Escuelas del futuro

en sistemas
educativos del futuro
Ins Aguerrondo

Lo social = sistema complejo.

Economa,
poltica,
cultura,
educacin:
subsistemas (dinmicos/diversos/relacionados).
Subsistema educacin: tiene subsistemas.
Sistemas:
Aspectos estructurales (ejes estructurantes).
Aspectos fenomnicos (manifestaciones concretas
y variantes en cada caso).
Todo sistema social cambia, pero no lo hace
solamente de una forma.

Tipos de cambios (ruptura del

equilibro o funcionamiento
rutinario)
a) segn afecten los aspectos
estructurales o los aspectos
fenomnicos.
b) segn afecten todo el sistema
o un mbito restringido de l.

Macro (todo el
sistema)

Estructural

Fenomnico

Transformacin

Reforma

Micro (parte del Innovacin

sistema)

Novedad

En las ltimas dcadas se han sucedido innumerables

procesos de cambio educativo tendientes a responder a
los nuevos desafos.

Cuando el desajuste entre los resultados que obtiene un

subsistema y las demandas que le hace la sociedad se
profundiza como es el caso actual en la educacin NO
ALCANZA CON PRODUCIR REFORMAS.

Re-formar (dar a lo anterior otra forma, a lo fenomnico).

Trans-formar (pasar de una forma a otra, a lo
estructural).

Pasar de una escuela generada para las necesidades del siglo

XVIII a una que responda a las del siglo XXI est requiriendo
una gran transformacin.
De lo contrario:

Paradigma: Modelo, pauta, ejemplo a seguir.

Modo de percibir, pensar, valorar y hacer,
asociado con una particular visin de la realidad.
Es un marco de pensamiento, un esquema para
comprender y explicar ciertos aspectos.

Pero el mundo cambia y las necesidades y los

conocimientos tambin, y esto hace que los
paradigmas se agoten.

Cuando esto ocurre, se hace necesario cambiar

de paradigma. Es imprescindible incluir nuevos
elementos en las comprensiones de los problemas,
reorientar la direccin, cambiar las reglas de juego.

Las clsicas reglas conocidas determinaron, entre

otras cosas, qu ensear, cmo ensear y a quin
ensear y, a partir de ellas, se construyeron los
sistemas educativos y se organizaron las
escuelas.

La resistencia al cambio es la dificultad que todos

tenemos para cambiar de paradigma, porque
esto nos altera las reglas bsicas con las que
estamos acostumbrados a hacer las cosas.

Los cambios que hoy enfrentamos en

requieren cambios en los paradigmas.

Pasar de las reglas de juego que conocimos, con las que

fuimos educados y formados, con las que hasta ahora nos hemos
movido profesionalmente, a nuevas maneras de hacer las
cosas, que deben ser inventadas otra vez.

Innovacin

nuestras

escuelas

PREGUNTAS

Las propuestas que se hacen a nivel nacional o

internacional son una reforma o forman parte de
una transformacin?

Lo que estamos haciendo en la escuela son

novedades dentro del mismo modelo o hemos
podido introducir innovaciones?

La nica manera de responder a los cambios

actuales y a la crisis de la educacin, es volver a
pensar hacia dnde debe ir y cmo deben
organizarse y conducirse las escuelas y el sistema
educativo.

Hay que volver a definir qu es hoy educacin

de calidad.

Calidad (eficientista):
Modelo unidimensional centrado en un aspecto material de
la educacin. Defendido por actores con poca formacin
pedaggica, olvida lo inmaterial, vinculante y procesual del
quehacer educativo que le da sentido.

Con influencia del mbito empresarial.

Preocupado por la relacin costo-beneficio.

Calidad (propuesta):
Un sistema educativo eficiente es el que brinda la mejor
educacin posible a la mayor cantidad de gente en los
tiempos previstos.

Con criterio de lgica pedaggica, no de lgica econmica.

Idea de calidad no es absoluta. Cules son sus

criterios?: "necesidades de la sociedad" y los
"intereses del educando.
Necesarios criterios para determinar la
calidad que, aun cuando se puedan aplicar a la
totalidad, permitan respetar las diversidades.

Aspectos estructurales (innovacin) = los cambios

tienen ms posibilidades de afectar la calidad .
Aspectos fenomnicos (novedades)= maquillaje.

