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Universidade Katyavala Bwila

Faculdade de Economia

DO ESTADO PROTECCIONISTA AO
ESTADO LIBERAL A GARANTIA DA
REGULAO DE PREOS EM ANGOLA:
O SECTOR DE SADE.

O DOCENTE
Dr. Ernesto
Chilondela

INTRODUO
A sade um direito fundamental em qualquer economia.
Angola um pas que sofreu profundas mutaes no sector
sanitrio e no s, desde o conquistar da independncia at os
dias de hoje. Assim, com sutileza, faremos uma abordagem
histrica sobre esta matria.

CAPTULO I - ENQUADRAMENTO
HISTRICO
Com a independncia, surge
a necessidade de se estabelecer uma
Poltica Nacional de Sade que se enquadrava na realidade da
poca; assim, tendo em conta a realidade sanitria precria que o
pas se debatia, nasce uma poltica sanitria em conformidade
com a lei constitucional de 1975, que visou na sua essncia, a
melhoria do estado sanitrio do pas, tendo sido adoptado
como sistema de cuidados de sade.
Durante o perodo da independncia, se estabeleceu atravs do
SNS, os Princpios da Universalidade e Gratuitidade dos
cuidados de sade, exclusivamente da responsabilidade do Estado,
assentes na estratgia dos cuidados primrios de sade. Poltica
Nacional de Sade definida pela Lei n 9/75, de 13 de Dezembro.

CAPTULO I - ENQUADRAMENTO
como o crescimentoHISTRICO
populacional (que se traduziu numa

Factores
maior
procura deste servio), os problemas econmicos e financeiros que o estado
vivia (disponibilidade e desajuste dos recursos humanos e materiais e no s)
e a grande concentrao populacional nas cidades, desencadeou numa
sobrecarga das estruturas de assistncia medico-sanitria. Face a esta
problemtica, o Estado recorre como alternativa, a contratao de
profissionais, recrutados ao abrigo dos Acordos de Cooperao.
O governo na tentativa de reverter o quadro medico-sanitrio, uma vez
que era urgente a sua reestruturao quanto ao seu financiamento, comea
a aparecer ideias de incluso do sector privado no fornecimento deste
servio, cabendo ao Estado um papel mais regulador e fiscalizador desta
actividade realizada pelos privados, mas sempre com o objectivo de uma
melhor qualidade na prestao deste servio (Princpio da Coexistncia).

CAPTULO I -ENQUADRAMENTO
HISTRICO
aprovada a Lei de Bases do Sistema Nacional

Assim
de
Sade, que teve tambm a introduo da noo de
comparticipao dos cidados nos custos com a sade,
mantendo o sistema tendencialmente gratuito. Lei n 21-B/92 de
28 de Agosto. Actuamente a prestao de cuidados de
sade feita pelos sectores pblico, privado e de
medicina tradicional.
Em 2010, aprovado a Poltica Nacional de Sade que define
as principais orientaes e estratgias, com vista a responder os
desafios de sade a nvel local, nacional, regional e internacional.

CAPTULO II - A GARANTIA DA REGULAO


DE PREOS EM ANGOLA: SECTOR
SANITRIO.
Angola dispe de um Sistema de prestao de cuidados de sade que

subdivide-se em trs nveis de prestao


de cuidados de sade,
baseados na estratgias dos cuidados primrios:
1 Nvel: Cuidados Primrios de Sade (CPS), constitui o primeiro
ponto de contacto da populao com o Sistema de Sade: constitudo
por:
Postos/centros de sade;
Hospitais municipais;
Postos de enfermagem e consultrios mdicos; oferecem servios de
baixa complexidade;
2 Nvel: integra os hospitais gerais e monovalentes, que oferecem
servios de complexidade intermdia;

CAPTULO II - A GARANTIA DA REGULAO DE PREOS EM ANGOLA: SECTOR


SANITRIO.

3 Nvel: compreende os hospitais centrais e hospitais


especializados, a este nvel so oferecidos servios de alta
complexidade
(Plano
Nacional
de
Desenvolvimento
Sanitrio 2012 2025, volume 1).
O Estado oferece cobertura de cuidados primrios de forma
gratuita para todos os cidados, eliminando o pagamento da taxa
de utilizao ao nvel dos cuidados primrios de sade.

