DEPARTAMENTO DE DERECHO PROCESAL

DERECHO PROCESAL I
2009

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2009

CAPITULO I
INTRODUCCION

a.-

El conflicto y sus formas de solucin civil y penal

b.-

Concepto, contenido y evolucin del Derecho Procesal

c.-

Fuentes del Derecho Procesal

c.1. Fuentes directas: La Constitucin Poltica, la Ley procesal, los Tratados internacionales y los
Auto Acordados
c.2. Fuentes indirectas: La Jurisprudencia y la doctrina

d.

Ley procesal
d.1. Concepto
d.2. Naturaleza
d.3. Eficacia en el tiempo y en el espacio
d.4. Interpretacin e integracin
d.5. Objetivos de estas leyes y anlisis de los principales textos que las contienen

e.-

Unidad o diversidad del Derecho Procesal

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R. Montero

2009

EL DERECHO PROCESAL
a.-

El conflicto y sus formas de solucin civil y penal

Hombre es ser social, vive en sociedad, y de esta forma, debe relacionarse con los dems
En tales relaciones surgen distintos intereses, que pueden llegar a confrontarse, dado que no todos ellos
pueden satisfacerse simultnea o sucesivamente
Necesidades, por su naturaleza, son ilimitadas y, en un momento determinado, el sujeto podr, con los bienes
disponibles, satisfacer slo algunas de ellas, debiendo preferir aquellas que signifiquen un mejor inters

Conflictos de intereses

Orden interno
(Individuales o personales)

Orden externo
Dos o ms personas

Sin consecuencias o efectos con resultados externos

externo

Consecuencias en el medio

conflicto externo de intereses

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R. Montero

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A su vez, este conflicto externo puede o no tener relevancia jurdica:

Si accin u omisin no implica violacin de derechos

Sin relevancia jurdica

Si conducta produce como resultado quebrantamiento

ordenamiento jurdico, hablamos de

LITIGIO

conflicto de relevancia jurdica

Conflicto de intereses entre distintos sujetos (intersubjetivo de
intereses)
Resistencia a la pretensin
De relevancia jurdica (trascendente)
Reglado por el derecho objetivo

conflicto
intersubjetivo
de
intereses,
jurdicamente
trascendente, reglado por
el
derecho
objetivo, y
caracterizado
por la
existencia
de
una
pretensin resistida

MEDIOS DE SOLUCION DEL CONFLICTO

Cmo se resuelve el conflicto o litigio?
AUTOTUTELA
Mecanismos directos entre las partes
AUTOCOMPOSICIN

Mecanismo solucin por tercero

HETEROCOMPOSICIN

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R. Montero

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AUTOTUTELA

AUTOPROTECCION

IMPOSICION

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R. Montero

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AUTOTUTELA
AUTOTUTELA, AUTODEFENSA O AUTOAYUDA
El conflicto pretende solucionarse directamente entre las partes, incluso a travs del empleo de la fuerza
entre los propios interesados
Caractersticas:
Ausencia de un tercero distinto de los sujetos en conflicto
Imposicin de la decisin por una de las partes a la otra

RG
Chile

Sistemas modernos

Uso de la fuerza

Prohibicin utilizacin uso fuerza

Tanto CPE como normas legales, prohibida, en trminos generales

(Art. 1, 19 Ns 1, 2 y 3, y 73 CPE. Arts. 1 COT, 1 C Procedimiento P, 1 C

Procesal P)
Adems, uso fuerza por RG no slo est prohibida, sino adems se sanciona criminal y civilmente (autotutela
prohibida):
Materia penal:
afecten a

Materia civil:
Civil)

El Cdigo Penal y diversos otros cuerpos establecen tipos penales, ya sea que la fuerza
las personas o a los bienes
homicidio
robo con fuerza en las cosas, etc.
Vicio del consentimiento

Se permite el uso de la fuerza bajo ciertas circunstancias?

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2009

Actos anulables (1456 C.

Autotutela consentida y permitida:

incluso

No obstante la prohibicin de autotutela (RG), existen situaciones en que sta es tolerada, e

derechamente permitida
En nuestro derecho existen diversas situaciones en que la ley permite el uso de la fuerza y la

autotutela:
1.Estados
Janeiro)
2.-

Derecho internacional: - Guerra defensiva (Carta de Naciones Unidas, Carta de Organizacin de

Americanos, Tratado de Asistencia Reciproca de Ro de
Materia Civil:

- Derecho de retencin:

Arrendatario

(Art. 1.937 C.

Civ)
Mandatario (Art 2162 C. Civ)
Comodatario
(Arts. 2192 y 2193 C. Civ)
Depositario
(Arts. 2.234 y 2.235 C.
Civ)
Acreedor prendario (Art.2.401 C. Civ)
- Persecucin de animales domsticos (620 C. Civ)
- Corte directo de races de rboles plantados en suelo ajeno (942 C Civil)
3.Trabajo)
4.334 y 335

Materia Laboral:
Materia penal:

- Huelga y cierre temporal de la empresa (lock out) (Art. 369 y ss. C.

- Legtima defensa
Art.10 Ns 4, 5, 6 Cdigo Penal
- Estado de necesidad Art. 10 N 7 C. Penal
- Obediencia debida y cumplimiento de un deber (Art. 10 N 10 C Penal,
C. Justicia Militar)

En aquellos casos en que ordenamiento excepcionalmente permite uso de fuerza, se requiere siempre
comprobacin judicial de la concurrencia de requisitos (legtima defensa, estado de necesidad, etc).
rgano jurisdiccional convalida su uso dentro de un proceso, por lo que se denomina normalmente
autodefensa homologada,
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Art. 10. Estn exentos de responsabilidad criminal:

