EL CONTRABANDO EN EL PER

Integrantes:
Jedely Vargas Catunta
Giuliana Linares Deza
Arturo Aragn Herrera
David Rodriguez Rivera
Gian Carlo Sanguinetti Castillo

EL CONTRABANDO EN EL PER

El problema del contrabando se viene tocando desde hace mucho tiempo atrs,
y que, si no es tomado en cuenta, a largo plazo traer graves problemas.
Este problema se vuelve muy tedioso, ya que es la misma comunidad la que
contribuye con ella, debido a que los costos de importacin son muy altos y, por
ello, buscan un acceso ms rpido y menos costoso. Sin embargo, el pas sale
seriamente daado en este aspecto, ya que los ingresos que se realizan
legalmente son administrados por el Estado, y, al no poseer estos ingresos, el
Estado tendra una fuente menor del cual se pueda respaldar.
Si en el Per existiera muchos ms medios econmicos, no se llegara a este
problema, ya que existira sistemas mucho mejor a los que se tienen
actualmente, los cuales detectan falta de mercanca en importaciones y
exportaciones, como lo vienen haciendo los pases ms desarrollados.
Es por ello que se estn creando muchas alternativas de solucin para disminuir
y casi eliminar por completo el contrabando.

EL CONTRABANDO Y SUS POSIBLES SOLUCIONES

El contrabando es el ingreso ilegal de mercanca extranjera a nuestro pas burlando los
controles aduaneros, as como, el mal uso de beneficios otorgados exclusivamente a las
zonas de menos desarrollo, habitualmente las zonas fronterizas.
El contrabando es esencialmente una actividad informal. Es imposible de contabilizarla,
toda vez que no deja un rastro econmico. El Sistema Nacional de Investigaciones mide
la cantidad de camiones que ingresan ms o menos por tales lugares y la valorizacin
promedio de la mercadera que hay en cada regin.
Existen muchos problemas y conflictos en los cuales, las personas por obtener un
beneficio propio, se ven obligadas a resolverlos por sus propios medios. Sin embargo,
pueden llegar a cometer algunas infracciones con el fin de conseguir un propsito.
Uno de estos problemas que acarrea la sociedad es el tema del contrabando, y si no se
toman las precauciones pertinentes, este problema nos perdurar por mucho tiempo.

LA SUNAT RELACIN AL TEMA DEL CONTRABANDO

Juan Alegre Pizarro, coordinador nacional de las Acciones de Represin y
Prevencin del Contrabando de la SUNAT, intenta explicar el motivo de la
diferencia entre los estimados sobre contrabando.
El funcionario sostuvo que la gran diferencia entre los estimados del valor
del contrabando que ingresa anualmente obedece a la aplicacin de distintos
mecanismos para determinar el monto. La SUNAT, por ejemplo, obtuvo el
total de US$ 333 millones luego de cruzar la informacin de los bienes que
ingresaron por las zonas de frontera con el consumo de la poblacin de la
zona. El excedente es lo que ingresara por contrabando.
De otro lado, descart que cada ao ingresen cerca de US$ 1,000 millones a
causa de esta actividad ilegal. Es muy improbable, pues ello implicara que
diariamente habra cerca de US$ 3 millones de productos ilegales.

Los Delitos Aduaneros

El delito o infraccin econmico-fiscal, es una

actividad dinmica e ilcita que se encuentra
ntimamente vinculada a la poltica econmica de
un pas, poseyendo un tecnicismo, que adems de
variable lo hace complejo, y comparndolo con
otros delitos advertimos que se trata de una
actividad sin riesgo personal que produce grandes
beneficios econmicos.

El Delito de Contrabando

Los Delitos aduaneros se encuentran previstos y

sancionados en la Ley N 28008 denominada Ley
de los Delitos Aduaneros. En esta ley el
Contrabando se encuentra regulado en el Captulo
I, del Artculo 1 que dicta:

Delitos Aduaneros Propiamente dichos.

Contrabando
Defraudacin

de Rentas de Aduanas

Receptacin,
Trfico

Etc.

de Mercancas Prohibidas o Restringidas.

Tipo Penal del Delito de

Contrabando

Artculo 1 de la Ley N 28008:

El que se sustrae, elude o burla el control

aduanero ingresando mercancas del
extranjero o las extrae del territorio
nacional o no las presenta para su
verificacin o reconocimiento fsico () ser
reprimido con pena privativa de la libertad
no menor de cinco ni mayor de ocho aos, y
con trescientos sesenta y cinco a setecientos
treinta das-multa.

