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Systme politique

russe
Travail fait par:
Oumaima Banane
Chaimae El khalladi
Nissrine Rachdi Jaadane
Aymane ElFajri
Aymane Essahli
Hajar ezzouine

Encadr par:
Mr.Tlati

PLAN
Introduction
Politique russe
Gouvernance
Chef dtat
Chef de gouvernement
Lassemble fdrale

Vladimir Poutine
Biographie
Rformes politiques

Russie et dmocratie ?
Critiques

Conclusion

Introduction
La Fdration de Russie(ou simplement Russie est un tat
fdral transcontinental qui chevauche l'Europe et l'Asie et
forme le plus vaste pays de la plante. Quant son systme
politique ,il est dtermin par la Constitution de la Russie
adopte en 1993. Des pouvoirs doivent tre diviss en pouvoirs
lgislatif, excutif et judiciaire selon la Constitution. La Russie
est, officiellement, une dmocratie. Depuis 1993 le prsident
est lu au suffrage universel pour une priode de quatre ans,
renouvelable une fois. Cest lui qui dtient le pouvoir excutif. Il
partage le pouvoir lgislatif avec le Conseil de la Fdration .
Comment s'organise donc le systme politique russe
actuellement ? Quel est son principal mode de gouvernance ? Et
ce que la Russie est rellement une dmocratie comme elle le
prtend tre ?

POLITIQUE RUSSE
La Constitution de 1993, adopte la suite de la
crise constitutionnelle de 1993 qui avait oppos
le prsident Boris Eltsine lAssemble et navait
pu tre rsolue que par lintervention des chars,
dfinit la Russie comme une Fdration et une
Rpublique prsidentielle dans laquelle le
prsident, en tant que chef de ltat, dirige la
Nation et le prsident du gouvernement dirige le
gouvernement. Le pouvoir excutif est exerc par
le chef du gouvernement.

Gouvernance
Depuis la rvolution bolchvique de 1917, la Russie

constituait la plus importante rpublique de l'URSS.


Contrl par un parti unique (le Parti communiste), le
rgime politique tait socialiste et autoritaire. La vie
conomique tait sous le contrle de l'tat et les liberts
dmocratiques taient absentes ou limites. Avec la
mort de Staline en 1953, le rgime est moins domin par
le rgne de la terreur. Il faut cependant attendre
l'accession de Mikhal Gorbatchev la tte du Parti
communiste sovitique (mars 1985) pour que s'ouvre
une priode de transition vers la dmocratie marque
par une pluralit de partis et de leaders. Bien que des
lections aient lieu, la socit russe demeure
profondment marque par des formes d'autoritarisme.
Entre 1922 et 1991, anne de la dissolution de l'URSS,
les secrtaires gnraux ou les premiers secrtaires de
Parti communiste ont t : Joseph Staline (1922-1953),

Chef de
gouvernement
Jusqu'en 1991, la fonction de Premier

ministre tait secondaire. Le pouvoir rel


tait dtenu par le Secrtaire gnral du
Parti communiste. Selon la constitution
prvalant actuellement, la nomination du
Premier ministre par le Prsident doit tre
entrine par la Douma.

Chef dtat (prsident)


Le prsident est lu au suffrage universel pour une priode de

six ans depuis 2008. Son mandat est renouvelable une seule
fois. La dernire lection prsidentielle a eu lieu le 4 mars
2012.
Jusqu'en 1991, la fonction de chef d'tat tait essentiellement

formelle. Le pouvoir rel tait dtenu par le Secrtaire gnral


du Parti communiste, bien que celui-ci a parfois aussi occup la
fonction de chef d'tat. Depuis 1991, le Prsident constitue
l'acteur cl du systme politique russe. Il peut notamment
dissoudre la Douma, un pouvoir que son homologue amricain
n'a pas l'endroit du Congrs. Le prsident de la Fdration fut
d'abord lu pour 4 ans au suffrage universel avec la possibilit
d'une seule rlection. partir de 2012, le mandat est
cependant de 6 ans. En l'absence d'une majorit absolue au
premier tour (50% + 1), les deux premiers concurrents ayant
obtenu le plus de voix devront s'affronter lors d'un second tour
(disposition
analogue
la France).
Pour une
lection
Le prsident
de la Russie
est Vladimir
Poutine
(lu le 4 mars
prsidentielle, le taux de participation doit atteindre au moins
2012).
50%.

Lassemble fdrale
Le pouvoir lgislatif est

reprsent par l'Assemble


fdrale compose de :
La douma dtat
Le conseil de la
fdration

La douma dtat
(Chambre basse )
assemble de 450 dputs lus au suffrage

universel direct pour 5 ans. La Douma est prside


par Sergue Narychkine (depuis 2011). Jusqu'au
dbut des annes quatre-vingt-dix, le corps
lgislatif avait des pouvoirs formels. Se runissant
quelques jours par anne, il entrinait les politiques
et les dcisions prises par le Parti communiste.
Depuis, la Douma, exerce une fonction de premier
plan dans l'laboration des lois. Les dputs sont
prsent lus mme si les processus sont marqus
par de fortes irrgularits. La Douma et le Conseil
de la fdration forment le corps lgislatif.

fdration ( chambre
haute )
form de 170 reprsentants des 85 sujets de

la Fdration de Russie, appels souvent


snateurs (voir Subdivisions). Le Conseil de
la Fdration est prsid par Valentina
Matvienko (depuis septembre 2011).
Cette chambre joue un rle important bien
qu'infrieure celui de la Douma. Chacune
des composantes de l'Union y a deux
reprsentants, bien que ces sujets, selon
les termes de la constitution, disposent d'une
autonomie variable

VLADIMIR POUTINE
Le prsident de la Russie est Vladimir Poutine (lu le 4 mars 2012).

