Presupuesto por

resultados en el mundo
Hugo Guillermo Quezada Pinedo
MR2 Gestin en Salud
Auditor en Salud
Mara Alejandra Rivera Arenas
Md. Residente de Gestin en Salud 2 Ao - UNMSM

Agenda
I. Introduccin
II. PpR por pases
Per
Chile
Brasil
Colombia
Mxico
Reino Unido

III. Conclusiones

Introduccin
En los ltimos 50 aos la manera de pensar y hacer
presupuestos ha cambiado significativamente.
1960 presupuesto por programas
1970 presupuesto en base 0
1980 PpR en Reino Unido, Nueva Zelanda, Australia y Suecia.

Presupuesto por resultados (PpR)

Accin de vincular fondos asignados a resultados

mensurables en trminos de productos y/o resultados
y /o evaluaciones (OCDE, 2007: 20)

Caractersticas de PpR
1. Un sistema de monitoreo y evaluacin (M&E)
capaz de generar informacin sobre resultados;
2. Una adecuacin de los procesos de decisiones
presupuestarias que incorpore dicha informacin;
3. Incentivos capaces de orientar la gestin de las
instituciones pblicas al logro de resultados
4. Espacios suficientes de flexibilidad en la gestin de
las instituciones que permitan aplicar los recursos
pblicos con eficiencia.

PpR en pases desarrollados

La implementacin del PpR no fue un fenmeno aislado, sino que form parte de un proceso
de reforma ms amplio guiado por el enfoque de la Nueva Gerencia Pblica.

Este enfoque apunta a otorgar mayor poder a los gestores pblicos (caracterizados ahora
como gerentes) a cambio de su mayor responsabilidad para obtener resultados.
Para este efecto, las reformas incluyen no slo ajustes en sus sistemas presupuestarios, sino el
traslado de las funciones ejecutivas a agencias dotadas de mayor autonoma administrativa; el
desarrollo de sistemas de control de gestin y rendicin de cuentas; y el tratamiento de los
usuarios como clientes, dotados de derechos individuales exigibles.
El enfoque de la Nueva Gerencia Pblica no se aplica de igual manera en todos los pases ni
con el mismo nfasis.

PpR en Amrica Latina

Los problemas asociados a las prcticas patrimonialistas, el centralismo y
la administracin informal son ms relevantes que los de la inadecuacin de
un determinado modelo administrativo.
El concepto de PpR aparece motivado por la bsqueda de formas de elevar el
rendimiento de los recursos pblicos tras aos de ajustes fiscales y una
reactivacin de las demandas sociales.
A diferencia de lo ocurrido en los pases desarrollados, estas experiencias en
general no han ido acompaadas por ajustes en estructuras orgnicas,
devolucin de facultades o cambios en prcticas de gestin

Ministerio de Economa y Finanzas - Direccin de Calidad

Fuente: de Gasto Pblico (2014). La experiencia peruana en la implementacin de la reforma del presupuesto por resultados. Documento de trabajo no publicado.

Antecedentes
Diciembre de 2006:
implementacin de PpR, con la
promulgacin de la Ley
Presupuesto 2007, cuyo
propsito es articular los planes
estratgicos sectoriales con la
programacin presupuestal.
La Ley estableci la
implementacin del presupuesto
por resultados en un grupo
piloto de ministerios (Educacin,
Salud, de la Mujer y Desarrollo
Social, y Transporte y
Comunicaciones), en el Registro
Nacional de Identificacin y

 En 2009: Captulo IV que regula el presupuesto por

resultados en la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto 28.411 que indica los conceptos,
instrumentos y procedimientos que deben guiar su
implementacin.
El presupuesto por resultados se implementa
progresivamente a travs de los programas
presupuestales, las acciones de seguimiento del
desempeo sobre la base de indicadores, las
evaluaciones y los incentivos a la gestin, entre otros
instrumentos que determine el Ministerio de Economa y
Finanzas.

