GASTOS

PUBLICOS

DERECHO PRESUPUESTARIO

DE LA CRUZ VICENTE, MIRTHA

PALOMINO BARRIOS, ISABEL
YATACO NAPAN, ESTEFANY

CONCEPTO
El gasto pblico es una erogacin monetaria realizada por
la autoridad competente, en virtud de una ley, con fines de
intereses pblicos, dirigidos a desarrollar el bienestar y
desarrollo econmico social.
El gasto pblico es el reflejo de la actividad financiera y
econmica del Estado lo que puede expresarse, en
trminos ms operativos, como una manifestacin de su
plan econmico y social diseado a travs de su
presupuesto.
El Gasto que realiza el Estado con el objeto de lograr el
desarrollo del pas y el adecuado funcionamiento de las
instituciones
que
lo
conforman,
debiendo
estar

CLASIFICACIN DE LOS GASTOS PBLICOS:

El primer criterio basado en el nivel del ente pblico
permite distinguir
entre gasto pblico del Estado, las Regiones y las
Municipalidades.
El segundo criterio basado en los rganos del Estado, es
la clasificacin
orgnica por la cual en virtud de la cual se agrupan los
crditos para gastos
por cada servicio que brindan los rganos en los que se
estructura el Estado.
El tercer criterio considerado funcional agrupa los
crditos en base a la
funcin de los gastos a realizar.
El cuarto criterio conocido como programtico, en el cual

CLASIFICACIN DE LOS GASTOS PBLICOS:

El quinto criterio de carcter econmico, en los cuales
se distinguen
fundamentalmente: 1. los gastos corrientes que abarcan
a los gastos de
funcionamiento de los servicios, los financieros y las
transferencias
corrientes, 2. los gastos de capital que abarcan los gastos
de inversiones
reales, los de transferencias de capital y las variaciones
de activos y
pasivos financieros).
El sexto criterio denominado criterio de la fuente o la
causa de creacin de
la obligacin econmica de los entes pblicos que

CLASIFICACIN DE LOS GASTOS PBLICOS:

El ultimo criterio a considerar esta basado en la
afectacin del ingreso utilizado en el gasto pblico, se ha
de diferenciar entre gasto pblico nutrido de ingresos
previamente afectados, que es el supuesto excepcional, y
gasto publico nutrido del fondo comn de ingresos
presupuestarios que es la regla general.

PRINCIPIOS DEL GASTO PBLICO:

1.- PRINCIPIO DE LA MXIMA OCUPACIN.- el
estado, al realizar su poltica de gasto, debe tratar
que
la
mayor
parte
de
la
poblacin
econmicamente activa, es decir la fuerza laboral,
quede plenamente ocupada. Tenindose en cuenta
para ello, si se trata de mano de obra calificada o
no calificada.
2.- PRINCIPIO DEL MINIMO GASTO.- no debe
existir exceso de gastos, pero sin dejar de atender
las necesidades bsicas de la poblacin.

PRINCIPIOS DEL GASTO PBLICO:

3.- PRINCIPIO DEL MXIMO BENEFICIO.- De cada
unidad monetaria invertida, se debe obtener el mayor
provecho posible. Hay que optimizar los recursos y
tratar de racionalizarlos, economizando esfuerzos,
planificando el gasto para as permitir por ejemplo, la
economa en la recaudacin.
4.- INTERVENCIN DEL ESTADO.- Se refiere a la
intervencin o no del estado. El liberalismo contra el
proteccionismo. En trminos pragmticos sera como
ensear a pescar y entregar simplemente pescado a
la poblacin, quienes sostienen la demanda en un
mercado.

EL PUNTO DE CONEXIN DEL INGRESO

PBLICO CON EL GASTO PBLICO
Existe una relacin de funcionalidad, que hace difcil puedan ser
entendidos ambos sin que exista una referencia al otro. Se dan
puntos de conexin en particular:
1. El tributo no es concebible ni, por tanto, explicable, sin la
continua referencia a los fines estatales y, consiguientemente,
a los gastos que generan.
2. Las obligaciones que, como mximo, pueden reconocer las
entidades pblicas, es decir, el gasto pblico, y los derechos
que se prevean liquidar, es decir, el ingreso de los entes
pblicos, se aprecian en el presupuesto y los crditos
presupuestarios que ste fije.

3. La conexin a la que nos referimos se pone de

manifiesto intensamente en ciertas figuras tributarias de
alcance reducido o limitado, ejemplo de lo sealado son
los ingresos especficos como la contribucin que surja
como consecuencia de la realizacin de obras pblicas o
actividades estatales por el Estado a favor del que
contribuye, igual sucede con los impuestos afectados, en
los que el ingreso impositivo derivado de ellos no nutre las
arcas pblicas en general, sino una clase de gasto pblico
en concreto como lo seria un Impuesto creado para evitar
la contaminacin ambiental, en el cual se gasten los
recursos pblicos provenientes de este impuesto en evitar
la contaminacin ambiental.

Ley 27209 LEY DE GESTION PRESUPUESTARIA

DEL ESTADO
Art. 14
ORGANIZACIN DE LOS GASTOS PUBLICOS
Su organizacin de acuerdo al nivel de gasto, es la siguiente:
A) Categora del gasto: comprende los gastos corrientes,
gastos de capital y el servicio de deuda.
B) Grupo Genrico de Gastos: Agrupa los gastos segn su
objeto, de acuerdo a determinadas caractersticas comunes.
C) Modalidad de Aplicacin: Determina si la operacin de
gastos implica o no una contraprestacin para el Pliego.
D) Especfica del Gasto: Responde al desagregado del
objeto del gasto y se determina segn el Clasificador de los
Gastos Pblicos.