAR LOS BAILES EN


DISCOTECAS CON EL IMPUESTO A LOS
ESPECTCULOS
PBLICOS
NO
DEPORTIVOS.
SE
ANALIZ
EL
CONCEPTO DE ESPECTCULO Y
BAILE APLICANDO INTERPRETACIN
LITERAL.

RESOLUCIN DEL TRIBUNAL FISCAL RTF


N 01416-4-2003
INTERPRETACIN DE LA REALIDAD
ECONMICA

30/39

D
O
T

E
D
OS

A
C
I
L
P
A

D
N
CI

N
A
EL

A
M
OR

ANTECEDENTES :
1.-EL
PRIMER
CDIGO
TRIBUTARIO
DICTADO EN EL PER FUE APROBADO POR
DECRETO SUPREMO N 263- H, DE 12 DE
AGOSTO DE 1966, AUTORIZADO POR LA
LEY N 16043. ANTES DE ELLO NO
EXISTAN PRINCIPIOS GENERALES DEL
DERECHO TRIBUTARIO, POR LO QUE CADA
TRIBUTO ESPECFICO, CREADO POR SU
PROPIA LEY, ERA EL QUE SEALABA SUS
REGLAS, PUES NO HABA DISPOSICIONES
GENERALES PARA SUPLIR LAS EVIDENTES
OMISIONES QUE SE PRODUCAN EN CADA
TRIBUTO.

2.-EL ARTCULO 150 DE DICHO CDIGO PRIMIGENIO


SEALABA: LAS NORMAS TRIBUTARIAS
ADMINISTRATIVAS QUE ESTABLEZCAN SUPRESIN O
REDUCCIN DE SANCIONES EXTINGUIRN O REDUCIRN
LAS QUE SE ENCONTRAREN EN TRMITE O EJECUCIN.
ES DECIR, TAL NORMA ESTABLECI LA RETROACTIVIDAD
BENIGNA PARA EL CASO EXCLUSIVO DE LAS SANCIONES
TRIBUTARIAS.

EL ARTCULO 168 SEALA QUE: LAS


NORMAS TRIBUTARIAS QUE SUPRIMAN O
A SU VEZ SE ENTENDI QUE TAL BENEFICIO PODRA
REDUZCAN
POR INFRACCIONES
INCENTIVAR
LASANCIONES
EVASIN TRIBUTARIA.
TRIBUTARIAS, NO EXTINGUIRN NI
REDUCIRN LAS QUE SE ENCUENTREN EN
TRMITE O EN EJECUCIN.

CTUALIDAD

APLICACIN
INMEDIATA

ES AQUELLA QUE SE HACE A LOS HECHOS, RELACIONES Y


SITUACIONES QUE OCURREN MIENTRAS ESTA TIENE VIGENCIA

EJEMPLOS:
ESTA MODALIDAD HACE PREVALECER COMO PRINCIPIO JURDICO

GENERAL LA IRRETROACTIVIDAD.
LEY UNIVERSITARIA 30220 EN VIG:(10/07/2014)

D.S. 100-2016-EF (PUB.24-4-16) REGLAMENTO DE LA LEY QUE PROMUEVE EL


FINANCIAMIENTO A TRAVS DE LA FACTURA COMERCIAL: MODIFICACIN

SE HA MODIFICADO EL REGLAMENTO DE LA LEY 29623, LEY QUE PROMUEVE EL FINANCIAMIENTO A


TRAVS DE LA FACTURA COMERCIAL (APROB. 208-2015-EF) EN LO REFERIDO A LAS CONDICIONES DE
ACCESO DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS A DICHO MECANISMO DE FINANCIAMIENTO.

RRETROACTIVIDAD
ORIGEN: REV.FRANCESA (DECRETO

OTROS ALCANCES :
LA IRRETROACTIVIDAD SE FUNDA,
NORMALMENTE, EN EL PRINCIPIO DE
SEGURIDAD JURDICA, ENTENDIDA COMO
LA EXIGENCIA DE REGLAS CLARAS,
ESCRITAS, PBLICAS Y QUE RIJAN PARA LO
VENIDERO.

NIVOSO)

BASE: PRINCIPIO DE SEGURIDAD


JURDICA(REGLAS CLARAS PUBLICAS PARA
LO VENIDERO). (ART. 103 CONST.)

