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AGENTES PBLICOS
So pessoas fsicas incumbidas de exercer alguma
FUNO ESTATAL, definitiva ou transitria, com
ou sem remunerao.
Classificao
Polticos Art. 39 4 e 37 XI
Honorficos (por requisio ou conta prpria)
Delegados
Administrativos
Militares
DIREITO ADMINISTRATIVO II
FUNO PBLICA
Exerccio das atribuies conferidas a um cargo ou
autnomas; Pode existir funo sem cargo;
Ocupados exclusivamente por detentores de cargos
pblicos
CARGO PBLICO
Unidade de atribuies e responsabilidades cometidas
a um agente pblico. No h cargo sem funo
EFETIVO
Preenchimento de carter definitivo
COMISSIONADO
Preenchimento de carter provisrio
EMPREGO PUBLICO
Unidade de atribuies e responsabilidades cometidas
a um agente pblico. servios mediante contrato de
DIREITO ADMINISTRATIVO II
SERVIDORES PUBLICOS (FUNCIONARIOS PUBLICOS)
Ocupam cargos pblicos;
Sujeitos ao estatuto especfico do ente federado.
Lei 8112/90 - Unio
Acesso atravs de concurso pblico.
Adquirem estabilidade
EMPREGADO PUBLICO
Ocupam empregos pblicos;
Sujeitos CLT.
Acesso atravs de concurso pblico.
No adquirem estabilidade- art. 41 CRFB.
TEMPORRIOS
Necessidades temporrias e excepcionais
Por tempo determinado;
Lei 8745/93 mbito da unio.
Processo seletivo simplificado
DIREITO ADMINISTRATIVO II
REGIME JURDICO
Texto do artigo 39 CRFB atualmente vigente por
suspenso na ADin 2135-4.
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os municpios
instituiro, no mbito de sua competncia, regime
jurdico nico e planos de carreira para servidores da
administrao pblica, direta , das autarquias e das
fundaes publicas.
Texto do artigo 39 CRFB com redao pela EC
19/1998.
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os municpios
instituiro conselho de poltica de administrao e
remunerao de pessoal, integrado por servidores
designados pelos respectivos Poderes.
Smula 390 TST Divergncia com administrativistas
DIREITO ADMINISTRATIVO II
CLASSE
Agrupamento de cargos da mesma profisso e com
idnticas atribuies.
CARREIRA
Agrupamento de classes da mesma profisso ou
atividade, escalonadas hierarquicamente.
QUADRO
Conjunto de carreiras, cargos e funes de um
mesmo rgo, mas sendo estanque no
possibilitando o acesso de quadro para outro
quadro.
LOTAO
o nmero de servidores que devem trabalhar em
cada repartio do servio pblico.
DIREITO ADMINISTRATIVO II
ACESSIBILIDADE
CONDICOES
Brasileiros ou estrangeiros
Aprovao em concurso publico
Idade
Estar em dia com as obrigaes militares
Sade fsica e mental
Outras Condies previstas no edital do
concurso;
DIREITO ADMINISTRATIVO II
PROVIMENTO
POLTICO
Decorrente de eleio, Ministros de Estado, PGR, PGJ,
Secretrios de Estado
ORIGINRIOS
Para aquele que no estava no rol dos servidores pblicos e
passou a integrar
DERIVADOS
J pertencia ao funcionalismo pblico e tem acesso ao cargo por
promoo, remoo, permuta, reintegrao, readmisso,
aproveitamento e reverso.
VITALICIOS
Confere carter de perpetualidade ao seu titular
EFETIVOS
Inerente ao cargo.
EM COMISSO
No confere vitaliciedade ou efetividade. So nomeaes para
cargos ou funes de confiana.
DIREITO ADMINISTRATIVO II
Fases do provimento
Nomeao
Provimento do cargo pela autoridade
competente.
Posse
Registro em termo prprio no cargo.
Exerccio
Atuao efetiva das atribuies do cargo.
DIREITO ADMINISTRATIVO II
VACNCIA
Desligamento do agente pblico correspondente
sua destituio do cargo, emprego ou funo.
EXONERAO
A PEDIDO
O Funcionrio Pblico Solicita Sua Dispensa
EX OFFICIO
Nas nomeaes de confiana
Motivada
Servidor no estvel;
Servidor estvel por insuficincia de desempenho;
Para observar o limite de despesa com pessoal;
DEMISSO
a punio por falta grave
Ausncia intencional, sem justa causa por mais de 30
DIREITO ADMINISTRATIVO II
APOSENTADORIA
VOLUNTRIA
Atendidas as condies
COMPULSRIA
A partir de 70 anos
INVALIDEZ
Remoo
Deslocamento do servidor no mbito do mesmo
quadro, podendo ter mudana de sede
Pode ser de ofcio no interesse da Administrao, a
critrio da administrao
A pedido, independentemente do interesse de
administrao
DIREITO ADMINISTRATIVO II
Redistribuio
o deslocamento de cargo de provimento efetivo
Substituio
Assume
automtica e cumulativamente o
exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia.
DIREITO ADMINISTRATIVO II
Disponibilidade
Inatividade remunerada em funo de extino do
cargo.
