UNIVERSIDAD

TECNOLGICA
EQUINOCCIAL
IMPACTO AMBIENTAL

ING. ISIDRO
GUTIRRES CRUZ

LEGISLACIN, PROCEDIMIENTO Y
METODOLOGAS

1. LEGISLACIN APLICABLE
ANTECEDENTES:

La Evaluacin de Impacto Ambiental EIA,

introduce las primera formas de control de las
interacciones con el ser humano y con el ambiente (ya
sea de forma directa o indirecta), mediante
instrumentos y procedimientos dirigidos a prever y
evaluar
las
consecuencias
de
determinadas
intervenciones. Todo esto con la intencin de reducir,
mitigar, corregir y compensar los impactos.

1. LEGISLACIN APLICABLE
ANTECEDENTES:

En 1968 en los EEUU se aprueba el

NATIONAL
Environmental Policy Act (N.E.P.A). Esta normativa
dispone la introduccin de la EIA Environmental Impact
Assessment generando as la creacin del Council on
Environmental Quality
Siendo este un organismo de carcter planificador y
coordinador que pretenda aglutinar e impulsar el naciente
trabajo sobre el Medio Ambiente, tanto para su cuidado
como para su conservacin del mismo.

ANTECEDEN
TES:
En
1979
se
aprueba
el
Regulations
for
Implementing the Procedural Previsions of NEPA
un reglamento que vuelve obligatoria la EIA para todos
los proyectos pblicos o que estn financiados por
fondos pblicos.
En 1973 en Canad surge la norma Environmental
Assessment Review Process una norma especfica
referida a la EIA, siguiendo en lneas generales a la
normativa de los EEUU.

ANTECEDENT
ES:

En 1976 en Francia se aprueba la ley n. 76629, relativa a la proteccin de la naturaleza.

Esta ley introduce tres niveles diferentes de
evaluacin: Estudios Ambientales
Noticias de impactos y
Estudios de impactos

As se inician las bases para los EsIA en europa:

ANTECEDEN
TES:
En 1979 en Brasil, se comienzan a considerar los IA de
los grandes embalses, dirigidos a elaborar planes de
mitigacin en la fase de llenado de estos.
En la conferencia de la IAIA96 (Asociacin Internacional
de Evaluacin de Impactos) celebrada en Portugal se
llev a cabo una sesin especial sobre el Proyecto de
Guas Globales para la Evaluacin de Impacto
Ambiental en la cual se discuti la necesidad de contar
con principios y guas de evaluacin de impactos.

LEGISLACIN AMBIENTAL
REFERENTE A ESTUDIOS DE
IMPACTOS AMBIENTALES

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La Ley de Gestin Ambiental establece en los artculos:
Art. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas que puedan
causar IA, sern calificados por los organismos descentralizados
de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA
cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada
por el Ministerio del ramo.

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn:
estudios de lnea base, evaluacin de impacto
ambiental, evaluacin de riesgos, planes de manejo,
planes de manejo de riesgos, sistema de monitoreo,
planes
de
contingencia
y
mitigacin,
auditorias
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos
El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia
correspondiente.

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental

que requieran estudios de impacto ambiental
y las actividades para las que se hubiere
otorgado una licencia ambiental, podrn ser
evaluados en cualquier momento, a solicitud
del Ministerio del ramo o de las personas
afectadas.

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Art.23.- La evaluacin del impacto ambiental

comprender:
a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la
biodiversidad, agua, suelo, aire, el paisaje y la estructura y funcin
de los ecosistemas presentes en el rea afectada.
b)Las condiciones de tranquilidad pblicas tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y
cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y,
c) La incidencia que el POA tendr en los elementos que componen el
patrimonio histrico, escnico y cultural.

En las reformas del libro VI del Texto Unificado de la

Legislacin Secundaria en el Ecuador (A.M # 061 del
4 de mayo de 2015), se indica lo siguiente:

Art.27.- Objetivo.- Los estudios ambientales

sirven para garantizar una adecuada prediccin,
identificacin, e interpretacin de los impactos
ambientales de los POA existentes y por
desarrollarse en el pas as como la idoneidad de las
medidas de control para el manejo de sus impactos
ambientales y sus riesgos.

El estudio ambiental debe ser realizado en funcin

al alcance y la profundidad del POA.