 Programas presupuestales se disean para enfrentar un problema

nacional, cuya resolucin est a cargo de una o ms entidades del sector

pblico, en los diferentes niveles de gobierno

Adems, la ley indica que el Centro Nacional de Planeamiento

Estratgico (Ceplan) incorpora el instrumento de Programas
Presupuestarios Estratgicos, y el enfoque y los principios de la
gestin por resultados en su proceso de planeamiento estratgico.

Base Legal
1. Ley N 28112 - Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico.
2. Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad .
3. Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional
del Presupuesto Pblico.
4. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica

Instrumentos
Programas
Presupuestales
Unidades de programacin de las
acciones de las entidades pblicas,
las que integradas y articuladas se
orientan a proveer productos, para
lograr un resultado especfico a
favor de la poblacin y as contribuir
al logro de un Resultado Final
asociado a un objetivo de poltica
pblica.

Seguimiento
Indicadores de Desempeo
Indicadores de Produccin fsica
Ejecucin financiera y avance de
ejecucin de metas fsicas

Evaluacin

Incentivos a la Gestin

Evaluaciones de Diseo y Ejecucin

Presupuestal (EDEP)
Evaluaciones de Impacto (EI)

Plan de Incentivos a la mejora de la

gestin Municipal (PI)
Bono por la ejecucin eficaz de las
inversiones.
Bono de Desempeo

Logros
Per se ubica en el grupo de los pases con capacidades
intermedias para la GpRD. Su mayor fortaleza se encuentra en
el rea de gestin financiera, auditora y adquisiciones,
mientras que su pilar ms dbil es el de monitoreo y
evaluacin.
Una caracterstica peculiar: su capacidad en el rea de PpR es
similar a la de Mxico y a la de Colombia, pases que
pertenecen al grupo de avanzados. Esto se debe a que, en los
ltimos aos, Per ha emprendido acciones sistemticas
para desarrollar un PpR y, con ello, tambin ha ido
incrementando paulatinamente su desempeo en las otras
reas.

Antes y
despus de la
gestin
orientada a
resultados en
el Per

Fuente: Jaramillo Baanante, M. y Gracia, O. (2015) Evaluacin del proceso de evaluacin de las intervenciones pblicas a travs del instrumento EDEP en el marco del
presupuesto por resultados, pp. 36-38.

EDEP(Evaluaciones de Diseo y Ejecucin Presupuestal)

Limitaciones
La mayor parte del presupuesto no tiene un enfoque
hacia resultados
Las actividades de control priman sobre las de
orientacin y asesora
Limitada informacin y anlisis sobre el desempeo de
las intervenciones pblicas
Predominancia de un criterio inercial de asignacin del
presupuesto
Dbil planificacin y claridad sobre las prioridades.

CHILE

Antecedentes
Antecedentes del EL SISTEMA DE CONTROL DE
GESTIN Y PRESUPUESTO POR RESULTADOS (SCG)
Se inici en 1994 con Indicadores de Desempeo.
En 1997 comenzaron Evaluaciones de Programas y Balances
de Gestin Integral.
En 1998 comenz el Programa de Mejoramiento de Gestin, el
cual en el 2005 se expandi a la norma ISO 9001:2000.
En el 2004, se manejaba 1684 indicadores de desempeo, de
los cuales 1590 tenan seguimiento y evaluacin, incluidas
evaluaciones de impacto realizadas por instituciones
independientes.

CHILE

CHILE: Marco Legal

1. Ley de Presupuesto de 1995 y posteriores. Dispuso el uso de los
indicadores.
2. Protocolos de Acuerdo anuales entre el Ministerio de Hacienda y el
Congreso (1997, 2001 y 2002). Definen qu agencias y programas habran
de ser evaluados.
3. Ley 19.553 (1998). Cre el Programa de Mejoramiento de Gestin, PMG. La
Ley 19.618 (1999) complet su marco legal.
4. Ley del Presupuesto del 2001. Introdujo los Compromisos Institucionales.
Introdujo el FCRPG. Al igual que las posteriores Leyes de Presupuesto, regul
el funcionamiento del Fondo.
5. Ley 19.896 (2003). Estableci la obligatoriedad de realizar evaluaciones a
aquellos programas incluidos en los presupuestos de los servicios pblicos, y
las defini para el Ministerio de Hacienda.