SE BUSCA EVITAR ARBITRARIEDAD

MARCIAL RUBIO CORREA, EXPRESA QUE


LA SEGURIDAD JURDICA CONSISTE, EN
ESENCIA, EN QUE EL DERECHO SER
CUMPLIDO.

ESTATAL.

CUANDO LA LEY TRIBUTARIA RIGE SLO


RESPECTO A LOS HECHOS ACAECIDOS A
PARTIR DE SU ENTRADA EN VIGOR, HASTA
EL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE
VIGENCIA O SU DEROGACIN

LA IRRETROACTIVIDAD ES DECIR QUE


DEBE DARSE LA APLICACIN INMEDIATA.

TIENE ALCANCE CON EL SISTEMA EX


NUNC.

NO SIGNIFICA QUE NUNCA SE VAYA A


APLICAR LA RETROACTIVIDAD.

ES AQUELLA QUE SE DA A LOS DE


HECHOS,
RETROACTIVIDAD
LA
RELACIONES Y SITUACIONES QUE
TUVIERAN LUGAR ANTES DEL MOMENTO
EN QUE ENTRA EN VIGENCIA, ES DECIR,
ANTES DE SU APLICACIN INMEDIATA.

NORMA

SISTEMA EX TUNC

CON ESTE SISTEMA, LAS SENTENCIAS


DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SE
APLICAN DE MANERA RETROACTIVA.
POR EJEMPLO SE APLICA EN MATERIA
PENAL O CUANDO HAY ACCIN DE
AMPARO,HBEAS CORPUS,HBEAS
DATA.

RETROACTIVIDAD
EXISTE RETROACTIVIDAD BENIGNA
BENIGNA

CUANDO EL LEGISLADOR MEDIANTE LA


LEY FAVORECE AL CONTRIBUYENTE.

PUEDEN SURGIR CASOS EN LOS CUALES


SE COMPLIQUE DETERMINAR EL GRADO
DE BENEFICIO AL CONTRIBUYENTE.

LA RETROACTIVIDAD BENIGNA EN
MATERIA PENAL NO TIENE DISCUSIN,
PUES LA MAYOR SEVERIDAD DEL
PASADO NO PUEDE MANTENERSE SI
EXISTE UNA NUEVA VISIN DE LAS
COSAS EN EL PRESENTE.

PRINCIPIO DE RETROACTIVIDAD BENIGNA


PRINCIPIO DE RETROACTIVIDAD
BENIGNA
Se debe aplicar al reo la ley ms
favorable, si es dictada con
posterioridad.
Una ley sera ms favorable en los
siguientes casos:

Cuando elimina
una
conducta
como delictiva.

Cdigo Penal Art. 7

Reduzca la
pena

Restringe
conducta
considerada
delito.

la
como

RETROACTIVIDAD AUTENTICA

SE REFIERE A AQUELLAS DISPOSICIONES


LEGALES QUE CON POSTERIORIDAD
PRETENDEN ANUDAR EFECTOS A
SITUACIONES DE HECHO PRODUCIDAS O
DESARROLLADAS CON ANTERIORIDAD A
LA NUEVA LEY.

RETROACTIVIDAD IMPROPIA

ES LA QUE PRETENDE INCIDIR EN


SITUACIONES O RELACIONES JURDICAS
COMENZADAS CON LA VIEJA LEY, PERO
AN NO CONCLUIDAS.
EJEMPLO:STC EXP. N 00182/1997, DE
28 DE OCTUBRE.(ESPAA)
SE HABA MODIFICADO LA TASA DE
IMPUESTO ANTES DE CONCLUIR EL
PERIODO CON LO CUAL AL FINALIZARLO SE
AFECTO EL HECHO NO CONCLUIDO CON LA
NUEVA LEY.

CUANDO LA ACCIN O PODER

REGULADOR DE LA LEY SE EXTIENDE


ULTRACTIVIDAD
A LOS HECHOS O CIRCUNSTANCIAS
ACAECIDOS DESPUS DEL MOMENTO
DE SU DEROGACIN O CESE DE SU
VIGENCIA.