4El que obra en defensa de su persona o derechos, siempre que concurran las circunstancias siguientes:
Primera. Agresin ilegtima
Segunda. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla
Tercera. Falta de provocacin suficiente por parte del que se defiende
5El que obra en defensa de la persona o derechos de su cnyuge, de sus parientes consanguneos legtimos en
toda la lnea recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, de sus afines legtimos en toda la lnea
recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, de sus padres o hijos naturales o ilegtimos
reconocidos, siempre que concurran la primera y segunda circunstancias prescritas en el nmero anterior, y la
de que, en caso de haber precedido provocacin de parte del acometido, no tuviere participacin en ella el
defensor
6El que obra en defensa de la persona y derechos de un extrao, siempre que concurran las circunstancias
expresadas en el nmero anterior y la de que el defensor no sea impulsado por venganza, resentimiento u
otro motivo ilegtimo
Se presumir legalmente que concurren las circunstancias previstas en este nmero y en los nmeros 4 y 5
precedentes, cualquiera que sea el dao que se ocasione al agresor, respecto de aquel que rechaza el
escalamiento en los trminos indicados en el nmero 1 del artculo 440 de este Cdigo, en una casa,
departamento u oficina habitados, o en sus dependencias, o, si es de noche, en un local comercial o industrial
y del que impida o trate de impedir la consumacin de los delitos sealados en los artculos 141, 142, 361,
365, inciso segundo, 390, 391, 433 y 436 de este Cdigo
10. El que obra en cumplimiento de un deber o en el ejercicio legtimo de un derecho, autoridad, oficio o cargo
Art. 334. Todo militar est obligado a obedecer, salvo fuerza mayor, una orden relativa al servicio que, en uso de
atribuciones legtimas, le fuere impartida por un superior
El derecho a reclamar de los actos de un superior que conceden las leyes o reglamentos, no dispensa de la
obediencia ni suspende el cumplimiento de una orden del servicio
Art. 335. No obstante lo prescrito en el artculo anterior, si el inferior que ha recibido la orden sabe que el
superior al dictarla, no ha podido apreciar suficientemente la situacin, o cuando los acontecimientos se
hayan anticipado a la orden, o aparezca que sta se ha obtenido por engao, o se tema con razn que de su
ejecucin resulten graves males que el superior no pudo prever, o la orden tienda notoriamente a la
perpetracin de un delito, podr el inferior suspender el cumplimiento de tal orden, y en casos urgentes
modificarla, dando inmediata cuenta al superior
Si ste insistiere en su orden, deber cumplirse en los trminos del artculo anterior

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AUTOCOMPOSICIN

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Mecanismo solucin de los conflictos, al que las partes llegan por el

acuerdo directo, con o sin intervencin de terceros, sin el uso de
Las partes en forma directa, con o la
sinfuerza
asistencia terceros, determinan condiciones de solucin del
conflicto
Puede existir acuerdo antes o durante un proceso, e incluso despus
la sentencia
Pueden autocomponer quienes tengande
la dictada
capacidad
y facultades suficientes
La capacidad se regula por normas del Cdigo Civil, las facultades del mandatario judicial en el CPC (Art 72)

Caractersticas:
AUTOCOMPOSICIN

La fuerza fsica o moral se encuentra excluida

En los sistemas modernos se ha dado un fuerte impulso a la utilizacin de diversos mtodos
autocompositivos:

i.-

Mediacin

El tercero participa sin facultades resolutivas

Chile:

Tendencia creciente
procedimientos:

a)

Ley N 19.968, que cre Tribunales de Familia (30/08/04, modificada Leyes 20.086, 15/12/05 y 20.286,
15/09/08)
Incorpora mediacin dentro de procedimientos de familia:
- Mediacin previa obligatoria (alimentos, cuidado personal y relacin directa con hijos)
- Mediacin facultativa (restantes materias de competencia de tribs familia)
- Mediacin prohibida (Estados civil, interdiccin, maltrato, adopcin)

introducir

mecanismos

que

permitan

autocomposicin

dentro

de

los

Uno de ppios explcitos del proced es la colaboracin: Durante el procedimiento y en la resolucin del
conflicto, se buscarn alternativas orientadas a mitigar la confrontacin entre las partes, privilegiando las
soluciones acordadas por ellas. (art. 14)
b)

Procedimiento mediacin laboral. (arts. 352 a 354 C. Trabajo). Mediacin voluntaria dentro negociacin
colectiva

c)

Procedimiento de mediacin en casos de salud. (Ley 19.966, 03/09/2005 AUGE). Mediacin como trmite
obligatorio y previo para deducir demanda contra prestadores institucionales pblicos o sus funcionarios

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iii.- Proceso penal

Salidas alternativas al cumplimiento de la pena

Medios autocompositivos ms trascendentes:

Suspensin condicional del procedimiento (arts. 237 a 240 C. Procesal Penal)
Acuerdos reparatorios (arts. 241 a 245 C. Procesal Penal)
(Otros medios de poner trmino al conflicto:

Principio de oportunidad (art. 170 C. Procesal

Penal)
Procedimiento abreviado)
Disponibilidad de la pretensin penal
Antiguo sistema procesal penal, contemplaba indisponibilidad accin penal
Actual sistema (C Procesal Penal) contempla como principio, el de disponibilidad de la accin:
Accin penal privada La pretensin penal es plenamente disponible, la que puede ser renunciada, desistida,
abandonada y terminada por una conciliacin (56, 401,402 y 404)
Accin penal publica Aplica ppio de legalidadEl Min pblico, no slo debe ejercer la accin, sino sustentarla
Excepcin: Es disponible

Principio de oportunidad (art. 170)

Suspensin condicional del procedimiento (Art. 237)
Acuerdos reparatorios (Art 241)

Por otra parte como mecanismo de descongestin, el CPP permite el archivo provisional (art 167), y el
procedimiento abreviado

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CLASIFICACION DE LOS METODOS AUTOCOMPOSITIVOS

Los distintos mecanismos autocompositivos de resolucin de los conflictos, pueden clasificarse desde distintas
perspectivas
A.-

En su relacin con el proceso :

a) Extraprocesal o pre-procesal

Fuera o previo al proceso

b) Intra-procesal

Durante el proceso

c) Post-procesal

Desde la sentencia firme (incluso durante su

ejecucin)
B.-

En relacin con los mecanismos parar generar el acuerdo:

a) Unilateral

Renuncia Desistimiento
Allanamiento
Mediacin

Extrajudiciales

Transaccin
Avenimiento
b) bilateral

Conciliacin

Judiciales

Suspensin condicional del procedimiento

Acuerdos reparatorios

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Formas Autocompositivas
Unilaterales
Renuncia
Art 12 Cdigo Civil
miren
Renuncia en Materia Civil:
ddo (retiro de la dda)

Pueden renunciarse los derechos?

