OBJETIVOS

HIDROLOGA, LA GESTIN DEL RIESGO DE

DESASTRES Y LA INVERSION PUBLICA EN UN
CONTEXTO DE CAMBIO CLIMTICO.
Direccin General de Poltica de Inversiones
Direccin de Inversin Pblica

Estudio hidrolgico

Unidad Productora de bienes o servicios en los que intervendr el PIP

UP

Conjunto de recursos (infraestructura, equipos, personal,

capacidades de gestin, entre otros), que articulados
entre s, tienen la capacidad para proveer bienes y/o
servicios pblicos a la poblacin.

1: CONCEPTOS
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

DESASTRES
Conjunto de daos y prdidas
de una UP como consecuencia
del impacto de un peligro, que
generan
una
severa
interrupcin del servicio y
desborda su posibilidad de
respuesta y recuperacin

(ver. pg. 49)

5

LOS DESASTRES Y LA VIABILIDAD DE LOS PIP

DESASTRE- IMPACTA PELIGRO EN LA POBLACIN Y/O
UP EN FORMA SEVERA SIN POSIBILIDAD DE
RESPUESTA Y RECUPERACIN RPIDA

EL RIESGO Y SUS FACTORES

PELIGRO
RIESGO
Probables daos y
prdidas como
consecuencia del
impacto de un peligro
sobre una UP
expuesta y vulnerable
(pg. 45)

Evento con
probabilidad de ocurrir
y capacidad de causar
daos a una UP (pag29)
EXPOSICIN
Localizacin de una UP o el
PIP en el rea de impacto
de un peligro (pg. 38)
FRAGILIDAD
Vulnerabilidad
Susceptibilidad de una UP o
sus usuarios de sufrir daos
ante el impacto de un
peligro (pg. 40)

Nivel de resistencia frente al

impacto de un peligro

RESILIENCIA
Capacidad de asimilacin,
adaptacin y recuperacin
7

RIESGO DE DESASTRES
Institucin educativa expuesta a inundacin
Daos en la UP: infraestructura, mobiliario, equipos
Daos a los usuarios: Accidentes y prdidas de vida
alumnos, plana docente
Prdidas de usuarios: Prdida de clases, menores
logros en el aprendizaje, mayores costos de acceso a
los servicios (pg. 46)

Tramo de canal principal expuesto a

deslizamiento
Daos en la UP: infraestructura de riego
Prdidas de usuarios: prdidas en la
produccin, de reas agrcolas

EL ANLISIS DEL RIESGO EN LOS PIP

LA ESTIMACIN DEL RIESGO

Impacto
peligro

Benefici
os
perdidos

Beneficios
S/.

O&M

Beneficios

CER
R

O&M

CAU
10

ANLISIS BENEFICIO COSTO

CAU
E

Impacto
peligro

S/.

CER
RE

Beneficios
I

BNP
O&M

Beneficios

MRR

11

LA LEY N 29664, LEY DE CREACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN

DEL RIESGO DE DESASTRES SINAGERD
TITULO I

TITULO II

TITULO III

TITULO IV

TITULO V

DISPOSICIONE
S GENERALES

POLTICA
NACIONAL DE
GRD

ORGANIZACIN DEL
SINAGERD

INSTRUMENTOS
DEL SINAGERD

INFRACCIONES
Y SANCIONES

Creacin del
SINAGERD

Definicin y
Lineamientos

Objetivos del SINAGERD

Instrumentos:

mbito
aplicacin

Componentes:

Composicin:
Presidencia del
Consejo de Ministros
(Ente Rector).
CONAGERD
CENEPRED
INDECI
Gobiernos Regionales
y Locales.
CEPLAN.
Entidades Pblicas,
FFAA, PNP, Entidades
Privadas y Sociedad
Civil

El Plan Nacional Sanciones

de GRD.
La Estrategia de
Gestin
Financiera
del
Riesgo
de
Desastres.
Los mecanismos
de coordinacin,
decisin,
comunicacin
y
gestin
de
la
informacin
en
situaciones
de
impacto
de
desastres.
El
Sistema
Nacional
de
Informacin para
la GRD.
Radio
Nacional
de Defensa Civil y
del
Medio
Ambiente.

Gestin:
Prospectiva,
Correctiva y
Reactiva.
Procesos:
Estimacin del
Riesgo
Prevencin,
Reduccin del
Riesgo
Preparacin,
Respuesta,
Rehabilitacin
Reconstrucci

Infracciones

CICLO DEL
PROYECTO

ROL ING. C.

