SOSTENIBILIDAD

Y MEDIO
AMBIENTE

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Hablar

de sostenibilidad es enfocarse en
tres pilares principales los cuales son:
sociedad, economa y ambiente.

Cules

seran los atributos de la

ciudad en la que nos gustara vivir
y cmo tendra que ser para que
valga la pena legarla a nuestros
hijos y nietos?

Para que una ciudad sea sostenible tiene que ser

segura, ordenada, saludable, atractiva cultural y
fsicamente, eficiente y gobernable. El objetivo final
es lograr que sea, adems, una ciudad competitiva.

Para ello, es necesario formular planes de desarrollo

que sirvan para implementar y dar el mantenimiento
adecuado a los servicios de la ciudad, en lugares no
peligrosos, de modo que la inversin no se pierda
por los efectos de un evento adverso. Sobre esta
base, se podr detener la tendencia de las ciudades
a ser cada vez ms riesgosas. Esta meta es factible
de alcanzar en el corto plazo, si existe la decisin
poltica y se cuenta con los medios necesarios.

 Ahora

enfocndonos en nuestra ciudad de

Moquegua, realizaremos un diagnstico de los
factores que intervienen para que sea sostenible,
ya sea en la economa de la poblacin, la
pobreza, la construccin, la agricultura, el censo
entre otros datos estadsticos.

DESCRIPCION DEL PROBLEMA

SITUACION

ACTUAL
-Moquegua no cuenta con planes de
sostenibilidad
-Actualmente Moquegua no exporta
insumos(palta, vid, organo, etc.).
(de 800ha palta,374-Omate, 426 PMN, de
ello se dan una parte a Chile por otro
agentes(vendedores)).

SITUACION ACTUAL
-Contaminacin por parte de la minera, al
descargar sus relaves, en el suelo, esto
se infiltra, lo cual contamina el suelo y emite
dixido de carbono al aire.
-Moquegua se abastece con el embalse
de Pasto grande, llegando a ese trayecto,
agua de manantiales(rio Humalso), donde el
ph de 5-6-7-sale con un ph de 6.5.

OBJETIVOS
GENERALES
Realizar

un diagnstico actual de la
sostenibilidad en Moquegua
ESPECIFICOS
Identificar los factores que intervienen en la
sostenibilidad de Moquegua
Evaluar y analizar la situacin actual de
Moquegua
Plantear alternativas para que Moquegua sea
sostenible

Actuaciones del Estado

El Estado peruano tiene el deber de promover las polticas y

normativas de alcance nacional, regional y local que permitan afrontar
de mejor manera las problemticas del pas, y los Gobiernos locales
tienen bajo su responsabilidad incorporar la gestin de riesgo en sus
procesos de desarrollo.
El Estado peruano, gradualmente viene generado marcos normativos
orientados a que los gobiernos locales y regionales cuenten con
instrumentos para facilitar la gestiones.

INDICADORES
SOCIOECONMICOS

MOQUEGUA

SECTOR AGRICOLA

Se pueden sealar las siguientes potencialidades en el sector

agrcola:
Incremento de la cantidad de agua por la ejecucin del PROYECTO
PASTO GRANDE
Importante nivel de organizacin gremial de los agricultores
(Fongal, Juntas de Usuarios, Comits de Productores, Asociaciones
de Agricultores.
Clima favorable para ciertos productores con potencial exportador.
Suelos de buena calidad productiva sobre todo en el valle de
Moquegua.
Posibilidades de ampliacin de la frontera agrcola.
Imagen favorable para ciertos productores que actualmente se
exportan:
Vid, palto, olivo y pisco.

FUENTE: PAT

FUENTE: PAT

FUENTE:
PAT

MEDIO AMBIENTE

La presencia de estas actividades

productivas, si bien generan mayor
produccin de bienes, divisas y empleos,
por otro lado han propiciado una
problemtica
ambiental
por
contaminacin del aire, suelo y agua.

