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1. Fundamentao Legal
2. Histrico,Objetivos e Caractersticas
3. Pblico Alvo
4. Adeso e Habilitao
Abordagens
5. Valores de Repasse
6. Utilizao dos Recursos
7. Aes Agregadas
8. Empregando o Dinheiro
Abordagens
9. Servios Bancrios
10. Procedimentos Administrativos
11. Prestao de Contas
FUNDAMENTAO LEGAL
Fundamentao Legal
Lei n 11.947, de 16 de junho de 2009
Resoluo n 17, de 19 de abril de 2011
Resoluo n 9, de 2 de maro de 2011
HISTRICO, OBJETIVOS E
CARACTERSTICAS
Histrico
Como eram feitos os repasses:
PREFEITUR
A
A proposta do PDDE:
Histrico
Dificuldades
no
suprimento
necessidades da escola devido a:
das
Histrico
Mas como repassar recursos s
escolas?
Histrico
Por meio de entidades representativas,
inscritas no CNPJ, tais como:
Associaes de Pais e Mestres
Crculos de Pais e Mestres
Caixas Escolares
Colegiados Escolares
Conselhos Escolares
Objetivos
Alm de destinar recursos s escolas, o
PDDE visa:
Fortalecimento da participao social
Racionalizao e simplificao dos
procedimentos administrativos
Promoo da autonomia escolar
Integrao Poder Pblico/Comunidade/
Escola/ Famlia
Objetivos
Promoo de melhorias na infraestrutura fsica e pedaggica da
escola, com a consequente elevao
da qualidade da educao.
Caractersticas
Participao financeira
suplementar
Princpio redistributivo dos
recursos
PBLICO ALVO
Pblico Alvo
Escola pblica
Educao bsica
Recenseada INEP/MEC
Em funcionamento
Pblico Alvo
Escola privada
Educao bsica - ensino especial
Recenseada INEP/MEC
Em funcionamento
Certificada como Entidade Beneficente de
Assistncia Social (CEBAS), ou de atendimento
direto e gratuito ao pblico.
Pblico Alvo
Entidade Executora (EEx)
Prefeituras e Secretarias de Educao
Pblico Alvo
Toda escola pode criar sua UEx.
facultada a formao de consrcio
desde que congregue, no mximo, 05
escolas com at 99 alunos (cada escola)
e que sejam da mesma rede de ensino.
ADESO E HABILITAO
Adeso ao Programa
A adeso anual ao programa condio indispensvel
para a liberao dos recursos.
Trata-se de uma parceria firmada
FNDE para viabilizar os repasses.
entre a EEx e o
Adeso ao Programa
A EEx se compromete em atender a
todas as exigncias legais do programa.
Aps a adeso da EEx, as UEx devero
atualizar, anualmente, o cadastro junto
ao FNDE.
Adeso ao Programa
www.fnde.gov.br
Dinheiro Direto na Escola
Atualizao Cadastral
PDDEWeb
VALORES DE REPASSE
Valores de Repasse
Escola Pblica
Regio
Nmero de Alunos
por nvel de
ensino
N, NE e CO*
S, SE e no DF
21
50
600 + (X-21) x k
500 + (X-21) x k
51
99
1.300 + (X-51) x k
1.100 + (X-51) x k
100
250
2.700 + (X-100) x k
1.800 + (X-100) x k
251
500
3.900 + (X-251) x k
2.700 + (X-251) x k
501
750
6.300 + (X-501) x k
4.500 + (X-501) x k
751
1.000
8.900 + (X-751) x k
6.200 + (X-751) x k
1.001
1.500
10.300 + (X-1.001) x k
8.200 + (X-1.001) x k
1.501
2.000
14.400 + (X-1.501) x k
11.000 + (X-1.501) x k
19.000 + (X-2.001) x k
14.500 + (X-2.001) x k
Acima de 2.000
(*) Exceto o Distrito Federal
Valor K = R$ 4,20
Categorias Econmicas
Escola com UEx Escola com UEx
100%
custeio
capital/custeio capital/custeio
(deve optar)
(deve optar)
50
20
100%
custeio
100%
custeio
No Recebe
S/SE/DF R$ 24,00
Parcelas Extra
Escolas rurais
Parcela extra de 50%, em 2011.
Escolas urbanas
Parcela extra de 50%, em 2011. (IDEB 2009)
Valores de Repasse
Nmero de
Alunos por nvel
de ensino
Escola Privada
Fator de Correo
06 a
25
1.050
(X-06) x E
26 a
45
1.800
(X-26) x E
46 a
65
2.700
(X-46) x E
66 a
85
3.600
(X-66) x E
86 a
125
4.800
(X-86) x E
126 a
200
5.700
(X-126) x E
201 a
300
7.100
(X-201) x E
Acima de 300
9.000
(X-301) x E
Valor E = R$ 18,00
de
atividades
Na avaliao de aprendizagem
Na manuteno, conservao e pequenos
reparos da infra-estrutura fsica da escola
Em que NO empregar os
Recursos
Gastos com pessoal
Gneros alimentcios
Livros didticos e de literatura j
distribudos pelo FNDE por meio do PNLD e
do PNBE
Em que NO empregar os
Recursos
Passagens e dirias
Combustveis, materiais para manuteno de
veculos e transportes para atividades
administrativas
Flores,
festividades,
comemoraes,
coquetis, recepes, prmios, presentes,
etc.