Rasgos del concepto

Es un concepto complejo y totalizante.- Calidad del docente,

calidad de los aprendizajes, calidad de la infraestructura, calidad de
los procesos.
Est social e histricamente determinado.- Tiene que ver con
una realidad especfica, con una formacin social concreta, en un
pas concreto, y en un momento determinado.
Se constituye en la imagen-objetivo de los cambios
educativos.- La calidad de la educacin es el orientador de
cualquier cambio educativo. Al iniciar un proceso de transformacin
o de innovacin se debe precisar qu se entiende por calidad de la
educacin, es decir, hacia dnde se orientarn las acciones.
Se constituye en patrn de control de la eficacia del
servicio.- Adems de servir de norte para orientar la direccin de
las decisiones, sirve de patrn de comparacin para juzgar los
impactos, ajustar decisiones y reajustar procesos.

Educacin en crisis: no podemos dar respuesta a las

demandas que hoy nos hace la sociedad (Siglo XVIII vs.
Siglo XXI).

Cuando hay congruencia entre el proyecto poltico

general vigente en la sociedad y el proyecto educativo,
o sea cuando el sistema educativo "responde a las
demandas de la sociedad", no se cuestiona la calidad de la
educacin.

Dficit entre resultados pedidos y resultados logrados:

Prdida de calidad (significacin social del aparato
educativo).

Ejes

Funcionan
como
organizadores
de
la
estructura
bsica
de
la
educacin
y
determinan aspectos especficos de su
organizacin, tanto en lo relativo al sistema
educativo general caractersticas y duracin
de los niveles y ciclos, tipos de contenidos
curriculares- cuanto en lo que se refiere a las
formas de organizacin de los estamentos
intermedios
supervisin,
estilos
de
direccin y a las caractersticas generales
de las escuelas y de los diferentes servicios
que se presten.

Ejes

Los fines y objetivos de la educacin.- Definiciones exgenas

con contenido poltico-ideolgico. Expresan las opciones globales
hechas por una sociedad en trminos generales y definen las
funciones que debe cumplir el sistema educativo para que esa
sociedad lo considere pertinente (de calidad) = Para qu.

Las opciones tcnico-pedaggicas.- Permiten alcanzar las

definiciones
poltico-ideolgicas,
a
travs
de
diferentes
operaciones concretas. Se originan en una serie de modos de ver
las cosas (paradigmas), que definen qu se debe ensear, cmo,
a quin y otros aspectos ms = Cmo.

La estructura organizativa.- Es lo que se ve como fenmeno, lo

que aparece a la observacin abierta, lo denominamos "sistema
educativo" con todos sus subsistemas y dems elementos = Qu.

Ejes

Primer nivel. Definiciones poltico-ideolgicas.- Adems de

la responsabilidad por la generacin y transmisin del
conocimiento elaborado.

a. Educacin y demandas culturales: Transmisin de valores,

actitudes y pautas de conducta que aseguran la reproduccin de
la sociedad en la cual est funcionando un sistema educativo.
Ayuda a la integracin social.
b. Educacin y demandas polticas: Formar ciudadanos en una
opcin democrtica. Ensear derechos y obligaciones. Hacerlos
conscientes de los problemas colectivos y deseosos de participar.

DEMOCRACIA-IGUALDAD-MOVILIDAD SOCIAL-SISTEMA
EDUCATIVO

Ejes
Democratizacin externa =
cuando el Sistema Educativo
garantiza el acceso y la permanencia en sus recintos.
Democratizacin interna
= el grado de participacin
correspondiente a cada uno de los actores en las decisiones
institucionales educativas.
Un sistema educativo que ofrezca buenas oportunidades a toda la
poblacin, independientemente de su origen sociocultural,
que garantice tambin su permanencia durante un perodo
prolongado, y la adquisicin de los saberes obligatorios
cuando se egresa, y que permita el ejercicio de las libertades
propias de los actores educativos en las decisiones que los
afectan, puede considerarse democrtico. Por otra parte,
seguramente tambin estar contribuyendo a la construccin de la
democracia al permitir el ejercicio de las libertades de
expresin, discusin, asociacin y participacin.

Ejes

c. Educacin y demandas econmicas: El Sistema Educativo

es el encargado de proporcionar las competencias bsicas para la
insercin en el aparato productivo; por otro lado, es el que sienta
las bases para el desarrollo del conocimiento cientfico.
Nueva estructura ocupacional (Robert Reich).- Servicios rutinarios,
servicios personales y servicios simblicos (identificacin de
problemas, su solucin y definicin de estrategias). Abstraccin,
pensamiento sistmico, experimentacin y trabajo en equipo.

