Gestin Escolar

Diagnstico Institucional
Jos Alberto De la O Casillas
http://registromodeloeducativo.sep.gob.mx/Archivo?
nombre=9688-La+Gestion+Escolar.pdf

Definicin de Gestin Escolar

Gestin escolar es un proceso que enfatiza la responsabilidad del trabajo en equipo e implica la
construccin, diseo y evaluacin del quehacer educativo. Es entendida como la capacidad de generar
nuevas polticas institucionales, involucra a toda la comunidad escolar con formas de participacin
democrticas que apoyan el desempeo de docentes y directivos a travs del desarrollo de proyectos
educativos adecuados a las caractersticas y necesidades de cada escuela.
Involucra la generacin de diagnsticos, el establecimiento de objetivos y metas, la definicin de
estrategias y la organizacin de los recursos tcnicos y humanos para alcanzar las metas propuestas.
Dependiendo de la focalizacin, es posible identificar grandes reas de la gestin escolar: Gestin
Pedaggica-Didctica, Gestin Directiva-Organizacional, Gestin Administrativa, y gestin
Comunitaria.
Procesos Involucrados:
* Apoyo para desarrollar una cultura de la calidad en todos los proyectos a realizar, creando conciencia
de mejoramiento, trabajo en equipo y participacin.
* Fomentar el uso de instrumentos y herramientas en la toma de decisiones, organizacin y seguimiento
de los procesos que se implementan en la institucin.
* Apoyo en la articulacin de proyectos, con el propsito de dar un sentido a las actividades a la luz de los
propsitos establecidos en la institucin educativa. Implementacin de Indicadores de gestin, con el
propsito de visualizar el estado de desarrollo de los procesos.
* Sistematizacin y documentacin de todos los procesos, con el propsito de lograr aprendizajes
organizacionales de los desaciertos y consolidar sostenibilidad.

Gestin Educativa y Gestin Escolar

El concepto de gestin, tal como se utiliza actualmente, proviene del mundo de la empresa y atae a la
gerencia. La gestin se define como la ejecucin y el monitoreo de los mecanismos, las acciones y las
medidas necesarios para la consecucin de los objetivos de la institucin. La gestin, por consiguiente,
implica un fuerte compromiso de sus actores con la institucin y tambin con los valores y principios de
eficacia y eficiencia de las acciones ejecutadas.
Desde este marco conceptual se entiende que la conduccin de toda institucin supone aplicar tcnicas
de gestin para el desarrollo de sus acciones y el alcance de sus objetivos.
Cuando se aborda el tema de la gestin relacionado con la educacin, resulta necesario establecer
distinciones conceptuales entre la gestin educativa y la gestin escolar. Mientras la primera se
relaciona con las decisiones de poltica educativa en la escala ms amplia del sistema de gobierno
y la administracin de la educacin, la segunda se vincula con las acciones que emprende el
equipo de direccin de un establecimiento educativo en particular. Tanto los procesos de gestin
educativa como los de gestin escolar son secuencias de acciones deliberadamente elegidas y
planificadas en funcin de determinados objetivos que posibiliten la tarea de conduccin.
La gestin educativa involucra las acciones y decisiones provenientes de las autoridades polticas y
administrativas que influyen en el desarrollo de las instituciones educativas de una sociedad en particular.
El mbito de operacin de dichas decisiones puede ser el conjunto del sistema educativo de un
municipio, un partido o un departamento, una provincia, un estado o una nacin. Generalmente, las
medidas incluidas en la gestin educativa se articulan con otras polticas pblicas implementadas por el
gobierno o autoridad poltica, como parte de un proyecto poltico mayor.

Las medidas relativas a la gestin escolar corresponden al mbito institucional e involucran objetivos y
acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos, que apuntan a lograr una influencia directa
sobre una institucin particular de cualquier tipo. Se trata, en suma, de un nivel de gestin que abarca la
institucin escolar singular y su comunidad educativa de referencia.
Toda medida de gestin supone un componente poltico, en la medida en que tiende a la concrecin de
una intencionalidad. Cuando el mbito de aplicacin es la institucin escolar, el inters de la accin es
obtener determinados resultados pedaggicos a travs de lo que suele entenderse por actividad
educativa escolar, llevada a cabo por cada comunidad educativa particular.
Por este motivo tal como seala Ins Aguerrondo, todos los miembros de la institucin escolar
implementan diariamente decisiones de poltica educativa cuando organizan equipos de trabajo en el
aula y en la institucin, cuando toman medidas administrativas y de gestin del establecimiento, cuando
definen los mecanismos de inscripcin de los estudiantes, las modalidades de evaluacin de sus
aprendizajes, etc.
En la gestin escolar, la planificacin hace posible la direccin de todo el proceso institucional, y resulta
muy necesaria cuando se intenta producir cambios en el quehacer cotidiano.