IMPACTOS NEGATIVOS
CONTAMINACION DEL SUELO
Proceso por el cual elementos fsicos, biolgicos, tecnolgicos,
econmicos y las interacciones del hombre producen efectos
negativos sobre el suelo. Las principales practicas contaminantes del
suelo en la regin Moquegua:

Residuos slidos urbanos (basura) .
Desbroce de material: la actividad minera desbroza y desecha
grandes volmenes de materiales antes de llegar a la masa
mineralizada, rocas: Cuajone.
Los procedimientos de fundicin y refinacin.
Lugares de descarga de desechos slidos quedan inhabilitadas para
uso agrcola y recreativo: Quebrada del cementerio en Moquegua,
lecho del rio Moquegua (Puente el Rayo).

CONTAMINACION AGUA

Este elemento primordial para la vida de los seres vivos y sus

actividades, est siendo irracionalmente contaminado.

La cuenca del rio Moquegua, abastece el recurso hdrico para

Moquegua, y la cuenca del rio Locumba.
La gestin poltica del recurso hdrico actualmente no se est
desarrollando adecuadamente ya que no cuenta con herramientas
adecuadas de proteccin ambiental de la cuenca Moquegua,
agudizando ms los conflictos por el agua y todo el desarrollo
sostenible de la regin.

Contaminacin por efluentes de la lixiviacin de los pads de Cuajone.

Contaminacin con vertimiento de aguas residuales tratadas
inadecuadamente: rio Moquegua y rio Tambo.

CONTAMINACION AIRE
CONTAMINACION DEL AIRE

La contaminacin del aire es uno de los problemas ms

crticos localmente:

Actividad minera, fundicin y refinera en Ilo produce

emanaciones de SO2, afectando la poblacin y la actividad
agrcola en los valles de Ilo-Moquegua y Tambo.

Explosiones diarias en el tajo de Cuajone genera partculas

de polvo en suspensin (elementos pesados) ms los gases
propios del explosivo son los que caen sobre el mbito de
Torata.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin

Municipal (PI) y Programa de
Modernizacin Municipal (PMM)
Es un instrumento de Presupuesto por Resultados cuyo
objetivo principal es impulsar reformas que permitan
lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la
economa local y la mejora de su gestin, en el marco
del proceso de descentralizacin y mejora de la
competitividad.
El PI implica una transferencia condicionada de
recursos al cumplimiento Autosostenibilidad
de metas que deben
Seguridad
ciudadana
fiscal
y financiera
alcanzar las municipalidades
en
un
perodo
de
tiempo
Inversin en
determinado. infraestructura
Simplificacin
AREAS DE
INTERVENCION

Inversin en
capital humano

administrativa
de trmites
Gestin

Riesgo de desastres

Gestin residuos
slidos

Ministerio de
Economa y finanzas

Viceministerio de Hacienda

Direccin General de
Presupuesto Pblico

1. Incentivos Municipales

El Plan de Incentivos Municipales (PI) es un

instrumento del Presupuesto por Resultados
(PpR) y consiste en un sistema de
transferencias
condicionada
de
recursos
financieros,
adicionales
al
presupuesto
institucional de los gobiernos locales, por el
cumplimiento de metas que estas deben
alcanzar en un perodo de tiempo determinado.
Permite articular esfuerzos entre gobiernos
locales y gobierno nacional, para el trabajo
coordinado en la polticas pblicas priorizadas.
De acuerdo a la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao Fiscal 2013 N29951, el PI20

Objetivos del Plan de Incentivos 2013

Objetivos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal

21

a)

Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos

municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en
la percepcin de los mismos

b)

Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin,

considerando los lineamientos de poltica de mejora en
la calidad del gasto

c)

Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas

d)

Simplificar trmites, mejorando el clima de negocios.

e)

Mejorar la provisin de servicios pblicos; y

f)

Prevenir riesgos de desastres

Metas y Resultados de Evaluacin al

31.07.2012
Metas

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin

Municipal

a)

Incremento en la recaudacin del Impuesto Predial (IP).

b)

Expedir las Licencias de Funcionamiento en menos de 12 das

hbiles.

c)

Elaboracin de un estudio tcnico de anlisis de peligro y

vulnerabilidad.

d)

Implementar un programa de segregacin en la fuente y

recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.

e)

Envo del RUBPVL, RUBPCP y PGH al SISFOH.

f)

Modificar el TUPA en el marco de la R.C.D. N 042-2011SUNASS-CD.