(obra)

FASE

FASE

Pre inversin

Inversin

Postinversin

Perfil
(Pre Factibilidad)

Factibilidad

ROL ING.
Civil

DECLARACIN DE
VIABILIDAD

(TDR-PT)

Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
APROBACIN RESOLUCIN

LIQUIDACIN Y CIERRE
DEL PIP

FASE

Ejecucin

Retroalimentacin
SNIP - Cultura de Proyecto Optimizacin el Gasto Pblico

Operacin
y
Mantenimiento

Evaluacin
Ex post

La GdR en los PIP

SINAGERD
PLANAGERD
INDECI

LA GESTIN DEL RIESGO (GDR)

PNGDR- PRGDR
PLATAFORMA DEF.
CIVIL
GRUPOS DE
TRABAJO GRD

GESTIN PROSPECTIVA

CONAGERD
CENEPRED

No generar riesgos al PIP

GESTIN DEL RIESGO:

Proceso de adopcin de
polticas y medidas que
eviten la generacin de
riesgos para el PIP o que
corrijan el existente en las
UP (pg. 56)

( pg. 58)

GESTIN CORRECTIVA
Reducir el riesgo existente en la UP
( pg. 60)

GESTIN REACTIVA
Minimizar daos y prdidas y
recuperar el servicio (riesgo
residual o aceptado) (pg. 62)

Normas y regulaciones
Medidas prospectivas
Cambio localizacin
Incremento resistencia
Incremento resiliencia
Instrumentos de gestin
Alternativas de provisin
del servicio
Preparacin usuarios

15

LA GESTIN DEL RIESGO EN EL CICLO DEL PROYECTO

16

Mdulo II:
Identificacin

17

El anlisis de riesgo (AdR) en el diagnstico

El anlisis de peligros
Proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia de un evento que podra afectar a
la unidad productiva existente o al proyecto, as como sus caractersticas (severidad, recurrencia, rea
de impacto). Sobre esta base se plantea los escenarios futuros.
Qu pasos se deben seguir?
i.

Identificacin de peligros en el rea de influencia: consulta

fuentes secundarias como mapas, estudios, POT, compendios
estadsticos de desastres.
ii. Identificacin de peligros que pueden impactar en la UP o el PIP:
verificacin en trabajo de campo si la UP o el PIP estn en rea
de impacto de los peligros.
iii. Priorizacin de peligros; calificacin de las caractersticas de los
peligros para seleccionar los ms relevantes para el posterior
anlisis de riesgo.
iv. Construccin de los escenarios; respuestas a dos preguntas:
Es probable que el peligro suceda en el horizonte de
evaluacin del proyecto?
Si la respuesta es positiva, planteas la pregunta: Cundo
podra ocurrir el peligro?

Anlisis del Riesgo de la UP

La GdR en el planteamiento del proyecto

El AdR en el planteamiento del problema y causas

La GdR en el planteamiento del proyecto

La GdR en el planteamiento del proyecto

La GdR en el planteamiento del proyecto

Mdulo III: Formulacin

26

Mdulo IV: Evaluacin

27

PODEMOS
EVITAR SI
HACEMOS
GESTIN
PREVENTIVA

GRACIAS

28

29

2.
EL CAMBIO CLIMTICO Y SUS EFECTOS EN LOS PIP

30

MITIGACIN Y ADAPTACIN - CAMBIO CLIMTICO

Cambio climtico global
Mitigacin
reduce las
emisiones,
reduce la
magnitud del
cambio en el
clima

Emisiones
GEI

Impactos
del cambio
climtico

Se complementan

Adaptaci
n reduce la
vulnerabilida
d a los
cambios
climticos
reduce las
prdidas

Fuente: basada en presentacin Minam

31

EL CAMBIO CLIMTICO

Es un cambio en el estado del

clima identificado por las
alteraciones en el valor medio, o
la variabilidad de la frecuencia y/o
la intensidad de sus propiedades,
y que persiste durante un perodo
extensos, de tres dcadas o ms.
Dentro la variabilidad climtica histrica, se nota la tendencia al
incrementarse la temperatura promedio anual de 0.74C en el ltimo siglo

32

EL CAMBIO CLIMTICO

33

CADENA DE EFECTOS DEL CAMBIO

CLIMTICO
Cambios en los promedios
de clima

34

CADENA DE EFECTOS DEL

CAMBIO
Cambios
en laCLIMTICO

variabilidad del
clima histrica

Cambios
en la
variabilida
d
climtica

Variaciones
en la
temperatur
a
Variacin en
el ciclo de
las lluvias

Ocurrencia de
heladas y
nevadas
Ocurrencia de
friajes

Desertificac
in

Ocurrencia de
Sequa
Precipitacin
fuera de
temporada

Movimiento
en masa
35

CADENA DE EFECTOS DEL CAMBIO

CLIMTICO
Cambios en los eventos
Cambios en los eventos
extremos

Mayor
ocurrencia de
lluvias intensas

Cambios en
los eventos
extremos

Mayor
ocurrencia/intensi
dad de El Nio/La
Nia
Ocurrencia de
sequia
Ola de calor
intenso

Movimiento
en masa
Ocurrencia
de
Inundacione
s

Aument
o de
erosin

Ocurrencia de
incendios
forestales
Mayor
evapotranspiraci
n
36

LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO PARA

LOS PIP

37

LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO EN

LOS PIP

38

LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO, UN NUEVO CONTEXTO EN

LOS PIP

39

UNA VISIN HOLSTICA DEL RIESGO

40