Dimensiones de la Gestin Escolar

Dimensin
Directiva
Organizacional
Dimensin
Administrativa

Dimensin
Pedaggica
Didctica
Dimensin
Comunitaria

,,, y.

Dimensin Pedaggico-Didctica se refiere a las actividades propias de la institucin educativa que la

diferencian de otras y que son caracterizadas por los vnculos que los actores construyen con el
conocimiento y los modelos didcticos: las modalidades de enseanza, las teoras de la enseanza y del
aprendizaje que subyacen a las prcticas docentes, el valor y significado otorgado a los saberes, los
criterios de evaluacin de los procesos y resultados.
Como aspecto central y relevante que orienta o debera orientar los procesos y las prcticas educativas en
el interior y exterior de los centros escolares se encuentra el currculum.
A partir de identificar, analizar, reflexionar y discutir colectivamente en las comunidades educativas las
finalidades, intencionalidades y propsitos que se plantean desde el primer nivel de concrecin del
currculum, es factible arribar, en primer lugar, al mayor nmero de consensos para comprender el qu,
cundo, cmo y por qu de los aprendizajes de los alumnos y, por consiguiente, de su evaluacin.
En segundo lugar es preciso partir de los planteamientos curriculares para identificar, analizar y
sistematizar las problemticas que requieren ser atendidas para el desarrollo y concrecin de los
aprendizajes en los alumnos.
Finalmente, con esta base de reflexin colectiva, discutir y arribar a consensos sobre la pertinencia de los
planteamientos curriculares prescritos y proponer las finalidades e intencionalidades educativas bajo las
cuales la escuela y su comunidad orientar su estrategia de intervencin educativa.

Dimensin Comunitaria. Es el conjunto de actividades que promueven la participacin de los

diferentes actores en la toma de decisiones y en las actividades de cada centro. Se incluye tambin el
modo o las perspectivas culturales en que cada institucin considera las demandas, las exigencias y los
problemas que recibe de su entorno (vnculos entre escuela y comunidad: demandas, exigencias y
problemas; participacin: niveles, formas, obstculos lmites, organizacin; reglas de convivencia).
En esta dimensin resulta imprescindible el anlisis y reflexin sobre la cultura de cada escuela. Al
tener identificadas, caracterizadas, organizadas, y jerarquizadas las problemticas educativas de
la escuela, zona escolar o de supervisin resulta importante la construccin colectiva de un
proyecto que permita atender desde distintos escenarios, mbitos y niveles las causas y
consecuencias de dichas problemticas. Para tal fin es conveniente considerar la cultura que
las comunidades han construido, desarrollado y reproducido a lo largo de su prctica educativa
en un tiempo y espacio determinado.
Configurada la cultura de la comunidad que va a poner en marcha un proyecto determinado, se est en
posibilidad de seleccionar conjuntamente el tipo de estrategias a seguir durante el desarrollo,
evaluacin y seguimiento del proyecto educativo en cuestin. En ste sentido, es importante conocer
las interacciones significativas, que se producen consciente e inconscientemente entre los individuos
en una determinada institucin social como lo es la escuela y que determinan sus modos de pensar,
sentir y actuar.
Resulta importante decodificar la realidad social que constituye dicha institucin para encontrar
colectivamente el camino hacia el mejoramiento de los procesos educativos en la escuela. Es decir,
entender e interpretar el conjunto de significados y comportamientos que genera la escuela como
institucin social para la concrecin de las finalidades e intencionalidades educativas y sociales que
tiene asignada y lograr el mayor compromiso y responsabilidad en la atencin de las problemticas
educativas diagnosticadas.