Em que NO empregar os
Recursos
Reformas de grande porte e ampliao de
reas construdas
Despesas
de
qualquer
espcie
que
caracterizem
auxlio
assistencial
ou
individual (uniforme, material escolar, etc)
Pagamento a militar ou a servidor pblico da
ativa, a empregado de empresa pblica ou de
sociedade de economia mista
Em que NO empregar os
Recursos
Pagamentos de tarifas bancrias e de
tributos, exceto os incidentes sobre os bens
adquiridos e/ou servios contratados e, se for
o caso, os que incidam sobre Transferncias
Eletrnicas
de
Disponibilidade
(TED)
utilizadas para quitao de despesas
realizadas custa do programa.
AES AGREGADAS
Aes Agregadas
PDE Escola - Plano de Desenvolvimento da
Escola Resol. N 25 de 24 de maio de 2011.
FEFS Funcionamento das Escolas nos Finais de
Semana Resol. N
Educao Integral Ampliao da jornada escolar para,
no mnimo, sete horas dirias Resol. N 20 de 06 de maio 2011.
Aes Agregadas
gua Abastecimento de gua em condies
apropriadas para consumo em escolas
pblicas- Resol. N 26 de 24 de maio de 2011.
Ensino Mdio Inovador Desenvolvimento de
prticas inovadoras no ensino mdio regular
Classes Multisseriadas
Implementao
de
atividades educativas e pedaggicas desenvolvidas
nas classes multisseriadas localizadas no campo
Resol. N 28 de 09 de junho 2011.
Empregando o Dinheiro
Empregando o Dinheiro
As aquisies de materiais e bens e
contrataes de servios, com os recursos do
programa, devero observar as determinaes
estabelecidas pela
Empregando o Dinheiro
A Resoluo n 9, de 2011, est disponvel na
pgina do FNDE.
www.fnde.gov.br
Dinheiro Direto na Escola
Legislao
Empregando o Dinheiro
A utilizao dos recursos dever observar os
princpios da:
Legalidade
Isonomia
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia
Empregando o Dinheiro
1 PASSO
PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO
Empregando o Dinheiro - 1
Passo
Convocar a comunidade
Observar as determinaes da Resoluo do
Programa a fim de evitar o desvio do objetivo
Realizar levantamento das necessidades
Elencar as prioridades
Divulgar comunidade escolar
Empregando o Dinheiro - 1
Passo
Todas as decises da UEx devem
ser registradas em ATA
Empregando o Dinheiro
2 PASSO
PESQUISAS DE PREO
Empregando o Dinheiro - 2
Passo
Realizar, no mnimo, 3 (trs) pesquisas de preos
Preencher a Consolidao de Pesquisas de Preos
com os menores oramentos obtidos
Registrar em ATA os fornecedores/prestadores
que ofereceram as melhores propostas
Empregando o Dinheiro
3 PASSO
AQUISIO E/OU CONTRATAO
Categorias Econmicas
Custeio
Materiais de Consumo
Materiais de expediente, limpeza, reformas, etc.
Prestao de Servios
Manuteno hidrulica, eltrica, jardinagem, etc.
Capital
Materiais Permanentes
Eletrodomsticos, computadores, mobilirio, etc.
Empregando o Dinheiro - 3
Passo
Quitao mediante:
Cheque Nominativo;
Transferncia Eletrnica de Disponibilidade (TED); ou
Ordem Bancria.
Empregando o Dinheiro
4 PASSO
Empregando o Dinheiro - 4
Passo
Preenchimento de Termo de Doao pelas UEx
Doao EEx dos bens permanentes adquiridos
ou produzidos, para incorporao ao seu
patrimnio
Registro dos bens permanentes para facilitar a
identificao pelos rgos de controle
Empregando o Dinheiro
5 PASSO
GUARDA DA DOCUMENTAO
Empregando o Dinheiro - 5
Passo
Os documentos e registros originais
devero ser guardados na sede da
Unidade Executora Prpria (UEx)
facultado Prefeitura/SEDUC guardar
cpia da documentao das UEx
SERVIOS BANCRIOS
Servios Bancrios
APLICAO NO MERCADO FINANCEIRO
At 30 dias
Mais de 30 dias
caderneta de poupana
Servios Bancrios
Os bancos devero fornecer GRATUITAMENTE:
Servios Bancrios
Talonrio
de
processamento
cheques
respectivo
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Procedimentos Administrativos
Obrigaes Administrativas das UEx
Comunidade
Afixar, em local de fcil acesso e visibilidade, a relao de
seus membros e o demonstrativo sinttico da execuo
Eleies
Observar os prazos do mandato dos membros adotando
procedimentos de eleio, de acordo com o Estatuto
Conta corrente
Monitorar a conta corrente, no mnimo, semanalmente
Procedimentos Administrativos
Obrigaes Fiscais das UEx
Ministrio do Trabalho
Apresentar, dentro do prazo estipulado, a Relao
Anual de Informaes Sociais (RAIS)
Procedimentos Administrativos
Obrigaes Fiscais das UEx
Ministrio da Fazenda Receita Federal
Apresentar, anualmente, a Declarao de Iseno do
Imposto de Renda Pessoa Jurdica (DIPJ)
Apresentar, mensalmente, a Declarao de Dbitos e
Crditos Tributrios Federais (DCTF)
Apresentar, anualmente, Declarao do
de Renda Retido na Fonte (DIRF)*
Imposto
Procedimentos Administrativos
As Prefeituras/SEDUC devero prestar, s
UEx, assistncia tcnica e financeira
necessria para cumprimento das referidas
obrigaes, inclusive com a
disponibilizao de contador habilitado,
bem como zelar para que elas no
incorram em falhas que comprometam sua
regularidade ante o FNDE.