22

g)

Identificacin de las zonas de riesgo de accidentes de trnsito.

23

Coordinador del PI

Mediante Resolucin de Alcalda se designa a

un funcionario como Coordinador del PI.
Realiza las coordinaciones respectivas con las
distintas reas de la municipalidad para el
cumplimiento de las metas del PI.
Realiza las coordinaciones respectivas con los
sectores responsables en la temtica de las
metas sobre la informacin relacionada al PI
segn corresponda.
Canaliza oportunamente a quien corresponda en
la municipalidad la informacin que contribuya al
cumplimiento de metas del PI.
Revisa peridicamente su correo electrnico y el

24

Coordinador del PI

Supervisa el envo de informacin de

manera oportuna, idnea y completa
para la evaluacin del cumplimiento de
metas.
Toda funcin adicional que sea necesaria
y guarde relacin con el PI.
No es necesaria la ratificacin del
Coordinador del PI del ao pasado

25

Hay que tener en cuenta que concluido el plazo

para el cumplimiento de las metas, los
funcionarios responsables del cumplimiento de
stas debern remitir al Coordinador del PI un
informe sobre el cumplimiento de las metas en el
ao 2013 o las razones de su incumplimiento, de
ser el caso.
Dicho informe ser puesto en conocimiento del
Alcalde y Concejo Municipal dentro de los 30 das
hbiles siguientes de emitido el Decreto Supremo
de transferencia de recursos correspondiente al
ao 2013.

PRINCIPALES RETOS DE LA POLITICA

HABITACIONAL EN EL PER

1.Reducir el dficit habitacional

2. Satisfacer nuevas necesidades de vivienda
3. Atender requerimiento de suelo urbano
Sin suelo, no es posible la vivienda, la industria, el
comercio, ni el espacio pblico.
El escaso suelo urbano incide directamente en el precio
de la vivienda
Se requiere un orden de 6,500 hectreas de suelo urbano
cada ao
4.- Mejorar la calidad y aumentar la productividad habitacional
5.- Formalizar la propiedad de la vivienda

REGIONALES

LOCALES

PLAN INTEGRAL DE
GESTION AMBIENTAL DE
RESIDUOS SOLIDOS DE LA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL MARISCAL
NIETO

CENTRO BOBLADO DE SAN ANTONIO

POBLACION: 16533 HAB SEGN EL

CENSO DEL 2007

Se esta haciendo la sensibilizacin a la

poblacin.
Planta Recicladora
Capacitar a las personas
Relleno Sanitario
PROCESO DE SER DISTRITO

SAN ANTONIO

PROYECTOS

ORDENAR LA AV. SANTA FORTUNATA

CORREDOR TURISTICO
CONTRUCCION DE UN MIRADOR EN LA PARTE
DE ATRS
ALAMEDA PEATONAL
CONTENEDORES SUBTERRANEOS

SAN ANTONIO

NO Cuentan con suficiente

PRESUPUESTO.
DEL FONCOMUN reciben S/ 10,800.00
S/30,000.00 EN limpieza , personal
ADMINISTRATIVO
S/3,000.00 EN AGUA
De 130 solo 3 vecinos pagan tributos

SAN ANTONIO

ALAMEDA PEATONAL

PROGRAMA DE SEGREGACION

MAPA DE SECTORIZACIO
N MOQUEGUA

EXPOSICION

OCUPACION DE SUELO Y CRECIMIENTO DE CIUDAD