Origen Etimolgico del

Contrabando

El trminoCONTRABANDOobedece a un
origen etimolgico de la unin de dos voces:
contra que alude al hecho de tener una
conducta opuesta a algn mandato y bando
que en la edad media constitua una ley o
pregn pblico de cumplimiento obligatorio.

Definicin Doctrinal de
Contrabando

El Contrabando lo podemos definir como aquel ingreso

ilegal de mercanca extranjera a nuestro pas burlando
los controles aduaneros, as como, el mal uso de
beneficios otorgados exclusivamente a las zonas de
menos desarrollo, habitualmente las zonas fronterizas.

Bien Jurdico Protegido: Segn Bustos Ramrez en

principio el proceso de ingresos y egresos del Estado,
sin embargo, hay que tener en cuenta que adems de la
Ley de contrabando hay una pluralidad de intereses
macro-sociales protegidos

Importancia de la Penalizacin
del Delito de Contrabando

Para cautelar el inters fiscal y la proscripcin

del no pago de tributos evita que el Estado
tenga los ingresos necesarios para viabilizar
infraestructura y atencin a programas
sociales.

Para reprimir la competencia desleal.

Para impedir el ingreso o salida de productos

como drogas, alimentos sin control sanitario,
medicamentos adulterados, etc.

El SERVICIO ADUANERO Y LA POLITICA

CRIMINAL EN LOS DELITOS ADUANEROS
los servicios aduaneros son esenciales y
estn destinados a FACILITAR el comercio
exterior, contribuyendo al desarrollo
nacional y velando por el inters fiscal

La Potestad Aduanera es el primer pilar

para el ejercicio correcto de una
adecuada Poltica Criminal en el campo
de comercio exterior.

La SUNAT es la Intendencia Nacional de

Prevencin del Contrabando y Control
Fronterizo

Legislacin Aduanera en
los 90s

Legislacin Aduanera
Actual

segn el Art. 6. TUO la

Potestad Aduanera era
restrictiva a la
"facultad" de Aduanas
para aplicar normas
legales y
reglamentarias que
regulan las actividades
aduaneras y el paso de
personas, mercancas y
medios de transporte
por el territorio
aduanero

Actualmente viene a
ser el conjunto de
facultades y
atribuciones que tiene
SUNAT para controlar el
ingreso, permanencia,
traslado, y salida de
personas, mercancas y
medios de transporte,
hacia y desde el
territorio aduanero y
aplicar las normas
reglamentarias.

 Inmovilizacin,
descarga, desembalaje,
la SUNAT
verificacin,
podr
disponer la reconocimiento,
ejecucin de imposicin de marcas,
acciones de sellos y precintos
control, establecimiento de
antes y
rutas
durante el custodia para su
despacho de traslado o
las
mercancas almacenamiento y
cualquier accin
necesaria de control

CULES SON LAS LNEAS DE ACCIN GUBERNAMENTALES

EN MATERIA DE ILCITOS ADUANEROS?

Promover una poltica de

Desarrollar las reformas legales
prevencin y concientizacin que
necesarias para enfrentar con
haga posible una disminucin de la
xito a los infractores, y que
oferta y la demanda de
estos no reincidan en los ilcitos
contrabando y Trfico Ilegal de
cometidos
Mercancas.elementos comunes que la
mayora de gobiernos asumen
en esta materia penal
aduanera.
Fomentar la responsabilidad y la
Coordinar la actuacin conjunta y
participacin de todos los
eficaz de todos los organismos
ciudadanos, as como la toma de
estatales y privados, para una
conciencia sobre los perjuicios del
actuacin integral y organizada
contrabando como ilcito penal.

CONTRABANDO

la definicin del delito de Contrabando a "eludir el control

aduanero, ingresarlas (mercancas del extranjero) o
extraerlas del territorio nacional".

La economa de las naciones necesita tener control

sobre sus importaciones y exportaciones, por cuanto
hace a la vida de un pas

Muchas legislaciones lo consideran como delito contra el orden

econmico o social, y guarda mucha familiaridad de orden legal
con las disposiciones de orden fiscal, de control de cambios, del
mercado de divisas, y se ha establecido como un mecanismo
apropiado para las operaciones de lavado de activos.