CHILE
La institucionalidad legal vigente del Sistema de Control de
Gestin de la DIPRES se basa en lo sealado en el Artculo 52
del Decreto Ley Orgnico de Administracin Financiera del
Estado, que le otorga facultades al Ministerio de Hacienda para
realizar anualmente evaluaciones de programas sociales, de
fomento productivo, y desarrollo institucional.

Instrumentos
Sistema Nacional de Inversiones: Evaluacin social de todos los
proyectos de inversin del sector pblico
Sistema de Indicadores de desempeo (~1200 indicadores)
Sistema de Evaluacin de programas y polticas: Desde 1997 ha
generado ms de 370 evaluaciones de programas y 48 evaluaciones de
instituciones.
Programas de mejoramiento de gestin: constituyen un original
sistema de puntos de referencia (benchmarking) de sistemas
administrativos.
Fondo Comn Concursable de programas pblicos
Balances de Gestin Integral: Mecanismo de rendicin de cuentas
obligatorio.

Fuente: Direccin de Presupuestos Chile. Pgina web: http://www.dipres.gob.cl/594/w3-article-3699.html

 Las oficinas de presupuesto se encargan

de preparar los proyectos de presupuestos
corrientes y de capital.
Presidente de la Repblica: iniciativa
exclusiva de los proyectos de ley que
tengan relacin con la administracin
financiera o presupuestaria del Estado,
incluyendo las modificaciones de la Ley de
Presupuesto (Art. 65 de la Constitucin
Poltica)

Art. 19 de la Ley N 18.918, el proyecto de Ley

de Presupuestos debe ser estudiado e
informado por una Comisin Especial Mixta de
Presupuestos, integrada por igual nmero de
Diputados y Senadores de las Comisiones de
Hacienda, y presidida por un senador escogido
por acuerdo de sus miembros.
Congreso Nacional: entidad encargada de
aprobar el presupuesto, el cual debe quedar
totalmente tramitado a ms tardar el 1 de
Diciembre del ao anterior a su vigencia (Art.
14 del Decreto Ley 1.263).

1.
Formulaci
n:

2.
Aprobaci
ny
Discusin:

4.
Evaluaci
n, Control,
y
Auditoria:

3.
Ejecucin:

Corresponde al Poder Ejecutivo la verificacin y

evaluacin del cumplimiento de los fines y el
logro de las metas programadas para los
servicios pblicos (Art. 14 del Decreto Ley
1.263).
La DIPRES est encargada de regular y
supervisar la ejecucin del gasto pblico
(Art. 15 del Decreto Ley 1.263);

Las oficinas de presupuestos deben velar porque

la ejecucin del presupuesto se realice de
acuerdo con las finalidades que seala la ley, y
segn las instrucciones impartidas por la
Direccin de Presupuestos (DIPRES).
El Servicio de Tesoreras tiene a su cargo la
funcin recaudadora de todos los ingresos del
sector pblico, a excepcin de las entradas
propias de los servicios. Asimismo, debe proveer
al sector pblico los fondos para efectuar los
pagos de obligaciones correspondientes.

Ley N 18.918 Ley Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, 5 febrero 1990
Decreto Ley 1.263 Ley Orgnica de Administracin Financiera del Estado, publicado el 28 de noviembre

PPR
El presupuesto est clasificado por programas en el contexto de una
perspectiva presupuestaria multianual de mediano plazo; sin embargo,
el presupuesto plurianual no contiene grado alguno de desagregacin.
Es de destacar la Ley de Responsabilidad Fiscal, que contiene metas
cuantitativas especficas y, adems, tiene un impecable historial de
cumplimiento en el pas.
Existe una adecuada prctica de evaluacin de la efectividad del gasto,
con un sistema de indicadores de desempeo que se ha ido
perfeccionado durante ms de una dcada.
Adems, se han implementado mecanismos que incentivan la eficiencia
y la eficacia en la gestin de las instituciones. Por ltimo, la informacin
sobre el presupuesto y los estados financieros al cierre del ejercicio
fiscal est disponible en Internet en forma completa y oportuna.