Slo pueden renunciarse derechos conferidos por las leyes con tal que
al inters individual y no est prohibida su renuncia
Procesalmente la renuncia se verifica antes de notificarse la demanda al

Efectos: Se tiene por no interpuesta la demanda. Puede volver a interponerse. No implica

prdida de derechos
Renuncia en Materia penal:
Despus de notificada la dda, no puede renunciarse?
Si, pero en este caso se denomina
i.Accin
penal
pblica:
Monopolio
estatal?
NO (Chile)
Min pblico es distintos
titular
desistimiento y sus
efectos
son sustancialmente
preferente
para su
ejercicio respecto
crmenes o simple delitos de accin
penal pblica, no nico (arts 53-2, 109 b)
Principio oportunidad? (art. 170 C. Procesal P.) Fiscales pueden no iniciar persecucin penal o abandonar la
iniciada
cuando se trate de hecho que no comprometiere gravemente inters
pblico,
en los casos que la ley seala (sujeta a revisin del juez de garanta)
Querellante puede renunciar su ejercicio?
proced. No se
56 C. Procesal Penal)

Si, pero no afecta la investigacin ni por ello termina el

extingue por renuncia persona ofendida (Ar. 28 C. Proced. P.,

Renuncia al ejercicio de la accin afecta slo titular y no a otras personas a quienes correspondiere su
ejercicio (57 del CPP)
ii.- Accin penal privada y accin civil
56 C Procesal P.)

Renuncia extingue accin (art. 28 C. Proced. P. y

Incluso respecto accin penal privada opera renuncia tcita en caso que se hubiere ejercido primeramente
accin civil antes que la accin penal privada (art. 12 C. Proced. P., 66 C Procesal P.)
La responsabilidad penal se extingue tambin por el perdn de la parte ofendida (Art. 93 N 5 C. Penal)

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 Desistimiento
su intencin
Materia civil
relacin jdca procesal,

Acto de renuncia del sujeto activo, realizada dentro del proceso, por la que manifiesta
de no continuar con su pretensin
Puede renunciar el dte (o dte reconvencional), una vez que se ha trabado
una vez notificada la demanda
Procesalmente es incidente dentro del proceso (160 CPC), y produce extincin de la

pretensin
Materia penal
i.- Desistimiento accin penal pblica
No produce extincin accin penal, sino que
querellante deja de ser
parte activa en el proceso (Art. 30 C. Proced. P. 118
C. Procesal P)
ii.- Accin penal privada
Desistimiento del querellante (nico titular) produce extincin
pretensin
penal
Principio de
oportunidad, permite a Ministerio Pblico, si se cumplen requisitos legales, hacer abandono de
Proceso
termina
accin penal que hubiere iniciado (art.
170 del
NCPP)por sobreseimiento definitivo (Art. 32 C. Proced. P., 401 C
Procesal P
Procede el desistimiento incluso en forma tcita, si querellante no comparece a comparendo de conciliacin
(Art. 402 C Procesal P)
Allanamiento
otra

Acto unilateral de una de las partes, mediante el cual, se somete a la pretensin de la

Materia civil
el trmino del proceso

Si est permitida la renuncia, no implica la dictacin de una sentencia favorable ni

Allanamiento slo implica eliminar el trmino de prueba (art 313 CPC, Art 12 CC)
Aplicacin del procedimiento abreviado (art. 406 del NCPP) o
Materia penal: puede el sujeto pasivo aceptar o reconocer los hechos?
Alguna de las salidas alternativas:
Suspensin condicional del procedimiento
Allanamiento implica:
Acuerdo reparatorios

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 Mediacin
Medio de solucin del conflicto, autocompositivo, bilateral, extrajudicial y
Formas Autocompositivas
Bilaterales
Tercero independiente, sin poder de decisin, que ayuda a partes a negociar y acordar condiciones trmino
asistido
del conflicto
Mediador no es rbitro ni juez del conflicto, sino intermediador
Cmo se materializa acuerdo?
equivalente
transaccin

Alcanzado acuerdo, ste se materializa a travs de algn

jurisdiccional, ppalmente suscripcin de

Ppales ejs actualmente en Chile a) Ley N 19.968, que cre los Tribunales de Familia
- Mediacin previa obligatoria (alimentos, cuidado personal y relacin directa con hijos)
- Mediacin facultativa (restantes materias de competencia de tribs familia)
- Mediacin prohibida (Estados civil, interdiccin, maltrato, adopcin)
b) Procedimiento laboral (arts. 352 a 354 C Trabajo). Mediacin voluntaria negoc
colectiva
c) Mediacin obligatoria en casos de salud. (Ley 19.966, AUGE)
Transaccin

Medio de autocomposicin es bilateral, extrajudicial, y no asistido

Las partes llegan a un acuerdo directo, no asistido

Contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno eventual, (Arts.
2446 y ss C. Civil) efectundose concesiones recprocas
Requisito fundamental de la transaccin
recprocas (equivalentes?)

que las partes se efecten concesiones

Transaccin es ctto, puede constar en instrumento pblico o privado

Procesalmente el mandatario judicial requiere de facultades especiales para transigir (Art. 7- 2 CPC).
Mandatario no tiene facultades por el slo hecho de recibir mandato
Efectos:
Transaccin es equivalente jurisdiccional. Alcanzado acuerdo produce efecto cosa
juzgada en ltima
instancia (Art. 2.460 C. Civil). Pone trmino al proceso si existe o evita uno
potencial
Si consta en EP, sta constituye ttulo ejecutivo que permite exigir su cumplimiento forzado
(juicio ejecutivo)

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autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacin.