Cuanta
las 4 UITs. (1UIT
=3,300 n.s
Legislacin cuanta=13,200 n.s )
de los 90s para que el hecho sea
tipificado como delito

2 UITs. (1UIT = 3,300

cuanta = 6,600 n.s.)
Legislacin para que el hecho sea
Actual
tipificado como delito

Si hemos de referirnos a la
efectividad represiva de la nueva
legislacin se denota bsicamente un
gran incremento de la intencin
represiva en la proposicin jurdica
del legislador

respecto de " la efectividad de la

prueba, observamos que en general
esta nueva legislacin penal aduanera
adolece de excesiva exuberancia
formal de modo que la "cuestin
probatoria" ser un constante
elemento de desequilibrio entre el fin
normativo y la eficiencia de la norma
en el proceso.

El criminal en esta materia es extremadamente

astuto y conocedor de la norma, sus alcances y
vacos. Entonces cules son las Modalidades
de Contrabando contempladas en la Ley de
Delitos Aduaneros, Ley N 28008? Veamos:
Modalidad I. El artculo 2 inc. A. sanciona a
quien extrae, consume, utiliza o dispone de las
mercancas de Zona Primaria sin haberse
autorizado legalmente su retiro por la Autoridad
Administrativa Aduanera.
Modalidad II. El artculo 2 inc. B. de la Ley
sanciona el Consumir, almacenar, utilizar o
disponer de las mercancas que hayan sido
autorizadas para su traslado de una zona
primaria a otra, para su reconocimiento fsico,
sin el pago previo de los tributos o gravmenes.

Modalidad III. El Art. 2 inc. C. sanciona el

internamiento de mercancas de una zona franca o
zona geogrfica nacional de tratamiento aduanero
especial o de alguna zona geogrfica nacional de
menor tributacin y sujeta a un rgimen especial
arancelario hacia el resto del territorio nacional sin
el cumplimiento de los requisitos de ley o el pago
previo de los tributos diferenciales.
Modalidad IV. El Art. 2 inc. d. Sanciona el conducir
en cualquier medio de transporte, hacer circular
dentro
del
territorio
nacional,
embarcar,
desembarcar o trasbordar mercancas, sin haber
sido sometidas al ejercicio de control aduanero.
Modalidad V. El artculo 2. Inc. Sanciona el
intentar introducir o introduzca al territorio nacional
mercancas con ELUSION o burla del control
aduanero ante la Administracin Aduanera.

Para CUELLAR FERNNDEZ, las modalidades

de contrabando pueden presentarse del siguiente
modo:

Hormiga: Cuando es camuflado en el equipaje

y el cuerpo de los personas de condicin
humilde que pasan la frontera.

Caleta: Camuflado en compartimentos de

vehculos.

Pampeo: Se utilizan vas alternas, pampas o

trochas.

Culebra: Convoy de camiones de carga

pesada.15

Chacales: Personas contratadas para utilizar

indebidamente la franquicia de la zona franca
de Tacna.

Carrusel: Utilizacin repetida de un documento

aduanero que se adultera con ese fin.

Consecuencias del contrabando

Las consecuencias del contrabando son:

Menores recursos para

defraudacin tributaria,

Competencia desleal de productos extranjeros,

Desincentivo para la industria legal y el comercio

nacional, lo que afecta el desarrollo,

Mayor gasto
contrabando,

Mayores recursos del Estado para el manejo de la

salud pblica en el caso del consumo de cigarrillos
por adolescentes,

Efecto imitacin del resto de la comunidad de la

zona,

Clima de violencia e incremento de otras formas

delictivas ya que las mafias de contrabando
pueden
estar
vinculadas
al
narcotrfico,
financiacin de otras actividades ilcitas

del

Estado

el

Estado,

para

por

controlar

la

el

QU ES EL CONTRABANDO FRACCIONADO?
Esta nueva figura prescribe: Incurre igualmente en los delitos
contemplados en los tipos penales previstos en los artculos anteriores y
ser reprimido con idnticas penas, el que con unidad de propsito,
realice el contrabando en forma sistemtica por cuanta superior a cuatro
(4) Unidades Impositivas Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto
o en diferentes actos de inferior importe cada uno, que aisladamente
seran
considerados
infracciones
administrativas
vinculadas
al
contrabando.."