Logros
Sistema en pleno funcionamiento, que abarca a todas las
instituciones del gobierno central.
El desarrollo del sistema a lo largo del tiempo ha mantenido como
propsito central apoyar la toma de decisiones presupuestarias y
de mejoramiento de la calidad del gasto.
Se ha logrado una razonable consolidacin de arreglos
institucionales, lo cual posibilita un acoplamiento bsico entre el
proceso presupuestario, coordinado por la Direccin de Presupuestos
del Ministerio de Hacienda, y el proceso de programacin
gubernamental, coordinado por el Ministerio Secretara General de la
Presidencia.
Toda la informacin generada por el sistema de PBD tiene carcter
pblico, en virtud de lo cual el sistema no solo apoya la toma de
decisiones, sino que permite la rendicin de cuentas ante la
ciudadana.

Limitaciones y Desafos
Insuficiente definicin de metas estratgicas
vinculadas a los efectos finales perseguidos por la
accin gubernamental.
Alto grado de centralizacin determina que el
desarrollo de capacidades y la integracin de
instrumentos a nivel de instituciones sea an
insuficiente.

BRASIL
Brasil es uno de los cuatro pases que pertenecen al grupo
con capacidades avanzadas de la GpRD.
ANTECEDENTES:
Larga tradicin de planificacin y de presupuestos, desde fines de
la dcada de 60 con los planes nacionales y presupuesto
programa en los diferentes niveles de gobiernos.
En la dcada de 1980 la bsqueda por la mayor cobertura y
cumplimiento en el presupuesto del gobierno federal.
La Constitucin de 1988 establece el actual sistema con los
Presupuestos Fiscal y de la Seguridad Social y el Plan Plurianual PPA.

 El concepto de presupuesto por resultados se

introduce en el ao 2000.
Entre el 2001 y 2003, se introducen modificaciones en los
programas y se dispone el uso del mismo sistema de
clasificacin de actividades y gastos tanto para
elplaneamientocomo para el presupuesto. Asimismo se
dispone la elaboracin de reportes anuales de transparencia
respecto al desempeo de las instituciones y los programas.
A partir del 2004 el sistema se consolida, vinculando el
seguimiento de los programas a los instrumentos de
planificacin sectorial y nacional.

Base Legal
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO INTEGRADOS (integran el
capitulo de finanzas de la Constitucin)
PPA - Plan Plurianual = Ministerio de Planificacin, Presupuesto y
Gestin (MPOG)
LDP - Ley de Directrices Presupuestarias
LPA - Ley de Presupuesto Anual

LEY DE RESPONSABILIDAD FISCAL (LRF) 2000 : Utiliza

los instrumentos PPA, LDP e LPA para:
Planeamiento fiscal
Control de los gastos obligatorios
Perseguir la calidad del gasto pblico

 La Ley de Responsabilidad Fiscal obliga a los Gobiernos a

establecer metas fiscales anuales para los siguientes tres aos.
Es importante sealar que el Gobierno fija las metas
multianuales para el balance presupuestario (para el ao de
que se trate y los siguientes dos aos), el gasto y la deuda.
PPA: Plan plurianual (4
aos)
define directrices,
objetivos y metas de las
polticas pblicas y
orienta la definicin de
las prioridades.

LDO: Ley de
Directrices
Presupuestarias
con metas fiscales para
3 aos (recaudaciones,
gastos, resultado
primario y nominal y
deuda pblica)

LOA: Ley del

Presupuesto Anual
establece los gastos e
ingresos que sern
realizados en el prximo
ao.

