PRESUPUESTO POR

RESULTADOS
WILLIAM VALDERRAMA LIMACHI

DEFINICIN

OBJETIVOS

QU ES EL PRESUPUESTO PBLICO?

El presupuesto pblico es la programacin econmica y financiera

que permite al Estado y a susinstitucionesrealizar una estimacin
anticipada de losingresosygastospara facilitar el logro de los
objetivosy metas trazados en sus respectivos planes operativos.
Por lo tanto, es uno de los principales instrumentos para organizar
y orientar la gestin de corto plazo (un ao).
El presupuesto vincula lo que se quiere hacer con lo que
efectivamente se hace. Si no hay una buena asignacin de recursos
o los recursos que se asignan no son suficientes, las actividades o
proyectosprogramados no se pueden realizar y la cobertura de
servicios se vuelve insuficiente. Adems, se corre elriesgode
tener servicios de bajacalidady que losproyectos de inversinse
paralicen o ejecuten ms lentamente.
El presupuesto pblico es, por lo tanto, uno de los principales
instrumentos de gestin con los que cuentael Estadopara cumplir
con la provisin de bienes y servicios pblicos de manera eficiente,
eficaz y equitativa.

INSTRUMENTOS

En la ltima dcada, el crecimiento

econmico en el Per ha generado mayores
recursos para el Estado, lo cual se evidencia
en un mayor presupuesto en las distintas
entidades del sector pblico. Sin embargo,
este crecimiento no se ha reflejado en una
mejor provisin de los servicios a las
personas, entregados en condiciones de
calidad, oportunidad, eficacia y equidad. A
consecuencia de ello, no se generan
eficiencias en la asignacin de los recursos
estatales

SEGUIMIENTO EN EL
PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Proceso continuo de recoleccin y anlisis de informacin

de desempeo sobre en qu medida una intervencin
pblica est logrando sus objetivos y cmo se est
ejecutando.
Objetivos del Seguimiento
Verificar el logro de metas de resultados a favor de la
poblacin beneficiaria y la ejecucin de los bienes y
servicios previstos en las intervenciones pblicas.
Verificar la eficiencia en el uso de los recursos.
Identificar a tiempo los problemas de ejecucin que
dificulten los logros de los objetivos de una intervencin
pblica.
Mejorar la transparencia frente a los agentes internos y
externos.

SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIN
FINANCIERA Y FSICA

Se realiza mediante la elaboracin semestral

del Reporte de Seguimiento de Ejecucin
Financiera y Ejecucin de Metas Fsicas.
Estos reportes se vienen elaborando desde el
ao 2009 y se encuentran basados en la
informacin registrada en el Sistema
Integrado de Administracin Financiera
(SIAF).

SEGUIMIENTO DE INDICADORES DE DESEMPEO

Se realiza mediante la elaboracin anual de

los Reportes de Lnea de Base y Reportes
de Progreso de los programas
presupuestales a partir de la medicin de los
distintos indicadores de producto y
resultados, que utilizan como fuente de
datos las encuestas realizadas por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y
los registros administrativos de las entidades
responsables de la medicin de los
indicadores

DIMENSIONES DE LOS
INDICADORES DE DESEMPEO

Desde el punto de vista del desempeo de

cmo se viene ejecutando una intervencin
pblica o qu resultados se viene
alcanzando, las dimensiones se asocian al
juicio que se realiza una vez finalizada la
intervencin, y las preguntas que se intenta
responder son en qu medida se cumplieron
los objetivos, cul es el nivel de satisfaccin
de la calidad percibida por los usuarios, o
cun oportunamente lleg el servicio. Estas
dimensiones son:

Eficacia:Mide el grado de cumplimiento de los

objetivos planteados. Son extensiones de la
eficacia: Cobertura, focalizacin y capacidad
para cubrir la demanda actual. Ejemplo:
Porcentaje

de hogares a nivel nacional que tienen

disposicin sanitaria de excretas (Cobertura).
Porcentaje de hogares no pobres que son
beneficiarios del programa presupuestal
(Focalizacin).
Porcentaje de desempleados capacitados del total
de desempleados empadronados por el programa de
capacitacin. (Capacidad para cubrir la demanda
actual).

Eficiencia:Mide la productividad de los

recursos utilizados, mide la relacin entre
la produccin de un bien o servicio y los
insumos utilizados. Ejemplo:
Costo

total del programa de becas/Total de

beneficiarios.

Calidad:Mide la capacidad de la intervencin para

responder en forma rpida y directa a las
necesidades de la poblacin objetivo. Para esta
medicin se puede utilizar como referencia
estndares de entrega de bienes y servicios. Son
extensiones de la calidad: oportunidad,
accesibilidad, precisin y continuidad en la entrega
de los servicios, satisfaccin del usuario. Ejemplo:
Porcentaje

de beneficiarios que recibieron con retraso su

subvencin econmica (Oportunidad).
Porcentaje de localidades cubiertas por un Centro de
Cuidado Diurno (Accesibilidad).
Porcentaje de docentes que reciben acompaamiento
pedaggico de acuerdo al protocolo (Precisin).
Porcentaje de viviendas que tiene suministro permanente
de agua potable (Continuidad).
Porcentaje de hogares satisfechos con el servicio de
telefona fija (Satisfaccin del usuario).

Economa:Mide la capacidad de
administrar adecuadamente los recursos
financieros. Ejemplo:
Gasto

ejecutado/gasto programado.
Porcentaje de ingresos propios de un municipio

. PROCESO PARA LA MEDICIN DE INDICADORES

DE DESEMPEO EN EL MARCO DEL PPR.

La medicin del valor de un indicador es fruto

de un proceso que requiere la realizacin de
distinta actividades con la participacin de
varias entidades. Este proceso consta de nueve
etapas que van desde la identificacin de qu
mbito de desempeo se desea medir hasta la
difusin de los resultados de la medicin. En
este proceso participan el pliego responsable
del programa presupuestal, el INEI, el MEF, y
otras entidades de acuerdo a sus competencias.

EL PROCESO SE RESUME EN EL
SIGUIENTE DIAGRAMA

EJEMPLO DE SEGUIMIENTO DEL GASTO SOCIAL

Gasto Pblico dirigido a las Nias, Nios y Adolescentes:

El seguimiento del gasto pblico dirigido a nias, nios y

adolescentes (GPNNA) tiene por objetivo cuantificar el
avance en la ejecucin del presupuesto destinado a
intervenciones que beneficien a la niez y adolescencia,
de manera directa e indirecta y, en tal sentido, permitir
retroalimentar el diseo y evaluacin de las polticas
orientadas a este grupo poblacional y proporcionar
informacin relevante a organizaciones de la sociedad
civil. De esta manera, se contar con informacin que
repercutir en la mejora de las condiciones de vida de la
niez y adolescencia y en la promocin de su bienestar
colectivo.

CONCLUSIONES

El objetivo es lograr la eficiencia, si recordamos

que la eficiencia es la capacidad de usar
ptimamente los recursos escasos. O sea, es
distribuir bien lo que hay disponible para reducir
las necesidades de la poblacin y tener resultados
concretos, y lo que se hace en la prctica es slo
controlar el gasto, o sea tratan de no gastar ms,
y a eso le llaman eficiencia, lo que hacen es
reducir los gastos mediante el control de flujos
mensuales, trimestrales y nada ms, es que se
basan en lo que dice la norma "lo que no gastas
tienes que devolverlo" y la eficiencia? con estos
hechos se ha desnaturalizado.