Efectos
Produce el trmino del proceso, produciendo el efecto de cosa juzgada
Conciliacin

Medio autocompositivo, bilateral, judicial y asistido, por el cual se pone trmino a litigio pendiente
A diferencia del avenimiento en que el tribunal no juega un papel en su obtencin, en la
conciliacin al acuerdo se llega precisamente a iniciativa del juez que conoce de la causa

El juez debe proponer bases de arreglo a las partes, quienes son libres de aceptarlas o no
Las opiniones que emita el juez no lo inhabilitan para resolver la causa por expresa disposicin legal
Actualmente, conciliacin es un trmite obligatorio en todo juicio civil en que legalmente sea admisible la
transaccin, con excepcin de los juicios ejecutivos, derecho legal retencin, citacin de eviccin y del juicio de
hacienda
Otros

procedimientos

que

contemplan

conciliacin

como

trmite

obligatorio:

En materia laboral

Procedimiento ante juzgados de polica local respecto de acciones civiles

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2009 penal privada

Delitos injuria y calumnia y en todos delitos accin

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 Suspensin Condicional del Procedimiento

cumplimiento de la
autocomposiciin en materia penal

C. Proc Penal introdujo las salidas alternativas al

pena, precisamente como mecanismos de

Medio autocompositivo judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el fiscal y el imputado, con autorizacin
juez garanta, en casos permitidos por la ley, por el cual se suspende el procedimiento y finalmente se extingue
la pretensin penal, en caso de cumplirse los requisitos establecidos al concederse el beneficio
Es contrato procesal que requiere acuerdo entre fiscal e imputado y autorizacin del tribunal (J Gtia)
Condiciones pueden consistir en medidas de rehabilitacin, asistencia o inasistencia ciertos lugares, prohibicin
acercarse ciertas personas, etc.
Querellante?
decretado -de

No se requiere su consentimiento (slo debe ser odo en audiencia antes de ser

haber asistido (sin perjuicio facultad impugnar resolucin)

Efectos
Cumplido plazo suspensin, sin haber incumplido las condiciones y sin haber sido
formalizado en
otra investigacin:
extincin pretensin penal
J Gta
sobreseimiento def
acciones civiles vctima o terceros?
No las extingue
acciones ante los tribunales civiles

Acuerdos
Reparatorios
Medio
autocompositivo
judicial,
bilateral
y no asistido, que se celebra
de acuerdo a las RG
entre el
imputado y la vctima, con autorizacin del J Gta, que
persigue reparar las
consecuencias civiles causadas por el delito y
poner termino al litigio penal
voluntad del fiscal?
Procedencia
carcter patrimonial,
Efectos

No se requiere
Proceden slo cuando el delito afecte bienes jurdicos disponibles de
lesiones menos graves o delitos culposos
Poner trmino proceso penal y a la responsabilidad penal
acciones civiles de la vctima o de terceros?

Se extinguen

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HETEROCOMPOSICIN

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EL PROCESO
HETEROCOMPOSICIN
Mecanismo de solucin del conflicto en el que las partes no lo resuelven de manera directa, sino a travs de
tercero imparcial, quien debe emitir una decisin despus de cumplidas determinadas formalidades
Este tercero ejerce funcin pblica denominada JURISDICCION, que tiene fuente en la CPE (Art. 76)
El proceso tiene funcin TELEOLOGICA: Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente en el
tiempo para arribar a la resolucin del conflicto por medio de la dictacin de una sentencia, la que se torna
inmutable e inimpugnable una vez que adquiere la autoridad de cosa juzgada
Debe ser dictada de acuerdo a las formalidades y en resguardo de los derechos de los
intervinientes
El proceso no es un fin en si mismo
Finalidad

es medio

Tiene un fin privado y pblico a la vez

SENTENCIA
Privado en tanto permite someter la
pretensin de un individuo a la del
otro
Pblico en tanto mantiene la paz

social
Como garanta individual, proceso (civil o penal) ampara al sujeto, lo defiende del abuso de la autoridad del
juez y de sus pares. Esta garanta individual se consagra no slo en nuestra CPE sino:
Declaracin Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
Declaracin Americana de los derechos y deberes del Hombre, Convencin Americana de Derechos
Humanos
procedimiento
Procedere, poner en movimiento,
avanzar
En cuanto a forma externa
Conjunto formalidades externas, trmites y ritualidades establecidas por legislador, pudiendo ser stos civiles o
penales, declarativos y ejecutivos, o meramente declarativos, constitutivos, de condena y cautelares;
procedimientos penales inquisitivos, acusatorios y mixtos

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EL DERECHO PROCESAL
Conjunto de normas que regulan la actuacin de la ley en el proceso, y particularmente, la relacin procesal
(Chiovenda)
Aquel derecho que regula el proceso, o sea la operacin mediante el cual se obtiene la solucin del juicio
( Carnelutti)
Rama del derecho pblico que regula los distintos medios para solucionar los conflictos de
relevancia jurdica, y particularmente, el debido proceso
Puede clasificarse?
ejercicio de

Clasificaciones mltiples, segn el acento, pero bsicamente todas ellas apuntan o al

la jurisdiccin o a los rganos que la imparten
Derecho Procesal
Orgnico
Derecho Procesal
Funcional
Reglamenta forma en que tribunales ejercen sus
atribuciones, comprende estudio de diversos
procedimientos y sus recursos

Se relaciona con organizacin y atribuciones

de
tribunales
de
justicia,
funcin
jurisdiccional
y
Auxiliares
de
la
Administracin de Justicia

Ppales normas:

Ppales normas:

Constitucin Poltica de la Repblica de 1980

Constitucin Poltica de la Repblica de

1980

Cdigo de Procedimiento Civil

Cdigo Orgnico de Tribunales

Cdigo de Procedimiento Penal

Cdigo Procesal Penal

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IMPORTANCIA DEL D PROCESAL

Pone en movimiento otra ramas del derecho. Derecho material requiere de la accin judicial
Forma parte del derecho pblico, sus normas afectan a todos individuos, independientemente de su voluntad, y
ello sin perjuicio de la disponibilidad cuando est permitido
Regula la forma en que se resuelve el conflicto, especialmente a travs del debidoproceso
Derecho sustantivo o adjetivo?, derecho pblico o privado?, normas de orden pblico o
privado?
Sustantivo es el D que existe por si slo. Adjetivo, el que requiere de otro, para ponerlo en movimiento (D Civil
procesal)
D Procesal sera formal, regula las formas; D Civil, es material, regula el contenido
Derecho procesal
adjetivo
Es el D Proc adjetivo?
Ms bien es instrumental
Mecanismo estados modernos para resolucin
de conflictos
unidad
Derecho constituye una unidad. Puede clasif en
civil, penal, laboral, tributario, etc. Existen ppios
.
y normas bsicas comunes en todos ellos:
jurisdiccin, accin, proceso, partes, instancia,
prueba, recursos, etc.
Importancia
Integracin
especialmente del

D Procesal es instrumental, ya que tiene como

objeto el proceso, y a su vez el proceso tiene
como finalidad solucionar el conflicto. Proceso
en si no es la finalidad y por ende el derecho
Posibilidad
aplicar disposiciones de uno a otro,
procesal esde
instrumental
civil al penal para integrar lagunas legales

Remisin entre diversas normas, bsicamente al CPC, (materia laboral, penal, tributaria, etc.).
Notificaciones,
Disposiciones comunes,
Medidas precautorias,
etc.

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R. Montero

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Derecho pblico?

Regula relaciones entre Estado y particulares, o de Estados entre si

D privado regula relaciones entre particulares, en cuanto tales

D Procesal organiza y establece atribuciones de poder del Estado, regula el procedimiento, derechos partes
frente a tribunal y otras partes, regula efectos sentencia, su cumplimiento, etc.
Proceds, RG inician a peticin parte, facultades tribunales, RG, deben ajustarse a peticiones partes, etc
Si bien concentra ms caracts D Pb, comparte muchas finalidades D Priv
Importancia?

Slo histrica

Derecho es uno slo, sin perjuicio de nfasis

Las normas de orden pblico son irrenunciables,
es decir, los afectados no pueden disponer de los
derechos y obligaciones que ellas establecen

Normas de orden pblico

De acuerdo con lo anterior, podemos clasificar las normas del derecho procesal en 4 categoras:
Leyes de organizacinde los tribunales

Orden Pblico

Leyes de competencia absoluta

Orden Pblico

Leyes de competencia relativa

primera o
ordinarios
COT )

Orden Privado

Leyes de Procedimiento
juicio, RG
etc.

Asuntos contenciosos civiles, en

nica instancia, entre tribunales
(prrroga competencia arts. 181 y ss

Orden Pblico
Orden Privado

No se est aplicando en el

Renuncia prueba, plazos, recursos,

Se est aplicando en el juicio, RG

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FUENTES DEL DERECHO PROCESAL

Fuente directa
acordados
Fuentes indirectas

La ley

CPE, ley procesal, tratados internacionales y los autos

La doctrina y la jurisprudencia

Fuentes Directas
Constitucin Poltica de la Republica
Primera fuente del D Procesal, conteniendo diversas
disposiciones
procesales, tanto carcter orgnico
como funcional
Captulos VI a VIII, tratan del Poder Judicial, Ministerio Pblico y Tribunal
Constitucional
A.- Normas Constitucionales de Derecho Procesal Orgnico: Tribunales, funcin jurisdiccional y la competencia
(Arts 76, 6, 7 y 19 N 3- 5 CPE)
B.- Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional La accin, el proceso, el procedimiento, la defensa
jurdica,
las garantas dentro del procedimiento penal,
apreciacin
de la prueba, la cosa juzgada, los
recursos
Regula tambin ciertas acciones especficas

Recurso amparo, Recurso de proteccin, inaplicabilidad por

inconstitucionalidad de la ley, reclamo por privacin
o desconocimiento
de la nacionalidad, reclamacin de ilegalidad
Cdigos Orgnico de Tribunales;
de Procedimiento Civil; de Procedimiento Penal
expropiacin, desafuero etc
Procesal Penal
Cdigo Justicia Militar;
LOC Juzgados de Polica Local (Ley 15.231),
Ley
Ley 18.287, procedimiento ante Juzgados de Polica Local;
Ley 19.968, organizacin y atribuciones Juzgados de Familia;
Ley 20.022, Juzgados de Letras del Trabajo y Juzgados Cobranza Laboral y Previsional;
Ley 20.087, nuevos procedimientos laborales, etc.
Ley extranjera? Importante antecedente de nuestro derecho procesal: Espaa: Ley de Enjuiciamiento Civil, de
1855; Ley de Enjuiciamiento Civil, de 1881, Ley de Enjuiciamiento Civil, de 2000

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Art. 5 CPE
Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados
por esta
Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes

Convencin Americana de Derechos Humanos (1969) (Pacto de San Jos de Costa Rica) (DO
05/01/91)
Los Autos
Resoluciones emitidas por los tribunales superiores de justicia en uso de sus
Pacto Acordados
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) (DO29/04/89)
facultades
econmicas, por el cual stos reglamentan algunas materias de inters en la
administracin de justicia.
Art. 82 CPE
tribunales de la

C. Sup tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los

nacin, con excepcin de aquellos que la misma CPE menciona
atribuciones de carcter administrativo que
regular y mejorar el ejercicio de la actividad

persiguen
jurisdiccional
Corte Suprema
Cortes de Apelaciones

Vigencia todo el pas

Relativa slo al respectivo territorio de la Corte

Reforma Constitucional Ley 20.050 de 2005

Elecciones
Constitucional (Art. 93-3 CPE)