QU ES LA UNIDAD DE PROPSITO?
El Art. 3 de la Ley persigue el denominado "Contrabando Fraccionado" sancionando
la Unidad de Propsito para casos de evasin de control SISTEMATICO.
Se produce una integracin del tipo penal en base a la presuncin legal subjetiva de
que varias porciones de una mercanca de procedencia ilcita corresponden a una
sola persona al ser intervenidos por el servicio aduanero.
La condicin sine qua non es que dicha mercadera sea identificable como dominio
de un solo propietario consignatario dueo, con las consecuentes trabas
formales en la "cuestin probatoria" o la probanza.

CONCLUSIONES:

PRIMERA
SEGUNDA
TERCERA

CASO 01
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN ADUANERA Y
TRIBUTARIA
INTENDENCIA DE LA ADUANA MARTIMA DEL CALLAO
Avenida Guardia Chalaca N 149 Callao
(Publicado en el Boletn del Diario Oficial El Peruano el 01.07.2013)

NOTIFICACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

La Superintendencia Nacional de Administracin Aduanera y Tributaria de conformidad
con lo dispuesto en los Artculo N 104 Inciso e) del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario aprobado con Decreto Supremo N 135-99-EF, modificado por Ley N 27256,
pone de conocimiento de las personas naturales y/o jurdicas que se detallan a
continuacin, el Acto Administrativo, segn sea el caso:

Resolucin de Oficina 118 3D1100/2013-000064 del 11.06.2013

VISTO, la Resolucin de la 2da Fiscala Provincial Penal Especializada en Delitos Aduaneros
y de Propiedad Intelectual de fecha 23.08.2012 del Ingreso 272-2007, registrada con el
Expediente N 000-ADS0DT-2012-491901-1 del 07.09.2012, relativo a la incautacin de
mercanca, intervenida a WILSON RENE CALLIRI MONROY, identificado con DNI N
41129814, con domicilio en Calle Capitn Novoa Urb. Santa Rita de Casia II MZ. B, Distrito
Mariano Melgar, Provincia y Departamento de Arequipa, y;

CONSIDERANDO:
Que, mediante Expediente N 000-ADS0DT-2012-491901-1 de 07.09.2012 se recepcion la
Resolucin de la 2da Fiscala Provincial Penal Especializada en Delitos Aduaneros y de
Propiedad Intelectual de fecha 23.08.2012, que sustentada en el Cuarto considerando
resuelve no ha lugar a formalizar denuncia penal contra WILSON RENE CALLIRI MONROY, por
la presunta comisin del delito aduanero de contrabando conforme la liquidacin total acta
N 118-0400-AC-2007-000369, en agravio del Estado, disponindose el archivo definitivo
de los actuados;
Que, segn lo expresado por el Ministerio Pblico, lo resuelto es en relacin a las especies
incautadas, y que segn el Oficio N 313-2007-SUNAT-2G4200, emitido por SUNAT, la liquidacin
total del Acta N 118-0400-AC-2007-000369 arroja un valor imponible de US$ 375.00 dlares
americanos, concluyndose que el valor imponible de la mercanca incautada no supera las
4 UIT requeridas para configurar el ilcito penal investigado, constituyendo infraccin
administrativa vinculada al delito de contrabando, la misma que debe ser de conocimiento
de la autoridad aduanera.
Que, conforme fluye de las investigaciones efectuadas segn se consigna en el Parte N 3542007-DIRPOFIS PNP-DIVIDA-DEPIDC-S1-G1 (folio 73), el 11.07.2007 a horas 05:00 a la altura del
Km. 58 de la Panamericana Sur en el Distrito de Pucusana con conocimiento del Dr. Manuel
Asuncin ABAD LOPEZ, Titular de la Segunda Fiscala Provincial Penal Especializada en Delitos
Aduaneros y Contra la Propiedad Intelectual, fue intervenido y conducido al Complejo Policial
DISPOFIS Chorrillos, el vehculo de transporte de carga con placa de rodaje XH-2768 y
remolque ZU-4734, procedente del Sur del pas, conducido por Wilson Rene CALLIRI
MONROY (25), el cual transportaba mercanca de manufactura extranjera ingresada al
territorio nacional presumiblemente va el contrabando, formulndose el Acta de Traslado
Vehicular N 118-07-DIRPOFIS PNP DIVIDA de 11.07.2007;

