ECONOMIADELAREGULACIN

(REGULACIONDEPRECIOS)

Economa de la Regulacin

Luis Chaparro Guerra

Regulacindeprecios.
Sepresentanalgunasdisyuntivasnacidasentornoa
laeleccindelospreciosporpartedelreguladoren
un contexto en el cual el gobierno ha decidido
organizar la actividad econmica dando en
concesin el monopolio natural a una firmaprivada
queessupervisadaporunaentidadreguladora

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Luis Chaparro Guerra

Regulacindeprecios.
Elrganoreguladorestaencargadodefijarlastarifas
de los bienes o servicios teniendo como criterios el
logro de la mxima eficiencia, la eliminacin de
subsidioscruzados,laminimizacindelaposibilidad
de entrada ineficiente, as como aspectos
distribucionales.
Comoveremosestosobjetivosnosonnecesariamente
compatiblesentresdebidoaquelospreciosptimos
no necesariamente son precios libres de subsidio,
justososostenibles.
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Luis Chaparro Guerra

Regulacindeprecios.

1)
2)
3)
4)

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Preciosptimos.
Preciosjustos.
Precioslibresdesubsidios.
Preciossostenibles.

Luis Chaparro Guerra

1)Preciosptimos.
Unresultadoeconmicodeseableconsisteentenerpreciosque
reflejen los costos marginales de produccin (la llamada
solucin de primer mejor). Cuando existen industrias con un
alto componente fijo en los costos generados, las firmas
enfrentan un problema en relacin al criterio de eficiencia
econmicasealado.
Enestoscasos,fijarpreciosapartirdelcriteriodeprimermejor
generar prdidas econmicas a la firma pues sta no podr
cubrirsuscostosdeproduccindebidoalosaltoscostosfijos
que enfrenta (en el tramo de produccin relevante los altos
costosfijosdeterminaranqueelcostomedioseamayoralcosto
marginalyporendealpreciodeprimermejor).
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1)Preciosptimos.
a) Unaprimerasolucinconsisteenfijarlatarifadeacuerdoal
costomarginalyotorgarunatransferenciadesdeelgobiernoa
lafirmadetalmodoquesecubranloscostosfijos.Estaesla
solucindeHotellingenlaqueselograelprimermejor.
b) Unasegundasolucinesconsiderarunesquemadepreciosno
linealesdeltipotarifaypagofijomensual.Enestaperspectiva
la tarifa sera fijada en el nivel del costo marginal y el cargo
fijocubriraloscostosfijos.EstaeslasolucindeCoaseenla
quetambinselogralasolucindeprimermejor.
c) Una tercera solucin consiste en fijar la tarifa al nivel del
costo medio cubriendo, de stamanera, todos los costos. Esta
es la solucin de RamseyBoiteaux en la que se logra una
solucindesegundomejor.
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1)Preciosptimos.
Se definen los precios ptimos en el contexto de un monopolio
multiproducto en el que no existen transferencias o tarifas no
lineales. Esta es la solucin de Ramsey en la que se logra una
solucindesegundomejorparaelcasodenbienesoservicios.
PreciosptimosenunEsquemasinTransferencias
a) MONOPRODUCTO: El precio debe ser igual al costo
medio.
b) MULTIPRODUCTO: Los precios satisfacen la regla
Ramseyenelcasomultiproducto(segundomejor).

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1)Preciosptimos.
LaregladeRamseysugierequeladiferenciaentreelprecioptimo
yelcostomarginaldebetenerunarelacininversaconelvalorde
laelasticidaddemanda.
P1 - CMg1

1
=
*
P1
1 1

P2 - CMg2

1
=
*
P2
1 2

Es decir, all donde la demanda sea elstica se debe elegir una

menordiferenciaentreprecioycostomarginal,debidoaquelaalta
elasticidad demanda determinara una prdida importante de
eficienciasocial.
En contraste, si la demanda es inelstica la generacin de
ineficienciasesrelativamentemenorporquelacantidaddemandada
no ser muy distinta a la cantidad que se observara en el caso de
queelprecioseaigualalcostomarginal.
Por lo tanto la firma colocar mayores precios en demandas
inelsticasymenorespreciosendemandaselsticas.
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2)Preciosjustos.
Elcarcterredistributivodenumerosaspolticasdelgobierno
(economapblica)enelcasodelaregulacinpuedeinducira
los reguladores a beneficiar a los pobladores de menores
ingresos cobrando menores tarifas en los bienes que estos
relativamentedemandenms.
La optimalidad de los precios Ramsey no garantiza
necesariamente que los precios sean justos, slo garantizan
eficienciaeconmica

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2)Preciosjustos.
Train(1991),proponeunejemploilustrativoparaelcasode
los sistemas de trenes y mnibuses en las ciudades
circundantesalaciudaddeSanFrancisco,quesonutilizados
para integrar a los pobladores de estas ciudades (transporte
pblicoenelreadelabahaparatrasladaralapoblacinde
las zonas residenciales hacia las zonas industriales o
comerciales).
Laprovisindeestosserviciosdetransportesonmonopolios
naturales, mientras que las firmas que operan los servicios
sonreguladasporunacomisinmetropolitanadetransportes.