AA C Suprema, Cortes de Aps. y Tribunal Calificador de

quedaron sometidos al control del Tribunal

- AA sobre la forma de las sentencias definitivas, 1920

- AA sobre el procedimiento del recurso de proteccin
- AA sobre las materias de conocimiento de las salas C. Suprema en funcionamiento ordinario y extraordinario
(Art. 99 COT)
AA dictados discrecionalmente:
Publicidad AA: Art 96 COT
- AA sobre tramitacin y fallo del recurso de amparo (1932)
- AA sobre vista de la causa (1994)
- AA sobre substanciacin del recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad (1932) (derogado
orgnicamente).
- AA sobre funcionamiento de Juzgados de familia (2005)

24

R. Montero

2009

Fuentes Indirectas:
Doctrina:
las

Tratadistas

A travs de ella se crean principios generales y se configuran

instituciones fundamentales del Derecho Procesal

Jurisprudencia.
Art. 3 C. Civil
actualmente se
tienen eficacia general

Sentencias judiciales slo tienen fuerza obligatoria en las causas en las que
pronunciaren dichos fallos
no

Fallos tribunales superiores de justicia

criterio interpretativo ley

Recurso de casacin en el fondo (competencia exclusiva y excluyente C Suprema) Art. 780 CPC:
Cualquiera partes puede solicitar dentro plazo para comparecer ante C. Suprema, que el recurso sea
conocido y resuelto por pleno C Suprema, lo que slo puede fundarse en existencia fallos diversos sobre
misma materia, con distintas interpretaciones
89 COT

Revista de Derecho y Jurisp y Gaceta de los Tribunales

La Costumbre
fuente del derecho procesal?
Art. 2 C. Civil

la costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se remite a ella.
segn la ley

25
R. Montero

2009

Artculos 4, 5 y 6 C. Comercio

costumbre mercantil como fuente, suplen el silencio de la ley

En materia comercial costumbre suple silencio de la ley

se aprecia prudencialmente por
los
juzgados de comercio, cuando los hechos son uniformes, pblicos,
generalmente ejecutados en la Repblica o en lugar
determinado y han sido
reiterados durante un largo espacio de tiempo.
Si la costumbre no consta a los juzgados de comercio, pueden acreditarse la costumbre por alguno de
estos medios:
a.- Por testimonio 2 sentencias que hayan sido pronunciadas conforme tal costumbre
b.- Por 3 EP anteriores a hechos que motivaron el juicio

Derecho Procesal?

COT, CPC, CPP:

Sin norma que se remita a la costumbre

En materia procesal la costumbre no constituye fuente del derecho

Usos y prcticas procesales

del tribunal, intervinientes del proceso

26
R. Montero

2009

RELACIONES DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO

D procesal es derecho adjetivo, instrumental
derecho

se vincula o relaciona estrechamente con otras ramas del

Con el Derecho Constitucional:

Ambas ramas regulan la actividad de uno de los poderes del estado
Poder judicial
CPE establece una serie de garantas (constitucionales o individuales), y el D Procesal regula su ejercicio y
resguardo
Con el Derecho Civil y Comercial:
D Procesal pone en movimiento el D Civil y comercial
Transaccin, el pago, la prescripcin, etc. Mandato, la capacidad, la interpretacin de la ley, etc.
Con el Derecho Penal:
Derecho Penal establece delitos y las penas. D Procesal penal, forma de determinar el delito (hecho punible) y
al delincuente. Tambin prev mecanismos para asegurar persona del delincuente y bienes (medidas
cautelares)
Con el Derecho Internacional, tanto Pblico como Privado:
Diversas instituciones D Proc se relacionan con el internac
Tiene efectos en Chile ley procesal extranjera?, Ley procesal chilena produce efectos en el extranjero?
cumplimiento de los fallos y la extradicin y, en general
Derecho Procesal Internacional, (con reservas)
de
R. Montero

territorialidad de la ley procesal

Cdigo de Derecho Internacional Privado o Cdigo

Bustamante

27

2009

Con el Derecho Administrativo:

Miembros Poder Judicial, en gral., estn sometidos rgimen empleados pblicos, y por ende sometidos al
Derecho Administrativo
D Adm se rige por diversas formas procesales para cumplir objetivos y finalidades (Recursos, cosa juzgada, etc)
Cumplimiento de
(Gendarmera)

las

resoluciones

en

materia

penal

autoridades

administrativas

28

LA LEY PROCESAL
Ley es fuente directa por excelencia del derecho procesal

ley procesal
Ubicacin

Aquella que regula los modos y condiciones de la actuacin

de la ley en el proceso, as como la relacin jurdica procesal

orden pblico

Son disponibles por las partes

Organizacin de los tribunales

Competencia absoluta
Procedimiento, antes de que stas sean
aplicadas
Garantas consagradas por la CPE, tratados y
leyes procesales penales que establezcan los
derechos y garantas del imputado.
leyes de la competencia relativa, asuntos civiles contenciosos
entre tribunales ordinarios
en la 1 o nica instancia
Elemento territorio
leyes de procedimiento, comenzado el conocimiento del asunto por el

tribunal, RG.
Ley procesal regula el proceso

ste se desarrolla a travs de una serie de actos

en el tiempo

en el

espacio

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R. Montero

2009

EFECTOS DEL DERECHO PROCESAL EN EL TIEMPO (LEY PROCESAL EN EL TIEMPO)

Actos del proceso se desarrollan en el tiempo. Durante transcurso puede dictarse leyes que introducen
modificaciones a facultades tribunales, su organizacin, al procedimiento
Afectan a procesos en curso?, a procesos futuros?, a procesos firmes?
RG: Irretroactividad de la ley, Arts. 19 N 3 CPE, 9 CC y 18 del C Penal
Art. 9 CC La ley puede slo disponer para lo futuro y no tendr jams efecto retroactivo
Norma de carcter legal
Modificable ley posterior
Problema: Vigencia nueva ley respecto de la anterior
Solucin: - Principios
a.- Estado del proceso al dictarse nueva ley
b.- La naturaleza de las normas modificadas
- Ley de efectos retroactivos de las leyes
a.- Estado en que se encuentra el juicio al momento de dictarse la nueva ley:
Al dictarse nueva ley, proceso puede encontrarse en 3 situaciones:
- Terminado: Sent. ejecutoriada