Que, parte de la mercanca intervenida con apertura y verificacin (folios 72

y 73), segn Acta N 273-07-DISPOFIS PNP/DIVIDA de 11.07.2011, fue
sustentada con la documentacin de amparo legal, a excepcin de cuatro (04)
bultos carentes de documentacin de sustento legal, disponiendo el
representante del Ministerio Pblico el levantamiento de inmovilizacin del
vehculo y de la mercanca, formulndose el Acta de Levantamiento de
Inmovilizacin N 274-07-DIVIDA-DISPOFIS/PNP. Respecto a los cuatro (04)
bultos antes citados, luego de la apertura, verificacin y conteo (Acta S/N-07DISPOFIS-PNP-DIVIDA), el resultado fue el siguiente:

Bulto (01) Veintin (21) mantas de tela polar con el logo SPORTING
CRISTAL.

Bulto (02) Seis (06) mantas de tela polar con el logo SPORTING
CRISTAL y Diecisiete (17) mantas de tela polar con la imagen KIM
POSSIBLE (DISNEY).

Bulto (03) Once (11) mantas de tela polar sin marcas protegidas y una
(01) manta de tela polar sin marcas protegidas y una (01) manta de tela
polar con la imagen BARBIE.

Bulto (04) Veintisiete (27) retazos de tela polar.

Que, mediante el Oficio N 1723-2007-DISPOFIS PNP DIVIDA de 16.07.2007 y por disposicin del
representante del Ministerio Pblico, fue internada en el almacn de SUNAT de Santa Anita,
la mercanca de manufactura extranjera, para su aforo, avalo y liquidacin;
Que, la mercanca incautada por la PNP fue ingresada con Acta N 118-0400-AC-2007000369 de 11.07.2007, siendo valorada e ingresada al Mdulo del Sistema de Gestin de los
Delitos e Infracciones Aduaneras y TIM SIGEDA, resultando un Valor CIF de US$ 375.00 y
total liquidacin de US$ 160.50, segn Informe N 313-2007-SUNAT-2G4200 de fecha
23.07.2007 (folios 55 y 56), cuyo detalle se evidencia en el Acta de Recepcin : 974-000C-CA2007-000308 de 23.07.2007 (folio 85) del almacn de Santa Anita;
Que, conforme al Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria, aprobado por el Decreto Supremo N 115-2002-PCM-ROF y la
normatividad conexa, la Oficina de Oficiales es competente para pronunciarse por las actas
de incautacin emitidas producto de sus acciones propias;
Que, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 150 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444, la Administracin debe organizar un solo expediente
para la solucin de un mismo caso, a fin de mantener reunidas todas las actuaciones al
momento de resolver, por lo que corresponde anexar el Acta de Recepcin 974-000C-CA2007-000308, y dems documentos relacionados que sustentaron la emisin del Acta de
Incautacin N 118-0400-AC-2007-000369 con el Expediente N 000-ADS0DT-2012-491901-1 del
07.09.2012;
Que, el artculo 45 de la Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008 (en adelante Ley de
Delitos Aduaneros), concordante con el artculo 19 de su Reglamento, dispone que la
Administracin Aduanera es la autoridad competente para declarar y sancionar la comisin
de infracciones administrativas vinculadas al contrabando;

Que, de la valoracin de la mercanca incautada, se desprende que el valor CIF no supera