Ejes

Segundo nivel. Opciones tcnico pedaggicas.- Modelan las respuestas a

las demandas planteadas (conocimiento-alumno-docente).

a. Eje epistemolgico: Qu conocimientos corresponde transmitir? A

la tradicional definicin de conocimiento cientfico de conocer para describir y
explicar, pronosticar y predecir, hoy se agrega la necesidad de conocer para
operar, para transformar.
El problema fundamental tiene que ver con la incapacidad del sistema
educativo de incorporar rpidamente las novedades que se producen en el
mundo acadmico.
Quedan por lo general excluidas de la enseanza bsica algunas disciplinas.
No slo conocimientos, sino habilidades, destrezas, valores y actitudes
(Competencias).

Ejes

b. Eje pedaggico: Definiciones bsicas sobre el sujeto de la enseanza, as

como las relativas a qu se entiende por aprendizaje, por enseanza y por rol
docente. Qu caractersticas definen al sujeto del aprendizaje?, cmo
aprende quien aprende?, qu tiene que saber quien ensea?, qu
tiene que hacer quien ensea?
Entender al sujeto de enseanza dentro de un marco evolutivo significa
pensar que las distintas edades marcan rasgos diferentes y por lo tanto, que la
propuesta de enseanza debe variar de acuerdo con esto (desarrollo del
sujeto: proceso progresivo con elementos internos y externos).
Howard Gardner: inteligencias mltiples

Ejes
Se puede definir que se aprende por ensayo y error, por premio y castigo, por
estmulo y respuesta, o que se aprende porque el sujeto construye activamente
el objeto de aprendizaje.
Aprendizaje: proceso mltiple, que ocurre dentro y fuera de la escuela y que se
desarrolla durante toda la vida. El sujeto construye su objeto de conocimiento a
partir de la posibilidad de que ste tenga sentido para l, que sea significativo
(Constructivismo).
Dimensiones fundamentales del perfil docente:
La pedaggico-didctica (estrategias);
La poltico-institucional (articulacin sistema educativo y prctica);
La productiva (intervencin en el mundo);
La interactiva (comprensin y empata con el otro ) y
La especificadora (capacidad de aplicar conocimientos a la comprensin de sujetos
e instituciones educativas).
Braslavsky.

Ejes
Docente: no tanto el que imparte los conocimientos, como
en el que ayuda a los alumnos a encontrar, organizar y
manejar esos conocimientos, guiando las mentes ms que
moldendolas (UNESCO).

c.

Eje

didctico:

Cules

son

las

estrategias

de

enseanza?
Al constituir las opciones didcticas el ltimo nivel de decisiones
dentro
de
las
tcnico-pedaggicas,
as
como
reciben
determinaciones de las instancias anteriores, marcan por otro lado
un fuerte condicionamiento a los aspectos por decidir, en este
caso, los organizativos.

Ejes
Cmo es la seleccin y organizacin delos contenidos de la
enseanza.
Qu caractersticas tienen las actividades de enseanza.
Cmo es la planificacin didctica.
Cmo se organiza la evaluacin del aprendizaje.

Ejes

Tercer nivel. Decisiones referidas a la estructura

organizativa externa.- Son cruciales para la calidad, porque
implican determinar cul ser la organizacin escolar ms
adecuada para concretar las metas de la educacin y para
satisfacer las demandas de los diferentes subsistemas sociales.

ORGANIZACIN CONCRETA DEL SISTEMA EDUCATIVO.

ORGANIZACIN DE LAS INSTITUCIONES ESCOLARES.
ORGANIZACIN DE LA TAREA EN EL AULA.

a. La cobertura de la oferta educativa: Cul es la distribucin de

la oferta en trminos de equidad, hasta qu punto los cargos docentes
se cubren con profesionales de la educacin, qu cantidad y calidad
tiene la apertura de aulas.

Ejes
Segmentacin educativa.- Circuitos de calidad diferenciada, debido a:
marginacin por exclusin social, marginacin por exclusin temprana y
marginacin por inclusin.
Dar igual calidad a todos es hoy de suma importancia para responder a las
demandas de integracin (desde el sistema cultural), de democratizacin
(desde el sistema poltico) y de competitividad (desde el sistema
econmico).
Equidad (mirada retrospectiva).- Dar a todos lo mismo.
Equidad (mirada prospectiva).- Dar a cada uno segn sus necesidades.
Tareas del sistema educativo con respecto a la equidad: compensar las
diferencias y redefinir las propuestas de enseanza para la diversidad.

Ejes
b. Estructura por niveles o ciclos: Decisiones de cmo organizar la oferta
educativa.
-Determinacin de niveles y ciclos.
-Extensin del perodo de obligatoriedad escolar.

Varan en cada latitud y tiempo.

Niveles: Una parte de un sistema de estratificacin discontinua que implica
jerarqua y legtima las diferencias de origen. Est asociado con la idea de
una pirmide con cortes rgidos y difciles de franquear entre formas
educativas para dirigidos, por un lado, y para dirigentes, por otro; para
trabajadores manuales en el primer nivel y para trabajadores intelectuales en el
siguiente (Braslavsky).