PPA/LDP/LPA Plazos constitucionales

2010

15 / ABR

2011

2012

Envio del Proyecto de Ley de Directrices

Presupuestarias enviado al Congreso Nacional

30 / JUN

Aprovacin del Proyecto de Ley de Directrices

Presupuestarias

31 /
AGO

Envio del Proyecto de Ley del Plan Plurianual y

Proyecto de Ley del Presupuesto al Congreso Nacional

15 / DIC

Aprovacin de los dos proyectos: Plan

Plurianual y Presupuesto anual

SEMINARIO NACIONAL DEL FORO PARLAMENTARIO DE GESTIN PARA RESULTADOS

PPR
Aunque en Brasil existen varias leyes que establecen la
evaluacin de los resultados del gasto, an no se ha creado un
sistema de indicadores de desempeo que se utilice durante la
discusin de las asignaciones presupuestarias.
No obstante, s existe un sistema de indicadores que da cuenta de
la ejecucin presupuestaria y otro que informa sobre la marcha de
los programas y los proyectos.
Por otro lado, se elabora un marco fiscal de mediano plazo que es
la base para la realizacin del presupuesto. Este, a su vez, est
integrado por los programas establecidos en el plan nacional de
mediano plazo. Adems, existe una Ley de Responsabilidad
Fiscal que fija lmites cuantitativos al gasto.

Involucrar todas las formas de

financiamiento posible

SISTEMAS DE INFORMACIN
Sistema de Informacin de Administracin Financiera
(Siafi) centralizado y bien desarrollado.
Sistema de Informacin Presupuestario (Sidor)

Ambos usan el mismo sistema de clasificacin, lo que asegura la

concordancia entre la informacin presupuestaria y la contable.

Monitoreo

DESAFOS
Inercia en el ejercicio anual, falta evaluacin y revisin
sustantivas de programas.
Coordinacin con los otros poderes polticos
Mejorar capacidad tcnica de formulacin y ejecucin
de proyectos.
Incentivos y puniciones para el cumplimento de las
reglas o metas.

 1991 Constitucin poltica crea la necesidad creacin

del Sistema de evaluacin para medir las polticas y
proyectos
A principios de los aos noventa se crea el Nacional de
Evaluacin y Gestin por Resultados (Sinergia).

PpR
SINERGIA ha realizado varias decenas de evaluaciones obteniendo de ellas
valiosa informacin para la definicin de prioridades pblicas y el diseo de
programas en el gobierno central
Ms limitado, sin embargo, ha sido el impacto del sistema sobre la
asignacin de recursos en el proceso presupuestario
Dificultades:
Separacin del presupuesto:
Presupuesto de inversiones ( programas pblicos de alta prioridad, Departamento
nacional de planeacin)
Presupuesto de funcionamiento (gastos de corrientes, Ministerio de hacienda)

Incidencia de decisiones de otros poderes del Estado sobre la asignacin de recursos

El profundo proceso de descentralizacin
Dbil vinculacin de Sinergia y el presupuesto

PpR propuestas
La diversificacin de las metodologas de evaluacin
La creacin de instancias de trabajo conjunto entre
la DNP y la Direccin de Presupuestos del Ministerio
de Hacienda en la preparacin del presupuesto
La racionalizacin de los diversos sistemas de
informacin existentes y sus correspondientes bases de
datos
El desarrollo de metodologas aplicables en el nivel
subnacional.

 El PpR inicia con las Reformas al sistema

presupuestario (RSP) en 1998
Se integr como una de las lneas estratgicas
establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 19952000, mediante la cual se pretendi elevar la
eficiencia del uso de los recursos pblicos en beneficio
del desarrollo del pas.

 Dentro del PBR se consider incluir, de acuerdo con las

mejores prcticas que sirvieron de modelo, un sistema
de evaluacin del desempeo (SED) que se
conforma de diversos procesos que permiten:
i) Evaluar los resultados de los programas federales
ii) Retroalimentar a los administradores de dichos
programas
iii) Mejorar la calidad de informacin que se entrega al
Congreso y a la sociedad.