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2)Preciosjustos.
Las demandas de los servicios tienen diferentes elasticidades,
siendo mayor la de los usuarios de los trenes quienes en una
mayor proporcin tienen autos propios como alternativa de
transporte.Enestecontexto,laaplicacindelaregladeRamsey
en los precios de transporte que debe elegir la comisin de
transporte implica tener una diferencia preciocosto marginal
relativamentemayorenlosmnibuses,losquesonutilizadospor
lasfamiliasdemenoresingresos

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3)Precioslibresdesubsidios.
En una industria regulada una firma concesionaria del
monopolio natural puede tener incentivos para establecer
preciosqueimpliquenlaexistenciadesubsidioscruzados.
Por ejemplo si la firma es monoplica en la produccin de un
bienperoenfrentacompetenciaenlaproduccindeunsegundo
bien,entonceslafirmatratardeeliminarlacompetenciaenel
segundomercadocolocandounpreciodebajodelcosto.
Encasodequeexistancostoscomunesesdifcildeterminarque
fraccindelcostocomndebeseratribuidaacadabien.

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3)Precioslibresdesubsidios.
En algunos contextos la identificacin de precios libres de
subsidioesunaspectorelevantedela regulacin.Siguiendoa
Faulhaber(1975)sedefinenlossiguientestestsparadeterminar
quepreciosestnexentosdesubsidios.
Losprecioslibresdesubsidiosatisfacendostests:
a) Eltestdecostoincremental.
b) Eltestdenominadostandalone

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3)Precioslibresdesubsidios.
TestdeCostoIncremental
Elpreciodelbienisatisfaceeltestdecostoincrementalsiel
ingreso generado por el bien es mayor o igual al incremento
queseproduceenelcostoporproducirelbieni.Esdecirsise
cumplelasiguientecondicin:

Elingresocorrespondientealaventadelbienidebecubriren
elpeordeloscasoselcostoadicionaldeproducirelbien.De
otra manera se estar recibiendo un subsidio de la venta de
algnotrobien.
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3)Precioslibresdesubsidios.
ElllamadoStandAloneTest
Laideaconestetestesqueelingresoprovenientedelaventa
del bien i en el mejor de los casos debe ser suficiente para
cubrirloscostosdeproduccindelbienincluyendoloscostos
fijosquepuedenservirparaproducirotrosbienes.Esdecir,se
debesatisfacerlasiguientecondicin:

Elingresodelaventadelbienoservicionodebesermayoral
costo de producir nicamente el bien en cuestin. De otra
maneraseestarsubsidiandolaventadealgnotrobien.
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3)Precioslibresdesubsidios.
Proposicin: Los precios eficientes (Ramsey) no son
necesariamenteprecioslibresdesubsidio.
La satisfaccin de los tests sealados no implican que estos
satisfagan la regla de Ramsey sealada en lneas anteriores.
Naturalmenteelhechodequelospreciosptimos(Ramsey)no
sean necesariamente precios libres de subsidio le plantea un
problema al regulador; es posible que este deba optar entre
precios que maximicen el excedente social y precios libres de
subsidioenalgunoscontextos

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3)Precioslibresdesubsidios.
Como ejemplo considrese el caso de una industria que esta
siendo liberalizada. Aqu, un proceso de inversin ordenado
puederequerirlaeliminacindesubsidioscruzados.
Enelcontextodeunmonopolionaturalqueproveedelmismo
bien o servicio en otras regiones la determinacin de precios
libres de subsidio tambin es bastante relevante, permitiendo,
porejemplo,tenerunareferenciadelospreciosenlasregiones
que se incorporan al servicio. Aqu el regulador puede tener
queoptarentrepreciosqueimpliquenunamayoreficienciao
precios que permitan la eliminacin de subsidios entre los
distintosgrupos.

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4)Preciossostenibles.
Considrese el caso de una industria liberalizada en la que,
sin embargo, es deseable que opere una nica firma
(nuevamente el argumento de eficiencia productiva). El
instrumento disciplinador para la minimizacin de
ineficiencias en la asignacin es la competencia potencial
(posible entrada de firmas que observen beneficios
extraordinarios).
En este contexto es posible que existan incentivos para la
entrada no deseada de firmas an cuando la firma
concesionariatengabeneficiosnulos.

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4)Preciossostenibles.
Definicin:Sostenibilidad
El precio ( los precios) en una industria monoplica (Pi) es
sostenible si la firma que opera en la industria es
financieramente viable y no existe una configuracin (Pe,Ye)
talquesecumplanlassiguientescondiciones:

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4)Preciossostenibles.
Las condiciones indican, que para que el precio ( los
precios) de la firma monoplica que opera en la industria
satisfaga la condicin de sostenibilidad no debe existir una
firma(entrante)quecubralademandaopartedeella,cobre
preciosmenoresyademstengabeneficiospositivos.

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4)Preciossostenibles.
Proposicin: Los precios eficientes (Ramsey) no son
necesariamentesostenibles.
Msexactamentesepodradecirquesiloscostosdelafirma
nopresentaeconomasaescala(CMMD)lospreciosptimos
noestnenelconjuntodepreciossostenibles.
Enelcontextodepreciosptimosquenoseansosteniblesel
regulador puede tener que optar entre precios asociados a la
mayor eficiencia posible y precios que garanticen la no
entradaineficientedefirmas.

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Luis Chaparro Guerra

GRACIAS

Economa de la Regulacin

Luis Chaparro Guerra