CAPTULO II - A GARANTIA DA REGULAO DE PREOS EM ANGOLA: SECTOR


SANITRIO.

2.1 FINANCIAMENTO DO SERVIO NACIONAL DE


SADE.
O Servio Nacional de Sade financiado pelo Oramento
Geral do Estado. A lei n 21-B/92, estabelece tambm a
participao de terceiros no financiamento dos cuidados de sade
e a comparticipao do cidado nos custos de sade.

CAPTULO II - A GARANTIA DA REGULAO DE PREOS EM ANGOLA: SECTOR


SANITRIO.

2.3 - SECTOR SANITRIO PRIVADO: A GARANTIA DA


REGULAO DE PREOS.
A iniciativa particular e cooperativa nos domnios da Sade,
fiscalizada pelo Estado e exerce-se nas condies previstas por
lei. O Estado promove e garante as medidas necessrias para
assegurar a todos o direito assistncia mdica e sanitria, bem
como o direito assistncia na infncia, na maternidade, na
invalidez, na deficincia, na velhice e em qualquer situao de
incapacidade para o trabalho, nos termos da lei. Artigo 77
Constituio da Repblica de Angola, 2010.

CAPTULO II - A GARANTIA DA REGULAO DE PREOS EM ANGOLA: SECTOR


SANITRIO.

O sector sanitrio privado angolano constitudo pelo sector


lucrativo e o sector sem fins lucrativos (organizaes no
governamentais, igrejas, etc).
O sector privado lucrativo, segundo estudos, apresenta-se
localizado nos principais centros urbanos do pas, sendo uma das
razes o nmero elevado de pessoas que procuram este servio, e
o seu acesso limitados as famlias com rendimentos mdio-alto,
excluindo as populaes mais desfavorecidas, devido ao preo que
so praticados por estas instituies ao prestarem estes servios.
No existe nenhuma regulao dos preos praticados, muitas vezes
justificados pelo custos inerentes a prestao e pela qualidade.

CAPTULO II - A GARANTIA DA REGULAO DE PREOS EM ANGOLA: SECTOR


SANITRIO.

A qualidade (material e humana) um dos assuntos que muitas


vezes levado a infinitas inquietaes e dvidas, sendo que
muitas instituies sanitrias oferecem de forma precria, mas
praticam preos elevados por vezes, por serem poucas empresas
ou preos especulativos, levando a uma disparidade de preos. O
Estado angolano no dispe de uma regulao legal de preos
neste sector (no esto disponveis os preos de
procedimentos no servio nacional de sade), o que existe
legalmente na lei de base do sistema de sade que, a prestao
deste servio passa a ser tendencialmente gratuito, pelas
instituies pblicas. O que contribui negativamente para esta
disparidade de preos o fraco sistema de fiscalizao e controle.

CAPTULO II - A GARANTIA DA REGULAO DE PREOS EM ANGOLA: SECTOR


SANITRIO.

Assim a PNS diz que: Procura-se favorecer a abertura de


instituies de assistncia mdico-sanitria privadas que
dem amplas possibilidades a quem queira investir neste
sector, de forma a contribuir para a satisfao das
necessidades da populao e a melhoria do estado
sanitrio do pas. O que est aqui em causa , permitir que
haja um maior de instituies privadas a ofertarem este servio,
chegando as camadas mais baixas. Lei de Base do Sistema de
Sade.

CONCLUSO
Assim no cumprimento desta rdua tarefa o plano, assenta-se no
princpio da universalidade de cuidados de sade. Assim podemos garantir
a melhoria do estado de sade da populao angolana, construindo, num
contexto socioeconmico e poltico favorvel, um Sistema Nacional de
Sade que assegure o acesso, a qualidade dos cuidados, a equidade e o
justo financiamento, com vista a reduzir as assimetrias, principalmente nos
grupos sociais mais desfavorecidos.
Conclumos ento que, a no regulao de preos no sector privado,
assenta-se num plano estratgico funcional, para permitir o crescimento de
unidades sanitrias em locais recnditos do pas e com fraca ou mesmo a
ausncia do estado na prestao dos cuidados de sade, principalmente no
sector primrio dos cuidados de sade, permitindo assim o acesso a esses
servios e gradualmente o combate a eliminao de diversas epidemias que
assola as populaes mais desfavorecidas.

Muito Obrigado !!!