Nueva ley no puede afectar proceso terminado

- No iniciado:
procesal vigente a fecha
- En tramitacin
sta,
efectos actos

Nueva ley procesal rige in actum. No rige ley

ocurrencia hechos
Actos ejecutados bajo antigua ley, plenamente vigentes
Actos bajo vigencia nueva ley, deben realizarse conforme a
salvo incompatibilidad con ley anterior o con
realizados conforme a ella

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30
R. Montero

2009

b.- Naturaleza jurdica de las leyes procesales Distinguir:

Leyes de organizacin

Orden Pblico

nuevas leyes rigen in actum.

Leyes competencia absoluta

Orden Pblico

rigen in actum.

Leyes competencia relativa

Renunciables materia civil, contenciosa, tribs ord. 1 o nica instancia, elem.

territorio

contina vigente acuerdo partes

No prrroga

nueva ley rige in actum

Leyes procedimiento

rigen in actum

Ley Chilena aplicacin de ley procesal en el tiempo

Ley sobre efecto retroactivo de las leyes (arts. 22, 23 y 24)
RG: leyes procesales rigen inmediatamente desde que son dictadas, prevaleciendo sobre anteriores
Situaciones especiales:
Plazos: art. 24, 2. parte:
pero los trminos que hubiesen empezado a correr se regirn por la ley vigente al tiempo de su iniciacin
Plazos han comenzado correr a fecha vigencia nueva ley

rige la ley antigua

Plazos no han comenzado su curso a la poca nueva ley

rige la ley nueva

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R. Montero

2009

Actuaciones y diligencias: Rige misma norma anterior

Actuaciones y diligencias iniciadas a poca vigencia nueva ley

rige ley antigua

Las no iniciadas

rige ley nueva

Lo mismo aplica a Recursos

Prueba: art. 23
Distingue:

Medios de prueba

ley antigua

Forma de rendirla.
ley nueva
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Competencia absoluta
si ley priva a tribunal de competencia sobre asunto que est conociendo?
Algunos autores sostienen modificaciones no rigen in actum.
Fundamentos: Arts. 109 del COT, 24 LERL y 19 N 3 CPE
radicacin

Prohibicin juzgamiento comisiones especiales y

comp

Contrargumentos:

Art. 109 del COT es ley, y por ende modificable por otra ley, que altere la competencia

Leyes competencia absoluta son de Derecho Pblico y de orden pblico. Rigen in actum

Art 24 LERL, se refiere a leyes concernientes a substanciacin y ritualidad juicios y no a leyes de la

competencia

Garanta constitucional se refiere a prohibicin ser juzgado por comisiones especiales, creadas al efecto y
no por tribunales permanentes, que pertenecen a organizacin normal poder del Estado

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32
R. Montero

2009

LEY PROCESAL EN EL ESPACIO

RG

Territorialidad de la ley procesal

Ley procesal slo rige dentro del territorio del Estado que la dicta
Afecta a todo habitantes del pas, nacionales y extranjeros
Competencia, formas procedimiento, deberes y derechos partes, carga de la prueba, se rigen por la ley del
lugar en que se sigue el proceso
Medios de prueba

rige ley del lugar del acto

Forma de rendirse tales medios

rige ley del lugar en que se sigue el juicio

Validez actos procesales realizados en extranjero

ley lugar donde se realizaron

Si deben producir efecto ante tribunal chileno

rigen por ley nacional

Arts. 5 y 6 del Cdigo Penal, 5 COT, 11 del CC, 1 del CPP

Excepciones:

Situaciones ley chilena rige hechos acaecidos fuera territorio chileno(6

COT)
Se excluyen a ciertas personas competencia tribs (45, 50 COT, 361 N 2 CPC, 191 CPP)
Se reconoce en Chile valor a legislacin y tribunales extranjeros: Materia civil para cumplimiento resols (242 y
ss CPC.
Art 13 C. Procesal Penal regula efectos en Chile de sentencias penales
extranjeras

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33
R. Montero

2009

INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL

Interpretar la ley es fijar su verdadero sentido y alcance
Elemento gramatical, lgico, histrico, sistemtico
Para interpretacin ley procesal aplican
normas de interpretacin gral C Civil (art.19 y ss)
Primaca norma especial sobre la gral (arts. 4 y 13 CC)
Favorable/odioso
(artculo
23)
aforismos
Excepcin materia penal (art. 5-2 CPP)
Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o de otros derechos del
imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades sern interpretadas restrictivamente y no se
podrn
aplicar
por
analoga.
Principios:
- Principio lgico
- Principio poltico
- Principio econmico
- La economa procesal
judiciales por
- Probidad
- Concentracin
- Preclusin

(privilegio de pobreza, asistencia judicial gratuita)

(procedimientos breves y concentrados; no suspensin cumplimiento resoluciones
recursos; oportunidad nica)
(proceso institucin de buena fe (incidentes, costas, multas, etc.)
(juicio sumario y la mayor parte de los procedimientos especiales)
(excepciones dilatorias. Juicio ejecutivo. Recurso de casacin)

- Proteccin

Nulidad procesal no pera sin perjuicio. (Incidentes, el recurso de casacin en la forma)

INTEGRACIN
Supletoriedad

Procedimiento ordinario (3 CPC)

Se aplicar el procedimiento ordinario en todas las
gestiones, trmites y actuaciones que no estn
sometidos a una regla especial diversa, cualquiera que
sea su naturaleza
Disposiciones comunes a todo procedimiento,
Libro Primero CPC

Remisin

Art. 43 C Procedimiento Penal Sern aplicables al procedimiento penal, en cuanto no

Art. 52 CPP
se opusieren a lo estatuido en este Cdigo o en leyes
especiales, las normas comunes a todo procedimiento
contempladas en el Libro I del Cdigo de
Procedimiento Civil.