las cuatro (04) UIT, por lo que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley de
Delitos Aduaneros, modificado por Decreto Legislativo N 1111, constituye infraccin
administrativa vinculada al contrabando;
Que, el artculo 189 de la Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo N
1053, establece que la infraccin administrativa ser determinada en forma objetiva y
podr ser sancionada administrativamente con multas, comiso de mercancas, suspensin
cancelacin o inhabilitacin para ejercer actividades; por lo que al momento de
determinar la infraccin y aplicar la sancin respectiva no se analiza la intencionalidad
del acto o las causas que lo originen;
Que, del anlisis de los actuados que comprende documentacin de la DIRPOFIS-PNP,
actuaciones y resolucin de la 2 Fiscala Provincial Penal Especializada en Delitos Aduaneros
y Propiedad Intelectual, se evidencia que WILSON RENE CALLIRI MONROY, identificado con DNI
N 41129814, transportaba mercanca vinculada a la infraccin administrativa de contrabando
en el camin con placa de rodaje XH-2768 y remolque ZU-4734, en cuya manifestacin
policial en presencia del Ministerio Pblico, seala Licencia de Conducir N H41129814 (folio
65);
Que, el artculo 35 de la Ley de los Delitos Aduaneros, establece que la infraccin
administrativa ser sancionada conjunta o alternativamente con comiso de las mercancas,
multa, suspensin o cancelacin definitiva de las licencias, concesiones o autorizaciones
pertinentes; cierre temporal o definitivo del establecimiento e internamiento temporal del
vehculo con el que se cometi la infraccin. Asimismo, el artculo 38 de la citada norma
seala que el comiso es aplicable a las mercancas y bienes materia de la infraccin
administrativa. Por lo que de conformidad a lo establecido en el artculo 35 inciso a), en
concordancia con el artculo 38 de la Ley de los Delitos Aduaneros, en el presente caso
debe sancionarse con el comiso de la mercanca incautada;

Que, de lo expuesto objetivamente se determina que WILSON RENE CALLIRI MONROY,

conductor del vehculo camin con placa de rodaje XH-2768 y remolque ZU-4734, ha
incurrido en la infraccin administrativa vinculada al contrabando por transportar
mercancas de procedencia extranjera sin la respectiva documentacin que acredite su
procedencia legal al pas, segn lo establecido en el artculo 2 inciso d) concordante con
el artculo 33 y artculo 39 inciso a) de la Ley N 28008, correspondindole una multa
por una suma equivalente a dos veces los tributos dejados de pagar y la suspensin de su
licencia de conducir N H41129814 por un periodo de un (01) ao, registrando la
sancin como antecedente en el Registro de Conductores, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 39 inciso a) primer prrafo de la Ley N 28008;
Que, en ese contexto, la valoracin efectuada por la Divisin de Almacenes de Santa Anita,
respecto a la mercanca incautada, asciende a US$ 375.00 (Trescientos setenta y cinco y
007100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica) como base imponible; los derechos
dejados de pagar equivalen a US$ 160.50 (Ciento sesenta y 50/100 Dlares de los Estados
Unidos de Amrica) y el monto del adeudo equivalente a dos veces los tributos de pagar
ascienden a US$ 321.00 (Trescientos veintin y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de
Amrica);
Estando al Informe N 0927-2013-SUNAT-3D1100 del 06.06.2013, emitido por la Oficina de
Oficiales de Aduanas de esta Intendencia, cuyos fundamentos se reproducen en la presente
Resolucin y de conformidad con el artculo 164 de la Ley General de Aduanas aprobado
por Decreto Legislativo N 1053, el artculo 9 de su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 010-2009-EF; y a lo dispuesto en el Reglamento de Organizacin y Funciones
aprobado por Decreto Supremo N 115-2002-PCM, y numeral 6) del acpite Funciones de la
Oficina de Oficiales mencionado en el Anexo de la Resolucin de Superintendencia N 1902002/SUNAT del 31.12.2002 y la Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas N 502-2012/SUNAT/A del 09.11.2012.

SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- Imponer sancin de COMISO respecto a las mercancas materia de
la infraccin administrativa, mercancas que constan en el Acta de Recepcin N 974000C-CA-2007-000308 (Acta de Incautacin N 118-0400-2007-000369), para que sean
dispuestas por la Administracin Aduanera, de conformidad con lo dispuesto en el Art.
38 de la Ley N 28008, siendo la encargada de su seguimiento la Oficina de Oficiales.
ARTICULO SEGUNDO.- Imponer la sancin de MULTA a WILSON RENE CALLIRI MONROY,
identificado con DNI N 41129814, con domicilio en Calle Capitn Novoa Urb. Santa Rita
de Casia II MZ. B, Distrito Mariano Melgar, Provincia y Departamento de Arequipa, en su
calidad de conductor, equivalente a dos veces los tributos dejados de pagar ascendente
a US$ 321.00 (Trescientos veintin y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica),
de conformidad con lo dispuesto en el Art. 2 inc. d), concordante con el Art. 33 y Art.
39 inciso a) tercer prrafo de la Ley N 28008 Ley de los Delitos Aduaneros.
ARTICULO TERCERO.- Remitir, una vez consentida, copia de la presente Resolucin a la
Direccin General de Circulacin Terrestre del MTC, a fin de que proceda a aplicar la
sancin de SUSPENSIN de la licencia de conducir N H41129814 a WILSON RENE
CALLIRI MONROY, identificado con DNI N 41129814, por un periodo de un (01) ao,
debindose registrar la sancin como antecedente en el Registro de Conductores, de
conformidad con lo dispuesto en el Art. 39 inciso a) primer prrafo de la Ley N 28008.
Regstrese y comunquese.