Ejes
Niveles.- Tramos en que se atiende al cumplimiento de las necesidades
sociales.
Ciclos.- Espacios psicopedaggicos que, al responder a niveles crecientes
de profundizacin, complejidad y complementariedad, posibilitan el
desarrollo individual y social del educando. Tiene que ver con las
caractersticas de las diferentes etapas evolutivas por las que atraviesa el
educando.
La cantidad de aos de educacin que se consideran como obligatorios
ha ido aumentando a lo largo del siglo XX a medida que se fueron
haciendo ms complejas y ms amplias las necesidades bsicas
educativas.

Ejes
En la medida que aumentan los aos de
obligatoriedad, los contenidos que
tradicionalmente estaban destinados a una
minora se convierten en contenidos de
difusin universal. A su vez, la condicin de
estudiante tradicionalmente patrimonio de los
sectores medios urbanos comienza a ser la
caracterstica de toda la poblacin juvenil
(Tedesco, 1996).

Ejes

c. La estructura del gobierno en las diferentes

instancias: modelos de conduccin, supervisin y
control, e incluye tanto los elementos macro que
hacen a la conduccin general del sistema educativo,
cuanto los que tienen que ver con el manejo concreto
de las instituciones escolares.

-Descentralizacin.
-Modelo de liderazgo del director.
-Existencia de equipos de trabajo.
-Modelos de orientacin y supervisin.
-Incentivos o alicientes y sanciones.

Ejes
- Estructura jerrquica:
Estructura verticalista de toma de decisiones, con la escasez de
espacio para tomar decisiones en la base, con un criterio de
supervisin como control del cumplimiento de objetivos, y un
modelo burocrtico de organizacin con pocos incentivos y
muchas sanciones.
-Estructura sistmica:
Nuevo paradigma con un modelo de organizacin basado en un
liderazgo democrtico (que considere las necesidades e intereses
de todos los grupos), donde se trabaje en equipo (sin desconocer
las necesarias jerarquas y la responsabilidad de conduccin de
quien encabeza la institucin), donde la responsabilidad por los
resultados se pueda exigir a partir de que todos tienen disponible
la orientacin que necesitan para mejorar sus logros.

Ejes
Estructura sistmica:
Gestin responsable.
Estructura de evaluaciones objetivas que se
complementen mutuamente y que combinen
criterios cualitativos con criterios cuantitativos.
Incentivos diferenciales segn las dificultades y
necesidades.
Vigencia de reglas claras en cuanto a derechos y
obligaciones.

Ejes

d. La organizacin de las instituciones para

la enseanza:
Escuelas: funcionan de acuerdo con un conjunto
de
caractersticas
organizacionales
que
determinan las posibilidades de aprendizaje
de los alumnos y condicionan la organizacin
de la tarea del aula a ciertos modelos de
enseanza-aprendizaje.
Homogeneidad de pautas de organizacin
entre los diferentes niveles y modalidades.

Ejes
Deben replantearse en la medida en que se revisan los rasgos de los
educandos que se tendrn en cuenta, la concepcin de aprendizaje
que se adopta y la definicin de conocimiento con que se trabajar.
Es posible definir la institucin escolar no slo por sus caractersticas de
organizacin, sino bsicamente a travs de su funcin principal: la de
ser estructuradora de los diferentes espacios de aprendizaje.

Formas diversas:

Necesidades especficas del nivel de que se trate.

Modalidad que se ensee.
Caractersticas del grupo que se deba atender.

Ejes
Los elementos desde donde repensar la
estructura organizativa de las instituciones
escolares se resumen en las condiciones
bsicas institucionales (CBI):

La organizacin del tiempo.

La organizacin del espacio.
El agrupamiento de los alumnos.
La presencialidad.

Ejes
Variaciones:
- Ciclos lectivos alternativos.
- Sistemas de alternancia hogar-escuela.
- Horarios escolares diversificados.
- Usos de espacios alternativos de la escuela o de
la comunidad como lugares de aprendizaje.

Ejes

e. La organizacin del espacio para el aprendizaje: Las

caractersticas del aula deben permitir que se apliquen las decisiones
tcnico-pedaggicas.

Institucin de enseanza: escuela.

Espacio de aprendizaje: aula.

Cules?
Se aprende y se ensea en todos los espacios de la institucin de
enseanza y fuera de ella.
Organizacin del aula, en tanto espacio de aprendizaje: Esto significa
alumnos y profesores haciendo cosas de muy diversas
caractersticas.

Ejes