En las reformas del libro VI del Texto Unificado de la

Legislacin Secundaria en el Ecuador (A.M # 061 del
4 de mayo de 2015), se indica lo siguiente:

Art
28.De
la
evaluacin
de
impactos
ambientales IA.- Es un procedimiento que permite
predecir, identificar, evaluar y describir los impactos
ambientales de un POA; y con este anlisis determinar
las medidas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar los IA negativos.
Fsico (agua, aire, suelo y clima)
Para
la EIA se observa las
Bitico (flora, fauna y su hbitat)
ambientales relevantes:

siguientes

Socio-cultural (arqueologa, organizacin

socioeconmica, entre otros)

variables

En las reformas del libro VI del Texto Unificado de la

Legislacin Secundaria en el Ecuador (A.M # 061 del
4 de mayo de 2015), se indica lo siguiente:

Art.29 Responsables de los estudios

ambientales.- Los estudios ambientales de los POA se
realizarn bajo la responsabilidad del regulado,
conforme guas y normas ambientales.
Los estudios ambientales de las licencias ambientales,
debern ser realizados por consultores calificados por la
Autoridad Competente, la misma que evaluar
peridicamente, las capacidades tcnicas y ticas de los
consultores para realizar dichos estudios.

En las reformas del libro VI del Texto Unificado de la

Legislacin Secundaria en el Ecuador (A.M # 061 del
4 de mayo de 2015), se indica lo siguiente:

Art. 30 De los Trminos de Referencia TDRs.Documentos que

determinan el contenido, alcance, mtodos y tcnicas a aplicarse en la
elaboracin de los estudios ambientales.
Los TDRs para la realizacin de un estudio ambiental estarn disponibles en
lnea (SUIA).

Art.31 De la descripcin del proyecto de anlisis de alternativas.- Los

POAs que requieran licencias ambientales, debern ser descritos a detalle para
poder predecir y evaluar los impactos reales o potenciales.
En la evaluacin del proyecto u obra se deber valorar equitativamente los
componentes ambiental, social y econmico; dicha informacin complementar
las alternativas viables, para el anlisis y seleccin de la ms adecuada.

En las reformas del libro VI del Texto Unificado de la

Legislacin Secundaria en el Ecuador (A.M # 061 del
4 de mayo de 2015), se indica lo siguiente:

Art.32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El PMA consta

de varios sub-planes dependiendo de las caractersticas del
POA.
El PMA tendr los siguientes sub-planes, con sus
a. Plan de Prevencin
y Mitigacin de Impactos.
respectivos
programas,
presupuestos,
responsables,
b. Plan de Contingencia.
medios de verificacin
cronograma.
c. Plan deyCapacitacin
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan

de
de
de
de
de
de

Seguridad y Salud ocupacional.

Manejo de Desechos.
Relaciones Comunitarias.
Rehabilitacin de reas afectadas.
Abandono y Entrega del rea.
monitoreo y Seguimiento.

En las reformas del libro VI del Texto Unificado de la

Legislacin Secundaria en el Ecuador (A.M # 061 del
4 de mayo de 2015), se indica lo siguiente:

Art. 33 Del alcance de los estudios

ambientales.Los
estudios
ambientales
debern cubrir todas las fases del ciclo de vida
de un POA
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA
Ex Ante).- Son estudios
que proporcionan
antecedentes para predecir e identificar los
impactos ambientales. Adems describen las
medidas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar
las
alteraciones
ambientales

En las reformas del libro VI del Texto Unificado de la

Legislacin Secundaria en el Ecuador (A.M # 061 del
4 de mayo de 2015), se indica lo siguiente:

Art. 35.- Estudios Ambientales Ex

Post (EsIA Ex Post).- Son estudios que
guardan el mismo fin que los estudios Ex
ante y que permiten regularizar en
trminos ambientales la ejecucin de una
obra o actividad en funcionamiento.

En las reformas del libro VI del Texto Unificado de la

Legislacin Secundaria en el Ecuador (A.M # 061 del
4 de mayo de 2015), se indica lo siguiente:

Art. 36 De las observaciones a los estudios

ambientales.- Durante la revisin y el anlisis de los
estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable,
la Autoridad Ambiental Competente solo podr solicitar:
a) Modificacin del proyecto, incluyendo las correspondientes alternativas.
b) Incorporacin de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental
siempre y cuando estas no cambien.
c) Realizacin de correcciones a la informacin presentada en el estudio ambiental
d) Realizacin de anlisis complementarios o nuevos

Si las observaciones dadas por la Autoridad Competente no

son absueltas, el proceso ser archivado.

En las reformas del libro VI del Texto Unificado de la

Legislacin Secundaria en el Ecuador (A.M # 061 del
4 de mayo de 2015), se indica lo siguiente:

Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los

estudios ambientales.- Si la Autoridad Ambiental
Competente considera que el estudio ambiental
satisface las exigencias y cumple con los
requerimientos previstos en la normativa ambiental
y en las normas tcnicas, emitir pronunciamiento
favorable.
Art. 42 Del Registro de los permisos
ambientales.- La Autoridad Ambiental Nacional

FIN
Nov. 2016