 Se hizo necesario alinear los objetivos y las metas de

los diversos programas federales con el Plan Nacional
de Desarrollo el cual determina las prioridades del pas
en cada perodo presidencial.
Se introdujo, adems, una metodologa nica para la
elaboracin de una Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR) : la Metodologa del Marco Lgico
(MML)

PpR problemas
Las metas fueron establecidas independientemente del
sistema presupuestario, lo que no permiti su vinculacin
con el desempeo
El nfasis en definiciones tcnicas, estructuras
programticas e indicadores, contrastaba con las prcticas
esencialmente incrementalistas en la asignacin
presupuestaria.
Las demandas de informacin provenientes del nivel
central se enfrentaban a dependencias (entidades)
pblicas con relativa autonoma y significativas
capacidades tcnicas.

PpR actualmente
El sistema de PpR en Mxico se orientan a racionalizar y
simplificar los SM&E
1. Estructurar sistema integrado de monitoreo y
evaluacin
2. Adaptar el proceso presupuestario para incorporar
informacin sobre resultados
3. Fortalecer los incentivos sobre las dependencias
4. Adecuar normas sobre gestin financiera para facilitar
el logro de resultados en las dependencias

Reino Unido

Reino Unido
Origen en las Reformas de 1998, Cdigo de Estabilidad
Fiscal
Instauracin de dos reglas fiscales definidas para el mediano
plazo
Cambio de una planificacin anual del gasto a una plurianual,
centrada en revisiones del gasto efectuadas cada dos tres aos
Transformacin hacia un sistema de gestin de los ministerios
centrales del gobierno basada en resultados

El motor fue los Acuerdos de servicio publico

(contrato para la entrega de resultados, cada 2 aos)

Objetivos

Trabajo
conjunto de
los
departament
os

Cambiar
las
polticas

Movilizar
el dinero a
las
prioridade
s
principale
s

Eliminar el
gasto
innecesario

El gasto publico en Reino unido

Gastos de gestin anual:
Voltiles y sensibles por la demanda o ciclo econmico. Intereses
de la duda, seguridad social.

Limites de gasto por ministerio:

Cubre gastos de el grueso de los servicios pblicos. Educacin,
salud.

Reino Unido Acuerdos de servicio

publico PSA
Buscan aumentar la responsabilidad de los gestores
pblicos con mayor autonoma para lograr los objetivos.
Objetivos claros basado en resultados.
Devolucin de la responsabilidad a los proveedores de servicio
publico. Con flexibilidad, discrecin, innovacin e incentivos
Acuerdos independientes y efectivos para auditoria e inspeccin
Transparencia
Ambicin
Anlisis y buenas practicas en la seleccin, medicin. Para
maximizar la entrega del servicio

Caractersticas de acuerdos de
servicio publico

Monitoreo de la informacin y
las auditorias
En relacin a los objetivos de los acuerdos de servicio
publico.
Informes pblicos peridicos del desempeo respecto
a los objetivos de los acuerdos de servicio publico.
Una congruencia en la especificacin de objetivos
entre reparticiones publicas en el tiempo.
Escrutinio independiente de la definicin de objetivos y
de la calidad de los sistemas de informacin para
monitorear el avance en su consecucin.

Reino Unido, Lecciones

I) Eleccin de

No querer
implementar una
reforma por
escases de de
indicadores
informacin

desempeo

Elegir objetivos con resonancia poltica

No permitir que lo mejor se transforme en enemigo de lo
bueno
No exagerar la cantidad de objetivos

Defensa nacional
Diplomacia
80% de los
internacional
objetivos de
ASP se basaba
100
en resultados
%

68% de los
Objetivos de acuerdos
de
servicio
objetivos de
ASP se basaba
publico
en resultados

Reino Unido Lecciones

Mas de un
ao

Debido a
sobrecarga de
II) Monitoreo
del desempeo en los
Tener sentido de
informacin
Darse tiempo paraarriba
mejorar
abajo los
y de resultados
abajode
arriba
No malgastar el tiempo
los decisores