APLICACIN

POR EJEMPLO:

1.-CUANDO UN ACTO ACONTECE EN UN MOMENTO DETERMINADO DEL TIEMPO,


STE SE SOMETE A LAS NORMAS VIGENTES EN ESA OPORTUNIDAD, PERO
CUANDO SE PROMULGA UNA NUEVA NORMA QUE RIGE LA MISMA SE APLICA LA
NORMA ANTERIOR HASTA CONCLUIR CON EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO,
PESE A QUE COEXISTE OTRA NORMA (NUEVA) EN EL MISMO TIEMPO.
2.- CUANDO SE PROMULGAN NORMAS MENOS FAVORABLES A LAS VIGENTES,
REFERENTE A ACTOS QUE SE HAN SUSCITADO EN VIGENCIA DE LA ANTERIOR
DISPOSICIN, SE APLICAN LAS PRIMERAS EN BASE AL PRINCIPIO DE
FAVORABILIDAD

EJEMPLO EN LA REALIDAD
EL CDIGO PROCESAL PENAL DE 1997, QUED DEROGADO EXACTAMENTE EN
LA FECHA QUE ENTR EN VIGENCIA EL CDIGO PROCESAL PENAL DE 2009; Y
TENA LA SIGUIENTE DISPOSICIN: "VIGENCIA ART. 506.- EL PRESENTE
CDIGO ENTRAR EN VIGENCIA EL 1 DE JULIO DE 2009, PREVIA PUBLICACIN
EN EL DIARIO OFICIAL.

DESDE LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL PRESENTE CDIGO QUEDA DEROGADO

EL CDIGO PROCESAL PENAL, Y TODAS SUS REFORMAS POSTERIORES, AS


COMO LAS LEYES Y DEMS PRECEPTOS LEGALES CONTENIDOS EN OTROS
ORDENAMIENTOS QUE DE ALGUNA MANERA CONTRADIGAN O SE OPONGAN A
LO DISPUESTO EN EL PRESENTE CDIGO

NO OBSTANTE, EXISTAN PROCESOS PENDIENTES DE TRAMITAR, QUE HABAN


SIDO INICIADOS DURANTE LA VIGENCIA DEL CDIGO DEROGADO, LOS CUALES
DEBEN SEGUIR SIENDO SUSTANCIADOS APLICANDO ESA MISMA LEGISLACIN,
A PESAR DE SER UNA LEY DEROGADA; PARA ESOS CASOS ESPECFICOS LA LEY
TIENE ULTRACTIVIDAD.

EN CONCLUSIN
LA ULTRACTIVIDAD DE LA LEY, POR
REGLA GENERAL, TIENE APLICACIN
CUANDO SE TRATA DE LEYES
PROCESALES, COMO EN EL CASO
PLANTEADO DEL CDIGO PROCESAL
PENAL

LO MISMO OCURRI CON EL CDIGO


DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, AL
ENTRAR EN VIGENCIA EL CDIGO
PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL
(2010).

EXP. N. 3595-2006-PA/TC LIMA G Y O


PRODUCCIONES S.A.

S
E
CU

A
N
TIO

!
!
!
RIO

1. La ley tributaria debe


interpretarse en relacin con las
dems leyes del rgimen tributario
que tipo de interpretacin es :
A) Interpretacin administrativa
B) Interpretacin logica
C)Interpretacin Ratio legis
D)Interpretacin sistematica
D)Interpretacin vulgata
2.La irretroactividad es un
principio que normalmente se
encuentra presente como regla
general en todo nuestro sistema
jurdico, a su vez se puede decir
tambin que tiene alcance del
sistema:
a) Sistema de aplicacin retroactiva.
b) Sistema jurdico irretroactivo
c) Sistema ex nunc
d) Sistema iuris-nunc
e) Sistema ex - tunc

3 .Se aplica retroactividad benigna cuando:


A) La norma busca favorecer al legislador
B) La norma promulgada favorece al estado
C) La norma promulgada es de aplicacin
inmediata
D) La norma busca favorecer al contribuyente
E)
La normaeste
es deprincipio
carcter transitorio
4.-Mediante
se rigen ciertos
solamente
hechos hoy aun cuando ya la ley ha sido
derogada por una actual:
A) Principio de irretroactividad
B) Principio de retroactividad
C) Principio de jerarqua normativa
D) Principio de Ultractividad
E)
5.-Principio
cuando ex-tunc
los hechos ocurren dentro de las
normas vigentes, estamos frente a :
A) Principio retroactivo
D) Principio de ultractividad
C) Principio irretroactividad
D) Principio de aplicacin inmediata
E) Principio de aplicacin inmediata y retroactiva.