PRESTAO DE CONTAS
Prestao de Contas
Prestao de Contas
Preceito Constitucional
Prestar contas qualquer pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, que utilize e
arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais
a Unio responda, ou que, em nome desta,
assuma obrigaes de natureza pecuniria
C.F. nico do Art. 70.
Prestao de Contas
Fluxograma
At 31/12/2011
UEx
Elabora a
Prestao de
Contas dos
recursos
recebidos
At 28/02/2012
EEx
FNDE
Analisa e
Consolida as
Prestaes
de Contas
das UEx e
emite
parecer
Analisa as
Prestaes
de Contas
das EEx e
emite
parecer
Prestao de Contas
Fluxograma
At 28/02/2012
EEx
FNDE
Elabora a
Prestao de
Contas dos
recursos
recebidos
Analisa as
Prestaes
de Contas
das EEx e
emite
parecer
Documentos Necessrios
Das UEx para a EEx
Formulrios
Demais
Documento
s
- Extratos Bancrios.
- Notas Fiscais.
- Cpias de Cheques.
- Outros julgados necessrios.
Documentos Necessrios
Das EEx para o FNDE
Referente
ao recurso
das escolas
com UEX
Referente
ao recurso
das escolas
sem UEX
- Os mesmos formulrios
utilizados pelas UEx.
- Extratos Bancrios.
Saldo de Recursos
Reprogramar para o exerccio seguinte
Obrigatoriamente,
financeiro
aplicar
no
mercado
Saldo de Recursos
PRINCIPAIS RAZES QUE PODEM JUSTIFICAR
A REPROGRAMAO DE SALDOS
Adequao de cronograma de desembolso, de acordo
com o planejamento pedaggico da escola
Necessidade de acmulo de recurso em razo da
aquisio de determinado bem, de valor superior ao
repassado
Problemas momentneos de bloqueio de conta
bancria ou de liberao do dinheiro no final do
exerccio, entre outras
Omisso de Prestao de
Contas
Por culpa ou dolo do gestor anterior
Omisso de Prestao de
Contas
Para a abertura da Representao so necessrios:
qualquer
documento
disponvel
referente
com
Omisso de Prestao de
Contas
Cpia da Representao regular e aceita
pelo rgo do Ministrio Pblico dever
ser encaminhada ao FNDE, acompanhada
de ofcio solicitando a instaurao de
Tomada de Contas Especial, visando o
restabelecimento das condies para o
repasse dos recursos.
Devoluo de Recursos
Que motivos ensejam devoluo de recursos?
Utilizao de recursos em desacordo com a finalidade do
programa/ao
Devoluo de Recursos
A quem devolver os recursos?
conta nica do Tesouro Nacional
Por meio de Guia de Recolhimento da Unio
(GRU) - Em Agncia do Banco do Brasil S/A
EXERCCIOS ANTERIORES
EXERCCIO ATUAL
CONTATOS
Contatos
COACO
Coordenao de Acompanhamento de Programas
Capacitao Tcnica
Visitas de Acompanhamento
(61) 2022.5575/5569/5570/5572/5573/5568
subep@fnde.gov.br
Contatos
COEXP
Coordenao de Execuo de Programas
Adeso/Cadastro
PDDEweb
Liberao/Estorno de Recursos
(61) 2022.5581/5580/5590/5586/5591
pdde@fnde.gov.br
Contatos
Atendimento Institucional
Prestao de Contas
(61)2022.4135/4253/4789/4808/4933/4142/4165/4692/
4135/4877
atend.institucional@fnde.gov.br
Contatos
Secretaria de Educao Bsica
(SEB/MEC)
PDE Escola
(61) 2022.8318/8319/8320
Contatos
Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao, Diversidade
e Incluso (SECADI/MEC)
Contatos
Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao, Diversidade
e Incluso (SECADI/MEC)
Acessibilidade
(61) 2022.7635/7633
MINISTRIO DA EDUCAO
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO
DIRETORIA DE AES EDUCACIONAIS
COORDENAO-GERAL DE APOIO MANUTENO ESCOLAR
COORDENAO DE ACOMPANHAMENTO DE PROGRAMAS
www.fnde.gov.br
pdde@fnde.gov.br