Proporcional ao tempo de servio.
do que
disponibilidade.
est
na
condio
de
por
DIREITO ADMINISTRATIVO II
CONCURSO
Procedimento Administrativo
Atravs de Provas
Ou de Provas e Ttulos
Titulo no pode ser o parmetro de aprovao ou
reprovao;
Direito prioridade
Fundamentos
Mrito
Igualdade
Moralidade
Competio
DIREITO ADMINISTRATIVO II
CONCURSO
Abrangncia
Cargos pblicos
Empregos pblicos
Administrao Indireta
Autarquias
Fundaes pblicas
Empresas Pblicas
Sociedades de Economia Mista
Situao especial
Deficientes 20%
DIREITO ADMINISTRATIVO II
CONCURSO
Inexigibilidade
Tribunais
Quinto constitucional
Prazos:
At 2 anos
Renovvel por igual perodo
DIREITO ADMINISTRATIVO II
Entendeu-se, em sntese, que a Administrao Pblica estaria
vinculada s normas do edital e que seria, inclusive, obrigada a
preencher as vagas previstas para o certame dentro do prazo
de validade do concurso. Asseverou-se que essa obrigao s
poderia ser afastada diante de excepcional justificativa, o que
no ocorrera no caso. Aps retrospecto acerca da evoluo
jurisprudencial do tema na Corte, destacou-se recente
posicionamento no sentido de haver direito subjetivo
nomeao, caso as vagas estejam previstas em edital.
Enfatizou-se, entretanto, no ser admitida a obrigatoriedade de
a Administrao Pblica nomear candidato aprovado fora do
nmero de vagas previstas, simplesmente pelo surgimento de
nova vaga, seja por nova lei, seja decorrente de vacncia.
Afirmou-se que, de igual maneira, dever-se-ia garantir o
respeito segurana jurdica, sob a forma do princpio de
proteo confiana.
STF Min. Carmen Lucia Agosto 2011
DIREITO ADMINISTRATIVO II
ACUMULAO
De maneira geral proibida a acumulao remunerada
de cargos pblicos;
excepcionalmente permitida
Magistratura e Magistrio
2 cargos de magistrio
1 cargos de magistrio e 1 cargo tcnico ou cientfico
2 cargos privativos da rea de sade c/ profisso
regulamentada.
DIREITO ADMINISTRATIVO II
ACUMULAO
A aposentadoria tambm no admite acumulao
exceto nos casos de acumulao permitidos;
Permite a acumulao
aposentadoria:
Artigo 37 10 - CRFB
Cargos eletivos
Cargos em comisso
com
proventos
de
DIREITO ADMINISTRATIVO II
ESTABILIDADE
garantia constitucional de permanncia no servio
pblico outorgada ao servidor que, nomeado para o
cargo de provimento efetivo, em virtude de concurso
pblico, tenha transposto o estgio probatrio de
trs anos, aps ser submetido a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade.
Requisitos
Servidor No inclui empregado
Ter sido submetido a concurso
Trs anos de efetivo exerccio
Avaliao especial de desempenho
DIREITO ADMINISTRATIVO II
ESTABILIDADE
Perda
Sentena judicial transitado em julgado - 41 1
CRFB
DIREITO ADMINISTRATIVO II
REMUNERAO
Vencimentos
Parcela fixa
Parcela varivel
Garantias sociais: 13 , HE , ATN, etc.
Indenizaes
Subsdios
Parcela nica
Garantias sociais: 13 , HE , ATN, etc.
Indenizaes
Obrigatrios
Agentes Polticos.
Facultativos ( Atravs de legislao)
Servidores Pblicos
DIREITO ADMINISTRATIVO II
Teto remuneratrio
Abrange ocupantes de cargos, funes e
empregos.
Abrange, administrao direta, autarquias e
fundaes pblicas.
Pode incluir empresas pblicas e Sociedade de
economia mista se receberem recursos para
custeio de pessoal.
DIREITO ADMINISTRATIVO II
Teto remuneratrio
mbito Federal: O Subsdio do Ministro do
Supremo Tribunal Federal.
Executivo Estadual e Municipal: o Subsdio do
Governador e Prefeito respectivamente.
Limitado a 90,25 % do Ministro STF.
Legislativo Estadual e Estadual sujeito a limites
especificos.
Tribunais Superiores: 95% dos ministros do STF*
Magistratura Estadual: 90,25% do ministro do STF*
* (Adin 3854) Judicirio uno
DIREITO ADMINISTRATIVO II
DIREITOS E VANTAGENS
Vencimentos
Frias
Indenizaes
Ajuda de custo
Dirias
Gratificaes
Natalina
Por Funo
Adicionais
Tempo de servio
Atividades insalubres, perigosas ou penosas
Servio extraordinrio
Adicional de Frias
Adicional Noturno
DIREITO ADMINISTRATIVO II
DIREITOS E VANTAGENS
Licenas
Por doena em pessoa da famlia
Servio militar
Mandato eletivo
Mandato classista
Capacitao
Sindicalizao
Greve
DIREITO ADMINISTRATIVO II
DEVERES
Zelo e dedicao
Lealdade
Observncias das normas legais e regulamentares
Cumprir ordens superiores
Atender com presteza
Sigilo
Conduta compatvel com a moralidade
administrativa
Representar contra ilegalidade
Assiduidade e pontualidade
Zelar pelos recursos colocados a sua disposio
DIREITO ADMINISTRATIVO II
VEDAES
Ausncia durante o expediente
Retirar documento da repartio
Opor resistncia injustificadas ao andamento de
processo ou servio
Coagir ou aliciar subordinados
Participar de gerncia de empresa privada
Intermediar junto a reparties pblicas interesses
de outrem , exceto parentes at segundo grau ou
cnjuge
Exercer atividades incompatveis
Receber propina, comisso etc
DIREITO ADMINISTRATIVO II
OBRIGADO
POR SUA
ATENO