Conocer el sistema desde abajo

ministerios

Influencia de factores ambientales en los resultados

de los Objetivos de acuerdos de servicios pblicos

Carga de informes de un
Hospital 2003

Reino Unido Lecciones

III) Rendicin de cuentas por parte del gobierno
Utilizar las instituciones auditoras nacionales
Susceptibles a
No sobreestimes el inters publico
influencias

Los programas
IV) Vinculacin
del desempeo
con
presentas
La utilidad
deficiencias
depende del
gasto.
momento

las decisiones de

El vnculo entre gasto y resultados siempre ser una zona de

niebla
Ser realista acerca de dnde el desempeo puede hacer una
diferencia

Conclusiones

Conclusiones BID
1. El PpR involucra una vinculacin efectiva de la informacin
sobre desempeo a la toma de decisiones
2. No existe un modelo nico de PpR en aplicacin
3. El proceso de adaptacin e implementacin del PpR esta en
evolucin
4. Los Problemas asociados a las practicas patrimonialistas,
administracin informal son mas relevantes que adecuacin a
un modelo PpR
5. La incorporacin de concepto PpR a la legislacin no ha sido
acompaado de ajustes en las estructuras orgnicas,
devolucin de facultades o cambios en las practicas de gestin.

Conclusiones BID
6. Hay diferencias con el modelo anglosajn:
Centralidad del presupuesto como mecanismo coordinador y ordenador
Por Practicas
de la gestin pblica.
clientelistas,
Creciente importancia de ladeficiencia
planificacin
como proceso orientador de las
en
acciones del gobierno en eltransparencia
mediano plazo.

7. Escasos avances de los pases de Latinoamrica en

materia de devolucin de responsabilidades a las
entidades gestoras

Conclusiones BID
8. Requisitos fundamentales de un modelo efectivo de
PpR
Desarrollo de amplio de SM&E
Adecuacin del proceso presupuestario para incorporar la informacin
sobre resultados a la toma de decisiones
Desarrollo de mecanismos institucionales capaces de incentivar una
gestin de las instituciones hacia el logro de resultados
La generacin de espacios de flexibilidad en la administracin financiera
que facilite la gestin de las entidades para el logro de resultados

Contexto de la reforma de sistemas

presupuestarios

Poblacin
dependiente

centralism
o

RRHH

GpRD Amrica
Latina y el Caribe:
2007 - 2008

Puntajes obtenidos por los pases en cada uno

de los pilares de la GpRD (2007)
Pilares de la GpRD

Pases

Gestin
Planificaci Presupuest Financiera,
n para
o por
auditora y
Resultados Resultados Adquisicio
nes

Gestin de
programas
y
proyectos

Monitoreo
y
Evaluacin

ndice
GpRD

Brasil

4.2

3.8

4.0

2.9

3.9

3.7

Chile

2.7

4.4

4.5

3.5

4.5

3.9

Colombia

3.8

1.7

3.5

3.5

3.7

3.2

Mxico

3.4

2.5

4.0

2.7

3.3

3.2

Per

2.4

2.6

3.1

2.6

1.2

2.4

ndice en
Amrica
Latina y el
Caribe

2.3

1.4

2.5

1.9

1.6

1.9

 El pilar de gestin financiera pblica (GFP) contina siendo el ms desarrollado,

seguido por la planificacin orientada a resultados, y luego la gestin de
programas y proyectos. Los pilares de presupuesto por resultados (PpR) y de
seguimiento y evaluacin (SyE) siguen siendo los ms dbiles.

Amrica latina y el caribe: la

presupuestacion

Nivel de desarrollo econmico y

ndice de presupuesto por resultados

Referencias bibliogrfica
1. Reunin de la Red de Gestin y Transparencia de la
Poltica Pblica: Gestin para Resultados y Efectividad
en el Desarrollo, del Dilogo Regional de Poltica (5th :
2009 : Brasilia, Brazil)
2. Banco interamericano de desarrollo. Efectividad en el
desarrollo y gestin presupuestaria por resultados.
2009
3. Naciones Unidas. Desafos para el Presupuesto en
Amrica Latina. 2010.