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R. Montero

2009

PRINCIPALES LEYES PROCESALES

a.- Constitucin Poltica de la Repblica de 1980
b.- Cdigo Orgnico de Tribunales
c.- Cdigo de Procedimiento Civil
d.- Cdigo de Procedimiento Penal
e.- Cdigo Procesal Penal
a.- Constitucin Poltica de la Repblica de 1980
Comisin Ortzar
Plebiscito 11 de septiembre de 1980
vigencia el 11 de marzo de 1981
Ultima modificacin

DS N 1.150

Ley N 20.245, 10/01/2008

129 disposiciones permanentes, 20 transitorias, divididas en 15 captulos

Destacan:
III De los Derechos y deberes constitucionales
VI Poder Judicial
VII Ministerio Pblico
VIII Tribunal constitucional
b.- Cdigo Orgnico de Tribunales
Texto Ley N 7.421, de 15 de junio de 1943
Ultimas modificaciones relevantes:
Ley 19.665, 09/03/2000
Ley 19.708, 05/01/2001
Reforma Procesal Penal
Ley 19.794, 31/01/2003
Ley N 19.968, 30/08/2004
Tribunales de Familia, vigencia a contar del 01 de octubre de 2005
Ley N 20.022, 30/05/2005
Juzgados Trabajo, Juzgados cobranza laboral y previsional, vigencia a
Ley N 20.252, 30/05/2005
contar 01 enero 2007, sin perjuicio aquellas vigencia desde febrero
2006.
COT cuenta 602 artculos permanentes y 16 transitorios, divididos en 17 Ttulos y un Ttulo Final

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R. Montero

2009

Antecedentes histricos
Reglamento de Administracin de justicia de 1824,
Marianas de 1839
Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales(15/10/1875)(Proy Vargas F)
1942
COT (Ley 7241)

leyes

Art. 77 CPE : Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales
que fueren necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la
Repblica. La misma ley sealar las calidades que respectivamente deban tener los jueces y el nmero de
aos que deban haber ejercido la profesin de abogado las personas que fueren nombradas ministros de
Corte o jueces letrados.
La ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales, slo podr ser
modificada oyendo previamente a la Corte Suprema de conformidad a lo establecido en la ley orgnica
constitucional respectiva.
Art 4 transitorio CPE
leyes que se encontraban en vigor a la fecha de dictacin de la CPE sobre
materias
que deban ser objeto de leyes orgnicas constitucionales o aprobadas
con qurum
calificado, cumplen estos requisitos y deben seguir
aplicndose en lo que no sean
contrarias a la Constitucin, mientras no se dicten
los correspondientes cuerpos legales
Ley Orgnica Constitucional
Cdigo Orgnico de Tribunales
Aquellas que versan sobre materias expresamente previstas en la Constitucin y que
No requieren
hay definicin
en CPE. Segn
sus
elementos
externos:
ser aprobadas
por los
4/7
de los diputados
y senadores en ejercicio
son objeto de control preventivo constitucionalidad, no pueden ser materia de delegacin

Artculos 77 y 84 CPE disponen que revisten el carcter de ley orgnica constitucional:

a.-

La que determina la organizacin y atribuciones de los tribunales

b.La que determina las calidades que deben tener los jueces y el nmero de aos que deben haber
ejercido la profesin de abogado quienes fueren nombrados ministros de Corte o jueces letrados
c.Organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico, calidades y requisitos que deben cumplir los
fiscales,
causales de remocin de fiscales adjuntos, grado de independencia, autonoma y responsabilidad
de fiscales en la direccin de la investigacin y en el ejercicio de la accin penal pblica

36

R. Montero

2009

c.- Cdigo de Procedimiento Civil

01 marzo 903

Ley aprobatoria N 1.552 de 28/08/1902

Rige desde

ltimas modificaciones relevantes:

Ley N 18.705, de 24 mayo de 1988
Ley N 18.882, de 20 diciembre de 1989
Ley N 19.374, de 18 febrero de 1999
CPC cuenta con 925 artculos permanentes
y un artculo final. Dividido en 4 libros:

d.- Cdigo de Procedimiento Penal

Proyecto Manuel Egidio Ballesteros

Vigencia el 1 de Marzo de 1907

CPP cuenta con 696 artculos permanentes

Est dividido en 4 libros:

37
37
R. Montero

2009

e.- Cdigo Procesal Penal

Ley 19.696

12 de octubre de 2000

CPP cuenta con 485 artculos permanentes

y un artculo transitorio
Est dividido en 4 libros:

Adems del Cdigo Procesal Penal, configuran el nuevo sistema procesal penal:
Ley 19.640
Ley 19.665

LOC Ministerio Pblico (15/10/1999)

LOC crea Juzgados de Garanta y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (09/03/2000)
modificada Ley 19.708 (05/01/2001)
Ley 19.718
Defensora Penal Pblica (10/03 2001)
Ley 19.762
Gradualidad entrada vigencia reforma procesal penal (13/10/2001)
modificada Ley 19.919 (20/12/2003)
Ley 19.794
Agrupa tribunales reforma procesal penal de Santiago (05/03/2002)
Leyes 19.789 (30/01/2002, 19.806 (31/05/2002), 19.815 (31/05/2002), 19.942 (15/04/2004), 19.950
(05/06/2004), 20.074
Gradualidad entrada en vigencia Reforma Procesal Penal:
FECHA ENTRADA EN VIGENCIA

REGION

16 Diciembre 2000
16 Octubre 2001
16 Diciembre 2002

Coquimbo y Araucana
Antofagasta, Atacama y Maule
Tarapac, Aysn, Magallanes y Antrtica

Chilena
16 Diciembre 2003

Valparaso, L. Gral.B.OHiggins; Bo-Bo; y

Los Lagos;
16 Junio 2005
R. Montero

Metropolitana de Santiago
2009

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