VLADMIR POUTINE
Biographie
Vladimir Vladimirovitch Poutine n le7 octobre 1952

Lningrad, est un homme d'tat russe, prsident du


gouvernement russe de 1999 2000 et de 2008 2012, et
prsident de la Fdration de Russie, par intrim de 1999
2000, puis en titre de 2000 2008 et depuis 2012.
il commence sa carrire politique la mairie de SaintPtersbourg, puis devient l'un des plus proches conseillers du
prsident Boris Eltsine, qui fera de lui le directeur du FSB
(scurit publique) en 1998, puis le prsident du
gouvernement de la Russie l'anne suivante.
Vladimir Poutine retrouve la fonction de prsident de la
Fdration de Russie aprs sa victoire au premier tour de
scrutin. Son troisime mandat prsidentiel est notamment
marqu par la crise de Crime, la suspension de la Russie du G8
et l'intervention militaire de la Russie en Syrie.

Rformes
politiques
Dans le domaine politique les rformes ont t centres sur la

cration d'une "verticale du pouvoir" afin de rendre le dernier plus


concentr et efficace (ce processus fut acclr la suite de la
tragdie de Beslan le 1er septembre 2004) :
Rforme de la division territoriale avec la cration de sept Districts
fdraux par le dcret prsidentiel n 849 du 13 mai 20007;
-Rforme du Conseil de la Fdration de Russie (2000 2002), et
arrt des lections des gouverneurs des sujets de la Fdration qui
seront dornavant dsigns par le prsident avec entrinement
ultrieure par la lgislation locale (septembre 2004)8;
-Cration d'organes consultatifs : un Conseil d'tat constitu des
gouverneurs et une Chambre de la socit, constitue des
personnalits influentes et connues ;
-Mise en place de mesures assurant une meilleure cohsion entre
les ministres de l'ordre public dits siloviki (Intrieur, Arme, FSB)

Russie et dmocratie?
Le nouveau rgime russe est le fruit dune dynamique
dmocratique enclenche par le haut.
Ladmocratisationgorbatchvienne visait
reconstruire la puissance et restaurer le crdit
international de lURSS. Aprs la dislocation de cet tat
en 1991, le nouveau pouvoir affiche lobjectif de faire
de la nouvelle Russie une dmocratie limage des
dmocraties occidentales lappui dune demande de
soutien politique et financier des dirigeants
occidentaux. Ainsi, loption en faveur dun rgime
dmocratique pluraliste vise-t-elle dabord renforcer
la lgitimit des dirigeants par le biais du suffrage
universel plutt qu jeter les bases dune vritable
dmocratie librale.

Critiques

Outre les accusations de fraudes lectorales lors des lections de


2003, certains analystes considrent qu'il existe une drive
autoritaire du pouvoir de Vladimir Poutine. En octobre 2006,
Marie Mendras,connue pour son opposition Vladimir Poutine,
jugeait qu'en Russie, il n'y a plus ni Parlement ni Cour
constitutionnelle dignes de ce nom, le gouvernement est courtcircuit par l'administration prsidentielle, les juges sont soumis
au pouvoir politique ds qu'une affaire devient dlicate. Cela
nous ramne au problme de la violence et de l'impunit [...].
Dsinstitutionalisation du rgime, opacit des dcisions, monte
de l'arbitraire et des mthodes expditives: tout cela traduit une
agitation croissante des cercles dirigeants104. Le
commentateur Viatcheslav Avioutskii note que Poutine a
modifi le systme politique. Ce nest plus la dmocratie, certes
chaotique, du temps dEltsine, qui pouvait se prvaloir dune
vritable libert dexpression. Cest maintenant une dmocratie
administre. Il y a des institutions et des partis, mais leur
.fonctionnement nest pas dmocratique

Critiques
Pour le journalVedomosti, le niveau croissant de la
criminalit et du nombre de verdicts bizarres et
trangement clments ne font que renforcer le
sentiment d'injustice au sein de la socit russe108.
Mais on peut aussi observer que le taux d'homicides
volontaires a diminu sous la prsidence de Vladimir
Poutine109,110. Sous Boris Eltsine,
environ19personnessur100000habitantsdcdaient
de mort violente, contre 10,2 pour 100000 en 2010. Les
associations de dfense desdroits de l'Homme, dont, en
Russie,Mmorial, fonde parAndre Sakharov, de mme
qu'une minorit d'opposants, estiment que l'tat de droit
est menac dans le pays et dnoncent l'autocensure des
mdias. Plusieurs titres de presse indpendants, ainsi
que la chaine de tlvision NTV, rachets
parGazpromet par d'autres structures contrles par
.l'tat, semblent avoir rduit leur regard critique

La Marche du dsaccord Saint-Ptersbourg, le 3


mars 2007.

Conclusion
La Russie na jamais russi aucune
transformation, quelle quelle soit, en
temps de paix. Les changements sont
introduits par les guerres et les conflits
nationaux. Pour tous ceux qui
souhaitent une Russie dmocratique et
librale, le dilemme est terrible car
dlgitimer Poutine risque simplement
de faire remonter la surface des
pouvoirs encore plus sombres et plus
archaques.