UNIVERSIDAD NACIONAL DE

TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ESCUELA DE ECONOMA

TEMA: LA POSGUERRA - Nuevas Ideas Sobre La Hacienda

Pblica Y Los Instrumentos De La Reforma Fiscal
DOCENTE: FERNANDEZ ZUMAETA, RAUL
ALUMNO: MARIN CORDOVA, WILSON
TRUJILLO-2014

LA POSGUERRA

Puso nfasis en los factores externos, la llamada era

de las exportaciones (1880-1930), como una
consecuencia del crecimiento mundial sacudida por la
segunda revolucin industrial, a partir de 1880 se
habra elevado el precio de las materia primas, lo que
propicio una ola de inversiones forneas en el Per.

Tanto agentes externos, elites locales y el Estado

tuvieron que ver con despegue econmico, en
complicidad con un diseo marco institucional a las
medida de sus intereses.

EL CRECIMIENTO DE LA HACIENDA
PBLICA ENTRE 1884 Y 1920
A partir de 1891, el presupuesto de la republica dejo de
dictarse por bienios y paso a ser anual.
En 1891, el presupuesto fue 6,7 millones de soles.
En 1990 13,9 millones de soles. Hubo inflacin de precios pero
no afecto el crecimiento de la economa publica (plano
cuantitativo)
En el plano cualitativo hubo cambios notables.

QU OCURRI EN ESOS DIEZ AOS PARA

QUE
TUVIERA
EFECTO
SEMEJANTE
TRANSFORMACIN.

Las exportaciones fueron desgravadas de impuestos desde 1890.

Mostraba mayor vitalidad con una produccin agrcola y minera
en aumento y con la inversiones nacionales extranjeras con
fuerza.
El sistema fiscal poda captar para si un porcentaje de las
ganancias derivadas de esta renovada actividad econmica.
entre 1897 y 1911, los ingresos fiscales del tesoro fiscal se
triplicaron de 12,2 a 33,5 millones..
Ausencia de operaciones de crdito hasta 1912 comprado con la
era del guano

El espritu de la reforma de la posguerra puede

definirse como la bsqueda de una doble meta

Crear fuentes
internas de
recaudacin fiscal

Diversificar fuentes o
asideros de fiscalidad

Significaba una profunda ruptura con la tradicin fiscal

anterior, la era del guano basada en una sola renta de fuente
externa.
Los mecanismos de la recaudacin mejoraron la interrelacin
entre la economa publica, privada, el estado y la poblacin.

LA INTERVENCIN ESTATAL EN LA
SOCIEDAD: LAS NUEVAS IDEAS SOBRE LA
HACIENDA PUBLICA Y LA FORMACIN DE
LA ESTADSTICA NACIONAL
La economas publica y privada deban definir sus
espacios de actuacin y sus fuentes de ingreso, as
como el estado deba definir sus deberes y
derechos ante la poblacin

El liberalismo presto el andamiaje ideolgico

necesario.
Despus del guerra se generaron ideas que el
gobierno deba tener una relacin contractual con la
sociedad, puesto que el bien comn deba ser el
objetivo del gobierno.

JOS MANUEL OSORES (AFICIONADO A LA

ECONOMA POLTICA)
IDEAS:
Condeno la estrategia del gobierno de Pardo de
expropiar las oficinas salitreras en ves de aplicar un
impuesto a la actividad.
}critico la voracidad de los gobiernos, el estado no deba
tener ingresos por si, si no solamente para cubrir las
necesidades econmicas de un servicio publico.

la economa poltica difunda que la hacienda publica

consista en la creacin, organizacin, y distribucin de la
riqueza comn.

LUIS LARRAAGA Y LOYOLA(SE IDENTIFICABA

COMO MIENBRO DE LA SOCIEDAD DEL PARS.)

IDEAS:

JOS M. RODRGUEZ (DIRECTOR DE

ADUANAS DEL MINISTERIO DE HACIENDA)
IDEAS:

Como el estado poda ser transformado a partir del cambio en el origen de sus
rentas, la sociedad, en consonancia con las ideas positivistas, comenz a ser
percibida como un organismo en el que era posible intervenir para conseguir
ciertas reacciones deseables y para esto deba conocer a los organismos.

De esta necesidad naci la estadstica que representaba la

realidad, convirtindose en una herramienta clave para la tarea del
gobernante de modelar la sociedad de la forma mas conveniente

En 1873 se creo una direccin de estadstica dentro del ministerio

del gobierno polica y obras publicas. Censo nacional en 1876

En 1876 se creo la escuela de ingenieros civiles y de minas.

En 1896 se creo el ministerio de fomento( propsito de desarrollar
riqueza, deba de promover la produccin agrcola y minera y empez a
producir estadstica para ello.

LA UNIFICACIN Y EL CONTROL DE LA MONEDA

Otra innovacin importante para la interrelacin del estado y la
economa fue la constitucin de aquel como nico emisor
monetario, proceso que fue paralelo ala unificacin monetaria.

La devaluacin del papel en 1875-1888 llevo a que nicamente circulasen

monedas y se dio a raz de la escasez de oro durante la primera guerra
mundial

En 1886 el estado creo el sol de plata para desterrar las otras monedas, el
problema eran los billetes fiscales e incas para las casas de monedas
pagaban mas por las barras de plata para su acuacin, recogiendo los
billetes.

El deseo del gobierno fue erradicar las monedas extranjeras

imponiendo canjes obligatorios en las oficinas bancarias a un tipo de
cambio no satisfacia a todos encontrando oposicion de la poblacion

La ley de 1897 dispuso la adopcin del patrn oro en

reemplazo del bimetalismo anterior, e incluyo el fin de la
libertad de acuacin por parte de los particulares en las
casas de moneda del estado.

SIGNIFICO:

Concentrar una herramienta importante para

la intervencin en la esfera econmica, como
era el control de la emisin de la moneda.

La poltica monetaria fue bastante rgida durante la poca

que corri hasta la gran guerra europea debido a que no
poda hacer emisiones sin hacer compras de metal precioso.

LA EXTENSIN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD

Y EL ARREGLO DE LA DEUDA PUBLICA
Esta poltica se oriento a defender principalmente los derechos de
propiedad de aquellos sectores y agentes econmicos que podan brindar
recursos fiscales al estado, ya sea directa o indirectamente, como los
sectores de exportacin.

Cuando se trato de defender la propiedad campesina, se hizo mas de palabra

que de obra, debido a que la poblacin indgena dejo de contribuir en 1895,
dando paso que el estado perdiera inters en proteger su propiedad.

En el campo la propiedad agraria, la ley de desamortizacin de 1864

permita convertir a algunos hacendado su propiedad temporal en
absoluta.

En la minera, la propiedad era del estado, los particulares

podan ejercer explotacin mediante el mecanismo del
denuncio(pago semestral de 15 soles por cada denuncio
actualizaba la propiedad y si no pagaba poda perder el derecho)

EL
ARREGLO:

COMPAA PERUVIAN
CORPORATION

Per entrego nueve lneas frreas a los acreedores

britnicos, reparndolas y poniendo en servicio.
Entrego dos millones de hectreas en la selva
central y la libre navegacin del lago titica por 66
aos.
Dos millones de toneladas de guano, y pagar 33
anualidades de 80 mil libras exterlinas cada una.
En 1889 reabra la posibilidad del crdito externo.
En 1905, prstamo de 600 mil libras con el banco
Alemn de Berln con garanta del estanco de sal
para entonces ya haban pasado 33 aos