Dimensin Administrativa. Analiza las acciones de gobierno que incluyen estrategias de manejo de
recursos humanos, financieros y tiempos requeridos, as como el manejo de la informacin significativa
que, tanto desde el plano retrospectivo como desde el prospectivo, contribuya con la toma de decisiones.
Esta dimensin se refiere a todos los procesos tcnicos que apoyarn la elaboracin y puesta en marcha
del proyecto educativo, as como la rendicin de cuentas. La dimensin administrativa se vincula con las
tareas que se requieren realizar para suministrar, con oportunidad, los recursos humanos, materiales y
financieros disponibles para alcanzar los objetivos de una institucin, as como con las mltiples
demandas cotidianas, los conflictos y la negociacin, con el objeto de conciliar los intereses individuales
con los institucionales.
En este sentido, administrar implica tomar decisiones y ejecutarlas para concretar acciones y con ello
alcanzar los objetivos. Sin embargo, cuando estas tareas se desvirtan en prcticas rituales y mecnicas
conforme a normas, slo para responder a controles y formalidades, como se entiende actualmente a la
burocracia, entonces, promueve efectos perniciosos que se alejan de sus principios originales de
atencin, cuidado, suministro y provisin de recursos para el adecuado funcionamiento de la
organizacin.
En este contexto, la dimensin administrativa, es una herramienta para planear estrategias considerando
el adecuado uso de los recursos y tiempo disponibles.

Dimensin Directiva-Organizacional. Los profesores y directivos, as como los estudiantes y los

padres de familia, desarrollan su actividad educativa en el marco de una organizacin, juntos con otros
compaeros, bajo ciertas normas y exigencias institucionales, y no en la falacia de una campana de
cristal como podra ser el saln de clases. Esta dimensin ofrece un marco para la sistematizacin y
anlisis de las acciones referidas a aquellos aspectos de estructura que en cada centro educativo dan
cuenta de un estilo de funcionamiento.
Entre estos aspectos se consideran tanto los que pertenecen a la estructura formal (los organigramas,
la distribucin de tareas y la divisin del trabajo, el uso del tiempo y de los espacios) como los que
conforman la estructura informal (vnculos y estilos en que los actores de la institucin dan cuerpo y
sentido a la estructura formal, a travs de los roles que asumen sus integrantes).
En sta dimensin es pertinente valorar el desarrollo de capacidades individuales y colectivas y la
facilitacin de las condiciones estructurales y organizativas para que la escuela pueda decidir, de
manera autnoma y competente y sin perder de vista sus finalidades educativas, las transformaciones
que requiere la evolucin del contexto escolar.
Este proceso implica una experiencia de aprendizaje y experimentacin para quienes participan en l.
Provocando la modificacin consciente y autnomamente decidida, tanto de las prcticas y de las
estructuras organizativas de la escuela como de las percepciones de los directivos, docentes y alumnos
sobre sus roles, compromisos y responsabilidades en la compleja tarea de educar a las nuevas
generaciones.
Lo fundamental recae en facilitar la consecucin de los propsitos educativos a travs del esfuerzo
sistemtico y sostenido dirigido a modificar las condiciones en el aprendizaje y otras condiciones
internas, organizativas y de clima social. Por lo que es necesario hablar de perfeccionamiento,
innovacin, y mejora de los procesos educativos en las instituciones escolares, tomando como
referencia el grado de consecucin y prctica de los valores que consideramos educativos desde
nuestra dimensin tica y profesional.

Diagnstico Institucional
El proceso de Diagnstico constituye una instancia de reflexin colectiva para
el establecimiento educacional, en torno a aquellas Prcticas que se abordarn
para el mejoramiento de los aprendizajes de todos los estudiantes. Es un paso
fundamental, para determinar el significado de la tarea y generar estrategias,
que permitan el mejoramiento y el compromiso de todos los actores en el logro
de los Objetivos y las Metas formuladas.
Lo primordial es generar un proceso de anlisis, que involucre a los diversos
actores de la comunidad escolar, permitiendo, a la luz de las evidencias
disponibles, reconocer los aspectos ms deficitarios, para tomar conciencia de
los procesos de mejoramiento que se deben emprender y asumir los desafos
que ello implica.
El Diagnstico es el primer paso del Ciclo Anual de Mejora Continua y resulta
fundamental ya que la informacin obtenida constituye la lnea de base para la
definicin de Metas y de la Planificacin.
Este proceso involucra una revisin de las Prcticas Institucionales contenidas
en las reas del Modelo de Calidad de la Gestin Escolar y una
evaluacin de los resultados educativos. Su realizacin constituye un
aprendizaje para el conjunto de actores del establecimiento educacional, que
contribuye a la comprensin de la importancia que tiene el evaluar y analizar
crticamente sus propias Prcticas y observar cmo estas inciden directamente
en el logro de aprendizajes de todos sus estudiantes.
El Diagnstico Institucional es una representacin de la realidad del
establecimiento educacional, y se sustenta en la valoracin y evaluacin
que hacen los propios actores responsables de las Prcticas y procesos
desarrollados. Mientras ms amplia y diversa sea la participacin, ms