CASO 02
EXP.N.04206-2009-PA/TC
LIMA
NANCY FLORES AQUINO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 4 das del mes de junio de 2010, el Pleno del Tribunal Constitucional, con la
asistencia
de
los
seores
magistrados
VergaraGotelli,MesaRamrez,
Landa
Arroyo,BeaumontCallirgos, CalleHayen,EtoCruz y lvarez Miranda, pronuncia la siguiente
sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Nancy Flores Aquino contra la resolucin
dela Salade Derecho Constitucional y Social dela Corte Supremade Justicia dela Repblica, de
fojas 61 del segundo cuaderno, su fecha 8 de abril de 2009, que declar infundada la demanda de
autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 5 de julio de 2007 la recurrente interpone demanda de amparo contra los vocales
miembros
dela
Primera
SalaPenal
e
Itinerante
de
San
Romn
seores
LuqueMamani,LaymeYepezy BailnChura, aduciendo la violacin de sus derechos de propiedad
y a la tutela procesal efectiva. Sostiene que su vehculo se encuentra decomisado de forma
indebida como consecuencia del proceso penal por delito de contrabando agravado que se
siguiera contra don Alberto FidelAuquitiasAquino y otros, pese a que ella no fue procesada ni
tampoco intervino en el mismo, en forma directa o indirecta, en la comisin de dicho delito.
Refiere tambin que, pese a haber solicitado la devolucin de su vehculo (placa de
rodajeNro. XH-2101 marcaMazdaao 1989) en el proceso penal cuestionado, su pedido ha
sido declarado improcedente; esta decisin ha sido confirmada porla Sala Penalde San Romn,
mediante resolucin de fecha 16 de mayo de 2007.

El Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial contesta la
demanda solicitando que sea declarada improcedente o, en su caso, infundada, aduciendo
que en el proceso penal que se cuestiona no se ha lesionado derecho constitucional alguno.
La Segunda SalaDescentralizada dela Provinciade San Romn y Juliaca mediante Resolucin de
fecha 19 de septiembre de 2000, declar infundada la demanda por considerar que la resolucin
judicial cuestionada no ha lesionado derechos constitucionales de la recurrente.
La Salarevisora confirma la apelada por similares fundamentos.

FUNDAMENTOS
1.Conforme se desprende del petitorio de la demanda, el objeto de sta es que se ordene
la devolucin del vehculo de placa de rodajeN.XH-2101 marcaMazdaao 1989,clase
camin, que a juicio de la recurrente, se mantiene indebidamente decomisado por orden
judicial dictada en el proceso penal que se sigui contra donAlberto FidelAuquitiasAquino y
otros,por la comisin del delito de contrabando agravado y por trfico de mercanca prohibida
en agravio del Estado.
El amparo contra resolucin judicial
2.El amparo contra resoluciones constitucionales est circunscrito a cuestionar decisiones
judiciales que vulneren de forma directa derechos fundamentales toda vez que a juicio de este
Colegiado la irregularidad de una resolucin judicial con relevancia constitucional se produce
cada vez que sta se expida con violacin de cualquier derecho fundamental y no slo en
relacin con los contemplados en el artculo 4 del CP Const. (Exp.N.3179-2004-AA,
fundamento 14). Entonces, el proceso constitucional de amparo resulta un proceso totalizador
en la proteccin de derechos fundamentales.