Matriz FODA - MACA

La Matriz FODA, tambin llamada Anlisis DAFO o DOFA, es una herramienta de anlisis estratgico
que nos permite estudiar la situacin competitiva de una empresa determinando sus Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas. La situacin externa se refiere al mercado donde se
encuentra la empresa, la componen los factores no controlables: Oportunidades y Amenazas. La
situacin interna se refiere a las caractersticas internas de la empresa, la componen dos factores
controlables: Fortalezas y Debilidades.
El objetivo de la Matriz FODA es determinar las ventajas competitivas de la empresa y la estrategia a
seguir basados en las caractersticas de la empresa y el mercado en que se desenvuelve.
Anlisis Externo
El anlisis externo comprende los hechos de carcter econmico, poltico, legislativo, tecnolgico y
sociocultural, los mismos que comprende el macro entorno de la empresa. Una vez determinados los
factores no controlables que tienen influencia en la organizacin, los clasificaremos en trminos de si
facilitan
(Oportunidades)
o
restringen
(Amenazas)
el
logro
de
objetivos.
Anlisis Interno
El anlisis interno comprende la disponibilidad de recursos de capital, personal, calidad de productos,
estructura interna y de mercado, entre otros. Similar al anlisis externo, clasificaremos a los factores
controlables en trminos de si facilitan (Fortalezas) o restringen (Debilidades) el logro de objetivos. Este
anlisis tambin nos permitir identificar una ventaja competitiva sobre nuestros competidores.
Existen distintas maneras de organizar los factores dentro de la matriz segn las necesidades de la
empresa y los objetivos que pretendemos lograr. La Matriz FODA - MACA facilita la determinacin de
estrategias durante la misma creacin de la matriz.

Las Fortalezas son todos

aquellos elementos internos y
positivos que diferencian a la
empresa y por tanto debemos
Mantener.

Las
Oportunidades
son
aquellas situaciones externas
y positivas, que se generan en
el entorno y se pueden
Aprovechar.

Las
Debilidades
son
elementos
internos
y
negativos,
que
una
vez
identificados
se
deben
Corregir.

Las Amenazas son situaciones

externas
y
negativas,
generadas en el entorno, que
pueden atentar contra la
empresa y se deben Afrontar.

Alineamiento Institucional
Senge (1999), plantea que la relacin entre las partes es ms importante que las partes individuales por
s mismas. Esto quiere decir, que el desempeo de un sistema integrado, es ms relevante que el
desempeo de las partes independientes, o dicho en otras palabras, que para lograr el desempeo del
sistema, es necesario alinear o sincronizar el desempeo de cada uno de los componentes individuales
de dicho sistema, como son, departamentos y reas funcionales de la empresa.
Este proceso de sincronizacin debe ser continuo a fin de garantizar los objetivos y la optimizacin de
los recursos de la organizacin, entre otros.
Segn la Real Academia Espaola, alineacin es accin y efecto de alinear y vincular a otros a una
tendencia ideolgica, poltica, etc. Sumado a lo anterior se puede decir que la construccin del cuadro
de mando permite alinear las directrices estratgicas, como visin, misin con los objetivos y
estrategias a fin de establecer las brechas y ajustes necesarios una vez transcurrido un tiempo
determinado de modo que los cambios que se deben realizar lleven a la organizacin a la optimizacin
de recursos y al aumento de valor para clientes y actores involucrados.
En trminos simples se dice que una organizacin est alineada cuando los objetivos de sus
departamentos son coherentes con los objetivos de la organizacin.