Alegacin de violacin del derecho de propiedad mediante una resolucin judicial

3.En el caso, la recurrente ha alegado la violacin de su derecho de propiedad. A su
juicio, tal lesin se habra producido por la negativa de las autoridades judiciales de no
liberar el vehculo de su propiedad, que fuera incautado, luego decomisado de forma
definitiva aconsecuenciade aprehenderse a donAlberto FidelAuquitiasAquino y
otrosen circunstancias en que stos transportaban ilcitamente mercadera de
contrabando.
4.Conforme se observa de fojas 227 a 234, la recurrente solicit, ante las autoridades
judiciales competentes, que se le devuelva el vehculo de placa de rodajeN.XH-2101
marcaMazdaao 1989del que alega ser propietaria. Sin embargo dicho requerimiento fue
desestimado por los ahora emplazados.
5.En efecto, mediantela Resolucinde fecha 16 de mayo de 2007,la Primera
SalaPenal de San Romn confirm la resolucin que, a su vez, haba ordenado el
decomiso definitivo del referido vehculo, sosteniendo que la recurrente das despus
de la comisin del delito recin solicit la transferencia del citado vehculo ante los
Registros Pblicos de Arequipa; a lo que aadira que en da de la comisin de delito se
encontr en el vehculo reclamado la tarjeta de propiedad a nombre de la procesada
ClaraCondoriYucra.

6.Conforme se observa a fojas 249 y 250 de autos, el decomiso definitivo cuestionado se

efectu al amparo del artculo 13 dela Ley N.28008, que establece:
(...) El Fiscal ordenar la incautacin y secuestro de las mercancas, medios de transporte,
bienes y efectos que constituyan objeto del delito, los que sern custodiados porla
Administracin Aduaneraen tanto se expida el auto de sobreseimiento, sentencia condenatoria
o absolutoria proveniente de resolucin firme,que ordene su decomiso o disponga
sudevolucin al propietario.
De incautarse dichas mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que
constituyan objeto del delito por otras autoridades, lo incautado ser puesto a disposicin dela
Administracin Aduaneracon el documento de ley respectivo, en el trmino perentorio de tres
(3) das hbiles.

Dicha disposicin legislativa, como se observa, dispone que la incautacin de los vehculos
(medios de transporte)podrefectuarse cuando stos constituyan objeto de delito.
7.Se aprecia, por otra parte, que en el proceso penal qued demostrado que el vehculo en el
cual transportaba mercanca prohibida el condenado Alberto FidelAuquitiasAquino no era de
su propiedad, sino de lacoprocesadaClaraCondoriYucrapara quienla Saladispuso reserva de
juzgamiento. As tambin del propio proceso penal, y concretamente de la resolucin de fecha
29 de septiembre de 2006, se desprende que la peticionante, quien solicit la devolucin del
vehculo cuya propiedad invoca, no estuvo comprendida dentro del proceso penal esto es, que
fuera cmplice o encubridora o, a su turno, que haya conocido que el chofer que manejaba el
vehculo de su propiedad lo haya utilizado para transportar mercadera prohibida.


8.Este Tribunal considera que la resolucin materia de cuestionamiento no
lesiona derecho constitucional alguno toda vez que al momento de la comisin
del delito, esto es el 31 de enero de 2006, ante Registros Pblicos la
propietaria del vehculo era doa ClaraCondoriYucracoprocesaday madre
delcoprocesadoYionyAlbertoAuquitiasCondori(cuya licencia de conducir se
encontr al momento de la intervencin policial).
Si bien la peticionante afirma que adquiri definitivamente la propiedad
del vehculo decomisado mediante contrato de compra venta el 12 de
enero de 2006 a su anterior propietaria, doa ClaraCondoriYucra, recin
con fecha 8 de febrero de 2006 solicit la transferencia de propiedad del
citado vehculo ante Registros Pblicos, es decir, das despus de la
comisin del delito.
Este hecho y, particularmente, la carencia de una estacin probatoria al
interior del amparo tal, como lo prescribe el artculo 9 del Cdigo Procesal
Constitucional, en la que se dilucide si el contrato de compraventa en realidad
se suscribi en la fecha indicada por la demandante, as como el contrato de
alquiler que refiere suscribi con Juan AquinoLarico, impide que este Tribunal
Constitucional pueda juzgar si la resolucin cuestionada mediante el presente
amparo afect el contenido constitucionalmente declarado del derecho de
propiedad, motivo por el cual, al desestimarse la pretensin, debe dejarse a
salvo el derecho de la recurrente para que lo haga valer conforme a ley.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le

confierela Constitucin Polticadel Per

HA RESUELTO
DeclararIMPROCEDENTEla demanda de amparo.
Publquese y notifquese.
SS.

VERGARA GOTELLI
MESA RAMREZ
LANDA ARROYO
BEAUMONT CALLIRGOS
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
LVAREZ MIRANDA